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Las10 cosas que deberías saber para implantar la Ley de transparencia en el Ayuntamiento

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Las10 cosas que deberías saber para implantar la Ley de transparencia en el Ayuntamiento

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Las10 cosas que deberías saber para implantar la Ley de transparencia en el Ayuntamiento

  1. 1. Implantar la transparencia en tu Ayuntamiento Víctor Almonacid Lamelas 10 Julio 2015 LAS 10 COSAS QUE DEBERÍAS SABER PARA Etiquetas: transparencia, administración electrónica
  2. 2. La transparencia es mucho más que la palabra políticamente recurrente o que la estética. Superar la “trans-apariencia”. Para ello: •Estudie el concepto técnico de transparencia, su ubicación en el concepto más amplio de gobierno abierto como uno de sus tres pilares. •Crea en ella, interiorice sus bondades. •Tenga y fomente una verdadera cultura de la transparencia, tanto en su organización como en su ciudadanía. Cultura de la transparencia:
  3. 3. Rendición de cuentas: La transparencia no significa simplemente “publicar información”, sino rendir cuentas al ciudadano como verdadero ejercicio democrático de un gobierno verdaderamente abierto. Mecanismos:  Portal de transparencia (ver 4)  Asambleas ciudadanas  RRSS  Otros mecanismos de interacción (ver 7 y 8)
  4. 4. La premisa: Implantación de la administración electrónica Firma electrónica Procedimiento electrónico Documentos electrónicos Expedientes electrónicos Archivos electrónicos Información almacenada en soportes electrónicos Esquema Nacional de Seguridad (ENS) Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI)
  5. 5. Un verdadero Portal de transparencia •ACCESIBLE  por medios electrónicos y a todas las personas •INTEROPERABLE  ENI + formatos estándar •REUTILIZABLE  útil-izable + Ley de RISP  Regulación en una Ordenanza  Facilidad en la búsqueda  Publicación de más información que la estrictamente requerida por la ley  la de solicitud más frecuente  Promoción de la herramienta
  6. 6. Hacer efectivo el Derecho de acceso a la información •Regulación en una Ordenanza (la misma que la referida en el apartado anterior) •Articulación jurídico-técnica del procedimiento  accesibilidad, agilidad, órgano competente, ponderación con LOPD •Ejercicio por medios electrónicos (puede ser un servicio del Portal de transparencia) •Silencio positivo  puesta a disposición de forma electrónica y en formatos reutilizables •Información de cómo ejercer el derecho a la información
  7. 7. Imprescindible una buena Gestión del cambio  Liderazgo político  Liderazgo técnico  Aspectos organizativos  Formación e información interna  Gestión de las resistencias
  8. 8. Supone la (re)activación de los mecanismos de participación tradicionales:  Reconocimiento en una Carta (con rango de Ordenanza) de los “derechos de participación”  Iniciativa popular  Derecho de petición  Consulta popular  Asamblea ciudadana  Reunión con asociaciones  Presupuestos participativos  Buzón de quejas y sugerencias Participación ciudadana 1.0.
  9. 9. Supone: a) La configuración y puesta a disposición de los anteriores por medios electrónicos. P. ej.: consulta popular electrónica b) La activación de mecanismos nuevos, siempre interactivos, que reconocen las leyes más recientes. P. ej.: el derecho de acceso a la información c) Gestión profesional de las RRSS institucionales Participación ciudadana 2.0: especial referencia a las RRSS. * Necesidad de regular y articular todos estos derechos y mecanismos en una Carta de participación ciudadana (con rango de Ordenanza)
  10. 10. •Los ciudadanos tienen problemas relacionados o no con los servicios municipales •El Ayuntamiento es una administración cercana con la que el ciudadano no tiene temor a relacionarse, pero no se puede decir lo mismo de otras instituciones, incluida Justicia •En consecuencia puede asumir un rol de canalizador y mediador ante otras instancias en relación a todo tipo de problemas y conflictos vecinales (consumo, lindes, molestias, mediación judicial, competencias de otras AAPP y por supuesto conflictos con el propio Ayuntamiento) Participación ciudadana 3.0: mediación electrónica
  11. 11. Hecho todo lo anterior… ¿Te atreves con la Smart City? Existe la creencia errónea de que solo una gran ciudad puede embarcarse en un proyecto de Smart City. Aún más errónea es la idea de que estos proyectos se basan exclusivamente en la tecnología. Sin embargo urge adoptar un modelo estratégico de gestión del municipio enfocado a la persona, que podríamos denominar más bien Social City o Human City , que se apoyaría precisamente en el gobierno abierto, la accesibilidad, la promoción del emprendimiento local, el medio ambiente, y el deporte… 10
  12. 12. Para saber más Valoración Anteproyecto Ley de Procedimiento Valoración del impacto de la Ley de transparencia en las AAPP españolas AAPP, funcionarios y RRSS ¿Qué es Gobierno abierto? (I) ¿Qué es Gobierno abierto? (II) #CNIS14 MESA "APERTURA DE DATOS, REUTILIZACIÓN Y TRANSPARENCIA“ Recursos para implantar la transparencia
  13. 13. LAS 10 COSAS QUE DEBERÍAS SABER PARA es una colección viva en la que tú puedes participar. Puedes proponernos algún tema que te preocupe y trataremos de explicarlo en próximas publicaciones Departamento de Formación 965.12.12.13 – 965.13.40.55 formacio@diputacionalicante.es - http://formacion.diputacionalicante.es

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