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CLAD 2014- Gobierno Abierto

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Presentación Luis Babino en Congreso CLAD 2014 sobre Gobierno Abierto

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CLAD 2014- Gobierno Abierto

  1. 1. 13 de noviembre de 2014 GOBIERNO ABIERTO EN ARGENTINA: AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO AL PLAN DE ACCIÓN Luis Guillermo Babino - @luisba69 WWW.CIGOB.ORG.AR - @FundacionCigob
  2. 2. EL MUNDO ESTÁ VIVIENDO UN CAMBIO EPOCAL Madrid – 15M
  3. 3. LA SOCIEDAD Y LA DESAFECCIÓN A LA POLÍTICA
  4. 4. GOBIERNO ABIERTO: ¿Una respuesta?
  5. 5. PLAN DE ACCIÓN DE ARGENTINA EN LA OGP: COMPROMISOS Y CUMPLIMIENTO
  6. 6. PLAN DE ACCIÓN DE ARGENTINA EN LA OGP: COMPROMISOS Y CUMPLIMIENTO AVANCE TOTAL ( 7 ) AVANCE PARCIAL ( 8 ) Despapelización Manual de Buenas Prácticas de Gobierno Abierto Creación de un portal de Datos Públicos Mejora del Programa Carta Compromiso con el Ciudadano Software público argentino Programa Nacional de Infraestructura Critica de Información y Ciberseguridad (ICIC) e Internet Sano Sistema electrónico de Contrataciones Públicas Firma digital Matriz de procesamiento de datos del Decreto 1172/2003 Ampliación de la Encuesta TIC (ENTIC) Nuevo Portal de Trámites Mapa del Estado Plan de capacitación de enlaces y responsables de acceso a la información pública. Proyecto de ley de reforma del Poder Judicial. Federalización de los Grupos de Trabajo de la Agenda Digital Hackatón de datos públicos Evento nacional de Gobierno Abierto Fomentar los mecanismos de participación previstos en el decreto 1172/03 Reglamentación de la Ley 26653: Accesibilidad de la Información en las Páginas Web NO SE ENCUENTRAN EVIDENCIAS ( 4 )
  7. 7. TRIÁNGULO GOBIERNO ABIERTO (TGA) TRANSPARENCIA TGA PARTICIPACIÓN COLABORACIÓN
  8. 8. COMPROMISOS DEL PLAN DE ACCIÓN Y EJES DEL GOBIERNO ABIERTO TRANSPARENCIA • Sistema electrónico de Contrataciones públicas • Portal de Datos públicos • Nuevo portal de Trámites • Mapa del Estado • Matriz de procesamiento de datos del Decreto 1172/03 •Proyecto de ley de reforma del Poder Judicial. •Fomentar Mecanismos de participación previstos en el decreto 1172/03 PARTICIPACIÓN • Manual de buenas prácticas de Gobierno Abierto • Plan de Capacitación de enlaces y responsables de acceso a la información pública • Federalización de los grupos de trabajo de agenda Digital • Hackaton de datos públicos COLABORACIÓN • Evento Nacional de Gobierno Abierto • Mejora del Programa Carta Compromiso con el ciudadano TGA *6 compromisos se encuentran enmarcados en el área de gobierno electrónico
  9. 9. TRIANGULO DE CAPACIDADES DEL GOBIERNO ABIERTO (TCGA) TECNOLOGÍAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES CAPACIDADES PERSONALES Y COGNITIVAS TCGA
  10. 10. CAMBIO DE PARADIGMA Y DISEÑOS ESTATALES VIEJO PARADIGMA NUEVO PARADIGMA Administración Pública Burocrática Estado relacional Sistemas de planificación gubernamental Diseños y reglas del estado Sistemas de administración estatal (compras, presupuesto, rrhh, etc.) Sistemas de evaluación gubernamental CAPACIDADES INSTITUCIONALES
  11. 11. PENSANDO LA INTELIGENCIA GUBERNATIVA EMPÁTICA RESPETUOSA INTEGRADORA METÓDICA COMUNICATIVA CREATIVA RESILIENTE
  12. 12. SIGAMOS LA CONVERSACIÓN EN … #GobAbCLAD Luis Guillermo Babino - @luisba69 WWW.CIGOB.ORG.AR -@FundacionCigob
  13. 13. FORTALECIENDO LA CONVERSACION SOBRE GOBIERNO ABIERTO: #GobAbCLAD
  14. 14. COMPROMISOS CON AVANCE PARCIAL N Compromiso Responsable Estado: Avance Parcial 1 Despapelización: Elaboración de un manual de digitalización y gestión documental electrónica para los organismos y dependencias del Estado Nacional. Subsecretaría de Tecnologías de Gestión. SE ENCUENTRA EVIDENCIA: AVANCE PARCIAL Se encuentra una nota en Agenda Digital de marzo del 2013, donde se dice que el Grupo de Trabajo Gestión Documental del Foro de la Agenda Digital Y produjo el índice del Manual de Digitalización y los ejes centrales de los capítulos del mismo. Capítulo 1 “Consideraciones previas”, el Capítulo 3 “Procesos técnicos de digitalización”, el Capítulo 4 “Tecnologías disponibles “ y el Capítulo 6 “Marco legal”. https://www.agendadigital.gob.ar/agenda-digital/avances-en-el-manual-de-digitalizacion_ n101 La responsable del GA indicó que se está trabajando en la elaboración del Índice del Manual y la estructura del mismo. 2 Manual de Buenas Prácticas de Gobierno Abierto: Estándares básicos que todo gobierno debería adoptar para ser abierto, transparente y que rinda cuentas a la ciudadanía. Grupo de Trabajo de Gobierno Abierto de la Agenda Digital Argentina. SE ENCUENTRA EVIDENCIA: AVANCE PARCIAL En el Evento Nacional de Gobierno Abierto, en la sección talleres, indica que: Los talleres brindarán herramientas de gestión y comunicación para la implementación de políticas de Gobierno Abierto. Los profesores responsables del dictado de cada taller realizarán un resumen escrito del mismo que será compilado e incluido en el Manual de Buenas Prácticas de Gobierno Abierto. 3 Sistema electrónico de Contrataciones Públicas: Implementar el Sistema Electrónico establecido por el Decreto 893/12, reglamentario del Decreto 1023/01 Oficina Nacional de Contrataciones. SE ENCUENTRA EVIDENCIA: AVANCE PARCIAL. Si bien existe el portal http://www.argentinacompra.gov.ar, no se encuentra evidencia sobre el cumplimiento del SECOP. La responsable del GA indico que el software a utilizar se encuentra en 90% de desarrollo. 4 Creación de un portal de Datos Públicos: contendrá información presupuestaria, de licitaciones y contrataciones públicas, salarios de los empleados públicos, e información general del Estado Nacional. Los datos estarán disponibles de forma interactiva y dinámica Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación. SE ENCUENTRA EVIDENCIA: AVANCE PARCIAL El portal de Datos Públicos existe http://datospublicos.gov.ar/ No se encuentra información sobre presupuesto, ni licitaciones o contrataciones públicas, ni salarios de empleados públicos.
  15. 15. COMPROMISOS CON AVANCE PARCIAL (Cont.) N Compromiso Responsable Estado: Avance Parcial 5 Mejora del Programa Carta Compromiso con el Ciudadano Oficina Nacional de Innovación de Gestión. SE ENCUENTRA EVIDENCIA: AVANCE PARCIAL Se ha encontrado un nuevo avance en el documento. “Carta Compromiso: Marco Conceptual” publicado en Agosto 2014. http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onig/carta_compromiso/docs/documentos/Marco_C onceptual_2014.pdf Sin embargo de otras actividades comprometidas no se encuentra evidencia en la página institucional del organismo. 6 Federalización de los Grupos de Trabajo de la Agenda Digital: Desarrollar mecanismos e iniciativas para convocar a gobiernos provinciales y locales que quieran implementar los grupos participativos y transversales que conforman hoy la Agenda Digital nacional. Subsecretaría de Tecnologías de Gestión, SE ENCUENTRA EVIDENCIA: AVANCE PARCIAL Se creó un foro virtual, http://foro.agendadigital.gob.ar/course/view.php?id=25) donde se procura abrir un canal de comunicación con todos los interesados en las temáticas abordadas, sin embargo no se encuentran evidencias de la federalización. 7 Software Público Argentino: Promover el uso del Repositorio del SPA en las dependencias y asistir técnicamente. Subsecretaría de Tecnologías de Gestión. SE ENCUENTRA EVIDENCIA: AVANCE PARCIAL Se encuentra el sitio y proyectos utilizados en la plataforma colaborativa Software Publico para el desarrollo. No se ha encontrado evidencia sobre la promoción de su uso en las dependencias estatales. Web: http://cluster.softwarepublico.gob.ar/ 8 Firma Digital: Acciones de promoción sobre la utilidad de la adopción de la Firma Digital y Creación de un nuevo marco regulatorio para flexibilizar la implementación. Subsecretaría de Tecnologías de Gestión. SE ENCUENTRA EVIDENCIA: AVANCE PARCIAL Hay evidencia de capacitaciones realizadas por el organismo responsable. https://www.jefatura.gob.ar/capacitacion_p142 No se ha encontrado un nuevo marco regulatorio siendo el ultimo del año 2002. Web. (Decreto Reglamentario N° 2628/02).: https://www.jefatura.gob.ar/normativa_p146
  16. 16. N Compromiso Responsable Estado: No se encuentra evidencia 1 Plan de capacitación de enlaces y responsables de acceso a la información pública. Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia. NO SE ENCUENTRA EVIDENCIA La responsable del GA indicó que se ha completado el Plan de Capacitación de 2013 aunque no se encuentra evidencia. No se encuentra información en la pagina institucional de la Subsecretaria ni en gobiernoabierto.gob.ar 2 Matriz de procesamiento de datos del Decreto 1172/2003: Creación de una nueva matriz de procesamiento de datos que permita producir estadísticas inmediatas y de una manera mucho más rápida que la existente en la actualidad Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia NO SE ENCUENTRA EVIDENCIA No se encuentra información en la pagina institucional de la Subsecretaria ni en gobiernoabierto.gob.ar 3 Fomentar los mecanismos de participación previstos en el decreto 1172/03 Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia NO SE ENCUENTRA EVIDENCIA No se encuentra información en la pagina institucional de la Subsecretaria ni en gobiernoabierto.gob.ar. En documentos de organizaciones de la sociedad civil no se encuentran avances en este compromiso. 4 Ampliación de la Encuesta TIC (ENTIC): Crear un grupo de trabajo para la delimitación de prioridades de medición sobre acceso y uso de TIC en los sectores que se consideren prioritarios. INDEC y Subsecretaría de Tecnologías de Gestión. Jefatura de Gabinete de Ministros. NO SE ENCUENTRA EVIDENCIA Según lo indicado por la responsable de GA, se han propuesto 19 indicadores de gobierno electrónico para incorporar a la encuesta, pero aun no se ha encontrado evidencia de cuáles son aquellos indicadores, ni de su utilización. COMPROMISOS SIN EVIDENCIA
  17. 17. COMPROMISOS EN GOBIERNO ELECTRONICO Software Público Argentino: Promover el uso del Repositorio del SPA en las dependencias y asistir técnicamente. Subsecretaría de Tecnologías de Gestión. SE ENCUENTRA EVIDENCIA: AVANCE PARCIAL Se encuentra el sitio y proyectos utilizados en la plataforma colaborativa Software Publico para el desarrollo. No se ha encontrado evidencia sobre la promoción de su uso en las dependencias estatales. Web: http://cluster.softwarepublico.gob.ar/ Firma Digital: Acciones de promoción sobre la utilidad de la adopción de la Firma Digital y Creación de un nuevo marco regulatorio para flexibilizar la implementación. Subsecretaría de Tecnologías de Gestión. SE ENCUENTRA EVIDENCIA: AVANCE PARCIAL Hay evidencia de capacitaciones realizadas por el organismo responsable. https://www.jefatura.gob.ar/capacitacion_p142 No se ha encontrado un nuevo marco regulatorio siendo el ultimo del año 2002. Web. (Decreto Reglamentario N° 2628/02).: https://www.jefatura.gob.ar/normativa_p146 Despapelización: Elaboración de un manual de digitalización y gestión documental electrónica para los organismos y dependencias del Estado Nacional. Subsecretaría de Tecnologías de Gestión. SE ENCUENTRA EVIDENCIA: AVANCE PARCIAL Se encuentra una nota en Agenda Digital de marzo del 2013, donde se dice que el Grupo de Trabajo Gestión Documental del Foro de la Agenda Digital Y produjo el índice del Manual de Digitalización y los ejes centrales de los capítulos del mismo. Capítulo 1 “Consideraciones previas”, el Capítulo 3 “Procesos técnicos de digitalización”, el Capítulo 4 “Tecnologías disponibles “ y el Capítulo 6 “Marco legal”. https://www.agendadigital.gob.ar/agenda-digital/avances-en-el-manual-de-digitalizacion_ n101 La responsable del GA indicó que se está trabajando en la elaboración del Índice del Manual y la estructura del mismo.
  18. 18. COMPROMISOS EN GOBIERNO ELECTRONICO (Cont.) Programa Nacional de Infraestructura Critica de Información y Ciberseguridad (ICIC) e Internet Sano: Concientizar sobre la importancia de la protección de las infraestructuras críticas de información y la ciberseguridad dentro de las dependencias del Sector Público Nacional. Subsecretaría de Tecnologías de Gestión. Se ha encontrado evidencia de la web sobre el Programa del ICIC y algunas acciones de promoción, como ser talleres, ciclos y ejercicios. La responsable de GA, brindo información sobre el cumplimiento principalmente sobre aquellos cursos brindados al Sector Publico Nacional Web: http://www.icic.gob.ar/paginas.dhtml?pagina=96 Ampliación de la Encuesta TIC (ENTIC): Crear un grupo de trabajo para la delimitación de prioridades de medición sobre acceso y uso de TIC en los sectores que se consideren prioritarios. INDEC y Subsecretaría de Tecnologías de Gestión. Jefatura de Gabinete de Ministros. NO SE ENCUENTRA EVIDENCIA Según lo indicado por la responsable de GA, se han propuesto 19 indicadores de gobierno electrónico para incorporar a la encuesta, pero aun no se ha encontrado evidencia de cuáles son aquellos indicadores, ni de su utilización. Reglamento de la ley 26.653 Avance total: Reglamentación de la Ley 26653: Accesibilidad de la Información en las Páginas Web

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