Apresentação sobre Dados Governamentais Abertos e Web Semântica na I INFOTECH - FATEC-SCS - 17.10.2013

463 views

Published on

Apresentação sobre Dados Governamentais Abertos e Web Semântica na realizada na I INFOTECH da FATEC de São Caetano do Sul em 17-10-2013.

Published in: News & Politics
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
463
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
22
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Apresentação sobre Dados Governamentais Abertos e Web Semântica na I INFOTECH - FATEC-SCS - 17.10.2013

  1. 1. Democracia na era digital I INFOTECH 17/10/2013 Frederico Bortolato Analista Legislativo - ALESP
  2. 2.  Contextualização ◦ Governo Eletrônico e Governo Aberto ◦ Lei de Acesso à Informação  Dados Abertos ◦ Definições, conceitos e princípios ◦ Aplicações e exemplos  Web Semântica
  3. 3.  Formas de organização social e Adm. Pública Hierárquica Pouca transparência Pouca participação Centralização Burocrática Baseados em rede Novas demandas e mais complexas Governo Aberto Governo Eletrônico Portais Públicos Transparência Participação social
  4. 4.  Adoção das TICs pelas organizações da Administração Pública, como diferentes vias através das quais se conectam e interagem com outras organizações e pessoas  Prestação de serviços públicos por meio eletrônico, ou seja, utilizando-se recursos de tecnologia da informação
  5. 5.  Automatização de processos pré-existentes em papel e nos departamentos  Dados relativos às mais variadas atividades públicas estão agora em formato digital  Perspectivas para um emprego mais efetivo do Princípio da Publicidade
  6. 6.  Ideia de que o governo deveria ser totalmente transparente para poder ser acompanhado pelo cidadão
  7. 7. 1. Transparência de informações: para que a população entenda o funcionamento de seus governos; 2. Engajamento público: para que a população possa influenciar o funcionamento de seus governos ao participar de processos políticos governamentais e programas de políticas públicas; 3. Responsabilização: para que a população possa cobrar a responsabilidade dos governos por suas políticas e prestação de serviços. Fonte: Nathaniel Heller http://www.globalintegrity.org/blog/working-definition-opengov
  8. 8.  OGP - Parceria para Governo Aberto (Open Government Partnership): iniciativa internacional que visa difundir e incentivar globalmente práticas governamentais relacionadas à transparência dos governos, acesso à informação pública e participação social. (http://www.opengovpartnership.org) Declaração de Governo Aberto http://www.opengovpartnership.org/declara%C3%A7%C3%A3o-de-governo-aberto
  9. 9.  Constituição Federal - Art. 5º, Inciso XXXIII “todos tem direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado”.  Constituição Federal - Art. 37º  § 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na administração pública direta e indireta, regulando especialmente:  I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos em geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade dos serviços;  II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a informações sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X e XXXIII;
  10. 10. Lei Nº 12.527, de 18 de novembro de 2011 (Lei de Acesso a Informação Pública – LAI)  ◦ Em vigor desde 16/05/2012  Quem deve cumprir a lei (Artigo 1º, parágrafo único) ◦ Órgãos públicos dos três poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário) dos três níveis de governo (federal, estadual, distrital e municipal). Incluem-se os Tribunais e Contas e os Ministérios Públicos.
  11. 11. Informações mínimas que devem ser fornecidas (Portais)  Conteúdo institucional  Conteúdo financeiro e orçamentário  Requisitos para os sites de órgãos públicos ◦ O site deve ter uma ferramenta de pesquisa de conteúdo ◦ Indicar meios de contato por via eletrônica ou telefônica com o órgão que mantém o site ◦ Deve ser possível realizar o download das informações em formato eletrônico (planilhas e texto) ◦ O site deve ser aberto à ação de mecanismos automáticos de recolhimento de informações, em formatos abertos e estruturados ◦ A autenticidade e a integridade das informações do site devem ser garantidas pelo órgão ◦ Manter atualizadas as informações disponíveis para acesso
  12. 12.  O movimento de Dados Abertos surge como uma demanda social para aumentar a transparência, a colaboração e a participação dos cidadãos nas políticas e nas ações do governo e compõe o conceito de Governo Aberto.  Um governo só pode ser considerado Aberto em sua plenitude se ele incorporar os dados abertos em suas políticas de gestão da informação
  13. 13. Segundo a definição da Open Knowledge Foundation, os dados são considerados abertos quando: “Qualquer pessoa pode livremente usá-los, reutilizá-los e redistribuí-los, estando sujeito a, no máximo, a exigência de creditar a sua autoria e compartilhar pela mesma licença.” http://okfn.org
  14. 14.  Revisão do lócus central da organização pública como intérprete único das necessidades sociais e produtora direta dos serviços.  Mudança no eixo do Governo Eletrônico  cidadão não apenas mais como cliente, ele passa a ter papel ativo (protagonismo).
  15. 15. • As 3 leis dos dados abertos governamentais 1. Se o dado não pode ser encontrado e indexado na web, ele não existe. 2. Se não estiver aberto e disponível em formato compreensível por máquina, ele não pode ser reaproveitado. 3. Se algum dispositivo legal não permitir sua reaplicação, ele não é útil. Fonte: David Eaves: http://eaves.ca/2009/09/30/three-law-of-open-government-data/
  16. 16. 1. Completos: Todos os dados públicos estão disponíveis. Dado público é o dado que não está sujeito a limitações válidas de privacidade, segurança ou controle de acesso. 2. Primários: Os dados são apresentados tais como os coletados na fonte, com o maior nível possível de granularidade e sem agregação ou modificação. 3. Atuais: Os dados são disponibilizados tão rapidamente quanto necessário à preservação do seu valor. 4. Acessíveis: Os dados são disponibilizados para a o maior alcance possível de usuários e para o maior conjunto possível de finalidades. http://www.opengovdata.org/home/8principles
  17. 17. 5. Compreensíveis por máquinas: Os dados são razoavelmente estruturados de modo a possibilitar processamento automatizado. 6. Não discriminatórios: Os dados são disponíveis para todos, sem exigência de requerimento ou cadastro. 7. Não proprietários: Os dados são disponíveis em formato sobre o qual nenhuma entidade detenha controle exclusivo. (pdf, doc, etc.) 8. Livres de licenças: Os dados não estão sujeitos a nenhuma restrição de direito autoral, patente, propriedade intelectual ou segredo industrial. Restrições sensatas relacionadas à privacidade, segurança e privilégios de acesso são permitidas. http://www.opengovdata.org/home/8principles
  18. 18.  Informações em um banco de dados ou um website que apenas usuários registrados podem acessar os dados.  Copyright, Licenças ou Patentes para proibir a reutilização da informação.  Tempo de limite para o uso dos dados.  Uso de uma tecnologia proprietária em protocolos ou criptografia para disponibilizar os dados.
  19. 19. "O melhor uso que poderá ser feito com seus dados certamente será feito por outros e não por você.“ Permite que a inteligência coletiva crie melhores formas de trabalhar com os dados do que os próprios governos poderiam fazer
  20. 20.        TXT (Arquivo Texto) CVS (Comma-Separated Values) XML (Extensible Markup Language) JSON (JavaScript Object Notation) RDF (Resource Description Framework) API’s Web Services
  21. 21.        Transparência e controle democrático; Participação popular; Empoderamento dos cidadãos; Melhora na eficiência e efetividade de serviços governamentais; Medição do impacto das políticas públicas; Conhecimentos novos a partir da combinação de fontes de dados e padrões. Inovação e empreendedorismo
  22. 22.  Um mashup é um website ou uma aplicação web que usa conteúdo de mais de uma fonte para criar um novo serviço completo.
  23. 23. Tim Berners-Lee: The year open data went worldwide Vídeo sobre OpenData Fonte: http://www.ted.com/talks/tim_berners_lee_the_year_open_data_went_worldwide.html
  24. 24. http://www.paraondefoiomeudinheiro.com.br
  25. 25. http://www.it4biz.com.br/apps/dados.gov.br/obrasdopac/
  26. 26. http://www.precodoscombustiveis.com.br
  27. 27.  Uso das redes sociais: aproximação, avaliação e ambiente de troca  Crowdsourcing: produção colaborativa  Cidadão como protagonista de fato  Interoperabilidade: bases de dados interligadas entre o próprio governo  Dados Ligados e Web Semântica
  28. 28.  Web 1.0 • Ambiente de compartilhamento de documentos e não de informação (documentos e links entre eles apenas)  Web 2.0 (Atual) – Sintática • Web como plataforma • Compartilhamento e reutilização de dados e serviços
  29. 29.  Possui grande volume de informações não estruturadas  Dificuldade de encontrar o que se deseja  Integrar informações de várias fontes  Interpretação: extrair significado das páginas  Falta de precisão: muitos resultados irrelevantes  Falta de contexto  Falta de semântica na definição das páginas/conteúdos
  30. 30.  A solução seria descrever os dados contidos na Web e representá-los de forma conveniente, fornecendo o contexto.
  31. 31.   “A Web Semântica é uma extensão da Web atual, onde a informação possui um significado claro e bem definido, possibilitando uma melhor interação entre computadores e pessoas” (Tim Berners-Lee) Também chamada de Web 3.0
  32. 32. Recurso Software Link para temManual Link para requer Link para Recurso Recurso requer Recurso Link para Recurso Docu mento Link para Biblioteca Documento Link para Assunto Link para Recurso Biblioteca parteDe baseadoEm Recurso Link para Imagem Recurso Link para Recurso As s unto Assunto Tópico Tópico autor Pessoa
  33. 33. Fonte: Berners-Lee (2000) adaptada.
  34. 34.  Metadados  RDF  SPARQL  Ontologias  OWL
  35. 35.    A Web Semântica utiliza metadados para dar significado aos seus recursos Significa “dado sobre dado” ou “informação a respeito de outra informação”. Definição do contexto da informação na web (Berners-Lee et al., 2001)
  36. 36.  Resource Description Framework  Modelo para descrever recursos e como eles se relacionam  Baseado em um modelo de grafo no lugar de árvore  Usa XML como sintaxe  Sintaxe: descreve os recursos através de declarações (triplas)
  37. 37. PREFIX SELECT WHERE { ?x ?x foaf: <http://xmlns.com/foaf/0.1/> ?name ?mbox foaf:name ?name . foaf:mbox ?mbox } name mbox "Johnny Lee Outlaw" <mailto:jlow@example.com> "Peter Goodguy" <mailto:peter@example.org>
  38. 38.   A utilização das triplas <objeto, atributo, valor> garante a definição única dos conceitos, no entanto, o mesmo conceito pode ser expresso de forma diferente e em linguagens diferentes. Para que a informação existente possa ser processada e relacionada é necessário que exista uma definição da relação entre os conceitos contidos em diferentes documentos e bases de dados. Para isso são utilizadas as ontologias.
  39. 39.   "..uma especificação formal e explícita de uma conceitualização compartilhada..." (FENSEL, 2001) "An ontology defines the terms used to describe and represent an area of knowledge [...] need to share domain information [...] include computer-usable definitions of basic concepts in the domain and the relationships among them [...] they make that knowledge reusable...“ (W3C)
  40. 40.    A OWL é uma linguagem para a definição e instanciação de ontologias WEB. A linguagem OWL é uma revisão baseada em pesquisa da linguagem DAML+OIL. Maior capacidade de interpretação do conteúdo por máquinas do que XML, RDF e RDFS (RDF Schema), por fornecer vocabulário adicional com uma semântica formal
  41. 41.   A OWL possui três sub-linguagens incrementais para serem usadas por diferentes comunidades de implementadores e usuários: OWL Lite, OWL DL e OWL Full. Cada uma destas sub-linguagens é uma extensão de sua predecessora, tanto em relação ao que pode ser expressado, como em relação ao que pode ser concluído.
  42. 42.          Cyc KACTUS SENSUS Uschold e King Grüninger e Fox Método 101 METHONTOLOGY On-To-Knowledge Neon - http://www.neon-project.org/
  43. 43. Definição: “An ODP is a modeling solution to solve a recurrent ontology design problem.” http://ontologydesignpatterns.org/wiki/Main_Page
  44. 44.  http://corais.org/ontolegissp
  45. 45. LEI Nº 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011 – Lei de Acesso a Informação Pública http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12527.htm Portal da ALESP http://www.al.sp.gov.br/portal/site/Internet/ As três leis e os oito princípios dos Dados Abertos Governamentais (W3C.Br) http://www.w3c.br/divulgacao/pdf/dados-abertos-governamentais.pdf Manual dos Dados Abertos: Governo traduzido e adaptado do opendatamanual.org http://www.w3c.br/pub/Materiais/PublicacoesW3C/Manual_Dados_Abertos_WEB.pdf Manual dos Dados Abertos: Desenvolvedores http://www.w3c.br/pub/Materiais/PublicacoesW3C/manual_dados_abertos_desenvolvedores_web.pdf Open Government Working Group – Oito princípios dos dados abertos governamentais http://www.opengovdata.org/ David Eaves – As três leis do dado aberto governamental http://eaves.ca/ CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm Guia de Abertura de Dados – INDA https://www.consultas.governoeletronico.gov.br/ConsultasPublicas/download.do?acao=arquivoDocumentoItem&tipo=pdf&id=588 OWL – Ontology Web Language – Wikipedia http://pt.wikipedia.org/wiki/OWL
  46. 46. RDFa 1.1 Primer - Rich Structured Data Markup for Web Documents http://www.w3.org/TR/xhtml-rdfa-primer/ HTML Microdata http://www.w3.org/TR/2011/WD-microdata-20110525/ Bernes-Lee T. The Semantic Web. http://www.scientificamerican.com/article.cfm?id=the-semantic-web&page=2 Perreira H. Microformats http://revolucao.etc.br/archives/microformats BREITMAN, Karin. Web semântica: a internet do futuro. Rio de Janeiro: LTC, 2005. Pollock, Jeffrey T. Semantic Web For Dummies: Wiley Publishing, 2009 Resource Description Framework (RDF): Concepts and Abstract Syntax http://www.w3.org/TR/2004/REC-rdf-concepts-20040210 Web Semântica – W3C http://www.w3c.br/Padroes/WebSemantica Semantic Web http://semanticweb.org/wiki/Main_Page
  47. 47. Frederico Bortolato frederico.bortolato@gmail.com @fredbortolato https://groups.google.com/forum/#!forum/thackday

×