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Sugerencias para Propuesta Salarial

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Presentación del Prof. José Bottino, Universidad Nacional Experimental de Guayana. Presenta una propuesta novedosa para el cálculo de los salarios del personal académico, administrativo y obrero de las universidades nacionales.

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Sugerencias para Propuesta Salarial

  1. 1. Elaborado por: Prof. José Bottino Fecha: Febrero 2015
  2. 2. CONTENIDO 1. Estructura de las remuneraciones universitarias 2. Variables externas 3. Remuneraciones sugeridas 4. Conclusiones y sugerencias Elaborado por: Prof. José Bottino
  3. 3. 1. Estructura de las remuneraciones universitarias OBREROS 2001 INTER 2011 INTER 2014 INTER COCIENTE [Bs] [%] [Bs] [%] [Bs] [%] 2014 / 2001 Grado I 278 - 1.714 - 4.332 - 15,59 Grado II 297 7,0 1.784 4,1 4.332 0,0 14,57 Grado III 318 7,0 1.857 4,1 4.332 0,0 13,62 Grado IV 340 7,0 1.934 4,1 4.635 7,0 13,62 Grado V 364 7,0 2.013 4,1 4.960 7,0 13,62 Grado VI 390 7,0 2.095 4,1 5.307 7,0 13,62 Grado VII 417 7,0 2.181 4,1 5.678 7,0 13,62 INTER denota Inter-escala y se refiere a la diferencia entre 2 Cargos sucesivos de la tabla. En 2001 la Inter-escala era de 7%, en 2011 fue bajada a 4,1%, y en 2014 llevada nuevamente a 7%, pero se eliminaron 2 Cargos, integrándose los Grados I, II y III. Las celdas resaltadas indican las conexiones con los Administrativos de Apoyo. Estructura de las remuneraciones de los Obreros en 2001, 2011 y 2014 Elaborado por: Prof. José Bottino
  4. 4. ADMINISTRATIVOS DE APOYO 2001 INTER 2011 INTER 2014 INTER COCIENTE [Bs] [%] [Bs] [%] [Bs] [%] 2014 / 2001 201 298 1.714 4.332 14,54 202 320 7,5 1.817 6,0 4.332 0,0 13,52 203 344 7,5 1.926 6,0 4.549 5,0 13,21 204 370 7,5 2.041 6,0 4.776 5,0 12,90 205 398 7,5 2.164 6,0 5.015 5,0 12,60 206 428 7,5 2.294 6,0 5.334 6,4 12,47 En 2014 se integraron los Cargos 201 con 202 y 301 con 302. Las celdas resaltadas indican las conexiones con otros Grupos. Estructura de las remuneraciones de los Administrativos en 2001, 2011 y 2014 ADMINISTRATIVOS TÉCNICOS 2001 INTER 2011 INTER 2014 INTER COCIENTE [Bs] [%] [Bs] [%] [Bs] [%] 2014 / 2001 301 398 - 2.164 - 5.334 - 13,39 302 428 7,5 2.294 6,0 5.334 0,0 12,45 303 460 7,5 2.381 3,8 5.466 2,5 11,87 304 495 7,5 2.471 3,8 5.649 3,3 11,41 305 532 7,5 2.565 3,8 5.875 4,0 11,04 306 572 7,5 2.663 3,8 6.110 4,0 10,68 Elaborado por: Prof. José Bottino
  5. 5. ADMINISTRATIVOS PROFESIONALES 2001 INTER 2011 INTER 2014 INTER COCIENTE [Bs] [%] [Bs] [%] [Bs] [%] 2014 / 2001 401 572 - 2.716 - 6.110 - 10,68 402 615 7,5 2.865 5,5 6.110 0,0 9,94 403 661 7,5 3.023 5,5 6.568 7,5 9,94 404 711 7,5 3.189 5,5 6.568 0,0 9,24 405 764 7,5 3.365 5,5 7.060 7,5 9,24 406 821 7,5 3.550 5,5 7.060 0,0 8,60 407 883 7,5 3.745 5,5 7.590 7,5 8,60 408 949 7,5 3.951 5,5 8.160 7,5 8,60 409 1.020 7,5 4.168 5,5 8.771 7,5 8,60 En 2001 la Inter-escala era de 7,5%, en 2011 fue bajada a 5,5%, y en 2014 llevada nuevamente a 7,5%, pero se eliminaron 3 Cargos, integrándose el 401 con el 402, el 403 con el 404 y el 405 con el 406. Las celdas resaltadas indican las conexiones con otros Grupos. Estructura de las remuneraciones de los Administrativos en 2001, 2011 y 2014 Elaborado por: Prof. José Bottino
  6. 6. DOCENTES 2001 INTER 2011 INTER 2014 INTER COCIENTE [Bs] [%] [Bs] [%] [Bs] [%] 2014 / 2001 Instructor TC 632 - 2.677 - 6.568 - 10,39 Asistente TC 746 18,0 3.093 15,5 7.381 12,4 9,89 Agregado TC 881 18,0 3.573 15,5 8.150 10,4 9,26 Asociado TC 1.048 19,0 4.161 16,5 9.279 13,9 8,86 Titular TC 1.247 19,0 4.845 16,4 10.635 14,6 8,53 Instructor DE 788 - 3.335 - 7.854 - 9,97 Asistente DE 969 23,0 4.015 20,4 9.182 16,9 9,48 Agregado DE 1.192 23,0 4.834 20,4 10.613 15,6 8,91 Asociado DE 1.489 25,0 5.914 22,3 12.723 19,9 8,54 Titular DE 1.862 25,0 7.232 22,3 15.297 20,2 8,22 En 2001 la Inter-escala era de 18%-19% para los Docentes TC y 23%-25% para los Docentes DE. En 2011 y 2014 disminuyeron hasta alcanzar, en algún caso, el 10,4%. Las celdas resaltadas indican las conexiones con los Adm. Profesionales. Estructura de las remuneraciones de los Docentes en 2001, 2011 y 2014 Elaborado por: Prof. José Bottino
  7. 7. AUXILIARES DOCENTES 2001 INTER 2011 INTER 2014 INTER COCIENTE [Bs] [%] [Bs] [%] [Bs] [%] 2014 / 2001 Categoría I TC 515 - 2.264 - 5.465 - 10,62 Categoría II TC 582 13,0 2.390 5,6 5.711 4,5 9,82 Categoría III TC 657 13,0 2.667 11,6 6.252 9,5 9,51 Categoría IV TC 743 13,0 2.976 11,6 6.855 9,6 9,23 Categoría V TC 839 13,0 3.319 11,5 7.525 9,8 8,96 Categoría I DE 628 - 2.614 - 6.148 - 9,79 Categoría II DE 729 16,0 2.995 14,6 6.893 12,1 9,46 Categoría III DE 845 16,0 3.429 14,5 7.740 12,3 9,16 Categoría IV DE 981 16,0 3.927 14,5 8.713 12,6 8,89 Categoría V DE 1.38 16,0 4.500 14,6 9.832 12,8 8,64 En 2001 la Inter-escala era de 13% para los Auxiliares Docentes TC y 16% para los Auxiliares Docentes DE. En 2011 y 2014 disminuyeron hasta alcanzar, en algún caso, el 4,5% para los Auxiliares Docentes TC y el 12,1% para los Auxiliares Docentes DE. Estructura de las remuneraciones de los Auxiliares Docentes en 2001, 2011 y 2014 Elaborado por: Prof. José Bottino
  8. 8. La Inter-escala de los Adm. de Apoyo ha caído a 5,3% en promedio y la de los Adm. Técnicos a 3,5%. Los Obreros y Adm. Profesionales han recuperado sus porcentajes. FETRAESUV, FENASOESV, FENASIPRUV y Sindicatos no federados han propuesto una Inter-escala de 7% para Obreros y Administrativos. El autor sugiere 9% y 12%, para compensar la eliminación de los Cargos, y recuperar las de los Docentes y Auxiliares Docentes en 2001. Una Inter-escala de 7% perjudicaría a los Adm. Profesionales que ya tienen 7,5%, y les eliminaron 3 Cargos. Resumen Inter-escalas anteriores, propuesta de Federaciones y sugeridas por el autor TRABAJADORES INTER [%] INTER [%] INTER [%] 2001 2011 2014 FEDERACIONES SUGERIDAS Obreros 7,0 4,1 7,0 7,0 9,0 Adm. de Apoyo 7,5 6,0 5,3 7,0 9,0 Adm. Técnicos 7,5 4,2 3,5 7,0 9,0 Adm. Profesionales 7,5 5,5 7,5 7,0 12,0 Docentes TC 18,0 19,0 15,5 16,5 11,4 14,2 18,0 19,0 18,0 19,0 Docentes DE 23,0 25,0 20,4 22,3 16,2 20,0 23,0 25,0 23,0 25,0 Auxiliares Docentes TC 13,0 10,0 8,3 13,0 13,0 Auxiliares Docentes DE 16,0 14,5 12,5 16,0 16,0 Elaborado por: Prof. José Bottino
  9. 9. Es importante la remuneración de los Adm. Técnicos 306, pues define el sueldo de los Adm. Profesionales 401/402 y, por lo tanto, el sueldo de los Docentes Instructores TC y el de los Auxiliares Docentes Categoría I. Las caídas de las Inter-escalas de Adm. de Apoyo y Técnicos (ver tabla anterior), contribuyen a disminuir el sueldo de los Adm. Técnicos 306, Adm. Profesionales, Docentes y Auxiliares Docentes. El autor sugiere que el sueldo de los Adm. de Apoyo 201/202 se conecte al segundo Nivel de los Obreros como era en 2001, y no al primer Nivel como es ahora. Resumen de las Conexiones existentes entre Grupos de trabajadores TRABAJADORES CONEXIONES CONEXIONES SUGERIDAS2001 2011 2014 Obreros Grado I Grado I Grados I/II/III GRADOS I/II/III Adm. de Apoyo 201 = II♦ 201 = I♦ 201/202 = I/II/III♦ 201/202 = IV♦ Adm. Técnicos 301 = 205 301 = 205 301 = 206 301/302 = 205 Adm. Profesion. 401 = 306 401 = 1,02 * 306 401/402 = 306 401/402 = 306 Docentes TC Instr.TC = 1,028 * 402 Instr.TC = 0,934 * 402 Instr.TC = 403/404 Instr.TC = 403/404 Docentes DE Instr.DE = 1,245 * Instr.TC Instr.DE = 1,246 * Instr.TC Instr.DE = 1,196 * Instr.TC Instr.DE = 1,245 * Instr.TC Aux. Docentes TC Cat. I TC = 0,814 * Instr.TC Cat. I TC = 0,846 * Instr.TC Cat. I TC = 0,832 * Instr.TC Cat. I TC= 0,814 * Instr.TC Aux. Docentes DE Cat. I DE = 1,22 * Cat. I TC Cat. I DE = 1,155 * Cat. I TC Cat. I DE = 1,125 * Cat. I TC Cat. I DE = 1,22 * Cat. I TC (♦) y (♦) Se refieren a los Grados Elaborado por: Prof. José Bottino
  10. 10. Conocidas las Inter-escalas y las conexiones, es fácil obtener el factor por el cual se debe multiplicar el sueldo de los Obreros Grados I, para hallar la remuneración de los Cargos de cada Grupo. En la tabla se muestran los factores para los Cargos iniciales. La eliminación de varios Cargos unida a las disminuciones en las Inter-escalas de Adm. de Apoyo y Técnicos, han provocado significativas reducciones de los factores. Las Inter- escalas sugeridas por el autor permiten la recuperación de los factores al año 2001. Factores para el cálculo de las remuneraciones, en función de los Obreros Grado I TRABAJADORES 2001 2011 2014 FEDERACIONES RECONVERSIÓN SUGERIDA 2015 Obreros Grado I 1 1 1 1 1 Adm. de Apoyo 201 1,0700 1 1 1 1,0900 Adm. Técnicos 301 1,4317 1,2625 1,2313 1,3108 1,4116 Adm. Profesion. 401 2,0576 1,5846 1,4104 1,7182 1,9926 Instructores TC 2,2734 1,5618 1,5162 1,8385 2,2317 Instructores DE 2,8345 1,9457 1,8130 2,2889 2,7784 Aux. Doc. Cat. I TC 1,8525 1,3209 1,2615 1,4967 1,8168 Aux. Doc. Cat. I DE 2,2590 1,5251 1,4192 1,8260 2,2165 Titulares DE 6,6978 4,2194 3,5312 5,4107 6,5679 Elaborado por: Prof. José Bottino
  11. 11. 2. Variables externas Se sugiere utilizar el Salario Mínimo (SM) para definir el ajuste de las remuneraciones de los trabajadores universitarios. El salario de los Obreros Grado I en 2015 sería dos (2) SM de enero 2015. Los demás sueldos en función de las Inter-escalas y las conexiones. Factores para el ajuste de variables externas ENERO 2001 ENERO 2015 FACTOR 2015/2001 OBSERVACIONES Salario Mínimo (SM) 144 4.889 33,95 SM FEB 5.622 → 39,05 Obreros Grado I (OGI) 278 4.332 15,58 Cociente: OGI / SM 1,93 0,87 0,45 SM FEB 5.622 → 0,77 Instructor TC (ITC) 632 6.568 10,39 Cociente: ITC / SM 4,39 1.34 0,31 SM FEB 5.622 → 1,17 Según Normas de Homologación (NH) 632 12.560 19,87 Instructor TC NH 2004-2015 Unidad Tributaria (UT) 11,6 127 10,95 Dólar CENCOEX 0,7 6,3 9,00 Dólar SICAD II 0,7 52,1 74,43 Dólar ponderado 0,7 27,0 38,57 Ajuste por Inflación 29,20 IPC Caracas NOV 2000 - NOV 2014 Elaborado por: Prof. José Bottino
  12. 12. En 2014 se comprimió la escala salarial y el sueldo del Obrero Grado I inició 2015 por debajo del SM, siendo en enero 2001 1,93 SM. La propuesta de las FEDERACIONES con 7% de Inter-escala, y la sugerida por el autor con 9% y 12% más las de los Docentes y Aux. Docentes en 2001, logran acercar el factor al que se tenía en 2001. Elaborado por: Prof. José Bottino Gráfica de cocientes de sueldos de Titulares DE y Obreros Grado I respecto al SM
  13. 13. 3. Remuneraciones sugeridas Se muestran las remuneraciones de los Cargos iniciales de cada Grupo con los Obreros Grado I en dos (2) Salarios Mínimos de enero 2015, para la propuesta de las FEDERACIONES con Inter-escala de 7% entre Obreros y Administrativos, y para la sugerida por el autor con Inter-escalas de 9% y 12% más las de los Docentes y Auxiliares Docentes en 2001. Se calcularon los aumentos de sueldos respecto al 2014. Sueldos de los trabajadores en los Cargos iniciales de cada Grupo más el de los Titulares DE TRABAJADORES 2014 [Bs] FEDERAC. RECONVER. [Bs] AUMENTO [%] SUGERIDA 2015 [Bs] AUMENTO [%] Obreros Grados I/II/III 4.332 9.778 125,7 9.778 125,7 Adm. De Apoyo 201/202 4.332 9.778 125,7 10.658 146,0 Adm. Técnicos 301/302 5.334 12.817 140,3 13.802 158,8 Adm. Profesion. 401/402 6.110 16.800 175,0 19.483 218,9 Instructores TC 6.568 17.976 173,7 21.821 232,2 Instructores DE 7.854 22.381 185,0 27.167 245,9 Aux. Docente Cat. I TC 5.465 14.635 167,8 17.765 225,1 Aux. Docente Cat. I DE 6.148 17.854 190,4 21.673 252,5 Titulares DE 15.297 52.906 245,9 64.221 319,8 Elaborado por: Prof. José Bottino
  14. 14. Se muestran los sueldos de los Docentes con los Obreros Grado I en dos (2) Salarios Mínimos de enero 2015, para la propuesta de las FEDERACIONES con Inter-escala de 7% entre Obreros y Administrativos, y para la sugerida por el autor con Inter-escalas de 9% y 12% más las Inter-escalas de los Docentes y Auxiliares Docentes en 2001. También se incluyen los sueldos en 2014. Para el 2016 se sugiere 65% de aumento equivalente a la inflación de 2014. Cada dos (2) años se hará un ajuste similar. Tabla de sueldos de los Docentes por Categoría y Dedicación DOCENTES CCÚ 2014 [Bs] FEDERAC. [Bs] SUGERIDOS 2015 [Bs] SUGERIDOS 2016 [Bs] Instructor TC 6.568 17.976 21.821 36.005 Asistente TC 7.381 21.212 25.749 42.486 Agregado TC 8.150 25.030 30.384 50.133 Asociado TC 9.279 29.786 36.157 59.659 Titular TC 10.635 35.446 43.027 70.994 Instructor DE 7.854 22.381 27.167 44.826 Asistente DE 9.182 27.528 33.416 55.136 Agregado DE 10.613 33.860 41.102 67.818 Asociado DE 12.723 42.325 51.377 84.772 Titular DE 15.297 52.906 64.221 105.965 Elaborado por: Prof. José Bottino
  15. 15. Tabla de sueldos de los Auxiliares Docentes por Categoría y Dedicación AUXILIARES DOCENTES CCÚ 2014 [Bs] FEDERAC. [Bs] SUGERIDOS 2015 [Bs] SUGERIDOS 2016 [Bs] Categoría I TC 5.465 14.635 17.765 29.312 Categoría II TC 5.711 16.537 20.074 33.122 Categoría III TC 6.252 18.687 22.684 37.428 Categoría IV TC 6.855 21.116 25.633 42.294 Categoría V TC 7.525 23.861 28.965 47.792 Categoría I DE 6.148 17.854 21.673 35.760 Categoría II DE 6.893 20.711 25.141 41.482 Categoría III DE 7.740 24.025 29.163 48.119 Categoría IV DE 8.713 27.869 33.829 55.818 Categoría V DE 9.832 32.328 39.242 64.749 Elaborado por: Prof. José Bottino Se muestran los sueldos de los Auxiliares Docentes con los Obreros Grado I en dos (2) Salarios Mínimos de enero 2015, para la propuesta de las FEDERACIONES con Inter- escala de 7% entre Obreros y Administrativos, y para la sugerida por el autor con Inter- escalas de 9% y 12% más las Inter-escalas para los Docentes y Auxiliares Docentes en 2001. También se incluyen los sueldos en 2014. Para el 2016 se sugiere 65% de aumento equivalente a la inflación de 2014. Cada dos (2) años se hará un ajuste similar.
  16. 16. 4. Conclusiones y sugerencias  En cuanto a la estructura de la escala de salarios, se han producido modificaciones en los últimos 14 años que han desmejorado a los trabajadores universitarios. Se sugiere una Inter-escala de 9% para los Obreros, Adm. de Apoyo y Adm. Técnicos, 12% para los Adm Profesionales, 13% para los Auxiliares Docentes TC, 16% para los Auxiliares Docentes DE, 18%-19% para los Docentes TC y 23%-25% para los Docentes DE. FETRAESUV, FENASOESV, FENASIPRUV y Sindicatos no federados han propuesto una Inter-escala de 7% entre Obreros y Administrativos, pero esto desmejoraría a los Adm. Profesionales que ya cuentan con 7,5% y se les eliminaron 3 Cargos.  Las conexiones que se sugieren son: 201/202=Obreros Grado IV (segundo Nivel de Obreros), 301/302=205, 401/402=306, Instructores TC=403/404 (segundo Nivel de Adm. Profesionales), Instructores DE=1,245 * Instructores TC, Auxiliares I TC=0,814*Instructores TC y Auxiliares I DE=1,22 * Auxiliares I TC.  En cuanto a las variables externas analizadas, el Salario Mínimo muestra un incremento significativo y es fácil de conocer. Se sugiere utilizar el Salario Mínimo (SM) para definir el ajuste de las remuneraciones de los trabajadores universitarios, como lo hace la “Ley Orgánica de Emolumentos, Pensiones y Jubilaciones de los Altos Funcionarios y Altas Funcionarias del Poder Público”, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.592 el 12 de enero de 2011. El salario de los Obreros Grado I en 2015 sería dos (2) SM de enero 2015. Esta misma propuesta la formularon las FEDERACIONES mencionadas.  Para 2016 se sugiere 65% de aumento (inflación 2014). Ajuste cada dos (2) años. Elaborado por: Prof. José Bottino
  17. 17. GRACIAS POR SU ATENCIÓN …

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