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a cura del Gruppo Parlamentare della Camera dei Deputati
Il Popolo della Libertà – Berlusconi Presidente – Forza Italia
FORZA ITALIA FIRMA I REFERENDUM PER
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FORNERO DELLE PENSIONI E PER LA
REINTRODUZIONE DEL REATO DI
IMMIGRAZIONE CLANDESTINA
29 maggio 2014
2
EXECUTIVE SUMMARY
Il 28 marzo 2014 la Lega Nord ha depositato 6 quesiti
referendari riguardanti:
1. Pensioni: abrogazione della c.d. riforma Fornero;
2. Immigrazione: abolizione della norma che cancella il reato
di clandestinità;
3. Immigrazione: stop ai concorsi pubblici per gli immigrati;
4. Burocrazia: abolizione delle prefetture;
5. Prostituzione: abrogazione della legge Merlin;
6. Libertà di opinione: abrogazione della legge Mancino.
2
3
EXECUTIVE SUMMARY
L’obiettivo è raccogliere 500.000 firme entro il 3 giugno
2014;
Forza Italia ha deciso di aderire a 2 dei 6 quesiti proposti
dalla Lega. Quelli riguardanti:
1. l’abrogazione della riforma Fornero delle pensioni;
2. l’abolizione della norma che cancella il reato di
immigrazione clandestina.
3
“Volete voi che sia abrogato: il
decreto-legge 6 dicembre 2011,
n. 201, recante “Disposizioni
urgenti per la crescita, l’equità e il
consolidamento dei conti
pubblici”, convertito in legge, con
modificazioni, dall’art. 1, comma
1, della legge 22 dicembre
2011, n.214, nel testo risultante
per effetto di modificazioni e
integrazioni successive,
limitatamente all’art. 24?”
Cancellare la riforma delle
pensioni introdotta dall’ex
Ministro Fornero.
4
1. ABROGAZIONE DELLA RIFORMA FORNERO
DELLE PENSIONI
4
QUESITO OBIETTIVO
5
PERCHÉ FIRMIAMO PER L’ABROGAZIONE DELLA
RIFORMA FORNERO DELLE PENSIONI
Se vogliamo, tutto parte dalla famosa lettera della Bce al
governo italiano del 5 agosto 2011, ove si chiedeva al nostro
paese di “intervenire ulteriormente nel sistema pensionistico,
rendendo più rigorosi i criteri di idoneità per le pensioni di
anzianità”.
5
6
PERCHÉ FIRMIAMO PER L’ABROGAZIONE DELLA
RIFORMA FORNERO DELLE PENSIONI
Con riferimento a questo punto, vale a dire l’ultimo miglio
della riforma delle pensioni di anzianità, il governo Berlusconi
sostenne, a ragione, di averla già realizzata attraverso:
il provvedimento del 2010 relativo all’adeguamento dei
requisiti di accesso al sistema pensionistico agli incrementi
della speranza di vita;
l’effettività, anch’essa a partire dal 2010, dei coefficienti di
trasformazione delle pensioni nel sistema contributivo;
l’introduzione di una generalizzata “finestra” che ritardava,
di fatto, di un anno il pensionamento.
6
7
PERCHÉ FIRMIAMO PER L’ABROGAZIONE DELLA
RIFORMA FORNERO DELLE PENSIONI
Riforme che rendevano il sistema italiano tra i più virtuosi,
quanto a età di pensionamento, e sostenibili, a livello
finanziario, in Europa.
Riforme che, però, nel 2012 sono state oggetto (assai
controverso) dell’azione del governo Monti, i cui provvedimenti
hanno prodotto più costi che benefici. Si pensi al problema
degli esodati.
7
8
PERCHÉ FIRMIAMO PER L’ABROGAZIONE DELLA
RIFORMA FORNERO DELLE PENSIONI
Le modifiche volute dal governo Monti nel 2012, infatti, altro
non hanno rappresentato che interventi a margine, guidati più
dal conservatorismo delle burocrazie al potere che da efficaci
strategie di lungo periodo;
E mentre negli altri paesi la crisi economica ha rappresentato
lo stimolo per attuare riforme strutturali di valore, nel caso
italiano la crisi ha indotto solo dannose controriforme.
8
9
PERCHÉ FIRMIAMO PER L’ABROGAZIONE DELLA
RIFORMA FORNERO DELLE PENSIONI
I provvedimenti del ministro tecnico Fornero hanno allontanato
il nostro paese dal mainstream europeo cui era approdato
grazie ai provvedimenti del governo Berlusconi;
Un grave passo indietro cui né il governo Letta con il ministro
Giovannini né il governo Renzi con il ministro Poletti sono
riusciti a porre rimedio;
Oggi presentiamo la soluzione: il referendum. Che, entrando
nel merito, vuol dire ritorno alla riforma delle pensioni che era
stata avviata dal governo Berlusconi.
9
10
2. ABOLIZIONE DELLA NORMA CHE CANCELLA IL
REATO DI IMMIGRAZIONE CLANDESTINA
Abolizione della norma che cancella il reato di immigrazione
clandestina:
il quesito chiede di abrogare la norma, voluta dal Governo
Renzi, che cancella il reato di immigrazione clandestina,
introdotto nel 2009 dal Ministro Maroni, trasformandolo in
illecito amministrativo.
10
11
PERCHÉ FIRMIAMO PER L’ABOLIZIONE DELLA NORMA CHE
CANCELLA IL REATO DI IMMIGRAZIONE CLANDESTINA
I flussi migratori cui sono attualmente sottoposti l’Italia e gli
altri paesi dell’Europa comunitaria sono di natura
profondamente diversa da quelli che nel dopoguerra e per
circa un ventennio avevano interessato il Nord Europa:
i flussi migratori di allora erano prevalentemente da
domanda;
quelli degli anni ottanta e quelli attuali sono, invece,
prevalentemente da offerta.
11
12
Vuol dire che gli immigrati che oggi sono regolari, sia dal
punto di vista di permesso di soggiorno sia dal punto di
vista lavorativo, sono tali non perché arrivati in periodi in
cui il mercato del lavoro domandava quel tipo di
immigrazione, ma perché regolarizzati nel tempo attraverso
sanatorie e decreti “flusso”;
Da questa amara constatazione occorre, dunque, partire per
sviluppare adeguate e coerenti risposte per il futuro.
12
PERCHÉ FIRMIAMO PER L’ABOLIZIONE DELLA NORMA CHE
CANCELLA IL REATO DI IMMIGRAZIONE CLANDESTINA
13
Ciò porta a considerazioni molto pessimistiche circa la
capacità della nostra economia di assorbire in maniera
esplicita e regolare eventuali nuovi flussi di immigrati,
senza aver prima riequilibrato strutturalmente, settorialmente e
legalmente il mercato del lavoro italiano;
Per quanto riguarda l’equità e la solidarietà, esse vanno
perseguite più attraverso la cooperazione internazionale
piuttosto che consentendo, più o meno consapevolmente,
l’ulteriore accumulo di immigrati cui non è e non sarà possibile
garantire né cittadinanza sociale né dignità economica.
13
PERCHÉ FIRMIAMO PER L’ABOLIZIONE DELLA NORMA CHE
CANCELLA IL REATO DI IMMIGRAZIONE CLANDESTINA
14
Ciò che, invece, è possibile fare è migliorare e qualificare la
condizione degli extracomunitari già presenti nel nostro
paese, con il concorso di tutti (Stato, imprese e società civile),
gli investimenti e l’assistenza verso i paesi di origine, paesi che
in ogni caso dovrebbero essere opportunamente
corresponsabilizzati su una strategia di questo tipo;
Non è nell’interesse di nessuno, infatti, accumulare spostati,
disoccupati ed emarginati: è un costo per i paesi di
destinazione e non produce alcun beneficio ai paesi di origine.
Altra via per coniugare efficienza ed equità sinceramente
proprio non c’è.
14
PERCHÉ FIRMIAMO PER L’ABOLIZIONE DELLA NORMA CHE
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  • 1. a cura del Gruppo Parlamentare della Camera dei Deputati Il Popolo della Libertà – Berlusconi Presidente – Forza Italia FORZA ITALIA FIRMA I REFERENDUM PER L’ABOLIZIONE DELLA RIFORMA FORNERO DELLE PENSIONI E PER LA REINTRODUZIONE DEL REATO DI IMMIGRAZIONE CLANDESTINA 29 maggio 2014
  • 2. 2 EXECUTIVE SUMMARY Il 28 marzo 2014 la Lega Nord ha depositato 6 quesiti referendari riguardanti: 1. Pensioni: abrogazione della c.d. riforma Fornero; 2. Immigrazione: abolizione della norma che cancella il reato di clandestinità; 3. Immigrazione: stop ai concorsi pubblici per gli immigrati; 4. Burocrazia: abolizione delle prefetture; 5. Prostituzione: abrogazione della legge Merlin; 6. Libertà di opinione: abrogazione della legge Mancino. 2
  • 3. 3 EXECUTIVE SUMMARY L’obiettivo è raccogliere 500.000 firme entro il 3 giugno 2014; Forza Italia ha deciso di aderire a 2 dei 6 quesiti proposti dalla Lega. Quelli riguardanti: 1. l’abrogazione della riforma Fornero delle pensioni; 2. l’abolizione della norma che cancella il reato di immigrazione clandestina. 3
  • 4. “Volete voi che sia abrogato: il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, recante “Disposizioni urgenti per la crescita, l’equità e il consolidamento dei conti pubblici”, convertito in legge, con modificazioni, dall’art. 1, comma 1, della legge 22 dicembre 2011, n.214, nel testo risultante per effetto di modificazioni e integrazioni successive, limitatamente all’art. 24?” Cancellare la riforma delle pensioni introdotta dall’ex Ministro Fornero. 4 1. ABROGAZIONE DELLA RIFORMA FORNERO DELLE PENSIONI 4 QUESITO OBIETTIVO
  • 5. 5 PERCHÉ FIRMIAMO PER L’ABROGAZIONE DELLA RIFORMA FORNERO DELLE PENSIONI Se vogliamo, tutto parte dalla famosa lettera della Bce al governo italiano del 5 agosto 2011, ove si chiedeva al nostro paese di “intervenire ulteriormente nel sistema pensionistico, rendendo più rigorosi i criteri di idoneità per le pensioni di anzianità”. 5
  • 6. 6 PERCHÉ FIRMIAMO PER L’ABROGAZIONE DELLA RIFORMA FORNERO DELLE PENSIONI Con riferimento a questo punto, vale a dire l’ultimo miglio della riforma delle pensioni di anzianità, il governo Berlusconi sostenne, a ragione, di averla già realizzata attraverso: il provvedimento del 2010 relativo all’adeguamento dei requisiti di accesso al sistema pensionistico agli incrementi della speranza di vita; l’effettività, anch’essa a partire dal 2010, dei coefficienti di trasformazione delle pensioni nel sistema contributivo; l’introduzione di una generalizzata “finestra” che ritardava, di fatto, di un anno il pensionamento. 6
  • 7. 7 PERCHÉ FIRMIAMO PER L’ABROGAZIONE DELLA RIFORMA FORNERO DELLE PENSIONI Riforme che rendevano il sistema italiano tra i più virtuosi, quanto a età di pensionamento, e sostenibili, a livello finanziario, in Europa. Riforme che, però, nel 2012 sono state oggetto (assai controverso) dell’azione del governo Monti, i cui provvedimenti hanno prodotto più costi che benefici. Si pensi al problema degli esodati. 7
  • 8. 8 PERCHÉ FIRMIAMO PER L’ABROGAZIONE DELLA RIFORMA FORNERO DELLE PENSIONI Le modifiche volute dal governo Monti nel 2012, infatti, altro non hanno rappresentato che interventi a margine, guidati più dal conservatorismo delle burocrazie al potere che da efficaci strategie di lungo periodo; E mentre negli altri paesi la crisi economica ha rappresentato lo stimolo per attuare riforme strutturali di valore, nel caso italiano la crisi ha indotto solo dannose controriforme. 8
  • 9. 9 PERCHÉ FIRMIAMO PER L’ABROGAZIONE DELLA RIFORMA FORNERO DELLE PENSIONI I provvedimenti del ministro tecnico Fornero hanno allontanato il nostro paese dal mainstream europeo cui era approdato grazie ai provvedimenti del governo Berlusconi; Un grave passo indietro cui né il governo Letta con il ministro Giovannini né il governo Renzi con il ministro Poletti sono riusciti a porre rimedio; Oggi presentiamo la soluzione: il referendum. Che, entrando nel merito, vuol dire ritorno alla riforma delle pensioni che era stata avviata dal governo Berlusconi. 9
  • 10. 10 2. ABOLIZIONE DELLA NORMA CHE CANCELLA IL REATO DI IMMIGRAZIONE CLANDESTINA Abolizione della norma che cancella il reato di immigrazione clandestina: il quesito chiede di abrogare la norma, voluta dal Governo Renzi, che cancella il reato di immigrazione clandestina, introdotto nel 2009 dal Ministro Maroni, trasformandolo in illecito amministrativo. 10
  • 11. 11 PERCHÉ FIRMIAMO PER L’ABOLIZIONE DELLA NORMA CHE CANCELLA IL REATO DI IMMIGRAZIONE CLANDESTINA I flussi migratori cui sono attualmente sottoposti l’Italia e gli altri paesi dell’Europa comunitaria sono di natura profondamente diversa da quelli che nel dopoguerra e per circa un ventennio avevano interessato il Nord Europa: i flussi migratori di allora erano prevalentemente da domanda; quelli degli anni ottanta e quelli attuali sono, invece, prevalentemente da offerta. 11
  • 12. 12 Vuol dire che gli immigrati che oggi sono regolari, sia dal punto di vista di permesso di soggiorno sia dal punto di vista lavorativo, sono tali non perché arrivati in periodi in cui il mercato del lavoro domandava quel tipo di immigrazione, ma perché regolarizzati nel tempo attraverso sanatorie e decreti “flusso”; Da questa amara constatazione occorre, dunque, partire per sviluppare adeguate e coerenti risposte per il futuro. 12 PERCHÉ FIRMIAMO PER L’ABOLIZIONE DELLA NORMA CHE CANCELLA IL REATO DI IMMIGRAZIONE CLANDESTINA
  • 13. 13 Ciò porta a considerazioni molto pessimistiche circa la capacità della nostra economia di assorbire in maniera esplicita e regolare eventuali nuovi flussi di immigrati, senza aver prima riequilibrato strutturalmente, settorialmente e legalmente il mercato del lavoro italiano; Per quanto riguarda l’equità e la solidarietà, esse vanno perseguite più attraverso la cooperazione internazionale piuttosto che consentendo, più o meno consapevolmente, l’ulteriore accumulo di immigrati cui non è e non sarà possibile garantire né cittadinanza sociale né dignità economica. 13 PERCHÉ FIRMIAMO PER L’ABOLIZIONE DELLA NORMA CHE CANCELLA IL REATO DI IMMIGRAZIONE CLANDESTINA
  • 14. 14 Ciò che, invece, è possibile fare è migliorare e qualificare la condizione degli extracomunitari già presenti nel nostro paese, con il concorso di tutti (Stato, imprese e società civile), gli investimenti e l’assistenza verso i paesi di origine, paesi che in ogni caso dovrebbero essere opportunamente corresponsabilizzati su una strategia di questo tipo; Non è nell’interesse di nessuno, infatti, accumulare spostati, disoccupati ed emarginati: è un costo per i paesi di destinazione e non produce alcun beneficio ai paesi di origine. Altra via per coniugare efficienza ed equità sinceramente proprio non c’è. 14 PERCHÉ FIRMIAMO PER L’ABOLIZIONE DELLA NORMA CHE CANCELLA IL REATO DI IMMIGRAZIONE CLANDESTINA