FORO TEMÁTICO: CONTRIBUCIÓN DE EMPRESASARAUCO AL DESARROLLO LOCALDocumento de PropuestasAbril 2011
ÍNDICE DE CONTENIDOS   I.      Presentación   II.     IntroducciónContextoMotivacionesDefiniciones que sustentan nuestro t...
PresentaciónEl presente documento es el resultado del análisis y elaboración de propuestas realizadas porlos integrantes d...
INTEGRANTES DEL FORO DE CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO LOCAL1     Verónica Salas / Mesa Articuladora Recolección PFNM     Isid...
IntroducciónContextoA finales del año 2009, Forestal de Arauco decidió buscar la certificación FSC para el manejosustentab...
es decir, no hay un diagnóstico científico de las situaciones aquí descritas. Es interés del forodestacar esta opinión sub...
MotivacionesA continuación, cada uno de los miembros del foro ha querido manifestar las motivaciones quetuvo para particip...
Víctor CubillosParticipar en el Foro híbrido de desarrollo local, lo he considerado como una herramienta paraaplicar una m...
Roberto PérezLa transformación radical de nuestro entorno natural y social y las consecuencias en el medioambiente y en la...
Definiciones que sustentan nuestro trabajo2A continuación se presentan los conceptos sobre los cuales se hace referencia a...
Participación ciudadana: es un proceso amplio, inclusivo y continúo entre una empresa y suspúblicos interesados (quienes p...
DiagnósticoTal como fue mencionado anteriormente, el foro de desarrollo local centró la discusión a partirdel diagnóstico ...
sobre lo que realiza, decide e implementa, no existe una socialización de los procedimientosque generan impactos, lo que e...
Ante la situación descrita es imprescindible que empresas Arauco genere mecanismos decomunicación con las comunidades, aut...
Para cambiar el rol que actualmente tiene la empresa en el territorio, debe tratar el tema derelaciones sociales como un t...
Empresas Arauco genera riquezas en las comunas más pobres del país, sin que éstas sebeneficien de ese desarrollo.Arauco es...
este sentido se debe poner los mismos estándares a las empresas contratistas sin por ellodejarlos solos en el desafío....s...
Nosotros sabemos que el terreno es de propiedad de la empresa Arauco, sin embargo quieneshemos vivido toda la vida en los ...
B: pero entonces si el agua es tan buena… ¿por qué no la utilizan para regar lasplantaciones?... A eso me refiero cuando d...
Resumen del diagnóstico:   •   En la actualidad existe una relación de desconfianza entre Arauco y el territorio del      ...
PropuestasDe acuerdo al diagnóstico revisado, la reagrupación de temas y los desafíos convenidos por elforo, se define una...
1.- La empresa debe cambiarPropósito: Promover un cambio cultural al interior de la Empresa que valore y releve ladimensió...
1.1.2 Gerencias y equiposPropuesta: Relevar el rol de interlocutor de los gerentes forestales y sus equipos concomunidades...
1.2 Excelencia en desarrollo local1.2.1   Excelencia Operacional en lo SocialPropuesta: A partir del modelo de Excelencia ...
2.- La empresa debe involucrarse con el territorioPropósito: Arauco debe convertirse en un actor protagónico en el involuc...
•   Inclusión en el Sistema de información patrimonial (SIP) aspectos sociales y       ambientales tales como:           o...
•   Construcción y mantención de muros cortafuegos       •   Campaña de recuperación de araucarias destruidas por la activ...
•   En alianza con instituciones afines, generar apoyo técnico para mejorar los               productos locales que Arauco...
Propuesta: Desarrollar una política global de inversión, clara, transparente y participativa, conel fin de evitar la discr...
Resumen de las propuestas1.- La Empresa debe CambiarPropuesta 1Incorporar indicadores de desarrollo social de los territor...
Propuesta 10Elevar los estándares de la industria forestal en sus relaciones con las comunidades localescomo elemento clav...
AprendizajesA modo de cierre, el grupo ha querido manifestar también cuales han sido los aprendizajes desu participación e...
Verónica SalasMe es difícil sintetizar los múltiples aprendizajes alcanzados en el Foro de Desarrollo Localporque son muy ...
de la actividad forestal; reparando el profundo daño ambiental y mejorando la aceptación yparticipación de la comunidad.La...
responsable del desarrollo de las localidades, debe ser una actor más, integrarse a un esfuerzoconjunto (público y privado...
ANEXO 1Comentarios al documento de lectores sugeridosEl presente documento fue sometido a la lectura de personas externas ...
o Cómo se incorpora el “accountability” desde las partes interesadas.o   Se enfatiza la necesidad de que las propuestas fo...
ANEXO 2Aportes del Foro BaseA continuación se presentan los comentarios y aportes que los integrantes del Foro Baserealiza...
b) Aportes individuales de miembros del Foro Base:Jorge Gayoso    •    La propuesta es BUENA, especialmente lo desarrollad...
acción positiva con una forma equivocada de actuación puede llevar al fracaso. Para        ello Hoskins (2003) propone for...
Erwin Aniñir   •   En el diagnostico ("no se ha tomado en cuenta la percepción de los habitantes de la       zona") Habría...
Francisco Javier de Pablo   •   Arauco debe mirar a su entorno como parte de su negocio productivo, entender que la       ...
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  1. 1. FORO TEMÁTICO: CONTRIBUCIÓN DE EMPRESASARAUCO AL DESARROLLO LOCALDocumento de PropuestasAbril 2011
  2. 2. ÍNDICE DE CONTENIDOS I. Presentación II. IntroducciónContextoMotivacionesDefiniciones que sustentan nuestro trabajo III. DiagnósticoResumen del Diagnóstico IV. PropuestasResumen de propuestas V. Aprendizajes VI. Anexo 1: Comentarios al documento de lectores sugeridos VII. Anexo 2: Aportes Foro Base
  3. 3. PresentaciónEl presente documento es el resultado del análisis y elaboración de propuestas realizadas porlos integrantes del Foro Temático relativo a la Contribución de Arauco al Desarrollo Local.Es importante resaltar para los integrantes de este foro, que las propuestas que tienen mayorimpacto en el entorno comunitario, aquellas que involucran directamente las necesidades delas comunidades deberán contar con la respectiva validación social. Es decir, a través de unmecanismo de consulta y participación se deberá verificar y definir las necesidades en elentorno para llevar a cabo algunas actuaciones concretas.Cada uno de los integrantes del foro, internos y externos, fue convocado y participó desde surelación y experiencia con la temática, ya sea desde el punto de vista de organizacionessociales y comunitarias, organizaciones de intervención global en temas ambientales,experticias académicas y experiencia laboral de diverso tipo en el territorio y en sus funcionesen Arauco. La historia de trabajo o vivencia en el territorio de cada uno de los miembros, fuemuy importante para el desarrollo de este trabajo.Se explicita que la participación de cada uno de los miembros fue de carácter personal,voluntaria y ad honorem.Adicionalmente, el documento fue sometido a la lectura de personas externas al foropropuestas por cada uno de los integrantes del mismo, con el objeto de comprobar la claridaddel documento y el aporte de las propuestas que se desarrollaron y enriquecer esta versiónfinal.El resultado del trabajo que se entrega a continuación se entrega a Empresas Arauco para quea partir de éste la Empresa actúe de acuerdo a lo que se implementará y la forma en que lovaya a desarrollar. Con esto, los integrantes del foro señalan que el trabajo ha concluido porparte de los mismos. Con el fin de oficializar el término del trabajo del foro, se solicita a laEmpresa Arauco una carta oficial de recepción del documento que contenga una respuestasobre cada una de las propuestas y su posibilidad de realización. Esta carta será el documentoque permitirá, especialmente a los participantes externos del foro hacer seguimiento sobre eltrabajo que han entregado en el desarrollo de esta tarea.
  4. 4. INTEGRANTES DEL FORO DE CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO LOCAL1 Verónica Salas / Mesa Articuladora Recolección PFNM Isidora Recart / Fundación Educacional Arauco Roberto Pérez / CORPOCHUE (Corporación Adelanto y Desarrollo de Curanilahue) Mario Niklitschek/ Universidad Austral de Chile María Emilia Correa / ONG Casa de La Paz Víctor Cubillos / Forestal Valdivia, Arauco Víctor Palma / Bosques Arauco, Arauco/ Concejal de Santa Juana Víctor Espinoza / Forestal Celco, Arauco Andrea Cifuentes /Programa Desarrollo Local, Arauco Mauricio Leiva /Asuntos Públicos, Arauco1 La participación de cada integrante es de carácter individual y no remunerada. Sus instituciones depertenencia actúan solo como referencia a su área de saber y la participación en el foro no secircunscribe a ellas.
  5. 5. IntroducciónContextoA finales del año 2009, Forestal de Arauco decidió buscar la certificación FSC para el manejosustentable de sus operaciones forestales. Para ello, se contactó con la empresa certificadoraWoodmark, la que en primer lugar debió realizar una pre-auditoría que permitiese identificarlas brechas entre la situación actual de las operaciones forestales y la certificación. Este preauditoría relevó una serie de indicadores y temas a superar, siendo uno de los grandesdesafíos la relación de Arauco y su entorno.Con el objeto de buscar una manera de resolver estas brechas de manera abierta,transparente y distinta a lo que la empresa había llevado adelante hasta ese entonces, sedecidió desarrollar una metodología llamada Foros Híbridos. Este método busca generarsoluciones a controversias existentes a través del intercambio de opiniones y experienciastanto con personas que tienen conocimiento o preparación formal (saber experto) como conotras que conocen del tema pero no tienen estudios formales (saber profano).Para dar inicio a este trabajo, se generó una estructura inicial denominada Foro Base,integrada por personas internas y externas a la empresa. Este Foro, tuvo como funciónprincipal realizar un diagnóstico y definir los temas específicos que se abordarían de acuerdo ala pre-auditoría realizada por Woodmark y las principales brechas y temas detectados. Estetrabajo dio fruto a la conformación de 6 foros temáticos (Relaciones Laborales, ComunidadesMapuche, Contribución al Desarrollo Local, Sustitución de Bosque Nativo, Bosques de AltoValor de Conservación y Gestión de escala de paisaje, suelos y agua).En este marco, se constituye el presente foro, integrado por 10 personas, tanto internascomo externas a la organización. Dentro de la orgánica de trabajo, se cuenta también con elapoyo del Grupo Técnico, instancia conformada exclusivamente por integrantes de la empresa,cuya tarea es recoger los aportes del foro y diseñar los procesos para su implementación.El Foro de Contribución al Desarrollo Local inició su trabajo en Noviembre de 2010. Sesionó enun total de 9 encuentros realizados en las ciudades de Temuco, Concepción, Santiago yMehuín.El trabajo se inició con la presentación de la metodología al grupo, para luego confirmar laparticipación de los integrantes con el compromiso de entregar propuestas de acción para lacontribución de empresas Arauco al desarrollo local.El análisis se hizo a partir de la información entregada por la pre auditoría realizada por elcuerpo certificador del proceso FSC de Arauco (Woodmark) y el diagnóstico elaborado por elForo Base. Este diagnóstico y las preguntas guía en él planteadas a través de planteamientosgenerales que ordenaron la discusión. El diagnóstico que aquí se presenta es resultado devarias sesiones de discusión del foro y cabe destacar que está construido en base a la opiniónde los participantes,
  6. 6. es decir, no hay un diagnóstico científico de las situaciones aquí descritas. Es interés del forodestacar esta opinión subjetiva, ya que de alguna manera representa la percepción de laspersonas que viven como vecinos de Arauco en distintos niveles y de quienes trabajan en laempresa y a la vez son vecinos de la misma.Como punto de partida este grupo acordó manifestar en este documento que los cambiosrequeridos se refieren no solo a la certificación del sector forestal de la empresa sino a todaella ya que para la comunidad no es posible separar las operaciones de un sector u otro.Se destaca el carácter participativo en la generación de documentos de trabajo, los puntos devista y las propuestas que se presentaron. También se distingue la redacción conjunta de granparte de los documentos elaborados antes de la entrega final. A esto se suma la participaciónde una parte importante de los integrantes del foro en una sesión conjunta con el Foro Base,ante cuyos integrantes se presentó la matriz general de propuestas realizadas para sudiscusión y comentarios.La construcción de este trabajo no estuvo exenta de dificultades. Consolidar criterios sobre laspropuestas desde posturas tan distintas fue efectivamente un ejercicio de participación yrespeto muy exigente para cada uno de los integrantes del foro. De esta forma es importanteresaltar que en el proceso de discusión existieron muchos disensos dentro de los cuales esposible destacar el marcado acento crítico que se refleja en el diagnóstico que el grupo realiza.Aunque no todos los miembros del foro estuvieron de acuerdo con esta severidad, seconcordó que la función del foro era mostrar nuevos caminos de solución y especialmentemostrar a Arauco cómo se perciben externamente los impactos negativos de su actuar paraque efectivamente se generen cambios. Destacar los acciones positivas que puede haberdesarrollado la empresa no es elemento de utilidad para una tarea como ésta, pero además elforo sí estuvo de acuerdo en que, aunque la empresa haya desarrollado acciones positivas ensus territorios, éstas no logran el impacto necesario para revertir la connotación negativa quese tiene de ella.La diversidad de miradas fue fundamental para la generación de un trabajo rico ycomplementario. En este sentido los aportes desde la experiencia local, la visión interna de lacompañía, las vivencias directas en localidades afectadas, la mirada desde la gestión local yglobal. Los distintos ámbitos de expertise (ONG, organizaciones locales, Educación, Empresa,Academia y Gobierno Local) contribuyeron a construir un resultado que incorpora todas y cadauna de las miradas de los integrantes e invitados al esta foro temático. Para este foro, es muyimportante manifestar que lo que se produjo al interior del mismo, es lo que debierareproducirse en la nueva relación de empresas Arauco con sus territorios para su contribuciónal desarrollo local.
  7. 7. MotivacionesA continuación, cada uno de los miembros del foro ha querido manifestar las motivaciones quetuvo para participar en este proceso:Verónica SalasCuando Iván Chamorro me invitó a participar en el Foro de Desarrollo Local me sentí muycontenta porque:Conozco muy bien la Certificación FSC y me parece un instrumento excelente para lograr uncambio en el modelo de gestión forestal, lo que puede ser profundamente beneficioso paranuestro país.Conozco muy de cerca la realidad que viven las y los recolectores de PFNM por trabajar conellos desde hace 10 años. Esta cercanía me ha permitido observar de manera directa elimpacto negativo que ha tenido la relación de las empresas forestales con ellos. Pero tambiénhe comprobado, a partir de la experiencia de la Mesa Articuladora “Recolección PFNM” en losúltimos 5 años, el impacto positivo que ha ido teniendo el mejoramiento progresivo de estasrelaciones. Este ha producido cambios muy determinantes en la calidad de vida de las y losrecolectores que integran la Coordinadora Regional de Recolectoras y Recolectores del Bío BíoA.G.Durante 2010 tuve la oportunidad de conocer nuevos equipos de trabajadores de la empresaArauco y de observar el interés y seriedad con que ellos están llevando adelante el proceso decertificación FSC. Por eso estuve y estoy muy contenta de compartir la experiencia a través delForo de Desarrollo Local, con la esperanza de aportar mi granito de arena.María Emilia CorreaDecidí participar en este proceso después de serias reflexiones y consultas, en el entendido deque es una muestra valiosa de la intención de cambio de la empresa Arauco hacia una gestiónresponsable con el medio ambiente y con la sociedad. Participamos desde la confianza en sutransparencia, y valoramos tanto el reconocimiento de la empresa respecto a la existencia debrechas frente a los estándares de la certificación FSC, como la comunicación expresa deasumir este proceso con total seriedad y compromiso, como un camino para el cambio en todala organización, más allá de un simple esfuerzo para obtener la certificación.Andrea CifuentesComo integrante del equipo de Asuntos Públicos de Arauco y en particular como Encargada delos Programas de Desarrollo Local, el Foro es una inmensa oportunidad de compartir distintasvisiones y percepciones de lo que significa desarrollo local y cómo una empresa como Araucopuede contribuir en forma sustentable en el desarrollo de sus territorios.
  8. 8. Víctor CubillosParticipar en el Foro híbrido de desarrollo local, lo he considerado como una herramienta paraaplicar una metodología que me permita obtener soluciones para mejorar la gestión Forestal.La gran diferencia con otras iniciativas de la empresa es que esta constituye un proceso abiertodonde se invitan a personas externas con diferentes visiones, competencias y experiencias devida que de algún modo están vinculados con nosotros. Me ha permitido escuchar estasvisiones, experiencias, impactos y percepciones acerca de nuestra forma de operar en relacióncon nuestros vecinos y comunidad donde actuamos.Este foro constituye un espacio donde se expresan miradas críticas constructivas que seconvierten en oportunidades de cambio en la gestión forestal. Gran aporte para unresponsable de la dirección de una de las filiales forestales.Isidora RecartDesde que fui invitada a participar en este proceso lo he sentido como un privilegio, unaoportunidad y un gran desafío. Oportunidad de hacer un proceso de reflexión donde elescuchar a otros y aprender juntos fuera central; oportunidad de experimentar la metodologíade foros híbridos, que no conocía y que me pareció una nueva forma de enfrentar los desafíos,con una nueva mirada participativa; oportunidad de aportar desde mi experiencia en estos 20años de trabajo en la Fundación Educacional Arauco con las comunas de la región del Bío Bío; yoportunidad de aprender y nutrir el trabajo que realizamos como Fundación con las comunas.Creo que ha sido un privilegio y estoy segura que este camino iniciado traerá muchosbeneficios para todos quienes hemos participado y fundamentalmente para la empresa y lascomunidades con las que se relaciona. El desafío recién se inicia pero creo que el primer pasoha sido crucial y confirma la relevancia de la participación y la escucha mutua.Victor PalmaNuestra participación en este foro fue a proposición del gerente de la empresa lo cual mecomunico Eduardo Melo. Estuve muy de acuerdo a participar en él, puesto que por el cargopúblico que ocupo veo realidades distintas de desarrollo local en las comunidades, muchasvecinas a la empresa y las personas que trabajan para Arauco no conocen o no se dan eltiempo para ello, creo que es muy importante que conozcan a sus vecinos para una sanaconvivencia y esas comunidades y vecinos también puedan conocer a la empresa,colaborándose mutuamente.
  9. 9. Roberto PérezLa transformación radical de nuestro entorno natural y social y las consecuencias en el medioambiente y en la calidad de vida de la población, nos obliga a reflexionar a todos comunidad-empresa en el desafío de hacer sustentable la actividad forestal y en la justa retribución de lariqueza generada por esta actividad, ya sea en salarios dignos para sus trabajadores y en lacolaboración al desarrollo y adelanto de las comunas, diversificando y fortaleciendo su baseproductiva y contribuyendo a las obras de mejoramiento urbano de las ciudades.Mario NiklitschekMi decisión de participar no fue fácil. Los compromisos contraídos previamente, en actividadescentrales a mi quehacer académico y profesional, requerían de un esfuerzo más grande que lohabitual, justamente en el periodo en que se realizaban la mayor parte de las sesiones delForo. Por otro lado, me parecía difícil que bajo un esquema como el propuesto fuera posibleconstruir propuestas que tengan un impacto real, más allá de ser parte de un ejercicio quebuscaba superar un trámite burocrático. Las razones que me motivaron a aceptar responden ala oportunidad que el Foro ofrecía para: aprender y profundizar sobre los problemas quefrenan el desarrollo de la población de menores ingresos que reside en áreas forestadas, ybuscar soluciones aprovechando la fuerza organizacional y cobertura geográfica de unaempresa con el tamaño de Arauco. Mi permanencia en el Foro respondió a la libertad ytransparencia con que se desarrollaron las sesiones, así como, el compromiso manifestado porla Organización a que las propuestas serían públicas, y a que la Administración de la Empresalas analizaría y enviaría una respuesta formal.Mauricio LeivaAl momento de recibir la invitación a participar en el foro de desarrollo local, me pareció unaexcelente oportunidad de abrir la discusión respecto a las operaciones forestales de Arauco,compartir visiones, saberes y experiencias con otros actores internos y externos a la empresa.Esta heterogeneidad en los convocados a discutir y generar propuestas para minimizar losimpactos negativos y mejorar la contribución al desarrollo local de Arauco a las comunidadesde los territorios donde tiene sus operaciones, es lo que hacía más llamativa la invitación yprometía que el proceso de discusión no iba a ser fácil, pero muy rico en la diversidad de laspropuestas.
  10. 10. Definiciones que sustentan nuestro trabajo2A continuación se presentan los conceptos sobre los cuales se hace referencia a través deltexto. Estos conceptos en algunos casos son acuerdos construidos entre el propio grupo yotros han salido de definiciones existentes, pero que fueron también aprobados por losparticipantes:Foro híbrido de desarrollo local: un grupo de públicos interesados invitados por empresasArauco para ofrecer sugerencias respecto a los cambios requeridos por la empresa paraimplementar los estándares de desarrollo local y participar efectivamente en el proceso decertificación FSC. En él participan representantes de la empresa, personas interesadas externasa la empresa y facilitadores. El grupo ha sido invitado a elaborar una propuesta y Arauco secomprometió a responder de forma transparente a estas sugerencias.Convivencia sustentable: la necesidad de que los diferentes actores de un territorio –gobierno, empresas y comunidad- se conozcan, asuman con legitimidad sus diferentes roles,visiones e intereses, y desde esa interrelación generen un tipo de sociedad que satisfagarazonablemente sus diferentes aspiraciones.Territorio: es un concepto que trasciende el área geográfica e incluye a las personas y suentorno natural social y cultural, es decir, a la comunidad de intereses y de identidades.Desarrollo local: alude al proceso de toma de decisiones asociado a la búsqueda de solucionesa los problemas evidenciados y a la búsqueda de oportunidades para una instalación deprocesos y programas que apunten al desarrollo sostenible aplicado al territorio. En esta tomade decisiones deben participar los diferentes actores, buscando soluciones mediante undialogo que genere una comprensión previa y conduzca a soluciones creativas que puedan serimplementadas adecuadamente.2 Referencias: • Convivencia sustentable: una propuesta para construir las relaciones empresa-comunidad. Casa de la Paz, Chile, Julio 2006 • Critical friends. The emerging role of stakeholder panels in corporate governance, reporting and assurance. Accountabiliy and utopies, UK, marzo 2007. Consultado enero 25, 2011 en http://www.accountability.org/images/content/3/1/318/critical %20friends_stakeholderpanels_report.pdf • Stakeholder engagement: a good practice handbook for companies doing business in emerging markets. International finance corporation, 2007. Consultado enero 25, 2011 en http://www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/attachmentsbytitle/p_stakeholderengagement_full/ $file/ifc_stakeholderengagement.pdf
  11. 11. Participación ciudadana: es un proceso amplio, inclusivo y continúo entre una empresa y suspúblicos interesados (quienes puedan ser potencialmente impactados por sus operaciones),que incluye un amplio espectro de actividades y metodologías y que debe tener la mismaduración de la vida útil del proyecto o actividad empresarial. No se trata de consultasconsideradas como actividades puntuales que suceden en una ocasión solamente, en especialalrededor de los procesos de aprobación ambiental y social de proyectos, sino que se refiere ala forma de gestión de negocios que reconoce los riesgos de una mala gestión de públicosinteresados y que pone un énfasis especial en transparencia y rendición de cuentas. En estecontexto las relaciones con públicos interesados son un pre requisito de una buena gestión deriesgos de negocio.
  12. 12. DiagnósticoTal como fue mencionado anteriormente, el foro de desarrollo local centró la discusión a partirdel diagnóstico entregado por el Foro Base ampliándolo y organizándolo de manera de abarcarintegralmente la problemática. A continuación, se presentan las principales visiones del Foroen torno a la contribución de Arauco al Desarrollo Local, las que se complementan conopiniones relevantes de sus participantes.La forma como la Empresa Arauco comunica genera desconfianza: no cuenta con licenciasocial para operarLas empresas Arauco no han generado relaciones de confianza en su territorio y en algunoscasos se producen reacciones de rechazo por parte de quienes conviven con ella en un mismoterritorio.Se visualiza a la empresa como un agente que se auto-margina de lo que sucede en elterritorio, concentrándose en la producción y sucesos que ocurren al interior de sus predios,dejando fuera de sus preocupaciones el impacto que sus operaciones generan en lascomunidades y su calidad de vida.“… no ha tomado en cuenta la percepción y sentimiento de los habitantes de la zona. Nosotrosnacimos en esos lugares, la empresa llego después. Nosotros tenemos recuerdos, sabíamoscómo era la zona y ahora es distinta. Es una cuestión desagradable, invasiva. Nos pasa quesentimos angustia e impotencia y ver las condiciones en que se encuentra nuestra zona. Sabeque van a quemar y no puede hacer nada al respecto…”Este hermetismo ha influenciado incluso la relación de los trabajadores con el entorno, ya queen ocasiones las personas que se vinculan continuamente con las comunidades, como son losjefes de área y guardabosques, se marginan de la participación comunitaria. Esto últimoporque de una u otra forma se sienten representantes de la empresa, lo que hace que en suvida comunitaria mantengan la distancia con la comunidad.“Es imprescindible que los trabajadores de Arauco se sientan libres de participar en sucomunidad (juntas de vecinos, municipalidad, etc.). Eso permite permear genuinamente elinterior de la empresa de lo que sucede en la comunidad…”(Referido a los Jefes de Área y guardabosques): “Arauco, a través de estas personas, puede serun agente activo para acercarse a la comunidad, dar a conocer su pensamiento como un actormás, puede dar a conocer las actividades que realiza. Sin que sea parte de su trabajo, sinocomo una participación genuina, pero puede transformarse en un interlocutor con lascomunidades. Arauco necesita una antena que le permita darse cuenta de lo que estásucediendo en el territorio, en la comunidad”.Las comunidades consideran que la comunicación de la empresa Arauco con su entorno esunidireccional, es decir que no hay una interacción sino sólo entrega información a lacomunidad
  13. 13. sobre lo que realiza, decide e implementa, no existe una socialización de los procedimientosque generan impactos, lo que es clave.“Una Cosa es comunicar y otra es dialogar o conversar… Muchas veces se ve a Araucoinformando a través de la prensa sobre los beneficios que está entregando a la comunidad(premios u otros)… entonces vemos una foto de un gerente entregando algún galardón, perono es posible conversar con la empresa directamente sobre por ejemplo los impactos negativosque tienen sus operaciones…”Además, su relación asistencialista con las comunidades, orientada por una política decompensación, ha creado un tipo de relación viciosa y negativa tanto para la empresa comopara las propias comunidades.“Las empresas en general están acostumbradas a tener diálogos en base al tema de “platas”…así las comunidades establecen una relación de petición constante de dinero a ella.”“Las empresas deben superar las posiciones asistencialistas que generan dependencias, y lasrelaciones de manipulación con actores relevantes. Ese tipo de prácticas condicionan lasrelaciones.”Las comunidades ven a la empresa como un agente que sólo tiene interés económico, lo quese ve reflejado en su relación de explotación del recurso natural, en desmedro de suresponsabilidad socio ambiental. A esto se suman incidentes ambientales de gran envergadurade los que la empresa no ha reconocido sus responsabilidades de manera válida para lacomunidad.“El caso de los cisnes en Valdivia, la empresa se ha empeñado en defenderse de su culpabilidady mientras no se demuestre lo contrario sigue desarrollando actividades en el sector… Esto noes una cuestión de culpabilidad, no importa finalmente que Arauco es culpable de la muerte delos cisnes… aunque todo hace pensar que sí lo es… lo que importa es que se le de relevancia talque sea quien sea el responsable trabajemos para que esto no vuelva a ocurrir… aunque esoimplique detener las faenas en el sector u otras acciones… Si Arauco mostrara un mínimo deinterés por su entorno no se empeñaría en demostrar su inocencia (sólo) sino que trabajaría enconjunto con la comunidad para resolver el problema… esa es una actitud de preocupaciónmás allá del interés económico…”En resumen, la auto-marginación, el alejamiento de sus trabajadores con la comunidad, lacomunicación unidireccional, las relaciones asistencialistas y la imagen de interés netamenteeconómico han generado una relación de desconfianza y rechazo de la comunidad con laempresa.En relación a este punto, el Foro conviene que: Es necesario construir una relación deconfianza entre empresas Arauco y los territorios.
  14. 14. Ante la situación descrita es imprescindible que empresas Arauco genere mecanismos decomunicación con las comunidades, autoridades y otros actores, participando activamentecomo un actor más del territorio. Así como Arauco debe integrarse a la comunidad, esfundamentalque las comunidades conozcan a la empresa, entren en relación con la Empresa, consideren yvaliden el diálogo.La construcción de un diálogo no es una tarea fácil ya que requiere tiempo para lograr que laspartes interesadas confíen en una empresa que por años no los ha considerado. La concienciade tal dificultad es indispensable para que la empresa no le “ponga fecha límite” a un proceso,que es sabido, puede durar varios años. Sin embargo eso no debería desanimar los esfuerzosque actualmente se hacen y los que se proyectan a futuro. Se reconoce que la empresa hahecho esfuerzos por tener una relación distinta, especialmente con algunos territorios, sinembargo no son suficientes, queda aún mucho trabajo por delante, es necesario generar unaconexión con las instancias regionales y locales de desarrollo.Arauco no se siente y no actúa como un actor más en el territorio y no ha logrado reconocera todos los actores que operan en él.La política de puertas cerradas que ha tenido la empresa ha generado una ausencia de lamisma en la participación conjunta con los territorios. Hace falta la construcción de unaciudadanía de la empresa como organización global y como actores diversos en los distintosterritorios de acuerdo a sus operaciones.En la empresa se aprecia una falta de habilidades sociales que le impiden establecer diálogosconstructivos con su entorno. Las comunidades no han logrado establecer una comunicaciónfructífera con la empresa, especialmente en los momentos en los que se ven afectadas por susoperaciones. Frente a esto la empresa no ha generado respuestas válidas por lo que lascomunidades no se sienten consideradas en la toma de decisiones sobre su entorno.Las relaciones con las instituciones han sido discrecionales, es decir dependientes de lashabilidades de las personas (trabajadores) y de la forma en que éstas son capaces de enfrentarespecialmente las situaciones de conflicto. La empresa no presenta una forma preventiva deacercamiento a las comunidades sino que reacciona ante la emergencia de un conflicto, por loque su diálogo es predominantemente defensivo y por lo tanto muchas veces menosconstructivo. Es importante generar un involucramiento con los instrumentos y planes delterritorio.En relación a este punto, el Foro conviene que: La empresa debe convenir que la excelenciacon que opera en su negocio debe ser la misma con la que opere en lo social.Arauco destaca y exige en su organización, una constante innovación y energía con el objetivode asegurar una excelencia en la producción, costos y seguridad laboral. Esta mismadisposición y compromiso es el que debiese transferirse al desarrollo de la excelencia en surelación con los territorios en lo que es tiene una presencia como actor.
  15. 15. Para cambiar el rol que actualmente tiene la empresa en el territorio, debe tratar el tema derelaciones sociales como un tema de negocio. Debe invertir en el desarrollo de competenciassociales que le permitan establecer relaciones adecuadas. Es importante que la empresaasumaque estas habilidades son una “expertise” (no intuición) y para ello debe considerar queexisten instituciones expertas que pueden asesorarla.Junto con ello es fundamental que los aprendizajes se incorporen como parte de la cultura dela empresa, lo que significa que deben permear a todos los niveles, desde el directorio hastaquienes trabajan directamente en terreno.Además es importante y estratégico involucrarse en los planes de desarrollo de los territorios,sin asumir un rol paternalista, sino involucrándose en el cómo la empresa contribuye almejoramiento de las condiciones del entorno.La modificación de conductas de adentro y afuera permitirá que la empresa construya ir undialogo permanente trasparente y respetuoso con las comunidades, socializando losprocedimientos de la operación, monitoreando permanentemente los impactos localesvalidados por la comunidad, y generando acuerdos conjuntos con los actores locales sobre sussoluciones.A: El deterioro del paisaje y la contaminación es impresionante cuando se producen las talas.Los residuos de la tala generan temperaturas en el suelo que no sólo son dañinos para losnutrientes, sino también para la comunidad que vive a sus alrededores.3B: Cuando se produce una tala, la empresa procura que se realicen las limpiezas necesariaspara no provocar los efectos que usted dice, sin embargo cuando los terrenos están enpendiente no es posible hacer la operación con la maquinaria tradicional.A: Entonces es posible que la empresa haga contrataciones de mano de obra de la zona, demanera que tales escombros puedan retirarse “a mano”. De esa forma estarían solucionandoel problema ambiental lo más pronto posible y además estaría generando empleo.B: es una buena idea, no se nos había ocurrido.Este diálogo simple y concreto refleja la permanente comunicación que puede tener laempresa con la comunidad, a través de sus trabajadores, de manera de construir soluciones enconjunto a situaciones en las que a ambas partes están involucradas. Cuando este foropropone la “escucha constante” se refiere a esta conversación, a enfrentar los problemas ybuscar soluciones en conjunto con todos los implicados.“Para impactar hay que sumar… ¿cómo hacemos nosotros con la gestión y conocimiento quetenemos para con otros aportar? La responsabilidad es involucrarse, que importe el del lado.”3 Científicamente la acumulación de desechos es beneficiosa para el suelo, y esto se discutió y aclaró en el foro, sinembargo se reproduce la conversación con el objeto de mostrar el diálogo constructivo.
  16. 16. Empresas Arauco genera riquezas en las comunas más pobres del país, sin que éstas sebeneficien de ese desarrollo.Arauco es una de las empresas que genera mayores utilidades en el país lo que no se traduceen impactos económicos positivos en los territorios donde opera. Más aún, varias de lascomunas en las que está presente, se encuentran por debajo de los niveles de pobreza de nivelnacional4.La concentración del patrimonio y falta de desarrollo de una relación comercial sustentablecon las comunidades, ha ido deteriorando los emprendimientos locales de pequeña escala.En el territorio la oferta de empleo no es suficiente, las localidades no se sienten tomadas encuenta a la hora de acceder al trabajo. Existen cuestionamientos acerca de las condicioneslaborales.Existen impactos, más allá de lo económico que vulneran a las comunidades aumentando supobreza y que son los impactos de la operación (derrumbes por construcción de caminos,disminución de fuentes de agua en territorios bajo plantaciones, inundaciones, migraciones).También un ejemplo es el monopolio del patrimonio forestal y la concentración de lasadquisiciones que limitan el emprendimiento local.En relación a este punto, el Foro conviene que: Las empresas Arauco deben desarrollar unmodelo de negocio que contribuya al desarrollo sostenible del territorio.Para hacer un aporte en los territorios en los que impacta, la empresa debe mantener unarelación comercial de excelencia con todos aquellos con los que mantiene un intercambiocomercial (sus trabajadores, proveedores y relaciones tangenciales o fortuitas). Éste as debeser abierto as, competitivo, justo as y transparente.Es tarea fundamental de la empresa promover el desarrollo de los mercados localesgenerando una política que le obligue a producir ganancias económicas en los territoriosimpactados por sus operaciones. Esta política debe incluir el apoyo a los proveedores localespara que logren los estándares de calidad que necesita la empresa u otros potencialescompradores. Junto con ello, debe invertir en el desarrollo de capacidades en la mano de obralocal.Arauco debe construir un “modelo” de relación comercial, procurando no generar malasprácticas de mercado, ni vicios que desgasten a otros, especialmente a los más pequeños. En4 A modo de referencia: Pobreza Nacional 15%, Curanilahue 34%, Chillán 19%, Cañete 22%.
  17. 17. este sentido se debe poner los mismos estándares a las empresas contratistas sin por ellodejarlos solos en el desafío....si Arauco pretende cambiar algunas condiciones a las empresas contratistas, también debeasumir en conjunto con ellas lo que implica el cambio que está pidiendo… debe procurar no“estrangular” con las peticiones que hace, sino facilitar para que estas empresas menorespuedan ofrecer ese producto o dar respuesta a la petición. Esta es una forma concreta degenerar relaciones comerciales justas y transparentes…Empresas Arauco no ha mostrado consideración sobre el impacto socio-ambiental quegeneran sus operacionesConsiderar que la actividad forestal se despliega y tiene dependencia de un sistema vivo cuyoscomponentes hidrografía, suelos (nutrientes), relieve, pluviosidad, asentamientos humanos(con cultura e identidad local), variabilidad climática mantienen una interdependencia de altacomplejidad y cuyo equilibrio es frágil y que por consiguiente su potenciación o alteraciónredundará en el colapso de todo el sistema.Actualmente, el modo en que se desarrolla la actividad forestal, su gran impacto social yambiental, contribuye significativamente a la ruptura de ese ciclo. En el mediano plazo lasconsecuencias podrían ser nefastas tanto para las comunidades, como para el ambiente deeste sistema y para la supervivencia misma de la actividad forestal porque habría desgastadolas bases de su esplendor económico, entre otros: la calidad de los suelos, la abundancia de lasaguas superficiales y subterráneas, la ventaja fitosanitaria y otras ventajas del territorio.Destacan impactos socio ambientales cotidianos que no han encuentran solución a lo largo delos años en que la empresa ha actuado en la zona. Estos requieren con urgencia un acuerdoentre las empresas involucradas en la operación y las comunidades.Es histórico el problema de los caminos y el transporte. La construcción de caminos o lautilización de los mismos necesariamente impactan y modifican el entorno. Existen constantesquejas sobre el mantenimiento de caminos en buen estado, para que otros usuarios puedanutilizarlo, para que no se provoquen derrumbes, inundaciones u otras consecuencias nefastaspara las comunidades aledañas a las operaciones. Además, el transporte requiere un sistemade control de velocidad ya que esta afecta sustancialmente a las zonas especialmentepobladas, escuelas y otras producciones aledañas.Otro impacto de gran magnitud presentado es el referido a la tala rasa y la quema dedesechos, que tienen implicancias paisajísticas, de salud a la población, hacia otrasproducciones agrícolas, etc.Integrarse a este ciclo virtuoso demanda que la empresa forestal realice un gran sacrificio depuesta al día, entendiendo que debe reconstruir el medio ambiente y contribuir a romper elnefasto ciclo de la pobreza de las comunidades.
  18. 18. Nosotros sabemos que el terreno es de propiedad de la empresa Arauco, sin embargo quieneshemos vivido toda la vida en los pueblos hemos visto cómo se deteriora nuestra naturaleza. Elterreno es de Arauco, pero en la realidad es de todos los que vivimos ahí, es impactante verque ya no quedan lugares para pasear, para mirar, para disfrutar de la naturaleza, esrealmente angustiante… a veces sentimos impotencia de no poder hacer nada sobre eso, yestamos convencidos de que tenemos derecho a decidir cómo va cambiando el territorio…En relación a este punto, el Foro conviene que: La empresa debe mostrar cambios concretosque muestren un genuino interés por su entorno.Si Arauco declara que le preocupa el medioambiente, o las condiciones laborales de sustrabajadores, o el impacto que generan sus operaciones, no basta con una declaración, sinoque debe cambiar su práctica e informar sobre ese cambio de manera que a todas laspersonas, especialmente a los más afectados, les sea fácil comprender las razones queprovocan el cambio y la forma en que van a disminuir el riesgo de “accidentes”.La empresa debe anticiparse a los hechos, porque actualmente muchas veces actúa cuando lascosas ya pasaron. Debe existir un plan. Debe haber una nueva forma de actuar desde que setoma la decisión de dar inicio a una operación.No debe permitirse una “política de compensación” como forma habitual de enfrentar losaccidentes, los conflictos, etc. En cambio, la empresa debe buscar la mejor manera decontribuir a tener un impacto positivo, evitando tener un impacto negativo.Para comenzar a tener cambios concretos y demostrables es necesario que Arauco cumpla almenos 3 condiciones: cumplir la ley, conocer el impacto social, económico y ambiental quegenera y reconocer los errores que se han cometido, en conjunto con desarrollar e internalizaruna política operacional de manejo de impactos en el territorio.Cualquier plantación afecta la cantidad de aguas con que cuentan las comunidades “aguasabajo”.La empresa no puede limitarse al sólo cumplimiento de la ley para considerar los daños, esnecesario que cada uno de los trabajadores tome internalice los impactos que generan lasoperaciones de manera que finalmente implementen acciones que busquen genuinamente aminimizar los impactos.Caso Mehuín y la oposición de los pescadores en la instalación del ducto:A: la negociación fue difícil pues aunque nosotros estamos seguros de que el agua recibe untratamiento antes de echarla al mar, los pescadores se oponían a ello.B: pero ¿cómo estás seguro de que no hay impacto. Es lógico que aunque la acumulación de taldesagüe sea mínima afectará el entorno marino.A: pero hemos hecho mediciones y sobre lo que provoca el desagüe en el mar y no hemostenido resultados significativamente negativos
  19. 19. B: pero entonces si el agua es tan buena… ¿por qué no la utilizan para regar lasplantaciones?... A eso me refiero cuando digo que cuando las operaciones sí generan impacto,el agua es desechada porque contiene elementos dañinos… Es necesario reconocer que hayimpacto, desde allí proponer soluciones y realizarlas de tal manera que no afecten a otrasactividades productivas como en este caso la pesca…La empresa debe tener un conocimiento territorial, social, económico, de los actoresrelevantes del territorio y a partir de ello, establecer una línea base con indicadores a fin deponerse metas. Tener conciencia de la escala de operaciones de la empresa, en términos deintervenciones sociales y ambientales. De los cambios concretos que aseguren la mejortecnología en la minimización de los impactos sociales y ambientales. Y darlo a conocer.Por otra parte cuando sea necesario compensar es importante preguntarse ¿Cómo estamoscompensando?, ¿con qué compensamos? La compensación debe estar de acuerdo con elimpacto socio – ambiental generado, para que logre revertir los posibles daños y evite elimpacto de alguna manera.…las empresas líderes están conversando de tener un impacto neutro, de las operacionesforestales, sobre la biodiversidad, el carbono y el agua.…Por ejemplo, en el caso de las 30 Araucarias que se cortaron en cosecha! Qué va a hacer laempresa, como va a demostrar, no sólo que fue un error sino que debe hacer algo para reparartamaña barbaridad… porque es muy grave lo que pasó, no debe pasar y no debiera volver apasar… en este caso y en ningún caso debería haber solo una actitud de disculpas… eso no sirvecomo compensación…Por otra parte, y como un avance en la sustentabilidad del cambio, es necesaria unadeclaración de principios. Arauco debe definirse en cuanto a lo social y medioambiental. Esnecesario que la empresa pueda revisar lo que ha sucedido en su entorno. Debe revisar,sistematizar y entender los impactos sociales y territoriales que han generado susoperaciones. Pero además, se sugiere que debe considerar en este análisis, el impacto que hangenerado más allá de su territorio. Por ejemplo que ha pasado con las personas que hanmigrado, en qué condiciones están actualmente (Campo-Sectores urbanos / Pueblos), etc.…Mientras no tengamos control de los impactos sociales negativos, no se puede empezar apensar en desarrollo local……Arauco está aprendiendo a enfrentar mejor las crisis, pero debe dar un paso a la prevención…Lo más importante del cambio es que éste se muestre con resultados concretos en el medianoplazo. Empresas Arauco debe construir una cultura en que los errores sociales y ambientalessean inaceptables.
  20. 20. Resumen del diagnóstico: • En la actualidad existe una relación de desconfianza entre Arauco y el territorio del que es parte. Arauco debe buscar mecanismos concretos de relación con su entorno, con las comunidades, con los pueblos, las ciudades. La empresa debe mostrar cambios concretos que muestren un genuino interés con su entorno (si hay accidentes, qué se va a hacer para que no vuelva a ocurrir). Como un avance en la sustentabilidad del cambio, es necesaria una declaración de principios internalizada por todos los que son parte de las operaciones Arauco. • Arauco, no se considera a sí mismo un actor partícipe de su entorno, por lo tanto no genera prácticas ni relaciones con las comunidades, instituciones, y otros actores que son parte del mismo. Arauco se ha vinculado unilateralmente con el territorio. En este sentido, ha marcado una línea entre lo que ocurre “dentro” de Arauco y lo que ocurre “fuera”. • Es fundamental que Empresas Arauco construya un modelo de relaciones comerciales con su entorno: abiertas, competitivas, justas y transparentes. Además, debe mantener una relación comercial de excelencia, con todos aquellos con los que tiene intercambio comercial (desde sus trabajadores, sus proveedores, incluso las relaciones tangenciales o fortuitas). • Empresas Arauco no ha mostrado una consideración real sobre el “impacto socio- ambiental” que generan sus operaciones. • Los efectos que producen las operaciones de Arauco deben ser considerados para la toma de decisiones, para cambiar las prácticas, tomar nuevas decisiones, nuevos rumbos. Monitoreo de las acciones de Arauco. No debe permitirse una “política de compensación” como forma habitual de enfrentar los accidentes, los conflictos, etc. En cambio, debe buscar la mejor manera de contribuir para tener un impacto positivo, es decir no tener impacto negativo. • La Empresa Arauco requiere incorporar una visión holística del mundo, es decir, la sola existencia de la misma produce influencias mutuas de esta al entorno y del entorno hacia ella. Este proceso es una oportunidad para hacer positiva esta relación continua.
  21. 21. PropuestasDe acuerdo al diagnóstico revisado, la reagrupación de temas y los desafíos convenidos por elforo, se define una matriz que sintetiza la visión y propuesta del grupo de la siguiente forma:El foro, sostiene que el desafío principal es la generación de un proceso de cambio cuya basefundamental es la participación de los públicos de interés, por medio del cual la empresa y laspartes interesadas se comprometen con propósitos y resultados conocidos y aceptados portodos. Este proceso requiere transparencia y consistencia de la empresa.Es un proceso que contribuye a mejoras operacionales, reduce riesgos y ofrece oportunidadesde Innovación.A continuación, se presentan las acciones propuestas de acuerdo al ordenamiento establecidoen la matriz.
  22. 22. 1.- La empresa debe cambiarPropósito: Promover un cambio cultural al interior de la Empresa que valore y releve ladimensión social del negocio desde la más alta jerarquía, incorporando a todos los niveles eincluyendo las empresas de servicio.1.1 Compromiso desde el Directorio1.1.1 DirectorioPropuesta: Incorporar indicadores de desarrollo social de los territorios, como un indicador deléxito del negocio que considere: • El directorio de Arauco debe incorporar dentro de sus miembros un experto en temas de pobreza. Así como los miembros del Directorio tienen cierto tipo de experticia en diversos temas que se refieren al negocio, incorporar los temas sociales como un tema de negocio requiere contar un miembro experto en la materia. • Generar Información y asesoría permanente al directorio sobre los niveles de pobreza y dificultades sociales que suceden en las comunas. Se comprende que la empresa no es la única responsable de su evolución, pero sí puede contribuir a su mejoramiento.
  23. 23. 1.1.2 Gerencias y equiposPropuesta: Relevar el rol de interlocutor de los gerentes forestales y sus equipos concomunidades y autoridades locales mediante: • El establecimiento de la responsabilidad máxima en las relaciones con las comunidades de parte de las gerencias y sus equipos. (Relevancia de la problemática) • Programa de capacitación (charlas por filial a cargo de especialistas) que contemple: o Desarrollo de competencias en habilidades sociales y de desarrollo local. o Habilidades de relación y escucha o Conocimientos y experiencias exitosas de empresas líderes en los socio- ambiental • Incorporar estas habilidades en la descripción de cargos, evaluación de desempeño y en los incentivos. • Este equipo debe conocer y vincularse con la realidad para comprender lo que realmente sucede ahí. Esta cercanía y experiencia vital le da motor a los cambios que deben ocurrir. o Miradas o Relaciones o Prácticas1.1.3 Trabajadores de Trato Directo con la comunidadPropuesta: Valorar y promover el desarrollo de competencias en habilidades sociales paraquienes tienen trato directo con las comunidades: • Programa de capacitación (charlas por filial a cargo de especialistas) que contemple: o Desarrollo de competencias en habilidades sociales y de desarrollo local. o Habilidades de relación y escucha o Conocimientos y experiencias exitosas de empresas líderes en los socio- ambiental. • Incorporar estas habilidades en la descripción de cargos, evaluación de desempeño e incentivos.
  24. 24. 1.2 Excelencia en desarrollo local1.2.1 Excelencia Operacional en lo SocialPropuesta: A partir del modelo de Excelencia Operacional, se propone que el Grupo Técnicogenere un programa en el interior de la empresa incluyendo a las empresas contratistas, con elobjeto de buscar en conjunto iniciativas innovadoras que minimicen los impactos negativos yfavorezcan el desarrollo de las comunidades.1.3 La convivencia sustentable como una competencia del negocio1.3.1 Desarrollo y Difusión de un Estándar de Convivencia SustentablePropuesta: Generar un estándar de convivencia sustentable que sea difundido a toda laorganización. Para esto se propone que el Grupo Técnico genere una propuesta que cuentecon la respectiva validación social.
  25. 25. 2.- La empresa debe involucrarse con el territorioPropósito: Arauco debe convertirse en un actor protagónico en el involucramiento con elterritorio, promoviendo la generación de redes activas y ser parte de ellas, asumiendo uncompromiso con el desarrollo de los territorios de los que es parte.2.1 Control y Prevención de los impactos2.1.1 Control del impacto negativoPropuesta: Establecer un procedimiento de acción frente a accidentes que causen daño socioambiental. Reconocer al daño, presentar propuestas de reparación, establecer medidascorrectivas que permitan superar la situación y evitarlas a futuro, comunicado público,procedimiento de control de las acciones de reparación.2.1.2 Prevención de impacto negativoPropuesta: Diseñar e implementar un Sistema de Gestión Social Preventivo que se incorpore alSistema General de las Operaciones que considere: • Identificación del área de influencia de las operaciones forestales e industriales, identificando los stakeholders relevantes y los impactos concretos de las operaciones que se incorporen a la matriz de operaciones ya existente.
  26. 26. • Inclusión en el Sistema de información patrimonial (SIP) aspectos sociales y ambientales tales como: o Dimensión ambiental: cursos de agua, caminos, suelos o Dimensión social (actores sociales relevantes): asentamientos humanos, comunidades indígenas, lugares sagrados, festividades religiosas y locales. o Dimensión productiva: actividades productivas del territorio. o Variables socio-económicas: pobreza y desempleoPropuesta: Definir y mantener mecanismos de control participativo (interno y externo) de lasoperaciones, que dialogue, escuche e informe permanentemente a la comunidad sobre lasoperaciones, que sea conocido internamente por toda la organización.2.1.3 Promoción de impacto positivoPropuesta: Eliminar las operaciones que continúan generando daño socio-ambiental ypromover la innovación en la solución de estos problemas de manera participativa. Se proponecomo ejemplos: • Ampliar la cobertura de vegetación nativa a orillas de los cursos de agua. • Selección de predios que afecten en menor medida los cursos de agua. • Fortificación de caminos para evitar derrumbes; reparación y mantención permanente de caminos. • Búsqueda de soluciones para la reducción de los desechos de la cosecha forestal (como la incorporación de mano de obra local en recuperación de desechos del bosque). • Recuperación de cobertura vegetal nativa en sectores de pendientes fuertes para evitar erosión. • Supresión de quema de desechos. • Creación de cortinas escénicas. • Mantención de faja fiscal caminos públicos aledaños. • No plantar cercano a la línea de alta tensión para evitar cortes de luz a pueblos aledaños.
  27. 27. • Construcción y mantención de muros cortafuegos • Campaña de recuperación de araucarias destruidas por la actividad forestal • Recuperación de humedalesSe solicita al Grupo Técnico construir e implementar un sistema de monitoreo anual quepermita verificar el cumplimiento del control y prevención del impacto socio-ambiental.2.2 Contribución al Desarrollo local2.2.1 Elevar estándares de la industria forestalPropuesta: Elevar el estándar de la industria forestal en sus relaciones con las comunidadeslocales como elemento clave de competitividad y crecimiento futuro del negocio medianteacciones como: • Introducir y posicionar un estándar de convivencia sustentable entre las empresas y las comunidades en las distintas instancias de encuentro del sector forestal. • Incentivar el uso de la madera potenciando la industria de productos forestales: construcción, muebles, diseño, etc. • Promover la participación de empresas de todos los tamaños en el negocio2.2.2 Promover el desarrollo económico de los territoriosPropuesta: Promover un mercado forestal más competitivo mediante: • El establecimiento de un sistema de venta de trozas competitivo, con metas anunciadas y que otorgue estabilidad a las inversiones en los territorios. • Establecimiento de una política de inversión forestal asociativa con propietarios independientes. • Generar un programa de transferencia tecnológica respetando el bosque nativo y el uso de suelo. • Generar un programa de promoción de investigación para el desarrollo que permita potenciar el recurso forestalPropuesta: Promover el mercado de proveedores locales mediante las siguientes acciones: • Crear un catastro de actividades productivas vinculadas a la operación forestal.
  28. 28. • En alianza con instituciones afines, generar apoyo técnico para mejorar los productos locales que Arauco compra a pequeños proveedores para ajustarlo a los estándares requeridos. (En conjunto con las entidades de cada zona. Ej. Consejo económico local). • Definir un % mínimo de compra de insumos en el territorio, y anualmente, evaluar el sistema de contratación de servicios e insumos de tal forma que permita promover la competencia y el empleo de mano de obra local.Propuesta: Promover actividades productivas forestales no madereras mediante: • La creación de un catastro (con información ya existente y nueva) de actividades productivas no madereras del territorio (turismo cultivos, etc.) • Abrir oportunidades de negocio no madereros en sus predios (productos no madereros, investigación y turismo) o Apoyo a la transformación de las condiciones laborales de los recolectores y recolectoras que son vecinos de la empresa y recolectan en sus predios • El involucramiento de los Gerentes y sus equipos en el conocimiento de los planes de desarrollo local de cada uno de los territorios. • Potenciar el capital turístico de los territorios en los que la empresa está presente mediante proyectos como por ejemplo: o Complementar con parques suburbanos o Creación de memoriales de sitios históricos, miradores y stands de ventas de productos típicos o Creación de faja escénica en la carretera 160 o Reposición de especies nativas en torno a los lagos en predios de propiedad de la empresa, declarando estos bosques como santuarios de la naturaleza (Referencia: Lanalhue y Lleu-lleu). o Creación de cinturón escénico en torno a las ciudades2.2.3 Definir una política para los aportes económicos de la empresa en los territorios
  29. 29. Propuesta: Desarrollar una política global de inversión, clara, transparente y participativa, conel fin de evitar la discrecionalidad en el otorgamiento de beneficios a las comunidades, dandoprioridad a las comunas donde la empresa tiene mayor presencia, y abriendo los procesos deinversión a la participación de los involucrados. o Definir en conjunto con las comunidades las áreas estratégicas de desarrollo o Generar un fondo de apoyo local garantizando que aquellas comunas con mayor superficie forestada puedan recibir mayores beneficios. o Abrir la decisión de la inversión a la participación de la comunidad, mediante la creación de una mesa de actores locales que defina los programas y proyectos de desarrollo.
  30. 30. Resumen de las propuestas1.- La Empresa debe CambiarPropuesta 1Incorporar indicadores de desarrollo social de los territorios, como un indicador del éxito delnegocio.Propuesta 2Relevar el rol de interlocutor de los gerentes forestales y sus equipos con comunidades yautoridades locales.Propuesta 3Valorar y promover el desarrollo de competencias en habilidades sociales para quienes tienentrato directo con las comunidades:Propuesta 4Programa en el interior de la empresa incluyendo a las empresas contratistas, con el objeto debuscar en conjunto iniciativas innovadoras que favorezcan el desarrollo de las comunidades.Propuesta 5Generar un estándar de convivencia sustentable que sea difundido a toda la organización.2.- La empresa debe involucrarse con el territorioPropuesta 6Establecer un procedimiento de acción frente a accidentes que causen daño socio ambiental.Reconocer al daño, presentar propuestas de reparación, establecer medidas correctivas quepermitan superar la situación y evitarlas a futuro, comunicado público, procedimiento decontrol de las acciones de reparación.Propuesta 7Diseñar e implementar un Sistema de Gestión Social Preventivo que se incorpore al SistemaGeneral de las Operaciones-Propuesta 8Definir y mantener mecanismos de control participativo (interno y externo) de las operaciones,que dialogue, escuche e informe permanentemente a la comunidad sobre las operaciones, quesea conocido internamente por toda la organización.Propuesta 9Eliminar las operaciones que continúan generando daño socio-ambiental y promover lainnovación en la solución de estos problemas de manera participativa.
  31. 31. Propuesta 10Elevar los estándares de la industria forestal en sus relaciones con las comunidades localescomo elemento clave de competitividad y crecimiento futuro del negocioPropuesta 11Promover un mercado forestal más competitivo.Propuesta 12Promover el mercado de proveedores locales.Propuesta13Promover actividades productivas forestales no madererasPropuesta 14Desarrollar una política global de inversión, clara, transparente y participativa, con el fin deevitar la discrecionalidad en el otorgamiento de beneficios a las comunidades, dandoprioridad a las comunas donde la empresa tiene mayor presencia, y abriendo los procesos deinversión a la participación de los involucrados.
  32. 32. AprendizajesA modo de cierre, el grupo ha querido manifestar también cuales han sido los aprendizajes desu participación en el foro, como reflejo de una construcción colectiva y participativa que hasido este proceso.Víctor CubillosEl resultado ha sido aprendizaje desde los aportes de todos los integrantes donde uno reconocela posibilidad y necesidad de mejorar. Poder integrar la estrategia de “anticipación de lasacciones” en nuestra operación disminuyendo y eliminando las eventual necesidad de mitigarimpactos sociales y ambientales. Esto es un tremendo desafío que tiene sus tiempos pero quetodas estas iniciativas permiten iniciar y avanzar hacia ese objetivo.En mi caso han quedado muchas tareas internas de lograr el anhelado estándar de operaciónsustentable, me puedo caer pero hay un hilo conductor y es muy importante.Además, previo al Desarrollo Local hay que mejorar los términos de convivencia con lascomunidades que ha sido un foco importante en nuestra discusión.En último término quedo con la convicción que las personas en diálogo abierto con diferenciasobvias pueden llegar a muchas coincidencias inesperadas. En síntesis la apertura y probablestemores de los participantes desde cada posición se han ido atenuando y eso es relevante. Soyoptimista en el resultado de este trabajo que debería trascenderMaría Emilia CorreaParticipar en este foro me permitió ver cómo emerge una opción de cambio en las empresas.Obviamente la materialización del cambio requiere convocar a una masa crítica dentro de laorganización, pero el foro nos mostró a todos que, tan importante como encontrar lassoluciones, es construir confianza para lograr una disposición a aprender y escuchar de formahonesta.La experiencia mostró oportunidades de mejora en el diseño del proceso: la importancia deasegurar la presencia efectiva de los participantes para realizar las reuniones, la necesidad deespacios de construcción de opinión de quienes están fuera de la empresa, la necesidad deasegurar la transparencia de las ideas de quienes no somos parte de la empresa y de lasdecisiones de la empresa al respecto de las sugerencias, y la necesidad de definir de antemanola dedicación de tiempo al foro.Hubo momentos donde pensé que no íbamos a lograr avances, otros de confusión, y hacia elfinal tomo forma una propuesta interesante. El foro mostró la importancia de escucharse,porque estos no son temas de “verdadero o falso”, son temas de alto significación afectiva yemocional para todos.
  33. 33. Verónica SalasMe es difícil sintetizar los múltiples aprendizajes alcanzados en el Foro de Desarrollo Localporque son muy diversos y complejos, los más importantes han sido:1° Descubrir a la empresa como un ente complejo, diverso y dinámico. Es decir que la empresaestá formada por personas muy distintas, seguramente determinadas por los roles que a cadauna o uno le toca cumplir. Sin embargo hacia el exterior aparece como un bloque monolítico eimpersonal. En síntesis veo que la empresa tiene dos caras que están dadas, una por lainstitución y otra por las personas que trabajan en ella. Desafío: articulación de ambas caras…¿superación de la esquizofrenia?2° Experiencia de un proceso de construcción de confianzas que hace posible la construcción deuna propuesta, luego de superar obstáculos difíciles dados por la diversidad de los actores queintegramos el Foro de Desarrollo Local.3° Inserción en una realidad más amplia, compleja y rica a partir de los diversos escenariosincorporados por los integrantes del Foro.4° Comprensión profunda de la riqueza y alcances que pueden tener la diversidad ycomplementariedad de las y los participantes en el foro, lo que hace posible construir unapropuesta que trasciende y se proyecta más allá de cada uno y del grupo mismo.Isidora Recart El mayor aprendizaje durante este proceso fue el vivenciar la construcción de relaciones deconfianza lo que permitió que se diera una escucha genuina e interesada y facilitó nuevosaprendizajes en todos los participantes. Esto me lleva a revalorar el enorme potencial queexiste en las diferencias y cómo a través de ellas es posible encontrar nuevos caminos y nuevassoluciones a problemas que se cree sin solución.Víctor PalmaLo importante para mí fue conocer otros puntos de vista y haber aportado al foro miexperiencia de los más de 30 años que trabajo para Arauco esperando que las futras yactuales generaciones permitan el desarrollo de las comunidades y exista una mejorcomunicación evitando siempre los conflictos anticipándose siempre a ellos.Roberto PérezLa experiencia y observación como ciudadano de esta actividad me conmina a plantear queexisten los conocimientos técnicos, la tecnología y la fortaleza de la innovación para hacer lascosas diferentes en la actividad forestal; no existirá una nueva oportunidad para cambiar afondo el circuito de producción que permita generar un círculo virtuoso, este es un reto mayorque tiene un costo elevado en el corto y mediano plazo pero permitirá mantener el esplendor
  34. 34. de la actividad forestal; reparando el profundo daño ambiental y mejorando la aceptación yparticipación de la comunidad.La empresa es dueña de las parcelas, pero todos los habitantes somos dueños de la tierra, aquíestán sepultados nuestros antepasados, aquí permanecerán nuestros descendientes, noqueremos ser pobres en una tierra de riquezas, nos duele e indigna la destrucción y quema denuestro suelo, nos compromete el bienestar de los trabajadores forestales y de los habitantesde nuestra zona. Observamos nuestra provincia desde las altas cumbres de la cordillera deNahuelbuta, de cara al viento ante un mosaico de suelos arrasados, somos la conciencia tenaz,persistente de la historia y de la tierra.Víctor EspinozaDesde mi punto de vista este tipo de foro me sirvió para hacer mejor mi trabajo y mejorarlo díaa día. Pienso que ha sido una experiencia enriquecedora para todos los participantes, debido alaporte hecho por cada uno, todos representamos diferentes grupos y cada cual aporta desdesu área de conocimiento.Mario NiklitschekEn primer lugar valoro enormemente el aprendizaje de las vivencias que aportaron los demásmiembros del Foro, quienes enriquecieron mi conocimiento tanto de las percepciones yproblemas sociales, como de las operaciones de la Empresa, dándole un sentido más concretoy cercano. Este conocimiento básico de la “realidad”, que llegó a ser de cierta formacompartido por todos los participantes, constituyó un verdadero facilitador de acuerdos en unambiente de mayor confianza y empatía.El proceso, también, mostró con claridad el desafío que enfrenta un grupo con experiencias,objetivos e intereses diversos, alcanzar propuestas con un nivel de especificidad deseable parasu priorización, evaluación e implementación. Esto, sin embargo, no opaca de manera algunael aporte de este medio para identificar aquellas oportunidades de cambio, que siendoposibles, puedan tener un efecto relevante en las condiciones de vida de las personas.Andrea CifuentesLa discusión que se genera en estos foros, nos permite desarrollar modelos de trabajo para eldesarrollo, basado en la participación, con foco en los problemas de las comunidades ypudiendo incorporar a la visión de la empresa, visiones tan diversas representadas por el Foro.Mauricio LeivaEs difícil sintetizar los distintos aprendizajes recogidos durante el trabajo del foro, pero entreellos enumero: que todo proceso real de cambio debe incorporar nuevas visiones, estas nuevasvisiones pueden venir desde dentro o fuera de la organización; la reafirmación de que laprimera contribución los vecinos de nuestras operaciones es no afectar su forma de vida; aúncuando una empresa del tamaño de Arauco no pasa desapercibida, no puede ser la única
  35. 35. responsable del desarrollo de las localidades, debe ser una actor más, integrarse a un esfuerzoconjunto (público y privado) para el desarrollo local.Respecto a la convivencia y trabajo junto a los demás integrantes del foro, resalto lagenerosidad y disponibilidad de los miembros externos del foro en participar en esta instancia,aún cuando esto le pudiera generar críticas de sus pares. Por otro lado, la evidencia que esfundamental para la construcción de propuestas y el logro de cualquier objetivo un procesoprevio de construcción de confianzas, siento que esto se fue dando durante las jornadas detrabajo y que logramos una propuesta que recoge la diversidad de los actores que participaronen ella.
  36. 36. ANEXO 1Comentarios al documento de lectores sugeridosEl presente documento fue sometido a la lectura de personas externas al foro propuestas porcada uno de los integrantes del mismo, con el objeto de comprobar la claridad del documentoy el aporte de las propuestas que se desarrollaron.A continuación se presenta un resumen de las observaciones que se recibieron a la fecha decierre de este documento.6 personas participaron de estas observaciones en forma voluntaria, individual y como unaforma de colaboración al proceso. 4 de ellos son externos a la empresa y 2 de ellos internos.Síntesis Comentarios • Valoración positiva del trabajo conjunto y el logro del documento elaborado por tan diversas opiniones respecto al tema. • Es un documento claro y orientador de las posibles acciones que la Empresa puede desarrollar para contribuir al desarrollo local. Si bien algunas propuestas requieren mayor especificidad, estas pueden ser desarrolladas por la misma empresa a través de expertos. • Existe una división de los observadores respecto a la crítica que existe en el diagnóstico. Por un lado están aquellos que fortalecería la crítica sobre los efectos negativos de Arauco en el territorio y aquellos que mostrarían también las acciones positivas que ha realizado en los territorios. Esta polémica también se dio al interior del foro, y fue resuelta como se explica en el contexto del documento. • Varios de los lectores hacen propuestas de modificación al texto (redacción) sin embargo el Foro en su conjunto decidió no hacer tales modificaciones porque cambiaban el sentido de los que el propio foro había acordado en su proceso. • La crítica más importante a la metodología es sobre la representatividad del foro. Quienes hacen la crítica señalan que no está representados todos los que deberían y que el método de designación de los participantes no garantiza tampoco esta representatividad. • Todos los lectores hacen aportes a modo de propuestas en diversas temáticas que no es posible abordar en este documento, ya que habría que iniciar nuevas conversaciones, sin embargo se mencionan los siguientes temas: o Participación Ciudadana y sus tres niveles (Información, consulta, gestión y evaluación) o Incorporar concepto de valor compartido. o Incorporar un análisis del alcance de lo que puede o debe hacer una empresa como Arauco para el desarrollo de las comunidades. Analizar los límites.
  37. 37. o Cómo se incorpora el “accountability” desde las partes interesadas.o Se enfatiza la necesidad de que las propuestas formen parte de una propuesta sistémica y no programas aislados.o Considerar en el proceso de implementación el rol político de la empresa y cuidar que este sea un actor más y no domine en el trabajo territorial, algo que podría darse por el peso que tiene en los territorios donde se encuentra presente.o Es necesario desarrollar propuestas técnicas (expertos) en cuanto al desarrollo de nuevas formas de manejo forestal que tengan como principio la conservación del bosque nativo.
  38. 38. ANEXO 2Aportes del Foro BaseA continuación se presentan los comentarios y aportes que los integrantes del Foro Baserealizaron al documento. Los comentarios se distinguen entre observaciones particulares ycomentarios generales del Foro.a) Aportes generales del Foro Base para la implementación de Arauco de las propuestas: • Es necesario que Arauco distinga entre aquellas iniciativas que tienen que ver con consulta y aquellas que tienen que ver con desarrollo local. De este modo se logrará mayor claridad en el encausamiento de los proyectos. • En el diseño de los proyectos que implementarán estas propuestas, Arauco deberá organizarlos en dos escalas: muchas de ellas se pueden agrupar en un modelo general de relaciones y otras son más específicas, como programas. • En el Foro Base se considera muy importante que Arauco trabaje no sólo para el Desarrollo social de corto y mediano plazo, sino que comience a gestar iniciativas de largo plazo como en el aporte hacia las nuevas generaciones en Educación, con una clara orientación hacia los hijos de trabajadores forestales. • La empresa debe promover una política de reinversión social, que es quizás una de las principales herramientas de desarrollo local. Para ello, se propone incluir en las propuestas a considerar por Arauco en este tema, la realización de un proyecto que estudie los impuestos que paga Arauco y desde ahí proponga mecanismos para que dichas tributaciones tengan una orientación más local.
  39. 39. b) Aportes individuales de miembros del Foro Base:Jorge Gayoso • La propuesta es BUENA, especialmente lo desarrollado bajo 2.2.1 a 2.2.3. Importante es jerarquizar las múltiples acciones en imprescindibles y complementarias, inmediatas y graduales. • El DL no se impone, no se compra, se construye por y con la participación equilibrada de los actores del territorio; así, la Empresa pasa a ser un actor relevante, pero un actor más. Por ello más que llegar a proponer una lista detallada de acciones, una primera fase es establecer una política clara de involucramiento con los actores sociales y sus organizaciones en el territorio. El plan de gestión del DL de la Empresa que siga tendrá por lo tanto flexibilidad para impulsar acciones (de colaboración) concordantes con las prioridades, metas y plazos de esos territorios. • En este sentido la propuesta del Foro Temático se puede simplificar. En el tema de impactos ambientales centrarse más en los aspectos de política y objetivos a lograr que en los detalles de los cuales se harán cargo los otros foros temáticos, es el caso de 2.1.3 que llega a particularidades de las franjas de protección y construcción de caminos entre otros. • Para dar sostenibilidad/sustentabilidad social a las acciones que realizan las empresas forestales en el territorio y contribuir al Desarrollo Local, según Astorga y Rebolledo (2004)5, es necesario la construcción de capital social6 como elemento motor para impulsar el proceso. En esta perspectiva, la propuesta propone acciones para el fortalecimiento de las relaciones, pero se podría complementar con más apoyos a la formación de capital humano (inversión en educación, salud, nutrición, liderazgo, conocimiento, habilidades, acceso a servicios) y capital moral-social (cohesión/organización de la comunidad, identidad cultural, diversidad, solidaridad, tolerancia, confianza, compartir valores y derechos)7. • Antes de pasar a las acciones concretas es necesario establecer un ambiente mínimo de confianza para el desarrollo de las actuaciones (Diagnóstico: existe una relación de desconfianza…Propuesta 1: La empresa debe cambiar…). En este sentido las acciones propuestas por el foro temático bajo “la Empresa debe cambiar” resulta esencial. Pero además es necesario el mutuo aprendizaje con los restantes actores del territorio. Una •5 Astorga L, O Rebolledo 2004. Posibilidades de desarrollo local concertado entre empresas forestales certificadas,comunidades rurales y municipios. 78p.6 Capital social: “El conjunto de relaciones sociales de colaboración y conflictos entre las personas de una comunidady entre ellas y otros actores con base a sus capacidades, intereses y normas con el objeto de construir poder local(tener la facultad y capacidad de decisión en aspectos esenciales) para su desarrollo”7 Goodland R 1995. The concept of environmental sustainability. Annual Review of Ecology and Systematics. Volume26: 1-24
  40. 40. acción positiva con una forma equivocada de actuación puede llevar al fracaso. Para ello Hoskins (2003) propone fortalecer algunos elementos del capital social8 : a. Existencia de vínculos y solidaridad dentro de la comunidad, así como de liderazgos ecuánimes y confiables b. Desarrollo de vínculos con otras comunidades en un proceso horizontal, de mutuo aprendizaje, contactos, expansión de habilidades y alianzas que se consideren necesarias. c. Capacidad para construir vínculos verticales, donde quede claramente establecido, qué es lo que pueden hacer las propias comunidades, qué es lo que se requiere que hagan agentes externos, para acrecentar redes, conocimientos y gestión local. d. Entendimiento de los diferentes niveles y construcción de relaciones entre los vínculos internos, los horizontales y los verticales, logrando una clara identificación de los niveles de decisión, de surgimiento de potenciales conflictos, de apoyos y asesorías, etc. Algo así como “las capas de una cebolla llamada comunidad”.Otros comentarios: • Propuesta 1.1.1 Incluir los indicadores en un tercer inciso (asociados a lo detallado en el punto 4 de estos comentarios y otros como huella de carbono, huella de agua y otros de ecoeficiencia). • Propuesta 2.1.2 Implementar planes de contingencia externos ad hoc.8 Para Marilyn Hoskins (2003), el capital social se puede incrementar con éxito o reducirse e, incluso,perderse, cuando las actividades fracasan, lo que genera un vínculo de doble vía entre capital social ydesarrollo local y/o rural.
  41. 41. Erwin Aniñir • En el diagnostico ("no se ha tomado en cuenta la percepción de los habitantes de la zona") Habría que precisar cómo era la situación antes que apareciera Arauco como actor; ya que es sabido que existieron empresas forestales en las provincias de Arauco y Biobío, dedicada a la explotación de bosque nativo, que abastecían a ferrocarriles y minas principalmente. • "Es imprescindible que los trabajadores de Arauco se sientan libres de participar en su comunidad...". Se debe reorientar la función de cada cual, principalmente la de guarda bosques ya que con el esquema actual solo queda tiempo para la actividades propias de la empresa. • El deterioro del paisaje y la contaminación es impresionante cundo se producen las talas. Ante esta pregunta, se vislumbra un desconocimiento propio de la actividad ya que, después de la cosecha (tala), los residuos se ordenan en Fajas con maquinas acondicionadas (excavadoras) y en sectores con un mayor grado de pendiente se realiza el ordenamiento en forma manual, con personas de la misma comuna. • Se debe señalar que parte de los residuos (leña), son donados a los vecinos existiendo registro de esto en cada área. • Es histórico el problema de los caminos y el transporte. Arauco, por necesidades propias de la actividad, ha contribuido con una red caminera en zonas rurales donde ante, solamente existían senderos. Se debe reconocer que después de una cosecha no se realiza la mantención adecuada a estos caminos. • Sobre la propuesta relativa a la creación de faja escénica en carretera 160 y cinturón escénico en torno a las ciudades. Es buena propuesta, se debe definir las especies a utilizar ya que existen especies muy apetecidas para la comercialización de leña (Roble, Raulí, Peumo, Lingue, etc.). De no haber un cambio cultural, no se podría llevar a cabo. Si se definen especies como: Maqui, Avellano, Radal, Notro, etc. se puede obtener un buen resultado.
  42. 42. Francisco Javier de Pablo • Arauco debe mirar a su entorno como parte de su negocio productivo, entender que la comunidad de una u otra forma a sido importante en el crecimiento económico de la compañía a través básicamente de los trabajadores que pertenecen a Empresas de Servicios que obviamente están insertos dentro de una comunidad, no digo con esto que Arauco es responsable de ocuparse de todos los temas sociales pero si considerar algunos básicos en desarrollo local y social de trabajadores. • En cuanto al tema educación, podría tener o financiar un hogar en ciudades importantes donde puedan estar hijos de trabajadores y tener la oportunidad de acceder a Universidades, becar a estudiantes destacados de trabajadores para estudios superiores. Aportar y desarrollar programas de mejoramiento de la educación básicamente en infraestructura de escuelas de muy bajo recurso. • En relación con los programas habitacionales, creo que a pesar de que está en desarrollo uno en la Provincia de Arauco este ha sido muy complicado su concertación siempre se puede mejorar la gestión y ampliar dichos programas a una mayor cantidad de trabajadores. • En el ámbito deportivo, crear complejos deportivos donde los trabajadores y sus familias tengan la oportunidad de participar sin costo. • Un punto básico es que, Arauco en sus costos no considere solo la productividad, si no que, también lo social sin este apoyo es muy difícil que las Empresas de Servicios enfrentemos solos las brechas sociales. • Debe haber un convencimiento al interior de las filiales que la comunidad y los trabajadores son parte del negocio, mientras no enfrentemos con responsabilidad y solucionemos los problemas que provocan en las comunidades los procesos productivos será difícil mejorar la imagen actual.

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