Про впровадження FSC національного стандарту системи ведення лісового господарства для України
1. Про впровадження
FSC національного стандарту системи
ведення лісового господарства для
України
Оксана Павліщук, НУБіП України
Дистанційна розширена зустріч органів сертифікації, ASI та
Національного представництва FSC в Україні,
10 – 11 червня 2020 р. м. Київ
2. НОРМАТИВНА ОСНОВА РОЗРОБЛЕННЯ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО
СТАНДАРТУ СИСТЕМИ ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ДЛЯ
УКРАЇНИ
FSC-STD-01-001 (V 5-2) «FSC принципи і критерії системи ведення
лісового господарства»
FSC-STD-60-004 (V 1-0) «Єдині міжнародні індикатори»
FSC-PRO-60-006 (V 2-0) «Розробка і трансфер національних
стандартів системи ведення лісового господарства згідно з FSC
принципами і критеріями версії 5»
FSC-STD-60-002 (V 1-0) «Структура і зміст національних стандартів
системи ведення лісового господарства»
Стандарти та процедури FSC доступні за адресою:
https://fsc.org/en/document-center
3. РОБОЧА ГРУПА З РОЗРОБКИ НАЦІОНАЛЬНИХ
СТАНДАРТІВ ЛІСОВОЇ СЕРТИФІКАЦІЇ ДЛЯ УКРАЇНИ
ЕКОНОМІЧНА СЕКЦІЯ
Асоціація «Всеукраїнська
організація деревообробної
промисловості», ДП «Тете-
рівський лісгосп», ВП НУБіП
України «Боярська ЛДС»
ЕКОЛОГІЧНА СЕКЦІЯ
РМЕО «Екосфера», ГО
«Дунайсько-Карпатська
програма», ГО «Західно-
українське орнітологічне
товариство»
СОЦІАЛЬНА СЕКЦІЯ
ЦК профспілки працівників
лісового господарства
України, ГО «Зелений
Хрест», Укрцентркадриліс
РОЗРОБНИКИ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ СИСТЕМИ
ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ДЛЯ УКРАЇНИ
Рішенням від 19.03.2020 внесено зміни
та доповнення до
Положення про робочу групу з
розробки та впровадження
національних стандартів лісової
сертифікації для України
розширено функціональні
повноваження
уточнено процедуру
прийняття нових членів до її
складу
4. ПРОЦЕС РОЗРОБЛЕННЯ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ
СИСТЕМИ ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ДЛЯ УКРАЇНИ
Підготовка версії
1-0 проекту
стандарту
Підготовка версії
2-0 з урахуванням
результатів
першого періоду
публічних
консультацій
Підготовка версії
3-0 з урахуванням
результатів
польового
тестування
Підготовка версії
4-0 з урахуванням
результатів
другого періоду
публічних
консультацій
Публічні консуль-
тації щодо версії 1-0
(з 18 квітня до 18
червня 2016 р.)
Польове тесту-
вання версії 2-0 (з
15 вересня до 30
листопада 2016 р.)
Публічні консуль-
тації щодо версії 3-0
(з 3 березня до 5
травня 2017 р.)
Схвалення
робочою групою
у травні 2018 р.
розгляд
Департаментом
політики і стан-
дартів FSC
впродовж
січня-червня
2019 р.
розгляд та
схвалення із
зауваженнями
Комітетом
політики і
стандартів FSC у
липні 2019 р.
зняття зауважень
та прийняття
рішення
Комітетом
політики і
стандартів FSC у
вересні 2019 р.
Публікація
стандарту
(27.01.2020) та
набуття
чинності
(30.03.2020)
5. СТРУКТУРА FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ СИСТЕМИ
ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ДЛЯ УКРАЇНИ
FSCНАЦІОНАЛЬНИЙСТАНДАРТСИСТЕМИ
ВЕДЕННЯЛІСОВОГОГОСПОДАРСТВАДЛЯ
УКРАЇНИ
ПРИНЦИПИ
(9 застосовних принципів)
КРИТЕРІЇ
(63 критерія)
ІНДИКАТОРИ
(207 індикаторів)
ВЕРИФІКАТОРИ
Відповідають FSC-STD-01-001 V5-
2, визначені на міжнародному рівні
для усіх лісів світу;
є обов'язковими для застосування
Сформовані на основі єдиних
міжнародних індикаторів із
використанням різних опцій
трансферу;
є обов'язковими для застосування
Розроблені за ініціативи
національної робочої групи;
мають рекомендаційний характер
6. СТРУКТУРА FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ СИСТЕМИ ВЕДЕННЯ
ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ДЛЯ УКРАЇНИ
1. Передмова (інформація про FSC, національне представництво в
Україні, групу з розробки стандарту)
2. Вступ (призначення стандарту та сфера його дії, загальна
інформація про розроблення)
3. Версії стандарту
4. Контекст (у т.ч. склад групи з розробки стандарту)
5. Посилання
6. Примітка щодо інтерпретації індикаторів
7. Принципи, критерії та національні індикатори
8. Додатки
9. FSC глосарій
7. Стандарт
NEPCon
Стандарт
ТОВ «Лісова
сертифікація»
Стандарт
SGS
Тимчасові стандарти NEPCon для
оцінки ведення лісового
господарства в Україні
СЖС КВAЛІФОР. Стандарт ведення лісового
господарства для України
Стандарт ТОВ «Лісова сертифікація»
для сертифікації системи лісоуправління
на відповідність Принципам і Критеріям
FSC для України
ОСОБЛИВОСТІ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ СИСТЕМИ
ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ДЛЯ УКРАЇНИ
FSC НАЦІОНАЛЬНИЙ
СТАНДАРТ СИСТЕМИ
ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО
ГОСПОДАРСТВА
ДЛЯ УКРАЇНИ
базується на ризик-орієнтованому підході на основі
концепції МІР.
адаптований до умов ведення лісового господарства в
Україні;
є відповіддю на сучасні глобальні виклики та проблеми
лісового господарства України;
сформований на основі балансу інтересів широкого кола
зацікавлених сторін;
FSC національний стандарт посилює відповідальність підприємств лісового
господарства щодо екологічних, соціальних та економічних аспектів ведення лісового
господарства перед довкіллям та суспільством!
8. 8
Планування ведення
господарства
(принцип 7)
Провадження господарської
діяльності
(принцип 10)
Моніторинг та оцінювання
виконання плану (принцип 8)
Коригування планів та
практичного провадження
діяльності (принципи 8, 10)
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОЛОГІЧНО НАЛЕЖНОГО, СОЦІАЛЬНО КОРИСНОГО ТА ЕКОНОМІЧНО
ЖИТТЄЗДАТНОГО ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ЯК МЕТА ЛІСОВОЇ СЕРТИФІКАЦІЇ
Взаємодія із зацікавленими
сторонами шляхом їх
інформування та залучення до
процесу прийняття рішень на
всіх етапах діяльності
Реалізація підходу адаптивного управління у FSC національному
стандарті
ОСОБЛИВОСТІ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ ДЛЯ УКРАЇНИ В
КОНТЕКСТІ ВИКЛИКІВ ЛІСОВОМУ ГОСПОДАРСТВУ
9. 9
ОСОБЛИВОСТІ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ ДЛЯ УКРАЇНИ В
КОНТЕКСТІ ВИКЛИКІВ ЛІСОВОМУ ГОСПОДАРСТВУ
Стандарт застосовується до
всіх типів лісу, продукції та
послуг, включаючи
недеревинну лісову
продукцію (НДЛП) та послуги
екосистем.
Можливості диверсифікації
діяльності та залучення в
сферу лісової сертифікації
недеревинної лісової
продукції.
✓ Застосування вимог стандарту в частині НДЛП за умови її спеціального
використання на території підприємства.
Вимоги стандарту до
сертифікації послуг
екосистем
✓ Забезпечення відповідності нормативним вимогам стандарту в частині НДЛП є
обов'язковим навіть без включення НДЛП у сферу дії сертифікату.
FSC-PRO-30-006 V1-0 «Процедура
щодо послуг екосистем:
демонстрація впливу та ринкові
інструменти»
10. 10
Впроваджує вимоги,
спрямовані на запобігання
корупції у лісовому
господарстві.
Дотримання антикорупційного
законодавства, провадження
антикорупційних заходів відповідно до
масштабу та інтенсивності діяльності
підприємства та ризику корупції.
✓ Вимогами стандарту визначено, зокрема, здійснення систематичної оцінки
корупційних ризиків у діяльності підприємства та забезпечення виконання розробленої
антикорупційної політики.
Впроваджує вимоги щодо
системи заходів, які
сприяють ґендерній рівності і
запобігають гендерній
дискримінації.
Сприяння гендерній рівності і запобігання
дискримінації за різними ознаками.
✓ Вимоги щодо системи заходів задля сприяння
ґендерній рівності і запобігання дискримінації,
стосуються працевлаштування, можливостей
навчання, процесів залучення та господарської
діяльності підприємства.
ОСОБЛИВОСТІ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ ДЛЯ УКРАЇНИ В
КОНТЕКСТІ ВИКЛИКІВ ЛІСОВОМУ ГОСПОДАРСТВУ
11. 11
Визначає необхідність
дотримання правил гігієни
та безпеки праці з
урахуванням вимог МОП
Підвищення безпеки праці на
лісогосподарських роботах, захист
працівників від професійних загроз
мають відповідати або перевищувати
рекомендації Інструкції МОП з гігієни та
безпеки праці на лісогосподарських
роботах;
Вимоги стандарту розповсюджуються на підрядників та інших суб’єктів господарської
діяльності, які надають послуги у лісовому господарстві.
зобов'язують здійснювати внутрішній
контроль дотримання правил з охорони
праці та техніки безпеки.
ОСОБЛИВОСТІ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ ДЛЯ УКРАЇНИ В
КОНТЕКСТІ ВИКЛИКІВ ЛІСОВОМУ ГОСПОДАРСТВУ
Вимоги стандарту щодо
дотримання правил гігієни та
безпеки праці
12. 12
Акцентує на питаннях
невиснажливого
використання лісових
ресурсів та запобігання
негативного впливу на
цінності довкілля
Забезпечення невиснажливого
лісокористування, уникнення та мінімізація
негативного впливу на довкілля
✓ Фактичні річні рівні лісозаготівель за чинний
ревізійний лісовпорядкувальний період не
мають перевищувати максимальний щорічний
допустимий обсяг заготівлі деревини.
здійснюють оцінювання впливу на довкілля на
ландшафтному рівні з обов’язковим урахуванням сусідніх
ландшафтів.
Підприємства з
високим рівнем
впливу
господарської
діяльності
розробляють та впроваджують задокументовані процедуру
оцінювання цінностей довкілля та оцінювання впливу
господарської діяльності на ці такі цінності;
ОСОБЛИВОСТІ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ ДЛЯ УКРАЇНИ В
КОНТЕКСТІ ВИКЛИКІВ ЛІСОВОМУ ГОСПОДАРСТВУ
можливі винятки, пов'язані із
великомасштабними природними
пошкодженнями
13. 13
Визначає вимоги щодо
системи заходів, які
спрямовані на зменшення
потенційних негативних
впливів природних
небезпек.
Зменшення загроз від природних
небезпек (зсуви, селі, пожежі) та їх
негативного впливу на лісові ресурси,
інфраструктуру та громади
✓ Вимоги стандарту щодо оцінювання потенційних негативних впливів
природних небезпек, ризиків зростання їх частоти та розповсюдження
й відповідно провадження господарської діяльності, яка пом’якшує ці
впливи та знижує визначені ризики.
Розширює вимоги щодо
ідентифікації, господарю-
вання, підтримання та
моніторингу особливих
цінностей
(6 категорій ОЦЗ).
✓ Стандартом визначено вимоги щодо
підтримання та/або збагачення ОЦЗ,
запобігання їх пошкодженню та уникненню
ризиків для них.
Збереження біорізноманіття на основі
застосування запобіжного підходу
ОСОБЛИВОСТІ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ ДЛЯ УКРАЇНИ В
КОНТЕКСТІ ВИКЛИКІВ ЛІСОВОМУ ГОСПОДАРСТВУ
14. Тимчасові стандарти органів сертифікації
FSC національний стандарт
Перехідний період
Набуття чинності:
30 березня 2020 р.
Завершення перехідного
періоду (з урахуванням
продовження у зв'язку із
пандемією Covid 19):
29 вересня 2021 р.
До завершення перехідного періоду всі організації мають бути
перевірені відповідно до вимог FSC національного стандарту системи
ведення лісового господарства для України
Термін дії сертифікатів, виданих
відповідно до тимчасових
стандартів органів сертифікації,
до 29.03.2022 р.)
ВПРОВАДЖЕННЯ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ СИСТЕМИ
ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ДЛЯ УКРАЇНИ
Публікація: 27 січня 2020 р.
(схвалення: 15 липня 2019 р.)
15. ВПРОВАДЖЕННЯ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ СИСТЕМИ
ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ДЛЯ УКРАЇНИ
мають охопити усі вимоги
FSC національного
стандарту
Сертифікаційна
оцінка під час
перехідного періоду
на основі мінімального переліку
критеріїв, визначених INT-STD- 20-
007_49, що міститься у
“Interpretations of the normative
framework. Forest management” на
додаток до елементів, визначених п.
6.3.7 FSC-STD-20-007 (V3-0) “Forest
management evaluations”
основна та ре-
сертифікаційна оцінки
контрольні
аудити
схвалений робочою групою у березні
2020 р. рекомендований перелік
критеріїв FSC національного стандарту
для здійснення контрольних аудитів
протягом перехідного періоду: 1.3, 1.4,
1.6, 1.7, 2.3, 4.5, 5.2, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5,
6.6, 7.6, 8.2, 9.1, 9.3, 9.4, 10.1, 10.2,
10.3, 10.10, 10.11, 10.12.
Охоплює застосовні критерії з INT-
STD- 20-007_49, за виключенням 4.4,
10.6, 10.7, та інші відповідно до ризик-
орієнтованого підходу
16. 16
ВПРОВАДЖЕННЯ FSC НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ СИСТЕМИ
ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО ГОСПОДАРСТВА ДЛЯ УКРАЇНИ
Які з питань FSC національного стандарту доцільно обговорити на
калібрувальних аудитах?
Запитання для обговорення :
Як сприяти адаптації системи наукового, інформаційного, експертного
забезпечення до вимог нового стандарту?
Яким чином забезпечити виконання рішення робочої групи стосовно
рекомендованого переліку критеріїв для контрольних аудитів під час
перехідного періоду?
Що є рушійною силою для підприємств лісового господарства для
своєчасної та якісної підготовки до сертифікації за вимогами FSC
національного стандарту?