Boletin ddhh dpto meta 2007

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Boletin ddhh dpto meta 2007

  1. 1. DERECHO HUMANOS EN EL META EN 2007 CIFRAS PARA LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA INTEGRIDAD Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Meta Herramienta para la interpretación, análisis y formulación de recomendaciones para la prevención deviolaciones a los Derechos Humanos DDHH e infracciones al Derecho Internacional Humanitario DIH en el Departamento del Meta GOBERNACIÓN DEL META Oficina Promotora de Paz Gobernador del Meta DARÍO VÁSQUEZ SÁNCHEZ Jefe Oficina Promotora de Paz CLAUDIA RUJELES FLÓREZ Elaborado por: Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Meta Fundación IMPACTO Villavicencio, Octubre del 2008 fundimpacto@gmail.com Consultora AURA MIREYA RESTREPO BENJUMEA Técnica en sistemas LYDA GÁLVEZ BULLA Comité Técnico del Observatorio Instituto Nacional de Medicina Legal y Dr. Germán de La Hoz Ciencias Forenses Médico Psiquiatra Forense Departamento de Policía Meta NUBIA TORRES ZAMORA Jefa Centro Investigación Criminológica CIC Dirección de Fiscalía del Meta MARIA ELISA ROCHA CUBILLA Directora Acción Social GLORIA YANETH RODRIGUEZ AYALA Psicóloga Defensoría del Pueblo CLAUDIA AZUCENA CASTILLO PADILLA Coordinadora Administrativa y de Gestión CTI ARMANDO CÉSPEDES E. Analista variable DDHH DAS JOSÉ ULISES BELTRÁN G. InvestigadorGobernación del Meta, Oficina Promotora de Paz, Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del departamento del Meta, Carrera 33 38-02 Edificio de la Gobernación 3er. Piso, Teléfono 6714370, celular 310 5585923, email: observatorioddhhmeta@gmail.com, Página web: www.meta.gov.co 1Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Departamento del Meta, años 2006 - 2007
  2. 2. INTRODUCCIÓNUno de los objetivos de la Oficina Promotora de Paz de la Gobernación del Meta es hacerleseguimiento y monitoreo a las variables analizadas en el Observatorio de DerechosHumanos y Derecho Internacional Humanitario ODH, especialmente las que muestran elcomportamiento de violaciones al derecho a la vida, la libertad y la integridad.El Observatorio de Derechos Humanos y DIH (ODH) se constituye, entonces, no solo enuna herramienta de actualización permanente de cifras estadísticas que registra los hechosviolatorios de los Derechos Humanos y de las infracciones al Derecho InternacionalHumanitario sino, también, en la base para establecer y desarrollar los lineamientos y lasestrategias de una política institucional de Derechos Humanos que contribuya, desde elámbito misional de la Gobernación del Meta, a identificar la problemática en materia deDDHH y DIH del departamento a promover la formulación y el desarrollo de una políticapública departamental sobre DDHH, teniendo en cuenta la real situación de violación de losmismos en la región y el contexto de la confrontación armada; monitorear y analizar demanera permanente y sistemática las situaciones de riesgo y las condiciones devulnerabilidad de la sociedad civil en relación con las violaciones a los DDHH y lasinfracciones al DIH; elaborar informes, diagnósticos regionales o municipales, estudiosanalíticos y demás documentos que sean necesarios para identificar la situación de DDHH yde infracciones al DIH en el departamento, con el fin de potenciar la acción del Estado y delas comunidades frente al ejercicio de los derechos; generar espacios de discusión,sensibilización y educación de los servidores públicos con el propósito de garantizar, laprotección, la apropiación, el ejercicio y la defensa de derechos.Este documento ha de servir de insumo al Comité Técnico que acompaña al Observatorio, elcual está integrado por representantes de la sociedad, la institucionalidad y las fuerzasarmadas; para la formulación de recomendaciones que ayuden a construir políticas públicastendientes a disminuir los niveles de violaciones a los Derechos Humanos e infracciones alDerecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta.Se muestran aquí las cifras del Meta correspondiente a 2007 y 2006 comparativamente, delas variables: homicidios, cuya fuente es el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses;reportes de homicidios de personas protegidas por el DIH, tomado de la ComisiónInteramericana de DDHH; masacres, terrorismo, amenazas y desaparición forzada, tomadosdel Centro de Investigaciones Criminológicas (CIC) de la Policía Nacional; secuestros, deFondelibertad; desplazamiento forzado del Sistema de Población Desplazada (SIPOD) deAcción Social; minas antipersona, de la Secretaría técnica, Comité Intersectorial de AcciónIntegral contra Minas Antipersona y MUSE, Secretaria de Gobierno; alertas, de laFundación Seguridad y Democracia; desmovilizaciones, del Ministerio de DefensaNacional; y finalmente, intensidad de la confrontación y acciones armadas, tomados delObservatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República. Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  3. 3. DERECHOS HUMANOS EN EL META, 2007 CIFRAS PARA LA VIDA, LA LIBERTAD Y LA INTEGRIDAD 1. Homicidios FUENTE: DANE, CRIP Medicina legal, procesado por el ODH del Meta. En 2007, la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes (hpch) en el departamento del Meta tuvo una reducción de 106 a 90 hpch con respecto al año 2006, pero aún continúa muy por encima de la tasa nacional, que muestra una reducción del 2006 al 2007, de 33 a 37 homicidios por cada 100 mil habitantes. El departamento del Meta ocupa el 8º lugar en homicidios en el País, después de Valle, Antioquia, Bogotá, Nariño, Norte de Santander, Risaralda y Cauca. El descenso del homicidio en el año 2007, se debe a que es cada vez más focalizado, especializado y selectivo. Para obtener el control social, económico, político o territorial, no se requiere atentar indiscriminadamente contra la población, ahora se selecciona a la víctima más representativa de la comunidad y se le ultima.Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  4. 4. Homicidios por municipio, años 2006 – 2007 FUENTE: DRIP División de Referencia de Información Pericial del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Colombia, procesado por el ODH del Meta. Homicidios y tasas de homicidio por cada 100 mil habitantes Por municipio, departamento del Meta, años 2006-2007 Var% 2006- MUNICIPIO 2006 tasa 2006 2007 tasa 2007 2007 Villavicencio 167 43 150 37 -10 La Macarena 82 327 115 445 40 Puerto Rico 86 490 95 536 10 Vistahermosa 116 538 83 378 -28 Acacías 58 104 50 88 -14 Granada 57 111 48 91 -16 Puerto López 28 96 44 148 57 Mapiripán 9 66 23 164 156 Mesetas 20 186 14 130 -30 Fuente de Oro 18 159 14 122 -22 San Juan de Arama 25 273 12 131 -52 Puerto Lleras 25 253 12 114 -52 San Martín 15 69 12 55 -20 Barranca de Upía 4 122 10 299 150 Uribe 32 249 9 68 -72 Lejanías 15 157 6 63 -60 Cumaral 5 30 6 36 20Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  5. 5. Puerto Gaitán 23 112 6 34 -74 El Castillo 6 88 5 74 -17 Guamal 10 112 5 56 -50 Cubarral 9 172 3 57 -67 Puerto Concordia 15 92 3 18 -80 El Dorado 7 211 2 60 -71 Cabuyaro 1 27 2 54 100 Restrepo 5 49 2 19 -60 San Carlos de Guaroa 2 29 1 14 -50 Castilla la Nueva 8 110 1 13 -88 San Juanito 0 0 0 0 0 TOTALES 848 106 733 90 -14 Fuente: Siavac-Drip, Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.En 2007 los homicidios en el Meta se redujeron en 115 casos con respecto al año 2006, loque equivale al 14%. Los municipios de La Macarena, Puerto López, Puerto Rico,Mapiripán y Barranca de Upía, presentaron aumentos significativos en los índices dehomicidios. Mientras Villavicencio, Vistahermosa, Uribe y Puerto Gaitán mostraronnotables disminuciones. En promedio, en 2007, ocurren 2 homicidios por día, es decir, másde 60 homicidios por mes.Es importante resaltar que en El Calvario y San Juanito, no se registraron homicidios ni en2006 ni en 2007. Tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes por municipio, años 2006-2007 Fuente: Censo DANE 2005, proyecciones 2006, 2007 Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  6. 6. Siavac-drip, Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Procesado ODH 2008Pese a que solo 6 municipios presentan en 2007 tasas superiores a las del 2006: Puerto Rico,La Macarena, Barranca de Upía, Mapiripán Puerto López y Cabuyaro, los cinco primeros,más Vistahermosa, están entre los 10 municipios de tasas más altas en el País. En estaszonas se ha incrementado el número de acciones de los grupos armados ilegales y la fuerzapública, quien busca el repliegue y debilitamiento de los primeros desde el año 2006.En el año 2007, es notablemente significativa la reducción de la tasa por 100 mil habitantesde Vistahermosa (aunque sigue siendo muy alta), San Juan de Arama, Puerto Lleras, Uribe,Lejanías, el Dorado, Cubarral, Puerto Gaitán, Puerto Concordia y Castilla la Nueva.De acuerdo con información suministrada por la Policía Nacional, algunos de los homicidiosregistrados en 2007 han sido producto del enfrentamiento entre guerrilleros de las FARC-EPy las bandas emergentes que hacen presencia en la región, al parecer en disputa por elcontrol territorial del negocio del narcotráfico. La modalidad más utilizada en loshomicidios en las zonas urbanas, es el sicariato, que aumentó notablemente en el año 2007,en Villavicencio.2. Reporte de homicidios de personas protegidas por el DIH en el Meta 1En el período de 2005 a 2007, por lo menos 36 personas perdieron la vida en eldepartamento del Meta por fuera de combate, a causa de la violencia sociopolítica. MUNICIPIO 2005 2006 2007 Vistahermosa 12 11 Uribe 1 Mesetas 1 1 Lejanías 1 El Castillo 2 1 Granada 3 Puerto Rico 2 Caño Amarillo 1 TOTALES 1 15 20 FUENTE: Comisión Interamericana de DDHH, 2008De acuerdo con CINEP2, los “falsos positivos” ocurrieron en 22 departamentos de los 32con que cuenta el país. El Meta fue el departamento más afectado: “De allí conocimos 241 Personas protegidas por el DIH: son las personas que no participan en las hostilidades y las personas quequedan fuera de combate. Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  7. 7. casos con 39 víctimas cometidos por tropas de la Brigada Móvil 12, Batallón 21 Vargas,Brigada Móvil 4 y Batallón José Joaquín París, del Ejército Nacional”.“Los falsos positivos ocurrieron en el periodo comprendido entre el 14 de agosto de 2006 yel 16 de junio de 2007. El municipio con mayor número de victimizaciones fueVistahermosa (Meta) con 14 casos y 27 víctimas, de las cuales 19 personas fueronejecutadas extrajudicialmente.La Brigada Móvil 12 del Ejército Nacional fue la fuerza oficial que más violacionescometió: 10 casos con 19 víctimas, entre ellas 12 personas ejecutadas en el municipio deVistahermosa (Meta)”.En su último informe sobre la situación de los derechos humanos en Colombia, la Oficinadel Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las Naciones reconoció “lapersistencia de ejecuciones extrajudiciales atribuidas a miembros de la fuerza pública,fundamentalmente del ejército”, señalando además que “algunas características comunes alos casos denunciados son presentar a las víctimas como muertos en combate, alterar laescena de los hechos antes del levantamiento del cadáver y en la mayoría de las ocasioneshacer que la justicia penal militar asuma las investigaciones. Las investigacionesadelantadas por las autoridades sobre algunos de estos casos revelan que podrían estarmotivados por la presión de resultados y el interés de algunos miembros de la fuerzapública de obtener a partir de dichos resultados una serie de beneficios y reconocimientos”.3. Masacres Victimas en masacres por municipio, años 2006 – 2007 MUNICIPIO 2006 2007 Total CUBARRAL 6 0 6 GUAMAL 4 0 4 MESETAS 4 0 4 PUERTO LOPEZ 4 0 4 Total general 18 0 18 Fuente: CIC Policía Nacional En 4 masacres3 que hubo en el año 2006, uno en cada municipio de los aquí mostrados, murieron 18 personas. Mientras que en 2007, por fortuna, no ocurrió ninguna masacre. Todos los hechos mencionados ocurrieron en las cabeceras municipales.2 Informe, revista virtual: “90 falsos positivos denuncia el CINEP”, dhcolombia , Jueves 18 deoctubre de 2007 3 Según el CIC de la Policía, Masacre es la muerte simultánea de más de 3 personas con ferocidad, barbarie e indefensión de las víctimas. Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  8. 8. 4. Terrorismo"En términos absolutos, el departamento de Policía más afectado fue Meta, puesto queconcentró el 13% (49) del total de actos de terrorismo del País, seguido por Huila con 10%(40), Valle con 9% (35), Antioquia con 8% (30) y Putumayo con 7% (28)4". 2006 2007 var % Actos de terrorismo 63 49 -22En 2007, más de la mitad de las acciones de los grupos armados al margen de la ley fueronactos de terrorismo (49), seguido por hostigamientos (14), ataques contra instalaciones (2),emboscadas y piratería terrestre con 1 caso. En cuanto a los actos de terrorismo, la mayoríatuvieron lugar en Villavicencio con 23, y se caracterizaron por ser ataques a bienes civiles,principalmente establecimientos comerciales. En relación con los hostigamientos, lamayoría tuvieron lugar en Uribe (5), donde miembros de las FARC-EP y grupos armadossin identificar hostigaron a la Policía y al Ejército a través de la activación de granadas defragmentación. En Mapiripán, el frente 44 de las FARC-EP también cometió treshostigamientos. Así mismo, se registraron hostigamientos en Mesetas, Puerto Concordia, ElCalvario y Vistahermosa. La ubicación de los hostigamientos evidencian el interés de lasFARC-EP en mantener el dominio sobre los municipios donde se concentran los cultivos decoca, tales como Mapiripán, Puerto Concordia y Vistahermosa; así como en los municipiosde los ríos Guayabero y Duda (de gran importancia para la comercialización de coca hacia elcentro y occidente del país) tales como Uribe y Mesetas. Actos de terrorismo, años 2006-2007 15 10 5 0 Ener. Feb. Mar. Abril May Junio Julio Ago Sept. Oct. Nov. Dic. 2006 8 12 3 5 6 6 7 5 0 7 3 0 2007 1 2 3 3 4 9 3 2 7 7 6 2 Fuente: CIC Policía Nacional4 Indicadores sobre Derechos Humanos y DIH Colombia 2007, Observatorio del ProgramaPresidencial de Derechos Humanos y DIH Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  9. 9. Terrorismo por mes, años 2006-2007MES 2006 2007 Variación Var % En 2007 los actos de terrorismoEnero 8 1 -7 -88Febrero 12 2 -10 -83 disminuyeron el 21%, lo queMarzo 3 3 0 0 equivale a 13 menos que el añoAbril 5 3 -2 -40 anterior.Mayo 6 4 -2 -33Junio 6 9 3 50 El mes que más eventos deJulio 7 3 -4 -57 terrorismo presentó fue junio, conAgosto 5 2 -3 -60 9; es decir, 3 más que en junio delSeptiembre 0 7 7 100 año anterior (50%). Le siguenOctubre 7 7 0 0 septiembre y octubre con 7 cadaNoviembre 3 6 3 100 uno, y noviembre con 6.Diciembre 1 3 2 100 Enero y febrero fueron los mesesTOTAL 63 50 -13 -21 con menor número de casos. Fuente: CIC Policía Nacional En 2007, el municipio con mayorTerrorismo por municipio, años 2006-2007 número de actos de terrorismo fueMUNICIPIOS 2006 2007 TOTAL Villavicencio, con 23 casos, debidoVistahermosa 23 9 32 a granadas lanzadas aVillavicencio 4 23 27 establecimientos con el fin deSan Juan de Arama 12 2 14La Macarena 3 4 7 intimidar a comerciantes, por partePuerto Gaitán 5 2 7 de los grupos ilegales para obtenerPuerto Rico 6 1 7 el pago de cuotas.Puerto Concordia 2 2 4 Le siguen Vistahermosa con 9Granada 1 2 3 casos, y La Macarena con 4. OtrosUribe 2 1 3 municipios que presentaron hechosEl Castillo 2 0 2 terroristas en 2007 y que en 2006Acacías 0 1 1 no habían presentado, fueronLejanías 0 1 1 Acacías, Lejanías y Restrepo.Mesetas 1 0 1Puerto Lleras 1 0 1Restrepo 0 1 1TOTAL 62 49 111 Fuente: CIC Policía Nacional5. Secuestros Secuestros extorsivo por municipio, años 2006 – 2007 Municipio 2006 2007 Var % Fuente de Oro 2 0 -100 Granada 2 2 0 Lejanías 2 1 -50 Puerto Concordia 1 1 0 Puerto Gaitán 2 0 -100 Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  10. 10. Puerto Rico 1 0 -100 Villavicencio 4 2 -50 Vistahermosa 0 2 100 Total general 14 8 -42,86 FUENTE: FondelibertadLos secuestros extorsivos en el Meta disminuyeron 42,86% del año 2006 al 2007. EnVillavicencio, significó una reducción del 50%; es decir, 2 casos menos que el año anterior. Secuestros simple por municipio, años 2006 – 2007 Municipio 2006 2007 Var % Acacías 2 0 -100 Cubarral 1 0 -100 Cumaral 5 1 -80 Fuente de Oro 4 0 -100 Granada 6 0 -100 La Macarena 1 0 -100 Uribe 0 1 100 Puerto Gaitán 0 1 100 Puerto Lleras 1 3 200 Puerto López 2 1 -50 Restrepo 2 0 -100 San Juan de Arama 0 1 100 San Martín 1 0 -100 Villavicencio 31 1 -96,8 Vistahermosa 2 0 -100 Total general 58 9 -84,5 FUENTE: FondelibertadEl secuestro simple tuvo una notable reducción de casos en el 2007 con respecto al 2006,equivalente al 84.5%; especialmente en Villavicencio, donde pasó de 31 casos en el año2006 a tan solo una persona secuestrada en 2007; sin embargo, en Puerto Lleras seincrementó el 200%, con 3 casos. Distribución por autor del secuestro extorsivo y simple, años 2006-2007 SIN ESTABLECER DELCO FARC-EP AUC TOTAL S. Extorsivo 4 12 6 0 22 S. Simple 42 10 11 4 67 TOTAL 46 18 17 4 89 FUENTE: Fondelibertad Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  11. 11. No debemos olvidar el secuestro del ex gobernador del Meta ALAN JARA URZOLA, porparte de las FARC-EP, el 15 de julio de 2001, y los 5 miembros de la Policía Nacional en eldepartamento del Meta, que aún siguen en manos de la guerrilla.En general, en 2006 se perpetraron 72 secuestros, mientras que en el año 2007 solo 17, loque significó una reducción del 27%.Según FONDELIBERTAD, la Delincuencia común (DELCO) y las FARC-EP son losautores que más cometen este delito; sin embargo, en 46 casos no se ha establecido su autor,del total de 89 secuestros en el periodo analizado. Por género, son los hombres los másafectados, sin embargo han secuestrado 19 mujeres y 10 menores de edad en este periodo.La profesión u oficio más afectado es la de comerciante, seguido de conductor y empleado.6. AmenazasMUNICIPIOS 2006 2007 Variación %Villavicencio 239 262 10Granada 39 39 0 En 2007, las amenazasAcacías 52 19 -63 disminuyeron en un 7% en elPuerto López 37 22 -41 Departamento del Meta.Puerto Gaitán 4 12 200Cumaral 2 8 300Barranca de Upía 5 6 20 En Villavicencio se registraron 23Puerto Lleras 0 5 100 casos más que en el año 2006, esCubarral 1 4 300 decir hubo un aumento del 10%.San Martín 1 3 200Vistahermosa 11 3 -73 Los municipios que mostraronCabuyaro 7 2 -71 disminución, fueron: Acacías 63%,Castilla la Nueva 3 2 -33 Puerto López 41%, VistahermosaLejanías 1 2 100 73%, Cabuyaro 71%, San Juan dePuerto Rico 0 2 100 Arama 86%, Castilla la NuevaRestrepo 1 2 100 33%; mientras que en el Dorado,San Carlos de Guaroa 0 1 100 Guamal, La Macarena y Mesetas noSan Juan de Arama 7 1 -86 hubo denuncias por amenazas.San Juanito 0 1 100El Dorado 1 0 -100Fuente de Oro 3 1 -67Guamal 6 0 -100La Macarena 5 0 -100Mesetas 4 0 -100TOTAL 429 397 -7 Fuente: CIC Policía Nacional, agosto de 2008. Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  12. 12. 7. Grupos vulnerablesEntre el 2006 y 2007 no se registraron muertes de sindicalistas, maestros, autoridadeslocales ni indígenas. Son varios los efectos de la violencia en la asociación sindical: primeroque todo, se ha visto coartada la libertad de asociación y se han restringido las posibilidadesde afiliación. Por otra parte, muchos sindicatos han desaparecido, entre éstos los sindicatosagrarios, Sintraoficiales, Sintralicorera del Meta, Sintraicar (cárnicos), Sintraidas, Hoca(Hotelería y Camareros) y Sintraimpa, entre otros. Igualmente, el número de afiliacionesviene decreciendo. Si bien no se tienen cifras exactas al respecto, basta mencionar el caso delos maestros, muchos de los cuales ya no son vinculados laboralmente.8. Desplazamiento ForzadoEl desplazamiento forzado sigue siendo uno de los temas más preocupantes tanto delGobierno Nacional como departamental y local, por su creciente tendencia en el país y en elDepartamento. EXPULSION RECEPCION HOGARES PERSONAS HOGARES PERSONASMeta 22.884 93.242 21.045 87.392Colombia 549.006 2.452.152 549.006 2.452.152Fuente: SIPOD, Acción Social- Fecha de Corte: 31 de marzo de 2008El departamento del Meta ocupa el 9º lugar en número de personas expulsadasindividualmente, y el 8º lugar en intensidad5 de desplazamientos. Villavicencio es la 8ªciudad que más recibe población desplazada.Teniendo en cuenta el indicador de presión del desplazamiento,6 que muestra la relaciónentre el número de personas que llegaron desplazados por la violencia a un determinadodepartamento/municipio y el total de la población del departamento/ municipio, se observaque los departamentos en los que la recepción de población en situación de desplazamientoejerció una mayor presión poblacional durante el 2007, fueron en su orden: Arauca,Putumayo, Caquetá, Nariño y Meta, que recibieron durante este año un promedio de 16personas por cada mil habitantes.5 El indicador de intensidad del desplazamiento forzado muestra la relación entre el número de personas quesalieron de un municipio (expulsión) a causa de factores relacionados con la violencia, en medio de laconfrontación armada y el total de la población del municipio según las proyecciones del censo 2005,realizado por el DANE.6 El índice de presión mide el número de desplazados recibidos en un departamento/municipio por cada milhabitantes Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  13. 13. En el Meta, el índice de presión del desplazamientoes mayor debido a las personas que llegan expulsadas Vistahermosa sigue siendo elde los departamentos de Vichada y Guaviare, sumado municipio más afectado por laal desplazamiento intradepartamental de zonas como violencia, lo que se refleja en elVistahermosa, Puerto Gaitán y Puerto López. alto índice de desplazamiento cada año, seguido de Puerto Rico, Mapiripán, Mesetas y EDADES DESPLAZADOS Uribe. 0-3 años 15.729 4-6 años 6.987 Los municipios más afectados 7-9 años 8.480 por recepción de persona y 10-13 años 11.290 hogares desplazados por la violencia, son: En primer lugar 14-18 años 12.438 Villavicencio, con más de 6 mil 19-25 años 11.689 personas desplazadas, le siguen 26-35 años 12.979 Granada, Vistahermosa y 36-49 años 12.649 Acacías. 50 en adelante 9.109 FUENTE: SIPOD Acción Social, Procesado por el ODH delMeta, 2008 El grupo etáreo de desplazados más representativo son los niños Desplazamiento forzado, por expulsión, por sexo de 0 a 3 años con 15,729; le sigue el grupo de 26 a 35 años con 12.979, y muy de cerca el grupo de 36 a 49 años y de 14 a Año 2006 Añoaños. 18 2007 Total TotalSexo Individual Masivo Individual MasivoHombre 6.503 1.437 7.940 5.859 103 5.962Mujer 6.767 1.307 8.074 6.249 107 6.356Total 13.270 2.744 16.014 12.108 210 12.318FUENTE: SIPOD Acción Social, Procesado por el ODH del Meta, 2008Del cuadro anterior se puede decir que en el Meta hay más mujeres desplazadas quehombres, y se desplazan de manera individual más que en desplazamientos masivos. Desplazamiento forzado por expulsión Municipios, años 2006-2007 MUNICIPIO 2006 2007 Vistahermosa 4.763 3.167 Puerto Rico 1.850 1.667 Mapiripán 1.295 696 Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  14. 14. Mesetas 855 531 Uribe 589 576 La Macarena 964 824 El Castillo 245 201 Puerto Lleras 938 471 Puerto Concordia 612 404 San Juan de Arama 879 426 Villavicencio 587 486 Lejanías 299 181 Puerto Gaitán 386 312 Granada 238 314 Acacías 163 256 Puerto López 161 225 San Martín 162 109 El Dorado 33 46 Fuente de Oro 99 115 Cumaral 39 46 Cubarral 52 21 San Carlos de Guaroa 92 75 San Juanito 16 18 Guamal 55 32 Restrepo 62 55 Barranca de Upía 46 30 Cabuyaro 36 12 Castilla la Nueva 23 23 El Calvario 14 13 Total expulsados Meta 15.553 11.332El año 2007 presentó una reducción del 27% del desplazamiento forzado por expulsión,equivalente a 4.221 personas. De igual manera, el total de personas recibidas en 2007, sereduce un 15%. Se puede decir que del total de personas desplazadas por la violenciaregistrada en 2006, 2.870 salieron del Departamento; mientras que en 2007, salieron 567.Estas cifras pueden variar de acuerdo al número de declaraciones y recursos de reposiciónque hay en proceso, lo que permitirá valorar e incluir nuevas personas al registro del SIPODde Acción Social. Desplazamiento forzado por recepción, años 2006-2007 MUNICIPIO 2006 2007 Villavicencio 5.661 6.064 Granada 1.957 985 Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  15. 15. Vistahermosa 1.560 461 Acacías 769 699 San Martín 609 260 Puerto Rico 335 427 El Castillo 147 118 Mapiripán 43 188 Uribe 8 4 San Juan de Arama 205 305 Puerto Concordia 219 103 Lejanías 250 170 La Macarena 129 160 Cumaral 118 122 Puerto López 39 70 Fuente de Oro 102 105 Cubarral 47 41 Puerto Gaitán 79 182 El Dorado 23 15 Restrepo 46 73 Puerto Lleras 48 14 Guamal 51 23 Barranca de Upía 49 44 Mesetas 27 43 Castilla la Nueva 65 40 San Carlos de Guaroa 63 31 San Juanito 3 2 Cabuyaro 31 16 El Calvario 0 0 Total general 12.683 10.765 FUENTE: Acción Social, Procesado por el ODH del Meta, Febrero de 2008 Desplazamiento forzado de minoría étnica en el Total Meta Individual Masivo generalGitano(a) ROM 154 8 162Indígena 742 121 863ND 7 1683 1690Negro(a) o afro colombiano(a) 1183 13 1196Ninguna 9491 176 9667No responde 73850 6418 80268No sabe 194 13 207Raizal del Archipiélago de San Andrés y Providencia 42 2 44FUENTE: SIPOD Acción Social, Procesado por el ODH del Meta, 2008 Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  16. 16. 863 indígenas han sido desplazados de manera forzada en el Meta a 31 de agosto de 2008,1196 afro y 162 Rom.9. Minas AntipersonaColombia tiene el mayor número de víctimas por accidentes de MAP en el mundo donde,según las estadísticas, se dan 3 víctimas por día; actualmente, 31 de los 32 departamentosdel país están afectados por estos artefactos, a excepción de San Andrés y Providencia. Losdepartamentos más afectados son Meta, Antioquia,Tolima, Nariño y Arauca7 .El departamento del Meta registró una disminución de 23% en los eventos por minasantipersona; aún así, se ubicó en 2007 como el departamento más afectado con 13.43% departicipación nacional. Frecuencia anual de eventos por Minas Antipersona (Map) y Municiones sin Explotar (Muse) en el Meta 2006-2007 ACCIDENTES INCIDENTES AÑO RURAL URBANA VICTIMAS RURAL URBANA 2006 77 169 240 2007 47 79 199 TOTAL 124 0 248 439 0Fuente: Secretaria técnica, Comité Intersectorial de Acción Integral contra Minas Antipersona y MUSE,Secretaria de GobiernoLa mayoría de incidentes fueron acciones de desminado militar, seguido por incautaciones.En 2007 ocurrieron 47 accidentes de minas antipersona que dejaron como resultado 79víctimas, disminuyendo tanto los accidentes como los incidentes; el número de víctimas seredujo en 47%. De las 79 víctimas del 2007, 13 murieron y 66 quedaron heridas. Dos de losmuertos eran civiles, los demás militares.En el año 2006 también murieron 15 civiles y 28 militares, y quedaron heridos 65 civiles y61 militares. Frecuencia anual de victimas por minas antipersona (Map) y municiones sin explotar (Muse) CIVIL MILITAR AÑO HERIDO MUERTO HERIDO MUERTO TOTAL 2006 65 15 61 28 169 2007 8 2 58 11 79 TOTAL 73 17 119 39 248 Fuente: Secretaria técnica, Comité Intersectorial de Acción Integral contra Minas Antipersona y MUSE, Secretaria de Gobierno7 Boletin_ddhh_dih_2007, Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  17. 17. Victimas de MAP AÑO CIVIL MILITAR TOTAL 2006 80 89 169 2007 10 69 79 TOTAL 90 158 248Fuente: Secretaria técnica, Comité Intersectorial de Acción Integral contra Minas Antipersona y MUSE,Secretaria de GobiernoDe las 248 víctimas de minas de los años 2006 y 2007, el 36% fueron civiles. Los cuadrossiguientes muestran las víctimas civiles identificadas. El municipio que mas registróvíctimas civiles fue Vistahermosa con 30 en 2006 y 1 en 2007, le sigue Puerto Rico con 17 ySan Juan de Arama con 11, en el periodo 2006-2007; las víctimas menores de edaddisminuyeron de 16 en 2006, a 4 en 2007. víctimas víctimas Municipio 2006 Municipio 2007Acacías 4 Cubarral 2Vistahermosa 30 Vistahermosa 1El Dorado 1 Mesetas 1La Macarena 2 San Juan de Arama 1Puerto Gaitán 6 Uribe 1Puerto Rico 17San Juan de Arama 10Villavicencio 3Vda Agualinda 1Fuente: Secretaría técnica, Comité Intersectorial de Acción Integral contra Minas Antipersona y MUSE,Secretaria de Gobierno10. AlertasBases de datos Fundación Seguridad y DemocraciaSegún el sistema de información de la Fundación Seguridad y democracia, la siguiente tablarefleja las alertas provenientes de agrupaciones armadas de origen paramilitar en eldepartamento del Meta: Tipo de Grupo No. Municipio armado Nombre del grupo Alertas Cubarral Bandas emergentes No identificada 1 Desmovilizados Granada reincidentes No identificada 1 Lejanías Bandas emergentes No identificada 1 Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  18. 18. Mapiripán 1 Disidentes Bloque Centauros de las AUC / Puerto Bandas emergentes y Seguridad privada del Meta Gaitán disidencias y Vichada 6 Puerto Lleras Bandas emergentes No Identificada 1 Disidentes Bloque Puerto López Disidencias Centauros de las AUC 2 Puerto Rico 1 Disidentes Bloque San Martín Disidencias Centauros de las AUC 1 Desmovilizados Villavicencio reincidentes No identificada 1 Desmovilizados Vistahermosa reincidentes No identificada 1 Barranca de Upía Bandas emergentes No identificada 1 Fuente: Fundación Seguridad y Democracia, 200810. Desmovilizaciones DPTO . META 2006 2007 VAR% DESMOVILIZACIONES 175 225 29 Fuente: Ministerio de Defensa Nacional Los casos por desapariciónLa mayoría de los desmovilizados proviene de la guerrilla forzada registrados por lade las FARC-EP. En 2007, los 5 departamentos que Policía Nacional en 2007,registraron el mayor número de desmovilizados individuales aumentaron de manerade las FARC-EP fueron Bogotá, Valle, Antioquia, Meta, preocupante en 52%, conCaquetá y Cauca. respecto al 2006.11. Desaparición forzada Entre los municipios másMunicipio Año 2006 Año 2007 Var % afectados están, en primerVillavicencio 18 57 217 lugar, Villavicencio, queAcacías 8 12 50 registró un aumento de 217%Granada 6 9 50 en 2007, con 57 personasSan Martín 1 6 500 desaparecidas; en segundoPuerto Lleras 0 5 100 lugar está Acacías, con 12Puerto Concordia 0 4 100 casos; le siguen Granada, SanGuamal 1 3 200 MartÍn y Puerto Lleras, con 9,Puerto López 5 3 -40 6 y 5 casos, respectivamente Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  19. 19. Vistahermosa 9 3 -67Fuente de Oro 2 2 0Paratebueno 0 2 100El Calvario 0 1 100Mesetas 1 1 0Barranca de Upía 0 0 0Cubarral 0 0 0Cumaral 1 0 -100El Castillo 0 0 0La Macarena 0 0 0Lejanías 2 0 -100Puerto Gaitán 9 0 -100Puerto Rico 1 0 -100San Juan de Arama 3 0 -100TOTALES 71 108 52FUENTE: CIC Policía Nacional11. Intensidad de la confrontaciónAcciones de los grupos armados al margen de la LeyMunicipio 2006 2007 VAR%Villavicencio 11 16 45Uribe 1 6 500Mapiripán 0 5 100Vistahermosa 4 4 0Puerto Gaitán 2 4 100Puerto Concordia 4 3 -25La Macarena 3 2 -33Mesetas 3 2 -33Restrepo 0 1 100Puerto López 1 1 0El Calvario 0 1 100Cumaral 0 1 100Puerto Rico 12 0 -100San Juan de Arama 5 0 -100Granada 1 0 -100Puerto Lleras 2 0 -100San Martín 1 0 -100Acacías 1 0 -100Total general 51 46 -9,8 Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  20. 20. En 2007 hubo una reducción cercana al 10% en las acciones de los grupos armados almargen de la ley en el departamento del Meta, con respecto al 2007. La región Ariari-Guayabero fue la más afectada con más de 20 acciones. Le sigue la región central (delPiedemonte), especialmente Villavicencio, donde los grupos armados ilegales incursionaroncon mayor intensidad en el año 2007, presentando 16 acciones. Le sigue la región del ríoMeta, con 5.Por otro lado, la fuerza pública disminuyó un 13% la intensidad en 2007 con respecto al2006, pasando de 265 a 231 acciones armadas. Contactos armados por iniciativa de la fuerza pública en Meta, años 2006 - 2007 Var MUNICIPIO 2006 2007 % Vistahermosa 81 80 -1 Puerto Rico 63 62 -2 Uribe 31 26 -16 La Macarena 25 12 -52 Mapiripán 1 12 1100 Mesetas 11 10 -9 Puerto Gaitán 6 7 17 San Juan de Arama 10 5 -50 Villavicencio 3 4 33 Puerto Concordia 6 3 -50 Lejanías 6 2 -67 Puerto Lleras 3 2 -33 Barranca de Upía 0 2 100 El Castillo 5 1 -80 Granada 5 1 -80 San Martín 1 1 0 Puerto López 0 1 100 El Dorado 2 0 -100 Fuente de Oro 2 0 -100 Restrepo 2 0 -100 Acacías 1 0 -100 San Luis de Cubarral 1 0 -100 Total general 265 231 -13 FUENTE: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República"Respecto a la intensidad de la confrontación, se pueden observar dos escenarios diferentesen el departamento. Por una parte, se encuentra la región del Ariari Guayabero, donde lapresencia de la Fuerza Pública obligó a las FARC-EP a cambiar su estrategia; y por otraparte, está la situación de las zonas Oriente y Mapiripán, donde se presentó una Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  21. 21. modificación en los actores que actuaban a comienzos y finales del periodo, más sinembargo sus intereses siguen girando alrededor del narcotráfico"8. CONCLUSIONESEl resumen del análisis de este documento, lo podemos enfocar desde dos perspectivas: unageográfica, desde el punto de vista de los municipios más afectados por el conflicto y surepercusión en el desplazamiento forzado, y un enfoque temático desde las variablesobservadas.Ordenando los municipios de mayor a menor, en cuanto al número de personas forzadas adesplazarse, vemos que Vistahermosa es el municipio que ocupa el primer lugar en los dosaños analizados, pasando de 4900 personas expulsadas en 2006 a 3431 en 2007; sinembargo, el desplazamiento por recepción es menor. Al parecer, el desplazamiento es inter-veredal, por tanto no refleja una notable reducción de la población total del municipio.Es interesante analizar el contexto de Vistahermosa en los últimos años porque, pese a queocupa el primer lugar en minas antipersona, hoy están presentes en su localidad variosproyectos sociales y de inversión del Gobierno Nacional, de Cooperación internacional ymegaproyectos de inversionistas de otras regiones. Todo esto a raíz del Plan Consolidaciónde la Macarena, que comprende los municipios de la Macarena, Vistahermosa, Mesetas, SanJuan de Arama y Puerto Rico, con sede en el municipio de Vistahermosa, bajo laresponsabilidad de la Fuerza de Tarea Conjunta OMEGA. La dirección de este Centro deFusión Integral está coordinada e integrada por un componente militar conjunto (EjércitoNacional, Armada Nacional y Fuerza Aérea); un componente policial; un componentesocial, económico e institucional; y un componente de Fiscalía Especializada en delitos deterrorismo y conexos.La tasa de homicidios de Vistahermosa, sigue siendo una de las más altas del país, aunqueen 2007 se redujo levemente con respecto al 2006, pasando de 538 a 378 homicidios por100 mil habitantes. Otro tanto sucede con Mapiripán y Puerto Rico, que se turnan elsegundo lugar en afectación por desplazamiento y, en general, por casi todas las demásvariables analizadas, seguidos muy de cerca por la Macarena, Mesetas y Uribe.En cuanto a masacres, en 2006 ocurrieron 4 en los municipios de Mesetas, Puerto López,Guamal y Cubarral, con 18 víctimas, mientras que en 2007 no hubo masacres.Caso especial es Villavicencio, a donde, por ser capital, confluyen todas las fuerzas delconflicto y recibe la mayor parte de la población desplazada proveniente de los demásmunicipios del Departamento, más los de Vichada y Guaviare. Aquí se concentra la mayor8 Documento Diagnóstico del Meta, Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos,Vicepresidencia de la República, año 2007. Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  22. 22. parte de los homicidios, secuestros y amenazas. En 2007 ocupó el primer lugar enocurrencia de actos terroristas por el lanzamiento de granadas a algunos establecimientoscomerciales, como presión de los grupos ilegales, para cobrar las cuotas.El mayor índice de violaciones a los DDHH e infracciones al DIH se observa enVillavicencio durante los años analizados, en segundo lugar esta Vistahermosa, y en tercerlugar Puerto Rico.Castilla La Nueva ha venido subiendo del lugar 27 en 2006, al 20 en 2008, mientras que SanJuanito y el Calvario conservan el último lugar en violaciones a los DDH e infracciones alDIH; es decir, son los municipios más tranquilos del departamento del Meta.La subregión del Ariari es la más afectada por el conflicto armado, le siguen la subregión dela Macarena, la subregión del rio Meta y luego la del Piedemonte Llanero (exceptuando aVillavicencio).Desde el enfoque temático:Casi todas las variables analizadas disminuyeron en 2007, con respecto a 2006: el secuestrose redujo en un 43%; la tasa de homicidios presentó una reducción de 106 a 90 homicidiospor cada 100 mil habitantes (115 casos menos que el 2007, lo que equivale a una reduccióndel 14%). Sin embargo, continua muy por encima de la tasa nacional, que mostró unareducción de 33 a 37 homicidios por cada 100 mil habitantes en el mismo periodo; lasmasacres se redujeron de 4 en 2006 a 0 (cero) en 2007; los actos de terrorismo se redujeronen un 21%, pasando de 63 a 50, pero aún es muy alta; el secuestro se redujo el 27%, pasandode 72 a 17 personas secuestradas en 2007; el desplazamiento forzado se redujo el 23%,pasando de 16 mil a 12 mil personas desplazadas; las víctimas de minas antipersonadisminuyeron en un 53%, 90 víctimas menos que en 2006 (2 civiles y 11 militares muertos,8 civiles y 58 militares heridos).Pese a lo anterior, la situación de Derechos Humanos y DIH en el Departamento del Metasigue siendo crítica: ocupa el primer lugar en falsos positivos y actos de terrorismo, segundolugar en Minas antipersona, octavo lugar en homicidios en el país, después de Valle,Antioquia, Bogotá, Nariño, Norte de Santander, Risaralda y Cauca.Las denuncias por casos de desaparición forzada presentaron un incremento del 52%,pasando de 71 en 2006 a 108 casos en 2007.Del año 2006 al 2007 se nota una leve disminución en la intensidad de la confrontación: losgrupos al margen de la ley disminuyeron sus ataques en un 10% y los contactos armados,por iniciativa de la fuerza pública, disminuyeron en un 13%. Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  23. 23. Las regiones en las que hay mayor cantidad de cultivos de coca se encuentran bajo lainfluencia de grupos ilegales, al igual que los corredores estratégicos para sacar la coca a losmercados del mundo. RECOMENDACIONES:El observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Meta ODHpromueve y genera espacios de interlocución entre las instituciones y las personas uorganizaciones que defienden los Derechos Humanos, dentro del proceso de construccióndel debate democrático, para aumentar la participación en los procesos de adopción dedecisiones y con el fin de focalizar la atención en información esencial para promover yproteger los Derechos Humanos de la población.Como resultado de estos encuentros, podemos señalar los siguientes aspectos para sertenidos en cuenta en el diseño y formulación de políticas públicas: 1. El Estado debe llegar a la población pobre y vulnerable con oportunidades de trabajo, salud, educación. 2. Diseñar programas que permitan desvincular a la población infantil de la confrontación armada. 3. Trabajar en educación sobre Derechos Humanos y el fortalecimiento de valores sociales en las familias, jóvenes y educadores. 4. Fortalecer los programas de protección (esquemas de seguridad) a defensores de Derechos Humanos, sindicalistas, promotores de causas indígenas y activistas sociales o políticos. 5. Fortalecer el Comité Especial de impulso a las investigaciones por violaciones de Derechos Humanos de la Fiscalía. 6. Formulación del Plan de Acción en Derechos Humanos y DIH. 7. Ejecución del Plan Nacional de Acción contra minas antipersona. 8. Difundir campañas por la defensa del derecho a la vida, los DESC, en los medios de comunicación del Departamento. 9. Promover la creación de centros de conciliación en Derecho, gratuitos, formar los conciliadores y disponer de lugares donde funcionen esos centros en el departamento del Meta. 10. Brindar un apoyo continuo y decidido al Centro de Atención Inmediata al Menor Maltratado y Abusado CAIMA. 11. Crear un observatorio de familia e infancia y adolescencia en el departamento. 12. Hacer seguimiento y monitoreo a los programas de desmovilizados y, de manera individual, observar su inclusión social y comportamiento en sociedad. 13. Con el fin de reducir los homicidios en el Departamento del Meta, se propone:  Diligenciar oportunamente las amenazas denunciadas, diferenciando las amenazas comunes o al margen de la Ley, de las amenazas hechas por la delincuencia común.  Ofrecer recompensas a la comunidad por información que permita encontrar al culpable del delito. Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  24. 24.  Realizar campañas de sensibilización en Derechos Humanos a las familias y la comunidad.  Promover campañas de entrega de armas.  Instalar cámaras de seguridad en los sitios más peligrosos de la ciudad capital.  Aumentar la cobertura geográfica y fortalecer la fuerza pública en los sectores de mayor riesgo y municipios más afectados. 14. Para atenuar el desplazamiento forzado:  Divulgar los derechos y oportunidades de la población desplazada y publicar las rutas de atención humanitaria.  Realizar misiones humanitarias en los lugares de mayor riesgo de desplazamiento forzado de la población por expulsión, y en donde hay más concentración de personas desplazadas por recepción.  Promover, asesorar y hacer seguimiento a las acciones y programas del Estado para medir el impacto real de la política pública en los municipios más afectados por el conflicto.  Articular el sistema de atención a la población desplazada a los programas de visibilización y materialización de las ayudas humanitarias y en la estabilización socio-económica de las familias desplazadas.  Garantizar los recursos necesarios para la aplicación de las herramientas de atención inmediata, y a mediano plazo de la población desplazada.  Diseñar estrategias socio económicas que permitan el cubrimiento de los NBI y de los derechos fundamentales, que garanticen un mínimo vital y una vida digna.  Establecer rutas de atención humanitaria con enfoque de derechos y diferencial (niñas, niños, jóvenes, adultos, minorías étnicas, discapacitados.)  Identificar a los verdaderos desplazados de los que les usurpan los beneficios.  Garantizar el retorno de los desplazados a sus propiedades en el campo a penas se den las condiciones para establecerse nuevamente. 15. Para defender el derecho a la libertad:  Realizar campañas de denuncia en la URI de la Fiscalía, al teléfono 6683101.  Difundir la forma para bien utilizar la línea 112 de la Policía Nacional.Según SEN, para promover el desarrollo y aumentar la prosperidad de las personas el Estadodebería al menos garantizar cinco tipos de libertades:Las libertades políticas, donde se definen las reglas de juego de quien gobierna y bajo quéprincipios; los servicios económicos u oportunidades que tienen las personas de disfrutar losrecursos existentes en una sociedad; las oportunidades sociales para acceder a los serviciosde salud, educación, seguridad social y de cultura; el capital social, esos grados mínimos deconfianza y de solidaridad en la convivencia; y la seguridad protectora ante situacionesimprevistas, especialmente respecto de personas o grupos en situaciones de vulnerabilidad. Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007
  25. 25. DEFINICIONES: DEFINICIÓN: Entendemos por “Definición” la delimitación de los comportamientos que entran dentro de la figura delictiva. TERRORISMO: Acto violento que se dirige contra las personas y/o las cosas con una intencionalidad específica: atentar (obligando/intimidando) contra el Estado (población y/o gobierno) o las Organizaciones internacionales, generalmente utilizando gente inocente como medio para obtener sus fines. En estos actos son utilizados artefactos explosivos de manera indiscriminada, atacando la vida de los no combatientes y sus bienes, es decir actos contra la población civil. TASA DE HOMICIDIOS: Número de personas asesinadas durante un año por cada cien mil habitantes en un país, municipio o área geográfica. Unidad de medida: Tasa por cada 100.000 habitantes (hpch). El secuestro extorsivo se adscribe a la definición implícita. Por su parte, el secuestro simple por parte de subversivos usualmente tiene fines políticos. Generalmente se busca chantajear al gobierno para presionar alguna concesión. El secuestro simple registrado más frecuentemente tiene que ver con padres que reclaman la custodia de sus hijos. Por su parte, el secuestro extorsivo y la extorsión no son sólo problemas delincuenciales o de policía. Al igual que el narcotráfico EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES: En el marco de las normas internacionales se considera Ejecución extrajudicial la perdida de la vida de manera arbitraria. En las normas constitucionales se habla del Derecho a la vida. En la normativa penal interna se habla de homicidios de personas protegidas. DESPLAZAMIENTO FORZADO: La Ley 387 de 1997 en su artículo primero consagra, que: “Es desplazado toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas, con ocasión de cualquiera de las siguientes situaciones: Conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de los Derechos Humanos, infracciones al Derecho Internacional Humanitario u otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o alteren drásticamente el orden público”. Segundo boletín de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el departamento del Meta, años 2006 - 2007

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