FUNDACIÓN IMPACTO

1. VISOR 2005-2008 – Cuarta edición
DERECHO HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO EN EL META 2005-2008
Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Meta
Herramienta para la interpretación, análisis y formulación de recomendaciones para la prevención de
violaciones a los Derechos Humanos DDHH e infracciones al Derecho Internacional Humanitario DIH en el
Departamento del Meta
GOBERNACIÓN DEL META
Oficina Promotora de Paz
Gobernador del Meta DARÍO VÁSQUEZ SÁNCHEZ
Jefe Oficina Promotora de Paz CARLOS PARDO ALEZONES
Elaborado por: Observatorio de Derechos Humanos y
Fundación IMPACTO Derecho Internacional Humanitario del Meta
fundimpacto@gmail.com
Consultora AURA MIREYA RESTREPO BENJUMEA
Asistente Lady Isolé Ortíz Martínez
Comité Técnico del Observatorio
Instituto Nacional de Medicina Legal y GERMÁN ALBERTO DE LA HOZ
Ciencias Forenses Sociólogo candidato a Doctor en Sociología
Jurídica.
Departamento de Policía Meta MARCO TULIO AVENDAÑO
Comandante Policía
Dirección de Fiscalía del Meta MARIA ELISA ROCHA CUBILLA
Directora
Acción Social DIANA SOFIA MORENO ROJAS
Profesional
ICBF CARLOTA MÁRQUEZ HIGUERA
Directora Regional
Redacción y revisión del documento GERMÁN ALBERTO DE LA HOZ
ASDRUBAL QUIROGA
JOSE RAFAEL CALIZ
Gobernación del Meta, Oficina Promotora de Paz, Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del departamento del Meta, Carrera 33 38-02
Edificio de la Gobernación 3er. Piso, Teléfono 6714370, email: observatorioddhhmeta@gmail.com, Página web: www.meta.gov.co

2. TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACION .................................................................................................................. 3
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 4
MARCO CONCEPTUAL ....................................................................................................... 5
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario .......................................... 5
Homicidios según motivo o razón..................................................................................... 6
¿Lo que no podemos contar no existe? ............................................................................ 7
SECCION 1: DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO EN EL META, 2005 – 2008 ..................................................................... 9
1. Homicidios .................................................................................................................. 9
Evolución de la tasa de homicidios ................................................................................. 9
Comportamiento de la tasa de homicidios en el territorio 2005-2008 .......................... 13
2. Masacres ....................................................................................................................... 16
3. Secuestro ....................................................................................................................... 17
4. Terrorismo ................................................................................................................... 20
5. Amenazas ...................................................................................................................... 21
6. Grupos vulnerables ..................................................................................................... 22
7. Desplazamiento Forzado ............................................................................................. 23
8. Minas Antipersonal ..................................................................................................... 28
9. Desaparición forzada................................................................................................... 32
10. Ejecuciones extrajudiciales ....................................................................................... 34
11. Otras infracciones al derecho humanitario ............................................................. 35
11.1. Reclutamiento forzado de menores ..................................................................... 35
SECCIÓN 2: CARACTERÍSTICAS SOCIOESPACIALES Y CONTEXTO DEL
CONFLICTO ARMADO ...................................................................................................... 40
1. Desmovilizaciones .................................................................................................... 40
1.1. Desmovilizaciones individuales ........................................................................ 41
1.2. Después de las desmovilizaciones ..................................................................... 41
2. Intensidad de La Confrontación ............................................................................ 45
CONCLUSIONES ................................................................................................................ 46
RECOMENDACIONES ....................................................................................................... 46
2

3. PRESENTACION
Como se establece en la plataforma estratégica del Plan de Desarrollo del departamento
"UNIDOS GANA EL META‖, se debe cimentar un gran acuerdo más humano e incluyente,
colectivo, creíble y estratégico, que asuma la función pública como una herramienta
esencial para el cumplimiento de los propósitos comunes.
El trabajo que ponemos a consideración de la opinión pública, departamental, nacional e
internacional, es la mejor demostración de ello, es un esfuerzo plausible de integración y
coordinación interinstitucional que permitió la obtención de unas cifras confiables y
coherentes, que permiten no solo la libre interpretación de ellas; sino también, el trazar
políticas y estrategias hacia unos programas sociales y de seguridad que permitan un
mayor y mejor nivel de articulación en la destinación e inversión de recursos públicos y
privados en el Departamento, con base en este documento resultado de una seria y
responsable investigación apoyada por instancias del sector público.
Para el gobierno que presido, es de gran satisfacción observar cómo el desenvolvimiento
del conflicto interno del País, con grupos ilegales al margen de la ley, si bien es cierto que
se vive con gran intensidad en el Departamento, este no es, de ninguna manera, indicador
de obstrucción al desarrollo y progreso del Departamento, ni se convierte en factor
desestabilizador de las instituciones democráticas.
Nuevamente y con base en esta publicación, invitamos a los institutos del orden nacional y
organismos internacionales a buscar de una manera concertada, como presupuesto de
una democracia amplia y participativa, la formulación de propuestas de políticas públicas,
que en su proceso de implementación de manera coordinada, conduzcan al respeto y
garantía de los Derechos Humanos y el DIH en nuestro Departamento.
Este documento nos lleva a colegir acerca del camino que debemos transitar y el esfuerzo
que debemos realizar en la búsqueda de la tolerancia y la convivencia de una manera
coordinada e integral porque solo UNIDOS GANA EL META y el PAÍS.
DARIO VASQUEZ SANCHEZ
Gobernador del Meta
3

4. INTRODUCCIÓN
El Observatorio de Derechos Humanos, DD-HH y del Derecho internacional Humanitario
DIH del departamento del Meta, reúne y analiza información de distintas fuentes, algunas
oficiales y otras de organizaciones especializadas en temas específicos, lo que nos
permite observar un horizonte más amplio del conflicto sociopolítico que padece nuestro
territorio.
Conforme a la evolución histórica de las violaciones a los DD-HH y las infracciones al DIH,
se han incluido nuevas variables y categorías de análisis. De esta manera, en la primera
edición en el año 2006, se consideraron variables básicas como: homicidio, masacres,
secuestro, extorsión, desplazamiento forzado, terrorismo, desaparición forzada, amenazas
y minas antipersonal, siendo particularmente elevada la tasa de homicidios en todo el
Departamento. En el 2007, debido al incremento en el número de denuncias por falsos
positivos y ejecuciones extrajudiciales, hubo necesidad de incluir ―homicidios en personas
protegidas por el DIH‖; de igual modo, en el boletín del primer semestre de 2008 se
adiciona ―desmovilizaciones‖. En esta cuarta edición de VISOR, se analiza el consolidado
de los últimos cuatro años y se incluye el tema del desplazamiento forzado de menores
debido a las crecientes denuncias recibidas en las personerías municipales, sobre
vinculación de jóvenes al conflicto sociopolítico por parte de los grupos armados, mediante
su utilización como informantes, correos humanos, en actividades de propaganda
contrainsurgente y en combates, especialmente en la región del Ariari.
La consolidación de la información, validación de las cifras y análisis de los datos, se
presenta como un intrincado ejercicio de aproximación interinstitucional, debido, entre otros
aspectos, a la gran dispersión de los mismos; a la renuencia de algunas instituciones para
ceder la información disponible y a la dificultad de convalidarla con otras organizaciones
locales que obtienen sus propios registros con enfoques metodológicos diversos. De
hecho, estas fuentes primarias no tienen cobertura en todo el territorio, ni funcionarios
especializados para recolectar la información en cada una de los municipios y zonas
rurales dispersas del departamento, lo cual constituye otro escoyo a superar. Si a esto
agregamos, el temor de la población y de los familiares de las víctimas para reeditar sus
experiencias de violencia, el panorama sobre la consolidación de la información se hace
más complejo, dificultando la clasificación de los datos en grupos de variables de tiempo,
persona, lugar y circunstancias de los hechos.
En consecuencia, en este documento el lector encontrará una descripción analítica de las
acciones y tendencias en cuanto a violación de los DD-HH e infracciones al DIH por parte
de actores y agentes del conflicto sociopolítico. Y aunque reconoce las limitaciones de su
alcance en cuanto a cobertura territorial, resulta un instrumento imprescindible como línea
de base en el análisis y estudio de nuestra realidad regional, para de esta manera allanar
el camino hacia un nuevo conocimiento que nos permita llegar a soluciones tanto políticas
como humanitarias.
Para una mejor comprensión del documento, se dividió en dos secciones: una específica
de cifras estadísticas, donde se muestran las violaciones de los derechos a la vida, la
libertad, la integridad, y las infracciones al Derecho Internacional Humanitario, cometidas
en el Departamento del Meta, iniciando por una descripción conceptual de la variable en el
4

5. en el marco de los Derechos Humanos y el Derecho internacional Humanitario y
acompañadas de un breve análisis de cada una de las 11 variables. Una segunda sección
acerca de las características socioespaciales y el contexto del conflicto armado, donde se
referencia geográficamente la presencia de los actores armados sus efectos.
De otro lado, el período de tiempo seleccionado, 2005 – 2008, tiene como punto de partida
la consolidación y ajuste metodológico de las cifras del DANE del censo 2005
(proyecciones de población), así como la información disponible de las entidades
aportantes, lo cual permitió el cálculo de las tasas de homicidio y otros delitos en forma
más precisa.
Es importante destacar que las cifras reportadas fueron validadas por el Comité Técnico
del Observatorio, conformado por cada una de las entidades que proporcionaron
información. Después de su análisis, las recomendaciones fueron realizadas con la
finalidad de tener un instrumento técnico que sirva de base para la formulación de política
pública en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
MARCO CONCEPTUAL
De acuerdo al contenido del documento, es importante establecer algunos elementos
conceptuales que permitan tener una mejor comprensión en relación con la violación del
derecho a la vida, a la libertad y la integridad y lo que ello representa.
El derecho internacional humanitario y el derecho internacional de los derechos humanos
son dos ordenamientos jurídicos diferentes pero complementarios. La finalidad de ambos
es hacer que se respeten y garanticen a partir de la prevención y protección los derechos
de las personas. Los derechos humanos son inherentes al ser humano y protegen a las
personas en todas las circunstancias, en tiempo de guerra y de paz. El derecho
internacional humanitario sólo se aplica en situaciones de conflicto armado.
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
―Por violación a los Derechos Humanos debe entenderse toda conducta positiva o negativa
mediante la cual un agente directo o indirecto del Estado vulnera, en cualquier persona y
en cualquier tiempo, uno de los derechos enunciados y reconocidos por los instrumentos
que conforman el Derecho Internacional de los Derechos Humanos‖
“En este escenario de violación a los DH o infracciones al DIH, se exponen formas
complejas de homicidios por cuanto revelan información susceptible de censura o que no
se conoce, lo cual fomenta la impunidad y dificulta la administración de justicia por parte
del Estado exacerbando los efectos más perversos del conflicto” (2). Desde este punto de
vista, como lo veremos a continuación, se identifican tres tipos de acciones contra la vida1
1
En la clasificación del CINEP, la categoría vida corresponde a víctimas fatales. Las otras dos son
integridad y libertad
5

6. que reflejan conductas violatorias de los DD-HH y del Derecho Internacional Humanitario
en el contexto de la violencia sociopolítica.
Primero, las que resultan de la acción de agentes del Estado o por particulares que actúan
con el apoyo, tolerancia o aquiescencia de las autoridades estatales. Muchas de las
masacres y ejecuciones extrajudiciales se cobijan bajo esta categoría. En este caso se
tipifica como infracciones al DIH. En tal sentido, el Código Penal Colombiano, muestra
concordancia con la norma internacional al determinar como condición agravante en el
delito de homicidio ―el estado de indefensión e inferioridad de la víctima, características en
todas las masacres y ejecuciones extrajudiciales.
Segundo, las victimas de acciones bélicas, cuando estas se ajustan a las normas o
costumbres de la guerra; y de infracciones al Derecho Internacional Humanitario, cuando
se aparta de las normas que regulan los conflictos armados. Las víctimas fatales y no
fatales de las minas antipersona o munición sin explotar, son un buen ejemplo de esta
categoría de infracciones al DIH.
Tercero, las víctimas de la violencia político social. ―Dentro de esta categoría se clasifican
algunas prácticas de la insurgencia y las AUC, que en estricto sentido no se pueden
calificar como infracciones al Derecho Internacional Humanitario, tales como el secuestro y
algunas prácticas de ―limpieza social‖, pero que se originan en un evidente móvil político‖.
Homicidios según motivo o razón
En esta clasificación encontramos tres categorías que dan cuenta de la relación entre
criminalidad y conflicto armado: 1. Instrumental2 , cuando se ejerce con fines específicos
como el control sociopolítico, territorial o económico a gran escala; 2. Aleatoria cuando
sucede de manera fortuita en acciones contra el patrimonio y bienes de los ciudadanos
(atracos callejeros, hurto a residencias, por ejemplo); y 3. Impulsiva cuando sucede como
resultado de relaciones interpersonales disfuncionales expuestas a factores de riesgo
latentes y manifiestos (por ejemplo las riñas en cuyo factor desencadenante es el alcohol y
las drogas).
El homicidio instrumental se asocia a la existencia de grupos armados ilegales (guerrilla –
paramilitares) y a redes delincuenciales ―organizadas‖ que operan de forma independiente
o al servicio de estructuras criminales. Las redes delincuenciales captan bandas urbanas,
las que a su vez vinculan delincuentes comunes. Estos últimos son el sustrato en las calles
del crimen organizado, el cual no demanda un volumen importante de homicidios para el
logro de sus fines, es decir, actúa sobre individuos específicos: no requiere del exterminio
generalizado de personas, sino que es focalizado, selectivo y altamente especializado
(sicariato).
El homicidio aleatorio está asociado a la delincuencia común, que opera
independientemente con algún nivel de especialización; y a personas en condición de
segregación socio espacial. En estos casos, los homicidios y las lesiones interpersonales
se suscitan en medio de situaciones como atracos, y enfrentamiento de grupos o pandillas.
2
Tiene alguna relación con la violencia político social definida por el CINEP.
6

7. Es aleatorio por dos circunstancias específicas que pudieron ser corroboradas durante
observaciones de campo y en los testimonios y registros de las autoridades de policía. La
primera, que el agresor escoge a su víctima al azar sopesando la probabilidad de éxito
entre un amplio grupo de posibles víctimas: juega más la oportunidad que ésta ofrece para
que se ejecute sobre ella el delito. La segunda, que el agresor no va tras de su víctima
para matarla: la intención inicial puede ser el atraco u otro fin generalmente económico,
pero en la acción, los hechos concluyen de manera fatal dependiendo de la reacción del
atacado.
El homicidio impulsivo se caracteriza por la exposición de victimas y agresores a factores
de riesgo3 no resueltos en el tipo de relaciones establecidas bien sean en la familia, el
vecindario, el trabajo u otros escenarios y contextos. No obstante, es la violencia impulsiva
la que explica el mayor número de homicidios en las grandes ciudades de Colombia. De
hecho, las cifras según circunstancia por barrio, localidad o comuna y ciudad del hecho
caracterizan la dimensión socioambiental del homicidio y muestran cómo las riñas aportan
el mayor número de éstos. Además, el trabajo de campo realizado durante varios años en
los llamados puntos calientes o críticos, reveló que las personas involucradas en riñas se
encontraban bajo el efecto de sustancias psicoactivas.
En resumen, se puede afirmar que el homicidio es el resultado de estos tres tipos de
violencia. Sobre la aleatoria y la instrumental intervienen estructuras criminales mediante
las cuales se ofrecen drogas, alcohol, armas de fuego y todo tipo de bienes y servicios que
disponen los mercados ilegales que, además, son utilizados para cometer homicidios en
una elevada proporción. Por último, se puede afirmar que la relación entre violencia
aleatoria y violencia instrumental, está determinada por la actividad y presencia de la
delincuencia común. Esta alimenta y anida en ambos tipos de violencia homicida.
¿Lo que no podemos contar no existe?
El homicidio común o simple, que explica cerca del 60% del total de muertes violentas en
el país ha disminuido. Pero el homicidio agravado entre el cual encontramos, las masacres
y ejecuciones extrajudiciales de colombianos como resultado del conflicto social y la
confrontación armada, del narcotráfico y la acción de otros agentes violentos de
estructuras delincuenciales organizadas, se incrementó.
Tal aumento se explica porque el homicidio en Colombia es selectivo, focalizado, y
altamente especializado. Las victimas se ubican territorialmente en centros urbanos o
zonas rurales, preferiblemente en lugares donde se evidencia debilidad o precariedad de
autoridades de Estado, la segregación, la exclusión social y las condiciones socio
ambientales configuran cuadros de riesgo consistentes. Allí se concentran las acciones
homicidas de las estructuras criminales que inevitablemente persiguen fines relacionados
con el control político, social, territorial y económico o todos a la vez. Luego las víctimas
son seleccionadas: generalmente están en ―oposición aparente o real‖ a los agentes de
esas estructuras criminales. Finalmente la víctima (o víctimas) se ejecutan con altos
niveles de especialización, manifiesta en el tipo de arma o mecanismo utilizado para el
homicidio y la ubicación topográfica de la lesión que causa la muerte.
3
Idiosincrásicos, covariantes, conductuales, socioambientales y biológicos
7

8. No obstante, aceptando las categorías crimen organizado y estructuras criminales,
definidas por Gaitán y Llorente, vale la pena revisar el concepto organizaciones armadas al
margen de la ley por cuanto explicarían mejor el comportamiento de una parte de los
homicidios instrumentales en Colombia4. Por estas se entienden a los grupos
paramilitares, guerrillas y otros grupos de autodefensa con alguna tendencia ideológica y
en oposición, quienes contratan los servicios del crimen organizado y/o estructuras
criminales, que a su vez se nutren de la delincuencia común con fines económicos, sin
descartar móviles políticos (como algunos secuestros). La diferencia entre estas dos
categorías que producen homicidios instrumentales puede ser muy sutil pero bastante
significativa. Es lo que se conoce como ―conexiones y resortes entre crimen organizado y
confrontación armada.‖
De esta manera, en su lucha por el control social y territorial, los agentes del conflicto y
actores armados intimidan a la población civil al punto de que prácticas violentas derivadas
del tipo de relaciones interpersonales de la vida cotidiana, han sido remplazadas por un
nuevo ordenamiento socioespacial y económico amparado en el control social de grupos y
estructuras armadas al margen de la ley (paramilitares, guerrillas y delincuencia
organizada) en las zonas urbana y rural del territorio nacional.
El terror infundido por estas organizaciones modificó patrones de conducta, ahora
permeados por el miedo. En consecuencia, la gente ya no se mata comúnmente con la
misma intensidad que hace dos décadas aunque los motivos del homicidio común siguen
siendo los mismos (riñas, pasiones, ajuste de cuentas, intolerancia, otros).
Para dar consistencia a esta afirmación, se compararon las bases de datos del Instituto
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y del CINEP, en un período específico: 1
de enero al 30 de junio de 2005; apenas un semestre. La revisión se hizo manual, registro
por registro. Los resultados y las conclusiones de este ejercicio, se presentan como sigue:
De las víctimas identificadas por el CINEP, con sus respectivos nombres registrados en la
base de datos en el período revisado, solamente el 18.4% del total (1.017) fueron
reportados al Sistema de Medicina Legal, que para el mismo período (enero-junio) registró
7.035 casos de homicidio. La referencia anterior da una idea de la magnitud real del
homicidio en Colombia, cuando aun son muchas las exhumaciones de fosas comunes que
hace falta conocer‖. (De La hoz, 2009)
Para concluir esta breve revisión teórica acompañamos la siguiente reflexión:
―El gran sueño que tenemos es que “el conflicto se acerque cada vez más a parámetros
humanitarios, al menos mientras la sinrazón de una solución militar y no política y racional
siga predominando, y que la sociedad guarde de alguna manera la memoria, así sea
precaria o incompleta, de aquello que algún día deberá exorcizar mediante una opción
histórica (…) que este tipo de violencia NUNCA MÁS vuelva a ser tolerada” (CINEP, 2008)
4
No todos son el resultado de la acción de bandas delincuenciales al servicio de otras
organizaciones armadas ilegales como guerrillas y paramilitares.
8

9. SECCION 1: DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO EN EL META, 2005 – 2008
1. Homicidios
Se considera el homicidio como la manifestación más extrema de la violencia, en la
manera que viola de manera irreversible el derecho a la vida, base sobre la cual reposan
los demás derechos.
Evolución de la tasa de homicidios
En el contexto nacional, en 2005 el departamento del Meta ocupa el primer lugar en la tasa
de homicidios. En 2006 ocupó el segundo lugar después de Guaviare, se ubicó en tercer
lugar 2007 después de Arauca y Guaviare y para 2008 ocupó el séptimo lugar después
de Atlántico, Arauca, Guaviare, Risaralda, Vichada y Valle.
Figura 1. Comparativo tasas de homicidio por cada 100 mil habitantes
Colombia, Meta, Villavicencio, 2005 - 2008
FUENTE: CRNV-INML, procesado: Observatorio de Derechos Humanos y DIH del Meta.
Vale la pena destacar que, aunque la tendencia de la tasa departamental de homicidios
por cada cien mil habitantes ha sido al descenso, siempre ha estado por encima del
promedio nacional; en tanto que la tasa de homicidios de Villavicencio revela una
tendencia semejante a la tasa nacional durante el periodo analizado, con un aumento
significativo en 2008. Los datos de 2009 pueden mostrar una reactivación del fenómeno.
De acuerdo con la información del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, entre
2005 y 2008, el 34% de las muertes registradas en el Departamento del Meta, estuvieron
asociadas al desarrollo de la confrontación armada, el 1% estuvo vinculada con la violencia
intrafamiliar, el 2% fueron producto de riñas, venganza y delitos sexuales, el 2% estuvo
relacionado delitos de seguridad ciudadana (atracos, robos). Finalmente, sobre el 61% de
9

10. las muertes no se tuvo conocimiento de la modalidad o presunto móvil, por lo cual no se
pudo establecer con qué tipo de violencia está relacionada5.
Figura 2. Homicidios en el Meta, 2005-2008
FUENTE: CRNV-INML, procesado: Observatorio de Derechos Humanos y DIH del Meta.
La figura 2 muestra el comportamiento del homicidio en el departamento del Meta durante
los años 2005 a 2008 que arrojó un total de 2.883 homicidios. Del 2005 al 2006 se
incrementó en un 19%, mostrando un pico en el año 2006, para empezar una tendencia a
la baja con una disminución del 14% hasta 2007 y un descenso rápido en adelante hasta el
2008 cuando registró un 20% menos que el año anterior.
Según las modalidades de homicidio establecidas por el Centro de Investigaciones
Criminológicas de la Policía Nacional, la más utilizada es el sicariato: en el año 2006
ocurrieron 210 casos, en el 2007 se produjeron 231 y en el 2008 se registraron 206. En el
año 2005 el primer lugar lo ocupo la modalidad de la agresión (muertes en combate,
ataque, tortura, riña, minas) con 230 homicidios versus 92 de sicariato.
Se puede decir que en el año 2005 mueren por homicidio 60 personas cada mes, o sea 2
personas por día, en el 2006 mueren 71, en el 2007 mueren 61 y en el 2008 mueren 49
personas en un mes.
Durante el período establecido la razón de muertes en el departamento es de 13 hombres
por 1 mujer y los grupos de edad más afectados están entre 18 y 44 años (85% del total de
homicidios), siendo la población económicamente activa más importante.
5
Se consideran muertes asociadas al desarrollo de la confrontación armada aquellas muertes en
combate fruto de enfrentamientos entre miembros de la Fuerza Pública y subversivos o
integrantes de las autodefensas, homicidios selectivos cometidos por miembros de los grupos
armados ilegales, enfrentamientos entre agrupaciones ilegales, muertes por terrorismo y minas.
antipersonal. Por su parte son muertes vinculadas con la delincuencia organizada, las muertes en
combate contra integrantes de bandas delincuenciales y bandas criminales y homicidios
cometidos bajo la modalidad de sicariato.
10

11. Figura 3. Homicidios según actividad, Meta 2005-2005.
FUENTE: CRNV-INML, procesado: Observatorio de Derechos Humanos y DIH del Meta.
Del total de muertes violentas en el departamento del Meta 34% están asociadas
directamente a la violencia sociopolítica, es decir, provienen directamente de la
confrontación armada. De este 34%, el 53% se deriva directamente de la acción militar,
3% de la acción paramilitar, 19% de la acción guerrillera, 24% de enfrentamiento armado,
1% del terrorismo y el resto de violencia contra grupos vulnerables y marginales.
En la figura 3, el 26% de las personas fueron muertas en combate, como resultado del
incremento de las acciones desplegadas por parte de la Fuerza Pública, en el marco de la
Operación Emperador, puesta en marcha desde 2005.
Cuadro 1. Homicidios por municipio 2005-2008
MUNICIPIO 2005 2006 2007 2008 Total
VILLAVICENCIO 154 167 150 156 627
VISTAHERMOSA 90 116 83 64 353
LA MACARENA 56 82 115 63 316
PUERTO RICO 45 86 95 34 260
GRANADA 55 57 48 46 206
ACACIAS 30 58 50 33 171
SAN JUAN DE ARAMA 51 25 12 12 100
PUERTO LOPEZ 10 28 44 13 95
URIBE 3 32 9 39 83
PUERTO LLERAS 35 25 12 4 76
MESETAS 19 20 14 9 62
PUERTO CONCORDIA 36 15 3 7 61
SAN MARTIN 13 15 12 21 61
MAPIRIPAN 3 9 23 18 53
PUERTO GAITAN 11 23 6 11 51
FUENTE DE ORO 11 18 14 6 49
LEJANIAS 23 15 6 2 46
EL CASTILLO 17 6 5 10 38
GUAMAL 14 10 5 4 33
CUBARRAL 6 9 3 6 24
11

12. CUMARAL 4 5 6 9 24
CASTILLA LA NUEVA 7 8 1 7 23
RESTREPO 11 5 2 3 21
EL DORADO 9 7 2 18
BARRANCA DE UPIA 1 4 10 2 17
SAN CARLOS DE GUAROA 2 1 8 11
CABUYARO 1 2 3
SAN JUANITO 1 0 1
Total homicidios por año 715 848 733 587 2883
FUENTE: CRNV-INML, procesado: Observatorio de Derechos Humanos y DIH
del Meta.
Para una mejor comprensión en el análisis del homicidio por municipio, se sumaron
los del periodo 2005-2008 y se ordenaron de mayor a menor el número de casos. El
cuadro anterior permite observar que Villavicencio concentra el más alto registro de
homicidios (22%) del Departamento. Le siguen de lejos los municipios del Ariari:
Vista Hermosa, La Macarena y Puerto Rico.
Sin embargo, para facilitar la comparación se usa la tasa de homicidios6 por cien mil
habitantes. Así, al tener en cuenta la población que habita en cada municipio y
estimar la tasa se observa como Vista Hermosa ocupa el primer lugar en el año
2006 y su tasa de homicidios es 14 veces el promedio nacional (38). Además ese
año, casi todos los municipios del Meta están por encima de la tasa nacional,
excepto los municipios de: Cumaral, San Carlos de Guaroa, Cabuyaro, Calvario y
San Juanito. Este indicador facilita la comparación y dimensiona la magnitud de la
misma, ya que no es lo mismo que en Villavicencio, donde había 390.293
habitantes en el año 2006, mueran por homicidio 43 personas de cada 100 mil, a
que en Vista Hermosa que tenia 21.554 habitantes en el mismo año, mueran por
homicidio 116 personas.
Cuadro 2. Tasa de Homicidios Municipios del Meta 2005-2008
MUNICIPIO 2005 2006 2007 2008
VISTAHERMOSA 427,59 538,18 377,53 285,36
PUERTO RICO 259,10 489,58 536,42 190,52
LA MACARENA 231,75 327,38 444,74 236,12
SAN JUAN DE ARAMA 553,27 272,57 131,20 131,51
PUERTO LLERAS 328,15 235,14 113,51 38,11
URIBE 24,04 248,74 68,16 287,65
MESETAS 177,65 186,43 129,79 82,96
EL CASTILLO 247,27 87,72 73,69 148,48
EL DORADO 273,47 211,42 60,08 0,00
BARRANCA DE UPIA 31,28 121,99 298,86 58,50
LEJANIAS 240,64 157,20 62,88 20,97
CUBARRAL 116,46 172,05 56,51 111,34
6
Tasa de homicidios: corresponde al número de casos ocurridos en un periodo en una localidad determinada,
multiplicado por cien mil y dividido entre el número de habitantes de esa localidad en ese mismo periodo.
12

13. FUENTE DE ORO 99,35 159,14 121,55 51,11
GRANADA 109,62 111,15 91,48 85,73
MAPIRIPAN 22,68 65,94 164,00 125,04
PUERTO CONCORDIA 225,51 91,53 17,80 40,40
GUAMAL 157,36 111,98 55,67 44,30
PUERTO LOPEZ 34,73 95,67 147,86 42,99
CASTILLA LA NUEVA 99,05 109,54 13,26 90,00
ACACIAS 55,33 104,46 87,82 56,54
PUERTO GAITAN 63,56 131,68 34,08 62,05
SAN MARTIN 60,89 69,36 54,60 94,05
RESTREPO 108,08 48,87 19,45 29,03
VILLAVICENCIO 40,50 42,79 37,46 37,98
SAN CARLOS DE
GUAROA 0,00 29,19 14,06 108,23
CUMARAL 24,13 29,89 35,53 52,84
CABUYARO 0,00 27,09 53,72 0,00
SAN JUANITO 53,65 0,00 0,00 0,00
Tasa
FUENTE: CRNV-INML más Segunda Tercera
alta tasa tasa
Para evidenciar mejor los municipios más afectados por homicidios, en la columna por
cada año se resaltó en rojo la tasa más alta, en naranja la siguiente y en amarillo la
tercera más crítica. De esta manera, podemos decir que el municipio de mayor tasa en el
año 2005 fue San Juan de Arama con una tasa de 553,2 homicidios por cien mil
habitantes; en el año 2006 fue Vista Hermosa con 538,2; en el año 2007 fue Puerto Rico
con 536,4; y en el año 2008 fue Uribe con una tasa de 287,6 homicidios por cien mil
habitantes.
En general, en el periodo analizado los municipios con tasas más altas son los de la región
del Ariari: Vista Hermosa, Puerto Rico, La Macarena, San Juan de Arama, Puerto Lleras,
Uribe, Mesetas, el Castillo, el Dorado y Mapiripán.
Esto se puede evidenciar mejor en los mapas que muestran el comportamiento espacial
del desplazamiento y evolución del conflicto en el departamento del Meta. No está demás
señalar que la tasa de homicidios, históricamente, ha sido determinante para revelar la
magnitud del conflicto armado y la criminalidad en Colombia.
Comportamiento de la tasa de homicidios en el territorio 2005-2008
HOMICIDIOS COLOR
Los mapas que se muestran a continuación se rigen con las
0 50 Verde oscuro
convenciones mostradas en este cuadro
51 100 verde claro
1001 200 amarillo
201 350 naranja
351 560 Rojo
13

14. Mapa 1. Tasa homicidios año 2005
Mapa 2. Tasa homicidios año 2006
14

15. Mapa 3. Tasa homicidios año 2007
Mapa 4. Tasa homicidios año 2008
Fuente de datos: CRNV-INML, procesado: Observatorio de Derechos Humanos y DIH del Meta,
Fuente base cartográfica: IGAC, manejo del sistema georeferenciado de datos: ingeniero Cesar Calvo.
La tendencia de la tasa de homicidios en el territorio refleja una concentración de la
violencia en la región de la Macarena, siendo Vista Hermosa el municipio que ocupa el
primer lugar en todos los años mostrados, seguido por la Macarena, Puerto Lleras y Uribe.
15

16. Como puede observarse en la secuencia de mapas georeferenciados, el comportamiento
de la tasa de homicidios obedece específicamente al resultado de las tácticas y estrategias
de los actores armados en el conflicto sociopolítico (ver mapa de grupos ilegales), lo cual
puede advertirse en el movimiento de la franja roja hacia el piedemonte y zonas
económicamente atrayentes (entre 2005 y 2008), lo cual puede explicarse desde la teoría
de localización de actividades humanas, basada en la elaboración de modelos espaciales
de tipo predictivo. Para 2007 la franja amarilla revela una desaceleración de las acciones
bélicas configurando un corredor estratégico, pero con tasas municipales de homicidios por
encima de la nacional. Este comportamiento debe analizarse con sumo cuidado por parte
de especialistas, autoridades de gobierno y autoridades militares, pues no implica que los
factores de riesgo (generalmente covariantes) que desencadenaron estas escaladas de
violencia hayan sido resueltos, sino que permanecen ahí, latentes o manifiestos.
2. Masacres
Se denomina masacre la muerte simultánea de dos o más personas con ferocidad,
barbarie e indefensión de las víctimas.
Los homicidios selectivos en la actualidad se relacionan más con ajustes de cuentas y
venganzas entre grupos de la delincuencia organizada, que con acciones de los grupos
armados irregulares. En este sentido, las bandas criminales recurren a las ejecuciones
colectivas como medio de venganza, y apoderarse del territorio, para demostrar poder y
hacer ―purgas‖ dentro de las mismas organizaciones, todo lo anterior orientado al control
de negocios ilegales. Así mismo, en muchos casos, aunque las masacres tengan una
finalidad específica, estas agrupaciones terminan actuando de forma indiscriminada, por lo
cual en proporciones considerables se victimizan personas fuera del conflicto, lo cual ya es
objeto de revisión por parte de la Corte Penal Internacional.7 En el cuadro siguiente se
muestran los datos fragmentarios de las ejecuciones extrajudiciales colectivas ocurridas
durante el período observado.
Cuadro 3. Eventos de masacre por municipio, Meta 2005-2008
MUNICIPIO 2005 2006 2007 2008 Total
VILLAVICENCIO 1 1 2
VISTAHERMOSA 2 2
PUERTO RICO 1 1
CUBARRAL 1 1
GUAMAL 1 1
MESETAS 1 1
PUERTO LOPEZ 1 1
SAN JUAN DE ARAMA 1 1
Total general 1 4 0 4 10
Fuente: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH
7
Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH
16

17. Cuadro 4. Víctimas de masacre por municipio, Meta 2005-2008
MUNICIPIO 2005 2006 2007 2008 Total
VISTAHERMOSA 11 11
VILLAVICENCIO 4 4 8
CUBARRAL 6 6
GUAMAL 4 4
MESETAS 4 4
PUERTO LOPEZ 4 4
SAN JUAN DE ARAMA 4 4
PUERTO RICO 4 4
Total general 4 18 0 19 45
Fuente: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH,
Vicepresidencia de la República
En el informe de riesgo 032 de 2007 emitido por de la Defensoría del Pueblo se da cuenta
de una masacre de cuatro campesinos en la vereda Mata Bambú (Vistahermosa) a manos
de paramilitares ocurrida el 05 de enero de 2006.
El mayor número de víctimas tuvo lugar en 2008, con un total de 19 personas ejecutadas,
entre ellas un menor de 17 años de edad, en 4 eventos diferentes registrados en los
municipios de San Juan de Arama (4 de agosto y 27 de noviembre), Vistahermosa (31 de
octubre) y Villavicencio (28 de diciembre).
El 2008 dejó el mayor número de víctimas, cuando desconocidos ejecutaron cuatro
masacres bajo la modalidad de sicariato, en las cuales murieron 19 personas, entre ellas
un menor de 17 años de edad. Los eventos se registraron en los municipios de San Juan
de Arama (4 de agosto y 27 de noviembre), Vistahermosa (31 de octubre) y Villavicencio
(28 de diciembre).
3. Secuestro
Etimológicamente la palabra secuestro tiene su origen en el vocablo latino sequestrare,
que significa "apoderarse de una persona para exigir rescate, o encerrar a una persona
ilegalmente". Además se conoció en la antigüedad con la denominación de "plagio",
término que se refiere a una "red de pescar" (Fundación País Libre, 1999).
El secuestro constituye una violación a los derechos humanos, que atenta contra la
libertad, integridad y tranquilidad de las familias víctimas del delito. Igualmente, es una
violación a los artículos 1, 3, 5 y 9, hallados en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos adoptada y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su
resolución 217ª (III) del 10 de diciembre de 1948 que rige actualmente. Por lo tanto, el
secuestro no solo afecta a la víctima sino a la familia en general; ya que éstos son
sometidos a lo que los psicólogos, que trabajan el duelo, conocen como el proceso de la
"muerte suspendida", que es la angustia que caracteriza al secuestro, y que se suma a lo
que los juristas llaman la pérdida de libertad (Fondelibertad).
Ahora bien, el enfoque del secuestro desde la perspectiva psicológica tiene un valor de
denuncia de la violación de la integridad de los afectados. Muestra que el secuestro no se
17

18. reduce a la mera pérdida arbitraria de la libertad por un sector de la sociedad civil, o un
resultado más de la lucha política que vive el país; sino que es uno de los componentes
preponderantes de la guerra. Este enfoque resalta la parte psicológica del enfrentamiento
armado, mostrando que el secuestro produce terror en los secuestrados y en quienes lo
rodean; desorienta y tiende a provocar inacción y un sentimiento de impotencia en la
población civil (Fondelibertad,1999)8.
El departamento del Meta ocupa el segundo lugar en número de secuestros, después de
Antioquia que registró 49 plagios, con una participación del 9% en total nacional en el año
2008.
Cuadro 5. Participación del Meta en el total de
Secuestros del País, 2005-2008
2005 2006 2007 2008
Meta 85 75 17 41
Colombia 800 687 230 437
Participación % 11% 11% 7% 9%
Fuente: Fondelibertad, Marzo 2009
Procesado: ODH
Los 218 secuestros perpetuados en el Meta durante el periodo analizado representan el
10% del total nacional, el año con menor número de plagios fue el 2007 con 17 que
representan el 7% del total nacional. Desde 2005 se redujeron sustancialmente los plagios
en el Departamento, pero infortunadamente en 2008 se incremento tal como fue señalado
anteriormente.
Cuadro 6. Victimas de secuestro, municipios del
Meta 2005-2008
2005 2006 2007 2008 TOTAL
VILLAVICENCIO 39 38 3 16 96
GRANADA 6 8 2 1 17
URIBE 9 1 2 12
CUBARRAL 1 10 11
PERTO LLERAS 6 1 3 1 11
VISTAHERMOSA 5 2 2 1 10
FUENTE DE ORO 6 1 7
EL CASTILLO 2 4 6
CUMARAL 5 1 6
PUERTO GAITAN 3 2 1 6
PUERTO RICO 4 1 1 6
ACACIAS 1 2 1 4
PUERTO LOPEZ 1 2 1 4
LEJANIAS 2 1 3
MESESTAS 2 1 3
SAN JUAN DE
ARAMA 1 1 1 3
8
Tomado de: “Fundación País Libre. En: el portal del secuestro. www.elsecuestro.freeservers.com”
18

19. SAN MARTIN 2 1 3
RESTREPO 2 2
CABUYARO 2 2
GUAMAL 2 2
LA MACARENA 1 1 2
PUERTO
CONCORDIA 1 1 2
Fuente: Fondelibertad, 2009
Para 2008, se presentó un incremento de 141% en el departamento del Meta donde, al
pasar de 17 casos en 2007 a 41. El municipio más afectado fue Villavicencio, puesto que
allí fueron secuestradas 16 personas por integrantes de la delincuencia común y por
personas aún sin identificar en hechos relacionados con el hurto de automóviles, objetos
personales e intimidaciones para obtener información. El segundo municipio más afectado
fue Cubarral, debido al secuestro de 10 personas por parte de guerrilleros del frente 26 de
las Farc, en la vereda Arrayanes del corregimiento Puerto Gómez. Estos plagios ocurrieron
el 20 de diciembre de 2008 y después de 26 días, las víctimas fueron dejadas en libertad
en la vía que conduce de ese municipio a Bogotá.
Durante el periodo 2005–2008, en Meta se registraron 218 secuestros en Fondelibertad,
sin embargo, después de la depuración de la base de datos en abril de 2009, en el
departamento del Meta 118 casos no han podido ser aclarados, porque ningún familiar ha
denunciado y nadie ha hecho exigencias de dinero por su libertad. Al parecer no están
secuestrados, o ya fueron liberados o quizá haya perdido la vida.
Cuadro 7. Casos de secuestro en investigación
CASOS EN
MUNICIPIO BUSQUEDA
VILLAVICENCIO 38
GRANADA 10
PUERTO LOPEZ 8
SAN MARTIN 7
ACACIAS 6
GUAMAL 6
MAPIRIPAN 6
EL CASTILLO 5
VISTA HERMOSA 5
PUERTO GAITAN 5
PUERTO LLERAS 4
MESETAS 3
RESTREPO 3
SAN JUAN DE ARAMA 3
PUERTO CONCORDIA 2
SAN CARLOS DE GUAROA 2
CUBARRAL 1
FUENTE DE ORO 1
URIBE 1
LEJANIAS 1
19

20. PUERTO RICO 1
Total 118
Fuente: Fondelibertad, 2009
La información sobre la situación actual de las víctimas se encuentra en proceso de
verificación, por esta razón puede presentar variaciones en informes futuros.
En los últimos años el Gobierno nacional, la Fuerza Pública y organizaciones de carácter
humanitario han redoblado los esfuerzos, para lograr la libertad de los secuestrados, lo que
ha dado sus frutos con la liberación de varias personas entre militares y políticos.
4. Terrorismo
Se parte del concepto, terrorismo, como la capacidad estratégica de organizaciones
clandestinas ilegales, paraestatales o no, y criminales para infundir terror, pánico o miedo
sobre poblaciones o sectores económicos, políticos y sociales, con la finalidad de
desestabilizar, disminuir o destruir, física o moralmente y mediante el uso de la violencia en
cualquiera de sus acepciones, los ordenamientos establecidos legal y legítimamente.
Durante 2008, el 75% de los actos de terrorismo del País, se concentraron en 11
departamentos de Policía, siendo el más afectado Meta con 52 eventos de este tipo,
seguido por Antioquia con una participación del 26%, con 34 eventos en 2008; Huila, con
32 eventos en 2008; Bogotá y Valle, con 25 eventos cada uno.
Cuadro 8. Eventos de Terrorismo, municipios del Meta 2005-2008
MUNICIPIO 2005 2006 2007 2008 Total
VISTA HERMOSA 17 14 4 6 41
VILLAVICENCIO 1 5 22 8 36
MESETAS 2 0 0 18 20
PUERTO RICO 6 6 1 6 19
SAN JUAN DE ARAMA 6 11 0 1 18
LA URIBE 2 2 1 7 12
LA MACARENA 0 3 4 4 11
PUERTO GAITAN 1 5 2 0 8
LEJANIAS 5 0 0 0 5
EL CASTILLO 3 1 0 0 4
PUERTO CONCORDIA 0 2 2 0 4
PUERTO LLERAS 2 1 0 1 4
GRANADA 0 1 1 0 2
CUMARAL 0 0 0 1 1
RESTREPO 0 0 1 0 1
Total 45 51 38 52 186
Fuente: CIC de la Policía Nacional, octubre de 2009
20

21. Se registraron 186 actos de terrorismo en el periodo 2005-2008 en 15 municipios del Meta,
la mayoría en Vista Hermosa y Villavicencio, seguidos de Mesetas, Puerto Rico, San Juan
de Arama, La Uribe y La Macarena, entre otros.
Las armas más utilizadas para causar terror en la población fueron en su orden: Minas
antipersonal (50%), granadas de mano (17%), artefactos explosivos (15%), incendiarios
(7%), cilindro bomba, carro bomba (3%) entre otros.
Cuadro 9. Arma utilizada en eventos de terrorismo en el Meta, 2005-2008
ARMA EMPLEADA 2005 2006 2007 2008 Total
MINA ANTIPERSONA 27 27 1 38 93
GRANADA DE MANO 3 2 22 5 32
ARTEFACTO EXPLOSIVO/CARGA DINAMITA 3 10 7 7 27
ARTEFACTO INCENDIARIO 6 3 3 1 13
CILINDRO BOMBA 1 3 1 1 6
CARRO BOMBA 2 3 0 0 5
GRANADA DE FUSIL 0 1 2 0 3
GRANADA DE MORTERO 2 0 1 0 3
CASA BOMBA 1 1 0 0 2
PAPA EXPLOSIVA 0 1 0 0 1
PAQUETE BOMBA 0 0 1 0 1
Fuente: CIC de la Policía Nacional, octubre de 2009
5. Amenazas
El concepto amenaza refiere a la acción que tiene por finalidad crear en una persona un
temor fundado de sufrir atentados contra su vida, integridad personal o seguridad.
Cuadro 10. Amenazas en los municipios del Meta, 2005-2008
MUNICIPIO 2005 2006 2007 2008 Total
VILLAVICENCIO 97 239 263 128 727
ACACIAS 3 52 19 26 100
GRANADA 0 39 39 22 100
PUERTO LOPEZ 7 37 22 33 99
VISTA HERMOSA 0 11 3 18 32
BARRANCA DE UPIA 0 5 6 14 25
LA MACARENA 0 5 0 19 24
CUMARAL 0 2 8 11 21
PUERTO GAITAN 0 4 12 5 21
PUERTO LLERAS 0 0 5 13 18
PUERTO RICO 0 0 2 9 11
SAN JUAN DE ARAMA 1 7 1 2 11
CABUYARO 0 7 2 1 10
21

22. CUBARRAL 0 1 4 5 10
CASTILLA LA NUEVA 0 3 2 4 9
FUENTE DE ORO 0 3 1 5 9
GUAMAL 0 6 0 3 9
SAN MARTIN 0 1 3 5 9
RESTREPO 0 1 2 5 8
MESETAS 0 4 0 3 7
EL CASTILLO 0 0 0 6 6
LEJANIAS 0 1 2 3 6
SAN CARLOS DE GUAROA 0 0 1 5 6
EL DORADO 0 1 0 2 3
LA URIBE 0 0 0 2 2
MAPIRIPAN 0 0 0 2 2
SAN JUANITO 0 0 1 0 1
Total 108 429 398 351 1286
Fuente: CIC Policía Nacional, octubre de 2009.
El cuadro anterior muestra las amenazas registradas por la Policía Nacional e incluye todo
tipo de amenazas.
Durante el periodo analizado, las personas más amenazadas son las que tienen entre 25 y
50 años de edad; el 63% de las amenazas la reciben los hombres, especialmente los que
realizan actividades como independientes, comerciante o empleado particular. También las
amas de casa y los agricultores están entre los que reciben mayor número de amenazas.
Además de las amenazas individuales, la población civil de los municipios donde hacen
presencia constante los grupos armados ilegales también son objeto de éstas por cuanto
está expuesta a hostigamientos y acciones armadas. Esto sucede en Mapiripán y Puerto
Concordia, donde hace presencia las FARC. Además las comunidades que habitan los
sectores rurales de Puerto Guadalupe, Remolino y Chaviva son objeto de amenazas por
parte del grupo los ―cuchillos‖; la población indígena de Mapiripán y Puerto Gaitán; los
campesinos de Vista Hermosa, San Juan de Arama, Puerto Rico, Puerto Lleras y en
general, todos los municipios que presentan altos índices de desplazamiento forzado por
acciones bélicas.
6. Grupos vulnerables
En el periodo analizado se registró la muerte de un ex alcalde, un maestro sindicalizado en
el municipio de San Juan de Arama y el asesinato de José Martín Duarte, miembro del
Sintrambiente, el 2 de febrero de 2008. No se registraron muertes de concejales, ni
indígenas, pero, las autoridades locales, líderes comunitarios, miembros de juntas de
acción comunal y sindicalistas entre otros, siguen siendo expuestos a la presión de los
grupos armados, tanto por las Farc, como por los miembros de bandas criminales los
grupos paramilitares, por considerarlos auxiliadores de uno u otro bando.
El 16 de febrero de 2008 fue asesinado el ex alcalde de Uribe Manuel José Reina.
También en 2008 fue asesinado un ex concejal en Lejanías.
22

23. Las comunidades indígenas sufren otro tipo de vulneraciones, entre las que se destaca el
desplazamiento forzado de sus lugares de origen producto de la presión, las amenazas y
el reclutamiento forzado tanto de la guerrilla como de otros grupos delincuenciales que
permanecen en la región.
Cuadro 11. Desplazamiento por Expulsión de Población
Indígena Municipios del Meta, 2005-2008
MUNICIPIO 2005 2006 2007 2008 Total
MAPIRIPÁN 20 14 11 247 292
VISTAHERMOSA 44 30 10 17 101
PUERTO RICO 31 8 19 7 65
MESETAS 21 6 9 16 52
PUERTO CONCORDIA 33 8 8 49
LA MACARENA 11 11 12 11 45
URIBE 2 7 12 10 31
PUERTO GAITÁN 11 3 10 4 28
VILLAVICENCIO 7 6 8 7 28
LEJANÍAS 15 2 17
PUERTO LLERAS 12 1 2 2 17
PUERTO LÓPEZ 4 6 4 14
SAN JUAN DE ARAMA 8 6 14
FUENTE DE ORO 4 4 8
CASTILLA LA NUEVA 5 2 7
GRANADA 3 4 7
SAN MARTÍN 7 7
CUMARAL 1 2 3
EL CASTILLO 3 3
CABUYARO 1 1
Total 230 109 113 337 789
Fuente: SIPOD- Registro Único de Población Desplazada RUPD
Procesado: ODH Meta
En los desplazamientos de población indígena en el año 2006 se evidencia una reducción
del 52.6% con respecto a 2005, en el 2007 hubo un incremento del 3.67% con respecto a
2006, pero desafortunadamente el año 2008 presento un ascenso del 198% con respecto
al año anterior.
7. Desplazamiento Forzado
Se considera desplazada ―Toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro
del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o actividades
económicas habituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o libertad
personales han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas con
ocasión de cualesquiera de las siguientes situaciones: conflicto armado interno,
disturbios y tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de los
derechos humanos, infracciones al derecho internacional humanitario u otras
situaciones emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o alteren
drásticamente el orden público‖ (Ley 387 de 1997 artículo primero).
23

24. Según el estudio de tendencias del desplazamiento de la Agencia Presidencial para la
Acción Social y Cooperación Internacional realizado en año 2007, las principales causas
del desplazamiento forzado en Colombia han sido tradicionalmente el uso de mecanismos
de terror empleados de manera indiferenciada por parte de los actores armados ilegales,
con el fin de expulsar o someter a la población y controlar territorios estratégicos para
propósitos de sus acciones armadas. Entre las estrategias utilizadas con mayor frecuencia
se encuentran las masacres, las persecuciones y asesinatos selectivos de personas
acusadas de ser auxiliadores del enemigo, las incursiones armadas a pequeñas
poblaciones, retenes ilegales y control de acceso a víveres y otros bienes indispensables
para la supervivencia de la población civil y la prohibición de la circulación de personas.
Además de estas estrategias, en el año 2007 el desplazamiento estuvo también asociado
al reclutamiento forzado de menores, las amenazas o intimidaciones a personas, familias y
comunidades; la utilización de la población civil y presiones por parte de grupos armados
ilegales para evitar el avance de la Fuerza Pública en la recuperación del territorio y el uso
de minas antipersona, así como los enfrentamientos entre grupos armados ilegales y
combates en los que se utiliza a la población civil como colchón amortiguador.
El departamento del Meta ocupó el 3er lugar en expulsiones el año 2005, el 7º lugar en
2006, el 10º lugar en el 2007 y el 12º lugar en el 2008. Villavicencio es la 8ª ciudad que
más recibió población desplazada en el año 2008.
Figura 4. Comportamiento del desplazamiento forzado en el Meta, 2005-2008
Fuente: Registro Único de Población Desplazada RUPD - Fecha de Corte: septiembre de 2009
En la gráfica anterior, se puede observar que el desplazamiento por expulsión venia en
ascenso hasta 2006 cuando se registraron 13.828 personas desplazadas de manera
forzada (aumentó 5%) y comienza a descender pasando en 2007 a 12.167 personas
(23%), culminando en 2008 con 11.115 desplazados por la violencia para una disminución
de 22%).
Se puede decir que en los años 2005, 2006 y 2007 el número de personas expulsadas del
Departamento fue mayor al número de personas recibidas, lo que significa que algunas
familias desplazadas salieron del Meta hacia otras regiones del País. En cambio, en 2008
llegaron 1017 personas desplazadas procedentes de otros lugares de Colombia.
24

25. En el periodo analizado fueron expulsadas 56.089 personas y recibidas 52.715,
equivalente al 94% de las expulsadas; es decir, 3.374 personas desplazadas de manera
forzada, no regresaron al territorio.
Cuadro 12. Municipios expulsores, Meta 2005-2008
MUNICIPIO EXPULSOR 2005 2006 2007 2008 Total
VISTAHERMOSA 4496 5385 3643 2425 15949
PUERTO RICO 3813 1941 1825 1062 8641
MAPIRIPÁN 540 1372 834 1525 4271
LA MACARENA 945 1033 917 679 3574
MESETAS 852 919 589 556 2916
SAN JUAN DE ARAMA 742 948 468 340 2498
PUERTO LLERAS 568 1010 543 319 2440
VILLAVICENCIO 658 646 551 395 2250
URIBE 530 632 640 379 2181
PUERTO CONCORDIA 539 637 507 417 2100
PUERTO GAITÁN 261 394 397 250 1302
GRANADA 311 265 361 294 1231
LEJANÍAS 398 309 221 210 1138
EL CASTILLO 370 272 236 171 1049
PUERTO LÓPEZ 237 177 271 303 988
ACACÍAS 137 183 286 199 805
SAN MARTÍN 80 168 151 161 560
FUENTE DE ORO 91 103 137 58 389
SAN CARLOS DE GUAROA 69 93 87 35 284
CUBARRAL 60 59 27 94 240
GUAMAL 82 55 42 33 212
CUMARAL 47 44 57 58 206
RESTREPO 24 64 73 31 192
BARRANCA DE UPÍA 91 46 32 23 192
EL DORADO 25 40 54 21 140
CASTILLA LA NUEVA 42 23 25 36 126
CABUYARO 24 36 12 14 86
SAN JUANITO 24 16 19 9 68
EL CALVARIO 26 21 13 1 61
TOTALES 16082 16891 13018 10098 56089
Fuente: SIPOD- Registro Único de Población Desplazada RUPD Acción Social
Procesado: ODH Meta
Para el período considerado, la mayoría de los desplazamientos se concentraron en los
municipios de Vistahermosa (28,4% con 15.949 personas), Puerto Rico (15,4% con 8.641
personas), Mapiripán (7,6% con 4.271 personas), la Macarena (6,4% con 3.574 personas),
Mesetas 2.916 personas (5,2%), San Juan de Arama 4.5%, Puerto Lleras 4,4%,
Villavicencio 4% y Uribe 3,9%, Puerto Concordia 3,7%, Puerto Gaitán 2,3% y Granada con
2,2% del total de personas desplazadas de su lugar de origen.
El incremento de operaciones en los municipios de La Macarena, Uribe y Puerto Rico
incrementaron el desplazamiento, especialmente los combates en Vistahermosa, donde la
situación fue realmente grave, ya que como reacción de las acciones del Ejército, las
FARC sembraron minas antipersonal entre 2003 y 2006. Un ejemplo de la dureza de los
combates se presento a finales de 2005 cuando las FARC atacaron a la Brigada Móvil No.
12 dejando 29 soldados asesinados.
25

26. Algunos desplazamientos de Vistahermosa son interveredales o hacia municipios
cercanos. En Mapiripán, la mayoría de la población desplazada pertenece a la etnia
guayabero, quienes han tenido que huir de su territorio ancestral varias veces, pero luego
retornan.
Cuadro 13. Municipios receptores, Meta 2005-2008
MUNICIPIO RECEPTOR 2005 2006 2007 2008 Total
VILLAVICENCIO 8574 5971 6539 6033 27117
GRANADA 1188 2026 1101 992 5307
VISTAHERMOSA 1474 2081 686 517 4758
ACACÍAS 915 784 757 523 2979
PUERTO RICO 892 338 464 171 1865
SAN MARTÍN 458 643 289 199 1589
SAN JUAN DE ARAMA 274 235 326 148 983
MAPIRIPÁN 29 48 171 678 926
PUERTO CONCORDIA 208 243 191 233 875
LEJANÍAS 178 260 200 154 792
PUERTO LÓPEZ 87 48 189 355 679
LA MACARENA 291 154 179 127 751
EL CASTILLO 166 161 168 96 591
CUMARAL 129 140 134 136 539
PUERTO GAITÁN 114 79 192 98 483
FUENTE DE ORO 49 119 114 113 395
BARRANCA DE UPÍA 60 50 71 98 279
PUERTO LLERAS 151 49 37 47 284
MESETAS 34 39 54 131 258
CUBARRAL 97 55 42 39 233
CASTILLA LA NUEVA 39 72 45 50 206
RESTREPO 50 46 84 33 213
GUAMAL 70 53 24 47 194
SAN CARLOS DE GUAROA 19 63 33 27 142
EL DORADO 39 29 40 15 123
CABUYARO 7 31 31 12 81
URIBE 5 8 4 34 51
EL CALVARIO 2 9 11
SAN JUANITO 6 3 2 11
Fuente: SIPOD- Registro Único de Población Desplazada RUPD
Procesado: ODH Meta
Para hacer un análisis de los municipios más críticos hemos cruzado expulsión contra
recepción y hemos calculado el porcentaje de población desplazada, tomando como
referencia la población proyectada por el DANE para 2008, con base en el censo 2005.
En Vista Hermosa, de los 22.428 habitantes en 2008, cerca del 71% (15.949 personas) fue
desplazada y ha recibido 4758 individuos entre 2005 y 2008. Es decir, en este municipio la
población se ha reducido en 50%, lo que corresponde a un total de 11.237 personas.
En Puerto Rico, de los 17.846 habitantes en 2008, cerca del 48% fue desplazada y ha
recibido 1865 individuos entre 2005 y 2008. Es decir, en este municipio solo quedaría el
62% de la población total, lo que corresponde a un total de 11.070 personas.
26

27. En Mapiripán, de los 14.395 habitantes en 2008, cerca del 30% fue desplazada y ha
recibido 926 individuos entre 2005 y 2008. Es decir, en este municipio solo quedaría el
77% de la población total, lo que corresponde a un total de 11.050 personas.
En San Juan de Arama, de los 9.125 habitantes en 2008, cerca del 27% fue desplazada y
ha recibido 983 individuos entre 2005 y 2008. Es decir, en este municipio solo quedaría el
83% de la población total, lo que corresponde a un total de 7.610 personas.
En Mesetas, de los 10.849 habitantes en 2008, cerca del 27% fue desplazada y ha recibido
258 individuos entre 2005 y 2008. Es decir, en este municipio solo quedaría el 76%de la
población total, lo que corresponde a un total de 8.191 personas.
En La Macarena, de los 26.681 habitantes en 2008, cerca del 13% fue desplazada y ha
recibido 751 individuos entre 2005 y 2008. Es decir, en este municipio solo quedaría el
89% de la población total, lo que corresponde a un total de 23.858 personas.
En Puerto Lleras, de los 10.497 habitantes en 2008, cerca del 23% fue desplazada y ha
recibido 284 individuos entre 2005 y 2008. Es decir, en este municipio solo quedaría el
79% de la población total, lo que corresponde a un total de 8.341 personas.
Los grandes centros urbanos del Departamento siguen siendo los principales receptores
de población desplazada, durante el periodo analizado: Villavicencio ha visto incrementada
su población en 6%, Granada en 8%, San Martín 5%, Acacías 4%, Barranca de Upía 3%,
Cumaral 2% y Castilla la Nueva en 1%.
No obstante los grandes esfuerzos del gobierno nacional a través de distintos programas
para la paz, en el departamento del Meta, la situación sigue siendo compleja.
Figura 5. Personas Expulsadas vs Tasa de Homicidios, Meta 2005-2008
27

28. La Figura 5 muestra la correlación entre violencia y desplazamiento forzado. A medida que
la tasa de homicidios se incrementa, tambien lo hace el desplazamiento por expulsión,
encontrándo su mayor expresión en el periodo de desmovilizaciones. Después de éstas,
empieza un descenso rápido de las dos variables.
8. Minas Antipersonal
Las minas antipersona (MAP) son artefactos explosivos elaborados específicamente para
―sembrarse‖ cerca, sobre o debajo de cualquier superficie. Su mecanismo ha sido
concebido para activarse ante la presencia, proximidad o contacto de una persona o
vehículo. Han sido diseñadas para obstaculizar, y degradar la moral de las tropas
enemigas. Su principal objetivo no es matar sino incapacitar o herir a sus víctimas,
causando como principales efectos amputaciones, mutilaciones, lesiones musculares y
daños generales en órganos internos y externos. Tácticamente, se utilizan para retrasar el
avance del enemigo o para defender territorios o infraestructura física y logística.
Cuadro 14. Frecuencia anual de eventos por Minas Antipersonal (MAP)
Y Municiones sin Explotar (MUSE) en el Meta 2005-2008
Rural Urbana Total
Año Accidente Incidente Incidente
2005 81 170 251
2006 77 241 318
2007 49 199 248
2008 78 226 1 305
Total 285 836 1 1122
Fuente: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia República.
Procesado: ODH Meta
Según el Programa Presidencial de Acción Integral contra Minas Antipersonal (PAICMA),
un evento es una denominación genérica que corresponde tanto a accidentes como a
incidentes por causa de minas antipersonal y municiones sin explotar.
La mayoría de incidentes fueron acciones de desminado militar, seguido por incautaciones.
Todos los accidentes de MAP y MUSE han ocurrido en el área rural durante el periodo
mostrado, para un total de 285 accidentes que dejaron 549 víctimas.
28

29. Figura 6. Frecuencia anual de eventos por Minas Antipersonal (MAP) y
Municiones sin Explotar (MUSE), Meta 2005-2009
Fuente: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia República
Procesado: ODH Meta
En 2006 fue cuando ocurrió el mayor número de eventos por MAP y MUSE, en 2007 hubo
una leve reducción en accidentes e incidentes, sinembargo en 2008 vuelven a repuntar.
Para 2008, los incidentes por Map y Muse se concentraron en los departamentos de Meta,
Antioquia, Arauca y Nariño. Estos cuatro departamentos concentraron el 57% del total de
incidentes registrados a nivel nacional. En Meta, ocurrió el 25% del total de incidentes, en
Antioquia el 21%, en Arauca el 6% y en Nariño el 5%. En este año, el 51% del total de
víctimas por Map y Muse se concentraron en Antioquia (18%), Meta (18%), Nariño (8%), y
Caquetá (8%).
Cuadro 15. Frecuencia anual de eventos por Minas Antipersonal (MAP) y Municiones
sin Explotar (MUSE), según circunstancia
Sospecha de
Desminado Sospecha campo minado
Accidente Accidente Área Área militar en Incautac de campo que genera
Año por MAP por MUSE minada peligrosa operaciones ión minado desplazamiento Total
2005 80 1 121 39 10 251
2006 74 3 1 127 108 4 1 318
2007 46 3 148 51 248
2008 77 1 1 194 24 8 305
Total 313 8 1 1 662 222 22 1 1230
29

30. Figura 7. Frecuencia anual de víctimas por Minas Antipersonal (MAP) y
Municiones sin Explotar (MUSE), Meta 2005-2009
Fuente: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia República
Procesado: ODH Meta
El departamento del Meta ocupa el segundo lugar en los años 2005 y 2006 y 2008 en
número de víctimas, en 2007 bajó notablemente, ocupando el 6º lugar en el contexto
nacional, aunque ese mismo año, fue primero en número de eventos, por el incremento en
operaciones de desminado (148).
Figura 8. Heridos y Muertos Civiles y Militares por Minas Antipersonal
(MAP) y Municiones sin Explotar (MUSE), Meta 2005-2009
Fuente: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia República
Procesado: ODH Meta
En la Figura 8 puede observarse que la barra verde, correspondiente a herido militar es la
más sobresaliente en cada año analizado. En total fueron 528 víctimas militares (111
muertos y 417 heridos), seguido de herido civil que fueron en total 295, de los cuales 56
fueron muertos y 237 heridos, como se ve en el cuadro siguiente:
Cuadro 16. Víctimas Civiles y Militares, Meta 2005-2008
Estado Tipo de accidente Condición Total
Herido Accidente por MAP Civil 223
Fuerza Pública 417
Total Accidente por MAP 640
30

31. Accidente por MUSE Civil 16
Total Accidente por MUSE 16
Total Herido 656
Muerto Accidente por MAP Civil 49
Fuerza Pública 111
Total Accidente por MAP 160
Accidente por MUSE Civil 7
Total Accidente por MUSE 7
Total Muerto 167
Fuente: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia República
Procesado: ODH Meta
Cuadro 17. Frecuencia anual de victimas de Map y Muse, según genero y edad
Herido Muerto
Mayor de Menor de Mayor de Menor de
Genero Año 18 años 18 años 18 años 18 años Total
Femenino 2005 2 2 1 5
2006 3 1 4
2007 2 2
Total Femenino 7 3 1 0 11
Masculino 2005 118 9 30 8 165
2006 110 11 42 1 164
2007 64 2 13 79
2008 105 2 23 130
Total Masculino 397 24 108 9 538
Total general 404 27 109 9 549
Fuente: Observatorio Minas antipersonal, Vicepresidencia República
Procesado: ODH Meta
La mayoría de las víctimas son hombres y también son mayores de 18 años. En el periodo
analizado se reportaron 3 niñas heridas, 24 niños heridos y nueve niños muertos.
Cuadro 18. Frecuencia anual de victimas de Map y Muse, por municipio.
Meta 2005-2008
2005 2006 2007 2008
Municipio Herido Muerto Herido Muerto Herido Muerto Herido Muerto Total
VISTAHERMOSA 79 18 57 18 15 7 33 4 231
PUERTO RICO 20 3 15 2 5 2 16 15 78
URIBE 1 1 1 34 1 28 1 67
LA MACARENA 4 19 14 8 1 12 58
MESETAS 4 4 1 1 12 1 23
31

32. SAN JUAN DE
ARAMA 7 4 13 1 1 1 27
PUERTO GAITÁN 13 5 18
VILLAVICENCIO 4 4 1 3 2 14
CUBARRAL 2 7 2 11
LEJANÍAS 5 1 6
EL CASTILLO 2 1 3 6
SAN JUANITO 1 2 3
GRANADA 1 1 2
MAPIRIPÁN 2 2
PUERTO LLERAS 2 2
EL DORADO 1 1
Total 131 39 125 43 68 13 107 23 549
Fuente: Observatorio Minas, Vicepresidencia de la República
Proceso: ODH Meta
Vista Hermosa sigue siendo el municipio con mayor número de víctimas y eventos de Map
y Muse (345) por las razones anotadas anteriormente, solo es superado por Uribe en
víctimas en el año 2007. Le siguen de lejos: Puerto Rico (256 eventos), Uribe (153
eventos), La Macarena (76 eventos), Mesetas (79 eventos), San Juan de Arama (42
eventos), Puerto Gaitán (19 eventos), Villavicencio (10 eventos) y Cubarral (17 eventos) en
su orden. Acacías, Guamal y Puerto Concordia no registraron víctimas en el periodo 2005-
2008.
Se puede inferir entonces que la instalación de minas antipersonal en zonas específicas
del territorio nacional por parte de los grupos armados al margen de la ley busca
contrarrestar la iniciativa de la Fuerza Pública, puesto que las operaciones militares se
intensificaron en algunas zonas como Antioquia y Meta. En efecto, la siembra de minas
antipersonal constituye un medio económico y efectivo para neutralizar el avance de las
tropas y proteger campamentos, corredores y sitios estratégicos para los grupos armados
al margen de la ley. Al igual que las Farc, las nuevas bandas emergentes asociadas al
narcotráfico han venido sembrando minas antipersonal en aras de proteger áreas y
caminos que conducen a cultivos ilícitos.9
9. Desaparición forzada
Es una violación grave de los derechos humanos, una práctica violatoria de la libertad, la
integridad y la vida y un fenómeno universalmente concebido en relación a los agentes
estatales.
9
Indicadores 2008, Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH
32

33. Cuadro 19. Desaparición forzada por municipio,
Meta 2005-2008
MUNICIPIO 2005 2006 2007 2008 Total
VILLAVICENCIO 42 33 21 166 262
GRANADA 16 6 2 175 199
SAN MARTIN 15 7 1 13 36
PUERTO GAITAN 14 5 1 20
VISTA HERMOSA 8 6 2 16
PUERTO LOPEZ 7 4 11
RESTREPO 1 3 7 11
BARRANCA DE UPIA 1 2 3 6
LA MACARENA 2 3 5
PUERTO CONCORDIA 4 1 5
PUERTO LLERAS 1 3 4
SAN JUAN DE ARAMA 1 2 1 4
CUMARAL 2 1 3
LEJANIAS 3 3
MAPIRIPAN 3 3
MESETAS 2 1 3
ACACIAS 1 1 2
URIBE 1 1 2
EL CASTILLO 1 1
PUERTO RICO 1 1
SAN JUANITO 1 1
Total 120 66 26 386 598
FUENTE: Fiscalía, octubre de 2009
Cuadro 20. Desaparición forzada según género.
SEXO 2005 2006 2007 2008 Total
MUJERES 25 16 8 46 95
HOMBRE 76 46 16 318 456
Sin clasificar 19 4 2 22 47
TOTAL 120 66 26 386 598
FUENTE: Fiscalía, Octubre de 2009
La mayoría de los desaparecidos son del género masculino (76%) que realizaban actividad
económica como independiente, agricultor, empleado particular o estudiante.
Cuadro 21. Desaparición forzada según actividad
ACTIVIDAD VICTIMA 2005 2006 2007 2008 Total
INDEPENDIENTE 1 8 13 10 32
AGRICULTOR 1 2 2 11 16
EMPLEADO PARTICULAR 2 2 2 4 10
ESTUDIANTE 0 1 2 4 7
AMA DE CASA 0 2 1 1 4
COMERCIANTE 0 1 2 0 3
GANADERO 0 3 0 0 3
33

34. NO REPORTA 0 0 0 2 2
EMPLEADO EJERCITO 0 0 1 0 1
FUENTE: Policía Nacional, octubre de 2009
10. Ejecuciones extrajudiciales
Una ejecución extrajudicial o extralegal es, según el derecho internacional humanitario, un
caso de violación a los derechos humanos que consiste en el homicidio de manera
deliberada de una persona por parte de un servidor público que se apoya en la potestad de
un Estado para justificar el crimen. Pertenece al género de los delitos contra personas y
bienes protegidos por el derecho internacional humanitario
Según informe del la organización no gubernamental Centro de Investigación y Educación
Popular (CINEP) se tiene que al menos 940 personas fueron ejecutadas extrajudicialmente
en Colombia del 2001 al 2009, año en el que el grupo da cuenta de una "importante" baja
en el número de víctimas de esas ejecuciones.
En el primer semestre del 2008 el CINEP tuvo datos de 196 ejecuciones extrajudiciales en
el País.
De acuerdo con el Observatorio del Programa Presidencial, durante 2007 y 2008, Norte de
Santander (67 víctimas, 12,4% de los casos) y Antioquia (65 víctimas, 12% de los casos)
son los dos departamentos con mayor número de denuncias sobre ejecuciones
extrajudiciales, representando la cuarta parte de los casos registrados. Norte de
Santander, a partir de los numerosos casos denunciados en la región del Catatumbo
ocupa durante el 2008 el primer lugar en denuncias sobre estos crímenes, ocupando el
lugar que tenía Antioquia durante el año 2007.
Detrás de estos departamentos se encuentran, Meta (46 casos, 8,5%); Huila (42 casos,
7,8%); Putumayo (38 casos, 7%); Cauca (35 casos, 6,5%); Arauca (31casos, 5,7%);
Caquetá (25 casos, 4,6%) y Casanare (24 casos, 4,4% de los registros), ocupando los
primeros puestos en denuncias de estas graves violaciones a los derechos humanos.
34

35. Figura 9. Víctimas de ejecuciones extrajudiciales por municipio,
Meta 2005-2008
FUENTE: CINEP, 2009
Según el Centro de Investigación y Educación Popular, Cinep entre 2005 y 2008 hubo 77
ejecuciones extrajudiciales en el departamento del Meta, el 42% de ellas ocurridas en Vista
Hermosa, 15 en Puerto Rico, 13% en San Juan de Arama, 9% en el Castillo, 6% en
Mesetas y Granada, 4% en Fuente de Oro, 3% en Puerto Concordia y 1% en Lejanías y
Mapiripán.
Después de algunas medidas tomadas en el último año y que han afectado a algunas
autoridades militares en departamentos como Meta, Casanare, Córdoba o Arauca se ha
notado una reducción en los meses recientes en tales violaciones.
11. Otras infracciones al derecho humanitario
En el contexto del conflicto armado interno, todos los grupos armados cometen
infracciones al derecho internacional humanitario contra personas y bienes protegidos.
11.1. Reclutamiento forzado de menores
Una práctica recurrente y sistemática es el reclutamiento de menores, que se ha
intensificado a causa del proceso de expansión de los grupos ilegales, tanto de las FARC
como de los grupos paramilitares, debido a la demanda de un mayor número de
combatientes que sostengan el crecimiento de sus frentes armados y que recae
primordialmente sobre los jóvenes (menores y mayores de edad) de las cabeceras
municipales y centros poblados más pequeños, así como de sectores pobres y marginados
de los municipios más grandes del departamento del Meta, entre ellos Villavicencio,
Granada, San Martín, Puerto Gaitán, entre otros, en los cuales los menores de edad
mediante atractivas promesas de dinero son vinculados como combatientes en su
organización o, en su defecto, de manera forzosa a través de la amenaza y la coacción.
Muchos de estos jóvenes engañados o seducidos, son llevados a fincas alejadas de sus
lugares de origen, aislados por completo de sus redes familiares, donde son entrenados en
35