Foros	
  Temáticos:	
  Relación	
  entre	
  Forestal	
  ...
TEMA:	
  RELACIÓN	
  ENTRE	
  FORESTAL	
  ARAUCO	
  Y	
  LAS	
  
COMUNIDADES	
  MAPUCHE	
  
Este	
   tema	
   comprende	
 ...
7. Arauco	
  es	
  una	
  empresa	
  enorme	
  que	
  posee	
  una	
  multiplicidad	
  de	
  interlocutores	
  y	
  partes...
 
PREGUNTAS	
  GUÍA	
  
A	
  continuación	
  se	
  presenta	
  un	
  grupo	
  de	
  preguntas	
  que	
  han	
  sido	
  ela...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Documento de trabajo y preguntas comunidades mapuche

778 views

Published on

Published in: Travel, News & Politics
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
778
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
6
Actions
Shares
0
Downloads
1
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Documento de trabajo y preguntas comunidades mapuche

  1. 1.                             Foros  Temáticos:  Relación  entre  Forestal   Arauco  y  las  Comunidades  Mapuche   Documento  de  trabajo  /  Foro  Base   Octubre  de  2010    
  2. 2. TEMA:  RELACIÓN  ENTRE  FORESTAL  ARAUCO  Y  LAS   COMUNIDADES  MAPUCHE   Este   tema   comprende   controversias   que   en   muchos   casos   trascienden   la   relación   de   la   empresa  y  las  comunidades  Mapuche,  pues  se  enmarca  dentro  de  un  conflicto  histórico  que   involucra  al  Estado  y  a  la  sociedad  chilena  en  su  conjunto.     A  continuación  se  sintetizan  una  serie  de  puntos  de  análisis  que  han  sido  tratados  en  el  Foro   Base  y  que  debieran  servir  como  punto  de  partida  para  el  trabajo  del  foro  temático.   1. Las   Comunidades   Mapuche   no   han   sido   reconocidas   como   actores   relevantes,   particulares   y   legítimos,   por   la   sociedad   chilena   en   general   y   por   las   empresas   que   impactan  en  el  territorio  que  habitan.     2. En  las  empresas  existe  un  gran  desconocimiento  de  la  realidad  Mapuche,  de  su  cultura   ancestral,   de   su   relación   con   la   tierra   y   de   sus   lógicas   socio-­‐económicas.   Este   desconocimiento  del  mundo  Mapuche  ha  tenido  consecuencias  en  la  relación  que  ha   establecido   Arauco   con   las   comunidades,   y   ha   contribuido   a   la   expansión   de   los   estereotipos  y  la  desconfianza.   3. Arauco,   como   empresa   privada   orientada   al   logro   de   la   rentabilidad   económica,   ha   guiado  sus  procesos  productivos  por  los  principios  de  la  eficiencia,  la  productividad  y  el   manejo   de   costos,   descuidando   aspectos   como   la   sustentabilidad   socio-­‐ambiental   derivada  del  cultivo  de  relaciones  simétricas  y  complementarias  con  las  comunidades   Mapuche.     4. Arauco   es   una   empresa   que   no   ha   considerado   los   problemas   del   pueblo   Mapuche   como  un  tema  de  su  incumbencia  directa.  De  diferentes  maneras,  la  compañía  no  ha   asumido  como  propias  las  controversias  abiertas  entre  las  comunidades  Mapuche  y  el   sector   forestal   chileno.     Esta   negación   del   conflicto,   ha   sido   un   factor   más   de   desconfianza.   5. En  las  controversias  abiertas  entre  el  pueblo  Mapuche,  los  privados  y  el  Estado,  no  ha   existido   una   misma   interpretación   de   lo   legal   que   sea   compartida   y   legítima   para   todos.  El  Estado  chileno  y  el  sector  privado,  particularmente  las  empresas  forestales   entre   las   que   se   encuentra   Arauco,   han   judicializado   los   conflictos   con   las   comunidades   Mapuche.     Sin   perjuicio   de   lo   anterior,   en   el   caso   de   Arauco   existen   experiencias  donde  se  han  logrado  acuerdos  sin  judicializar  el  tema,  como  acuerdos   escritos  que  sería  interesante  revisar  como  experiencia.   6. La  visión  territorial  con  que  opera  Arauco  no  es  integral:  su  preocupación  principal  está   puesta   en   el   predio   y   no   en   la   comunidad   que   comparte   un   mismo   territorio.   La   planificación   de   las   operaciones   forestales   y   la   explotación   propiamente   tal,   han   carecido   de   una   mirada   integral   que   considere   los   intereses   y   necesidades   de   las   comunidades  Mapuche  que  cohabitan  con  las  plantaciones  y  los  procesos  industriales.    
  3. 3. 7. Arauco  es  una  empresa  enorme  que  posee  una  multiplicidad  de  interlocutores  y  partes   interesadas  con  las  que  relacionarse.  Sin  embargo,  es  una  organización  que  no  está   preparada  para  establecer  relaciones  efectivas  con  “lo  diferente”,  es  decir,  con  actores   sociales  con  particularidades  propias  y  distintas,  como  las  comunidades  Mapuche.  La   diferencia  es  negada,  neutralizada  o  promediada,  y  las  relaciones  que  se  establecen  a   partir  de  estos  dispositivos  suelen  carecer  de  la  empatía  o  la  atención  necesaria;  por  lo   tanto,  ante  conflictos  con  las  comunidades  mapuches,  puede  no  dársele  la  prioridad  ni   reconocerse  la  complejidad  que  requiere  su  resolución.     8. La  compañía  no  ha  abordado  todavía  el  cumplimiento  del  Convenio  169  de  la  OIT,  que   establece   dos   postulados   básicos:   el   respeto   de   las   culturas,   formas   de   vida   e   instituciones   tradicionales   de   los   pueblos   indígenas,   y   la   consulta   y   participación   efectiva  de  estos  pueblos  en  las  decisiones  que  les  afectan.     9. No  es  posible  restringir  el  diálogo  con  las  comunidades  mapuches  a  las  externalidades   del   negocio   forestal.   Lo   adecuado   es   posibilitar   un   análisis   que   implique   todos   los   eslabones   de   la   cadena   productiva   en   torno   al   bosque,   incluyendo   los   procesos   industriales.  La  separación  entre  lo  forestal  y  lo  industrial  es  válida  sólo  para  efectos  de   la  gestión  de  la  empresa,  pero  no  para  las  comunidades  que  se  relacionan  con  ella.  El   mejor  ejemplo  de  esto  es  la  necesidad  de  incluir  dentro  del  proceso  de  diálogo  el  tema   –industrial-­‐   del   ducto   en   Mehuín,   intentando   sacar   aprendizajes   que   eviten   malas   prácticas  y  favorezcan  formas  de  resolución  oportuna  de  los  conflictos.          
  4. 4.   PREGUNTAS  GUÍA   A  continuación  se  presenta  un  grupo  de  preguntas  que  han  sido  elaboradas  para  orientar  el   trabajo  de  diseño  de  propuestas.       1. ¿Cómo  asume  Arauco  el  desafío  de  avanzar  en  el  conocimiento  de  la  realidad  Mapuche   y  su  cultura,  de  manera  de  genera  una  relación  respetuosa,  que  reconozca  y  valore  las   particularidades  de  las  distintas  comunidades?   2. ¿Cuáles   son   los   criterios   que   debiera   adoptar   Arauco   para   garantizar   el   diálogo   y   el   respeto  en  la  relación  con  las  comunidades  Mapuche?   3. ¿Cómo   generar   lazos   de   confianza   entre   Arauco   y   las   comunidades   Mapuche   de   acuerdo  a  sus  particularidades?   4. ¿De  qué  forma  Arauco  debiera  reconocer  formalmente  y  de  manera  sistemática  a  las   comunidades   Mapuche   con   las   que   se   relaciona,   y   evaluar   el   impacto   que   sus   actividades  provocan  en  ellas?   5. ¿Cómo  se  considera  e  incorpora  la  concepción  Mapuche  de  territorio  en  la   planificación,  las  políticas  y  los  sistemas  de  Arauco,  para  garantizar  la  protección  de   sitios  culturales  y  el  acceso  al  bosque  para  usos  tradicionales  y  de  subsistencia?   6. ¿Cómo  Arauco  debiera  implementar  el  convenio  169  de  la  OIT  en  sus  relaciones  con  las   comunidades  Mapuche?       7. ¿De   qué   manera   y   en   qué   instancias   debieran   Arauco   y   las   comunidades   Mapuche   enfrentar  los  posibles  conflictos  que  surjan  como  fruto  de  las  operaciones  forestales?   8. ¿Cómo   sistematizar   experiencias   exitosas   en   la   resolución   de   conflictos,   en   las   que   éstos  no  se  han  judicializado?   9. ¿Cómo  incorporar  a  la  comunidad  Mapuche  a  la  cadena  productiva,  atendiendo  a  sus   particularidades  culturales?      

×