FRANCISCO JAVIER SUAREZ VALENCIA               MARCELO LOPEZ TRUJILLO               CARLOS EDUARDO MARULANDA Tecnologías c...
Contenido1 DESARROLLO DE UNA CULTURA CIUDADANA ALREDEDOR DEL USO Y APROPIACIÓN DELAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA CO...
1   DESARROLLO DE UNA CULTURA CIUDADANA ALREDEDOR DEL USO Y APROPIACIÓN    DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUN...
En 2000 se promulga el Compes 3072 “Agenda de Conectividad” como una políticadel Estado Colombiano dentro de los lineamien...
Competitividad (CNC); y se reestructuró el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo(MCIT).Al igual que el SNCyT el SIN ...
En consideración con los fundamentos del paradigma sociocultural de Vigotsky puededecirse que las TIC son hoy imprescindib...
virtuales y la internet se constituyen en herramientas perfectas para recopilar ycompartir esa sabiduría.                 ...
3   LOS NUEVOS LENGUAJES            Y    REPRESENTACIONES              GENERADOS   POR   LA    CONVERGENCIA SOCIAL3.1 Rede...
de 200 y 700 mil nuevos miembros mensualmente respectivamente 3; esto enprincipio plantea un fenómeno social de imprescind...
Figura 4. Web Trend Map Fuente: Oliver Reichenstein
James Fowler, experto en redes sociales de la Universidad de California señala queexiste un efecto de contagio: ya que en ...
Respecto a la actividad de una comunidad Poole (2002) citado por Galvis y Leal 2006)destaca los elementos clave para la vi...
nueva herramienta, pues las posibilidades que ofrece pueden resultar sencillamenteininteligibles. En una situación como es...
3.   la gestión de las bases de datos como competencia básica,   4.   el fin del ciclo de las actualizaciones de versiones...
La Web 2.0 surge en 2004 como una herramienta para el trabajo colaborativo ycooperativo soportada en tecnologías como DTHM...
Figura 7. Clasificación de la Web 2.0Se pueden apreciar a continuación aspectos más específicos sobre su significado yfunc...
4.2 TendenciasEsta evolución y usos, siguiendo una tendencia de desarrollo y generación de nuevasaplicaciones y servicios ...
contexto que caractericen al usuario. Al respecto muchos opinan utópico tal      alcance a corto plazo dados dos distincio...
mucho que ver con el futuro a largo plazo de la telaraña mundial, pues la Web 2.0 estásiendo una gran oportunidad para hac...
4.3 Computación en la nube                         Figura 9. Mapa terminológico de la computación en la nube              ...
ambientes y herramientas para el desarrollo de nuevas aplicaciones y C) IAAS,infrastructure as a service o infraestructura...
Figura 10. Clasificación de servicios en la nube. Fuente: http://dl.dropbox.com/u/5185374/infografias/computacion-en-la%20...
5   APLICACIONES Y USO DE LA WEB EN LA GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS5.1 Ecosistema de Gobierno en Línea y Plan Vive Digita...
Figura 11. Ecosistema del Programa Gobierno en Línea                                 Fuente: http://vivedigital.gov.co/En ...
5.2 Las herramientas de software social y su relevancia en los procesos de participación    ciudadanaEl e-government es un...
En términos generales las administraciones públicas pueden beneficiarse de la Web 2.0para la prestación de servicios en co...
ciclistas de New York publiquen las fotografías y comentarios de autos mal estacionados.http://www.fixmystreet.com/ es una...
tecnologías web acordes con el nivel de alcance de la entidad y las necesidades    ciudadanas.    La cooperación y colabor...
Figura 12. Herramientas para Redes Sociales                        6.1.1.1 Aplicaciones de las redes socialesSe pueden emp...
Otras aplicaciones y ventajas de las redes sociales son:        Mantienen informado a sus miembros en tiempo real, es deci...
publicación de imágenes, videos, estadísticas, documentos, para la personalización del sitio,etc. Generalmente permiten re...
web. Los CMS también pueden integrarse con otros aplicativos complementarios como sonservidores de correo, gestión de recu...
videos, constituyéndose en una herramienta de autoría abierta con característicashipervinculares. Como ventajas están:    ...
Las funciones corresponden a la de una suite tipo office de Microsoft orientada a la ediciónde documentos. Office web tamb...
Figura 16. Herramientas Office WebFotografía: Este tipo de plataformas Web 2.0 se emplean para la edición, almacenamiento,...
Figura 17. Herramientas de fotografíaVideo y TV: Estas plataformas están orientadas a facilitar la gestión de contenidos e...
Figura 18. Herramientas de Video y TVCalendario: Son herramientas para organizar, de manera individual o colectiva (empres...
Figura 19. Herramientas de Calendario                 6.1.2.1 Aplicaciones de las herramientas de contenidosLos contenidos...
Son empleados también por políticos, gobernantes y funcionarios públicos de alto perfil paraplantear sus opiniones y refle...
sistemas presentaran vulnerabilidades, pero si para generar mecanismos combinados deprevención, protección y de contingenc...
Por ejemplo, actualmente la incorporación de estándares sindicados en las páginas Web(RSS, Atom, RDF, OPML) permite la dis...
Figura 20. Herramientas de búsquedaLector de RSS - Agregadores Feeds: Estas herramientas están asociadas al concepto desin...
Figura 21. Herramientas para lectores y agregadoresMarcadores Sociales de Favoritos (Social Bookmarking) y Nubes de Tags: ...
Figura 22. Marcadores Sociales    6.1.3.1 Aplicaciones de las herramientas de organización social e inteligente de la     ...
funciones que favorecen la interoperatiblidad e hibridación de servicios en donde laparticipación, apertura, redes de cola...
y video por IP, planificación de tareas, etc. Facilitan la organización de equipos que trabajande manera distribuida, apoy...
Figura 25. WebtopAlmacenamiento en la Web. Referido al servicio de almacenamiento remoto o en la nube.Estas herramientas f...
Figura 26. Herramientas de almacenamientoReproductores y agregadores de Música. Referido al grupo de aplicaciones web 2.0o...
Figura 27. Agregadores de músicaHerramientas de conferencia Web: El desarrollo tecnológico alcanzado con relación al ancho...
Figura 28. Herramientas de conferencia web               6.1.4.1 Aplicaciones de herramientas y servicios (mashup)Esta gam...
Figura 29. Mapa visual de la web 2.0.                                                    50Disponible en: http://jorgehier...
7   REFERENCIAS        COBO ROMANÍ, CRISTÓBAL & PARDO KUKLINSKI, HUGO. 2007. Planeta Web2.0. Inteligencia colectiva o medi...
WENGER, Etienne (2001). “Comunidades de práctica: aprendizaje, significado eidentidad”. Paidós. ISBN: 84-493-1111-X WENGER...
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Tecnologías colaborativas basadas en la Web 2.0 para la gestión de políticas publicas

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Tecnologías colaborativas basadas en la Web 2.0 para la gestión de políticas publicas.

FRANCISCO JAVIER SUAREZ VALENCIA
MARCELO LOPEZ TRUJILLO
CARLOS EDUARDO MARULANDA

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Tecnologías colaborativas basadas en la Web 2.0 para la gestión de políticas publicas

  1. 1. FRANCISCO JAVIER SUAREZ VALENCIA MARCELO LOPEZ TRUJILLO CARLOS EDUARDO MARULANDA Tecnologías colaborativas basadas en la Web 2.0 para la gestión de políticas publicasTecnologías colaborativas basadas en Web 2.0 para la gestión de políticas públicas se encuentra bajo una Licencia Creative Commons JavierReconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 3.0 Unported. Se autoriza su copia y distribución por cualquier medio siempre quemantenga el reconocimiento de sus autores, no se haga uso comercial ni alguna modificación de ellahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/
  2. 2. Contenido1 DESARROLLO DE UNA CULTURA CIUDADANA ALREDEDOR DEL USO Y APROPIACIÓN DELAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN –TIC- EN COLOMBIA................... 22 LA TECNOLOGÍA DIGITAL Y SU INCIDENCIA SOCIAL COMO INSTRUMENTOS DE CAMBIO YDESARROLLO CULTURAL ................................................................................................................... 43 LOS NUEVOS LENGUAJES Y REPRESENTACIONES GENERADOS POR LA CONVERGENCIASOCIAL................................................................................................................................................. 7 3.1 Redes sociales ................................................................................................................... 7 3.2 El concepto de comunidad .............................................................................................. 10 3.3 Comunidades de Aprendizaje (CoA) ................................................................................ 11 3.4 Comunidades de Práctica (CoP) ...................................................................................... 11 3.5 Uso de las herramientas de software social .................................................................. 114 LA WEB 2.0, UNA REVOLUCIÓN SOCIAL DESDE INTERNET, SIGNIFICADO, EVOLUCIÓN YTENDENCIAS ..................................................................................................................................... 12 4.1 Clasificación de las herramientas Web 2.0 .................................................................... 14 4.2 Tendencias ....................................................................................................................... 16 4.3 Computación en la nube.................................................................................................. 195 APLICACIONES Y USO DE LA WEB EN LA GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS ...................... 22 5.1 Ecosistema de Gobierno en Línea y Plan Vive Digital. Motores para la transformación social 22 5.2 Las herramientas de software social y su relevancia en los procesos de participación ciudadana ..................................................................................................................................... 246 LA WEB.20 EN LA GESTIÓN DE POLITICAS PÚBLICAS ........................................................... 27 6.1.1 Social Networking (redes sociales) y sus aplicaciones .......................................... 27 6.1.2 Contenidos y sus aplicaciones ................................................................................ 29 6.1.3 Organización Social e Inteligente de la Información y sus aplicaciones .............. 39 6.1.4 Herramientas y servicios (mashup) y sus aplicaciones ......................................... 437 REFERENCIAS ........................................................................................................................... 51 1
  3. 3. 1 DESARROLLO DE UNA CULTURA CIUDADANA ALREDEDOR DEL USO Y APROPIACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN –TIC- EN COLOMBIAEn Colombia se han venido propiciando, de manera progresiva, las condiciones para elfortalecimiento de la capacidad de uso y aprovechamiento de las Tecnologías de laInformación y la Comunicación –TIC-.El marco de la política inicial de desarrollo científico y tecnológico lo conformaron laConstitución de 1991, la Ley 29 de 1990 y los Decretos Ley 393, 585 y 591 de 1991,así la legislación del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología –SNCyT-, a partir del Decreto 585, del 26 de febrero de 1991 señalaba como "Ningún país ha propósito proponer y aprobar estrategias, políticas, planes de alcanzado el mediano y largo plazo, así como desarrollar estrategias de desarrollo sin una información científica y tecnológica, comunicación y difusión inversión para la incorporación de la ciencia y la tecnología en la cultura significativa en colombiana. capital humano y conocimientos. El A finales de 1994, mediante el documento Conpes 2739 se manejo adecuado aprueba la “Política Nacional de Ciencia y Tecnología 1994- del conocimiento, 1998”, que tuvo entre otros objetivos el fomento del el desarrollo desarrollo científico y tecnológico a partir del fortalecimiento tecnológico y el de la capacidad para mejorar los servicios sociales, la aumento de la capacidad de gestión, la eficiencia en la prestación de productividad servicios sociales, la investigación sobre la sociedad constituyen la base colombiana, la dinamización de procesos de cambio social, el del crecimiento desarrollo de una cultura política participativa, la moderno y de la consolidación de una capacidad de convivencia y de consenso competitividad social y la generación y aplicación de conocimiento científico y internacional" tecnológico orientado al aseguramiento de un desarrollo sostenible, basado en el conocimiento, en la preservación y CONPES 2739 uso racional de la biodiversidad y de los recursos naturales no renovables, así como el desarrollo de patrones de asentamiento humano sostenibles.Del SNCyT se derivó en 1995 el Sistema Nacional de Innovación –SNI–, con el objetode implementar una estrategia de desarrollo empresarial orientada a la generación denuevos productos y procesos, a la adaptación tecnológica, a la capacitación avanzadade trabajadores y a la adopción de cambios en la cultura empresarial. Lo anterior, conel propósito de incrementar la productividad y competitividad de las empresas y delsector productivo nacional en su conjunto. Al SNI, se involucraron nuevos actorescomo son las empresas, los gremios de la producción, el Sena, la Superintendencia deIndustria y Comercio, los centros de desarrollo tecnológico, las incubadoras deempresas de base tecnológica y los centros regionales de productividad, Bancoldex,Proexport, IFI, el Fondo Nacional de Garantías y la banca comercial entre otros.(Conpes 3080, Pg 5) 2
  4. 4. En 2000 se promulga el Compes 3072 “Agenda de Conectividad” como una políticadel Estado Colombiano dentro de los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo1998 – 2002 "Cambio para Construir la Paz". Actualmente la Estrategia de Gobiernoen línea contribuye con la construcción de un Estado más eficiente, más transparentey participativo y que presta mejores servicios con la colaboración de toda la sociedad,mediante el aprovechamiento de las TIC. Lo anterior, con el fin de impulsar lacompetitividad y el mejoramiento de la calidad de vida para la prosperidad de todos loscolombianos. (MTIC en http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/apc-aa-files/Presentacion_gel_25mayo.pdf)El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, desde donde sedirecciona actualmente la Agenda, ha promovido acercamientos y encuentros condiversos sectores sociales con el ánimo de conocer sus demandas, expectativas yposibilidades entorno al uso de herramientas como internet. Se nota un esfuerzoevidente en dos objetivos: 1) Conocer las necesidades de diversas comunidades ygrupos sociales en temas de comunicación e información que puedan inspirar nuevosprocesos; y 2) Buscar la convergencia de los programas de la Agenda con otrosproyectos del Ministerio, de manera que pueda ampliarse tanto el grupo debeneficiarios como los impactos sociales positivos. Esta nueva figura bajo laorientación del Ministerio, augura muchas posibilidades entorno a que los objetivos yprogramas de la Agenda puedan entroncarse eficazmente con otras iniciativasimpulsadas desde el Ministerio. (Olga Paz M, Colnodo)En 2005, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología formuló la “Política Nacional deApropiación Social de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación” (Presidencia de laRepública de Colombia y Colciencias-SPE-DCCC. Bogotá 2005) 1 con el propósito deconvocar y movilizar a los agentes de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación,incluyendo la sociedad colombiana en general, para que participen activamente en losprocesos de Apropiación Social de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, que al igualque la iniciativa de Visión Colombia 2019, contribuyen a la consolidación de la ruta depaís hacia la migración con pertinencia a la sociedad del conocimiento. (Presidencia dela República de Colombia Colciencias-SPE-DCC, Bogotá 2005)En 2007, el gobierno de Colombia y el sector privado se unieron para desarrollar unapolítica nacional de competividad a largo plazo. El objetivo de esta política era articularuna agenda de colaboración entre el sector público y el sector privado y construir lasinstituciones encargadas de darle continuidad y garantizar la ejecución de lasiniciativas que se derivaran del ejercicio. Como resultado, se definió una visión paraconvertir a Colombia en un país de ingresos medios en 2032; se facilitó la creación delSistema Nacional de Competitividad (SNC); se creó el Consejo Privado de1 DAZA SANDRA, ARBOLEDA TANIA, RIVERA ÁNGELA, BUCHELI VÍCTOR, ALZATE JUANFELIPE. (2006). Evaluación de las actividades de comunicación pública de la ciencia y la tecnología en elsistema nacional de ciencia y tecnología colombiano. 1990-2004. Observatorio Colombiano de Ciencia yTecnología –OcyT. Bogotá D.C:, noviembre. Disponible en:http://www.ocyt.org.co/html/archivosProyectos/Informe_final.pdf 3
  5. 5. Competitividad (CNC); y se reestructuró el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo(MCIT).Al igual que el SNCyT el SIN y la Agenda de conectividad, la Política Nacional deApropiación Social de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación y la Política Nacional deCompetitividad se han constituido en instrumentos para establecer la ruta hacia lasociedad del conocimiento, sus acciones estratégicas basadas en una naturaleza dedemocratización del acceso y uso de las TIC han sido fundamentales para mejorar lacalidad de vida y la disminución de la brecha digital, contribuyendo a visibilizar ydinamizar la promoción y uso social de las TIC.En esta perspectiva, se aprecia un marco de referencia interesante que desde losmismos planes de desarrollo departamentales y municipales viene desarrollándosecon el objeto de lograr que particularmente el “Departamento sea líder global eninnovación y creación de valor, en armonía con sus riquezas naturales e impulsada porun talento humano de clase mundial y un entorno de inclusión de toda su población,en los beneficios de su desarrollo”, soportados en la era de las tecnologías digitales endonde servicios y aplicaciones interactivas basados en la web, como los sitios de redessociales, los sitios donde se comparten contenidos de video y otros soportes, las wikisy los blogs, la computación en nube y móvil han experimentado un crecimientoexponencial a nivel global.El reto para los investigadores, grupos de interés y generadores de políticas públicasde vivienda en Caldas, es explorar los posibles alcances de la inteligencia colectivamedida por la web social en las diferentes etapas del proceso de influencia sobre laspolíticas de renovación urbana, calidad de vivienda, espacio público y equipamiento enCaldas y desde donde puedan liderarse iniciativas tendientes a brindar claridad entorno a interrogantes tales como: ¿Cuál es la postura de los grupos de interés y de losgeneradores de políticas públicas con respecto a las herramientas y servicios de laWeb social? ¿Cómo las utilizan para promover espacios de inteligencia colectiva? ¿Quéconocimientos y habilidades se requieren para el uso de estas herramientasinteractivas en línea? ¿Pueden tanto los grupos de interés como los generadores depolíticas públicas aprovechar el poder de la inteligencia colectiva para mejorar suconocimiento de los asuntos políticos de la vivienda en Caldas y sus posiblessoluciones? ¿Qué herramientas informáticas de la web social serían las másapropiadas para ser adaptadas para estas labores?.2 LA TECNOLOGÍA DIGITAL Y SU INCIDENCIA SOCIAL COMO INSTRUMENTOS DE CAMBIO Y DESARROLLO CULTURALEl paradigma sociocultural planteado por Vigotsky representa la teoría másemblemática en el contexto social contemporáneo por cuanto plantea y representatodo un constructo epistemológico que trasciende y proporciona sentido y significado amuchas prácticas y enfoques paradigmáticos tradicionales referidos a la apropiaciónde conocimiento. 4
  6. 6. En consideración con los fundamentos del paradigma sociocultural de Vigotsky puededecirse que las TIC son hoy imprescindibles dado que están en condiciones de ofrecernuevas formas para apoyar y enriquecer la construcción de conocimiento. De acuerdocon Vigotsky en (Salas 2001) el aprendizaje es un mecanismo del desarrollo donde lainteracción social es el motor, destacándose así la importancia del contexto social enla construcción colectiva del conocimiento.Es así que el nuevo orden cultural de la denominada sociedad del aprendizaje o delconocimiento se caracteriza por una convergencia hacia el uso de lo digital, donde elcreciente uso de las TIC conducen a la necesidad de configurarescenarios de innovación y desarrollo social basado en la circularidad y apropiacióndel conocimiento que desde la sensibilización, el estímulo, el fomento y la formaciónpropicien un modelamiento de las prácticas ciudadanas favoreciendo progresivamenteun proceso de participación y transformación social y cultural. A continuación seexponen los diferentes rasgos característicos y necesidades emergentes en orden aprocurar una mejor capacidad de aprovechamiento de estas herramientas digitales enbeneficio del desarrollo social y cultural.Desde el punto de vista de la preparación de los ciudadanos, en particular los adultosmayores, se requiere de enormes esfuerzos formativos destinados a adquirir lascompetencias instrumentales, cognitivas y actitudinales derivadas del uso de lastecnologías digitales pues la alfabetización tecnológica es una condición necesaria, enla actualidad, para que se pueda acceder y conducirse inteligentemente a través de lacultura y tecnología digital (Area, M 2009). Es así que una de las iniciativas másdestacada al respecto en el orden nacional lo constituye el Programa de CiudadanoDigital que actualmente lidera el Ministerio de Tecnologías de la Información y lasComunicaciones (MINTIC) e ICDL Colombia desde la política pública Vive Digital, el cualbusca capacitar y certificar internacionalmente las competencias digitales de loscolombianos 2.Sin embargo, en esta perspectiva se pueden evidenciar aun grandes inquietudes ynecesidades por esclarecer y superar respectivamente las cuales se encuentranrelacionadas, primeramente, con la trascendencia de las prácticas mismas. Porejemplo, pasar de un escenario de formación para el uso de herramientas socio-culturales a un escenario de apropiación que no solo trascienda las brechas deanalfabetismo digital sino que supere las dificultades propias de las nuevas formas derepresentación mediante la capacidad de adaptación al cambio; pues los nuevos yconstantes desarrollos tecnológicos exigen habilidades para una oportuna y adecuadaasimilación y adaptación.Otro aspecto característico es que en la sociedad del conocimiento lo realmenteimportante no es el conocimiento mismo, Hiroshi Tasaka expone la cuestión de lo queél ha denominado la paradoja de la sociedad del conocimiento, donde este perderávalor pues hoy esta a aun clic de distancia y sobre lo cual destaca la inteligenciacolectiva pues lo importante es la sabiduría, así la Web 2.0, las redes y comunidades2 http://www.ciudadanodigital.org.co 5
  7. 7. virtuales y la internet se constituyen en herramientas perfectas para recopilar ycompartir esa sabiduría. Figura 1. La sabiduría en la Web Fuente: http://humanismoyconectividad.wordpress.com/2009/01/14/conectivismo-siemens/Según Tasaka se requiere aprender a gestionar la inteligencia colectiva, de esta formapodemos llegar a una nueva definición del concepto de innovación. (Tasaka 2007);en esta misma perspectiva, Eduardo Bueno dejar ver claramente cómo ha sido laevolución social desde tiempos antiguos y las repercusiones actuales derivadas de laintervención y apogeo tecnológico en el escenario educativo (Bueno, 2001) y que aligual que Urueña, V y otros 2011, hacen énfasis en que las redes sociales han existidodesde la antigüedad pero que con el auge de las TIC, han evolucionado hacia lasmodernas redes sociales en línea; según el conectivismo de George Siemens, loscontactos de una red social en línea representan una potencial y valiosa fuente deinformación (Ureña, V y otros 2011), lo cual también refiere elementos ciberculturalesy de convergencia cultual (Pisitelli 2002).De esta forma se puede decir que la tecnología digital incide en la dimensión socialcomo instrumento de cambio y desarrollo cultural si se propende por una formaciónsostenible orientada al fortalecimiento de aptitudes para el uso y apropiación de lasTIC con miras a mejorar las condiciones de participación ciudadana redundando así enuna adecuada prestación y utilización de los servicios por parte del estado; siendoimprescindible considerar los diversos aspectos sobre los cuales se desarrolla ladinámica de apropiación social del conocimiento según Vigotsky y como son lainteligencia colectiva y la convergencia cultural. 6
  8. 8. 3 LOS NUEVOS LENGUAJES Y REPRESENTACIONES GENERADOS POR LA CONVERGENCIA SOCIAL3.1 Redes sociales Figura 2. El lenguaje de las Redes SocialesLas Redes Sociales realmente siempre han existido a lo largo de la historia de lahumanidad, pues siempre el ser humano ha tenido necesidad de asociación y relacióncon otros para así preservar su propia supervivencia y trascendencia.Las redes sociales a lo largo de la historia se han caracterizado por el tipo deorganizacional social predominante; en la actualidad, la organizacional social secaracteriza por la fuerte incidencia de las TIC, lo que ha llevado a la proliferación dediversidad de instrumentos y herramientas tecnológicas para la manifestación de predominio cultural, la circularidad y divulgación de información Para saber donde las formas de hacer comunidad, juntar a la gente y quiénes somos socializar son ahora más versátiles, populares y accesibles. tenemos que Actualmente las Redes Sociales han emergido como nuevas comprender estructuras de comunicación orientas a conglomerar personas cómo estamos alrededor de temas de interés común, conformadas por grupos conectados humanos que comparten intereses, conocimientos y experiencias comunes, que se encuentran relacionados entre sí y James Fowler que interactúan mediante el empleo de foros, chats, blogs y similares.Hablar de Redes Sociales o Social Media es referirse a las aplicaciones de la Web 2.0como extensión de las posibilidades de trabajar colaborativa y cooperativamente.Redes sociales como Twitter y Facebook son hoy por hoy las más importantes yreconocidas las cuales pueden catalogarse como de gran impacto pues son ya más de200 millones de miembros en Twitter y 700 millones en Facebook; con un crecimiento 7
  9. 9. de 200 y 700 mil nuevos miembros mensualmente respectivamente 3; esto enprincipio plantea un fenómeno social de imprescindibles alcances culturales. Es asíque en la perspectiva del desarrollo cultural, las redes sociales suponen unanaturaleza específicamente social donde se da un proceso de aprendizaje natural, encomunidad, a partir de la información que comparten sus miembros y que cobra gransignificado cuando ésta información satisface intereses comunes. Figura 3. Herramientas de software socialPara los miembros de una red social basada en plataformas digitales, es una prácticaya cotidiana interactuar con otros miembros, incluso de diferentes contextos yculturas, lo que supone una reorganización de los modos de comunicación, interaccióny socialización y en consecuencia del orden social y cultural; en esta perspectiva esimportante entrever el carácter de sistema de significados que puede otorgársele a lasRedes Sociales ya que pueden permitir la creación de entidades culturales y lenguajesconductuales determinados por el contexto o la dimensión de intereses particularesde sus miembros. ¿SI INTERNET FUERA UN METRO Y TÚ EL CENTRO DE LA CIUDAD, QUÉ DOMINIOS, BLOGS O RESTO DE FAUNA ON-LINE DEBERÍA TOMAR PARA LLEGAR RÁPIDAMENTE HASTA TI Y CUÁLES ME ALEJARÍAN IRREMEDIABLEMENTE?. NECESITARÍAMOS UN MAPA COMO ESTE: UN WEB TREND MAP. HECHO POR OLIVER REICHENSTEIN, UN CARTÓGRAFO DE 1 TENDENCIAS EN NAVEGACIÓN3 Ver las estadísticas en http://www.geographics.cz/socialMap/index.php 8
  10. 10. Figura 4. Web Trend Map Fuente: Oliver Reichenstein
  11. 11. James Fowler, experto en redes sociales de la Universidad de California señala queexiste un efecto de contagio: ya que en una red social tendemos a copiar elcomportamiento de aquellos con los que estamos conectados; esta característicaevidentemente resulta interesante para la comprensión de la naturaleza de lasrelaciones que se establecen en las redes sociales y en consecuencia, su aplicaciónpara beneficios en un entorno de ciudadanía que apunta a congregar gente alrededorde espacios de interacción con intereses de región 4.De esta forma la Redes Sociales se caracterizan por permitir el desarrollo de marcosde conocimiento propios ya que generan modos alternativos de representación culturallo que puede comprenderse tanto desde el contexto de la teoría socio-cultural deVigotsky como desde los planteamientos de Etienne Wenger relacionados con elconcepto de comunidad de práctica los cuales tienen como denominador común elaprendizaje en compañía y el cual a su vez se relaciona con la construcción social deconocimiento, proceso basado en la actividad, en el aprender haciendo, en el “learningby doing” o simplemente en el aprendizaje activo.3.2 El concepto de comunidad Las grandes El concepto de Red Social se encuentra relacionado con el de ciudades Comunidades de Aprendizaje descrito por Etienne Wenger (2001) surgieron en el en su libro Comunidades de práctica: Aprendizaje, significado eúltimo siglo pero identidad y ha tomado significado a raíz de las aplicaciones y nuestra vida adaptaciones tecnológicas que han permitido posibilitar romper social es la barreras espacio/temporales para acercar e integrar más fácil ymisma que hace dinámicamente a las personas. 100 años. Garber (2004) define comunidad como “personas que se hanRobin Dunbar reunido físicamente o por otros medios, debido a que tienen algo en común, lo cual las mantiene juntas. Una comunidad es más queun propósito compartido. Cuando las personas se reúnen, de manera natural seinvolucran en una red social de relaciones, las cuales incluyen actividades compartidase interacción social”.La definición de comunidad, conlleva las siguientes precisiones (Galvis y Leal, 2006):“Una comunidad se congrega alrededor, aunque no exclusivamente, de un propósitocompartido, de una razón de ser. Es más que una red. No se trata solamente derelaciones entre sus miembros, sino de la búsqueda de un objetivo común, que generauna identidad. Puede existir independientemente del medio de comunicación queutilizan sus miembros. Las relaciones entre éstos no pueden ser exclusivamentepragmáticas porque lo social es vital.”4 Ver video de James Fowler: El poder de las Redes Sociales enhttp://www.rtve.es/television/20110403/poder-redes-sociales/421888.shtml 10
  12. 12. Respecto a la actividad de una comunidad Poole (2002) citado por Galvis y Leal 2006)destaca los elementos clave para la vida de una comunidad: experiencias,responsabilidad e identidad compartida, tiempo social, rituales de entrada y salida,relaciones significativas y participación.Y sobre el sentido de comunidad ROAi (2002), menciona la interdependencia de losmiembros de una comunidad, su sentido de pertenencia, la interconexión, el espíritude comunidad, la confianza mutua, la interacción, las expectativas comunes paraaprender, los valores y metas compartidas, así como la socialización de historias devida entre los participantes, como elementos que en la literatura se consideranesenciales para desarrollar sentido de comunidad.3.3 Comunidades de Aprendizaje (CoA)Las Comunidades de Aprendizaje (CoA) se construyen a partir de la confianza y lacolaboración entre sus miembros y se aglutinan alrededor de objetos de estudio porlos que hay interés compartido. El clima de la comunidad teje la urdimbre sobre la quese crea sentido de pertenencia; el ambiente de confianza y respeto invita a tomarparte en las actividades de construcción colaborativa de conocimiento. Lainterdependencia positiva entre los miembros de la comunidad, en el sentido de que laconstrucción colectiva requiere aportes de todos, hace que el aprendizaje en compañíasea un proceso comunitario y no simplemente grupal (Bielaczyc & Collins, 1999; Keiny& Gorodetsky, 1995) citado en: http://www.slideshare.net/algalvis50/libro-gestion-efectiva-de-comunidades-virtuales-presentation3.4 Comunidades de Práctica (CoP)Wenger y sus colaboradores mencionan que las CoP son “grupos de personas quecomparten un interés, un conjunto de problemas o una pasión sobre un tema, yprofundizan su conocimiento y experiencia en el área mediante interacción continua”.Los miembros de estos grupos “no trabajan necesariamente juntos todos los días, perose encuentran porque encuentran valor en sus interacciones. Típicamente comparteninformación, comprensiones y consejos, y se ayudan entre sí para resolver problemas.Discuten sus vivencias, aspiraciones y necesidades” (E. Wenger, McDermott, & Snyder,2002). Según Wenger (1998b), existen tres elementos claves que la caracterizan y seencuentran entrelazados, siguiendo el modelo CPD: Comunidad, Práctica y Dominio.3.5 Uso de las herramientas de software socialDe acuerdo con (Leal, 2009) existe una diferencia fundamental entre conocer laexistencia de una herramienta Web 2.0 y ser usuario de ella. Igualmente, existe unadiferencia entre ser usuario y aprovechar al máximo sus posibilidades. Con frecuencia,usamos diversas herramientas para ciertas tareas puntuales, lo que con el tiempopuede llevarnos a tener dificultades para imaginar nuevas oportunidades. Estasituación se agudiza aún más cuando apenas se está empezando a conocer una 11
  13. 13. nueva herramienta, pues las posibilidades que ofrece pueden resultar sencillamenteininteligibles. En una situación como esta, una lluvia de ideas puede disparar nuevasconexiones que, de manera individual, podrían tardar mucho tiempo en aparecer. Figura 5. Castellers de Cataluña, excelente ejemplo de convivencia e integración 5 Las comunidades de práctica cuentan con unos agentes que intervienen en su desarrollo, se destaca fundamentalmente el papel que desempeña el moderador, considerado la persona más importante que interviene en una comunidad de práctica, es el encargado de animar y dinamizar el enriquecimiento mutuo y el intercambio de experiencias. Según (Wenger 2002), el moderador o coordinador (como él lo denomina) tiene unas funciones claves como identificar temas importantes que deben tratarse en el ámbito de la comunidad de práctica, planificar y facilitar las actividades de la misma. Éste es el aspecto más visible del papel del moderador, conectar informalmente a los miembros de la comunidad superando los límites entrelas unidades organizacionales, gestionar los activos del conocimiento, potenciar eldesarrollo de los miembros, gestionar la frontera entre la comunidad de práctica y laorganización formal, como por ejemplo los equipos y otras unidades organizacionales,ayudar a construir mejores prácticas, incluyendo el conocimiento base, la experienciaadquirida, las herramientas, los métodos, y las actividades de aprendizaje, valorar lasalud de la comunidad y evaluar las contribuciones de los miembros a la organización.En el siguiente sitio se puede apreciar un ejemplo de comunidad de práctica acogido alos principios que señala Etienne Wenger: http://blog.pucp.edu.pe/item/94293/un-ejemplo-de-comunidad-de-practica4 LA WEB 2.0, UNA REVOLUCIÓN SOCIAL DESDE INTERNET, SIGNIFICADO, EVOLUCIÓN Y TENDENCIASEl término Web 2.0 fue acuñado por OReilly Media en 2004 para referirse a unasegunda generación de Web basada en comunidades de usuarios y una gama especialde servicios que fomentan la colaboración y el intercambio ágil de información entrelos usuarios. Según O’Reilly en (COBO, R y otros, 2007) los principios constitutivos dela Web 2.0 son 7: 1. la World Wide Web como plataforma de trabajo, 2. el fortalecimiento de la inteligencia colectiva,5 Fuente: http://blog.pucp.edu.pe/item/94293/un-ejemplo-de-comunidad-de-practica 12
  14. 14. 3. la gestión de las bases de datos como competencia básica, 4. el fin del ciclo de las actualizaciones de versiones del software, 5. los modelos de programación ligera junto a la búsqueda de la simplicidad, 6. el software no limitado a un solo dispositivo y 7. las experiencias enriquecedoras de los usuarios. Figura 6. Mapa terminológico de la Web 2.0El concepto de Web 2.0 está muy ligado a una nueva tendencia que va en crecimientopensada para la oferta de servicios digitales inteligentes.Para comprender mejor el alcance que representa esta tecnología es importante daruna mirada a su evolución y abordar algunos elementos relacionados con lasrepercusiones sociales, realidades y tendencias.La Web 1.0 nace desde 1994, prácticamente permitió la masificación del uso deinternet tanto en la empresa como desde el hogar. Desde la perspectiva técnica laWeb 1.0 se basó tecnologías informáticas como el lenguaje HTML (Hyper Text MarkupLanguage) para la escritura de páginas web, el cual podía incorporar imágenes deformato GIF y PCX. Desde el punto de vista del usuario, era una tecnología orientada ala lectura para lo cual se empleaban navegadores como el Internet Explorer yNetscape. Se obtenía la información desde la fuente directamente y de una formaestática, es decir, no había manera de interactuar con ésta pues se carecía deformularios en las páginas web. Muy pocas personas elaboraban las páginas web lascuales tenían muchos usuarios. Sin embargo la Web 1.0 marcó la pauta y referenciapara el desarrollo de las tecnologías posteriores que favorecieron el desarrollo deinternet tal como hoy lo conocemos. 13
  15. 15. La Web 2.0 surge en 2004 como una herramienta para el trabajo colaborativo ycooperativo soportada en tecnologías como DTHML (Dinamic Hyper Text MarkupLanguage), ASP (Active Server Page), Java Script y PHP por lo que también es llamadaWeb social. Las páginas son más dinámicas permitiendo integrar diversidad derecursos multimedia como imagen, sonido y video, los cuales a su vez soncompartibles entre los usuarios. También el concepto de base de datos revistió unimportante desarrollo para la gestión de la información mediante la Web.En esta se permite ahora al usuario interactuar con el contenido, el cual es publicabledesde cualquier lugar y por cualquier persona, es así que la Web 2.0 es una tecnologíapara la lectura y para la escritura.La Web 2.0, integra nuevas tecnologías y herramientas orientadas a ofrecer unproceso más dinámico en la gestión de la información permitiendo un mayorprotagonismo del usuario. Los formularios de datos o páginas dinámicas, los Blogs,Wikis, el Podcasting, etc, se constituyen en la gama de servicios que han dado lugar ala generación de otros tan posicionados como Facebook y Twitter (Redes Sociales),Flickr, Slideshare, Delicious, herramientas de conferencia Web como Elluminate,Livemeeting, Dimdim, Adobe Connect, herramientas de mensajería como Google,Hotmail, Skype y otras como los sistemas de sindicación de contenidos RSS y losservicios de etiquetado (Tagging).4.1 Clasificación de las herramientas Web 2.0La clasificación que a continuación se describe está basada en la realizada porCristóbal Cobo Romaní y Hugo Pardo Kuklinski planteada en su libro Planeta Web 2.0.Inteligencia colectiva o medios fast food de 20076, con las debidas actualizaciones a2011. Social Networking o redes sociales: Describe todas aquellas herramientas diseñadas para la creación de espacios que promuevan o faciliten la conformación de comunidades e instancias de intercambio social. Contenidos: Hace referencia a aquellas herramientas que favorecen la lectura y la escritura en línea, así como su distribución e intercambio. Organización Social e Inteligente de la Información: Herramientas y recursos para etiquetar, sindicar e indexar, que facilitan el orden y almacenamiento de la información, así como de otros recursos disponibles en la Red. Aplicaciones y servicios (mashup): Dentro de esta clasificación se incluye un sinnúmero de herramientas, software, plataformas en línea y un híbrido de recursos creados para ofrecer servicios de valor añadido al usuario final.6 http://www.planetaweb2.net/ 14
  16. 16. Figura 7. Clasificación de la Web 2.0Se pueden apreciar a continuación aspectos más específicos sobre su significado yfunción de algunas herramientas o aplicativos de uso común en:http://www.slideshare.net/painni/generalidades-web-20-presentation y enhttp://www.eduteka.org/Web20Intro.php.Puede conocer más sobre este tipo de herramientas en:http://www.youtube.com/watch?v=OwWbvdllHVE,http://www.youtube.com/watch?v=RFkYDUSAnIY&playnext=1&list=PL3A4B6EE9DFAE4C0D y http://es.scribd.com/doc/28833932/EduCamp-Tarjetas-Herramientas#archiveActualmente la Web 2.0 representa la forma más popular de uso en la Red pues elusuario ahora puede administra contenidos, dar opiniones sobre los contenidos de losdemás y enviar y recibir información, en otras palabras, el usuario interactúa no soloen beneficio propio sino en el de la misma red.En tanto la Web 1.0 permitía la conexión de gente a la red y ofrecía información demanera unidireccional, la Web 2.0 actualmente permite a personas conectarse conpersonas, a través de comunidades virtuales y redes sociales para publicar y compartirinformación y emplean herramientas de software social como las wikis y blogs entremuchas más para también favorecer el trabajo colaborativo y cooperativo en red. 15
  17. 17. 4.2 TendenciasEsta evolución y usos, siguiendo una tendencia de desarrollo y generación de nuevasaplicaciones y servicios sobre la base de mejorar los existentes y responder así a lasnuevas tendencias, se concentra ahora en la aparición de un nuevo paradigma, la Web3.0.La proliferación de información, la convergencia digital hacia el empleo de dispositivosmóviles, el desarrollo de la e-manía (e-comerce, e-learning, e-service, etc), etc, son talvez las reverberaciones con mas eco en el ámbito de la web 2.0 que marcan lanecesidad de integralidad hacia la generación de una nueva gama de servicios yaplicaciones. Imaginemos una web donde el usuario define y selecciona la informaciónmás relevante a sus intereses a través de diversos sistemas de búsqueda y selección.Una web inteligente que brinda información de acuerdo al perfil del usuario,permitiendo el acceso desde cualquier tipo de dispositivo digital con característicasespecificas ya sea desde los teléfonos móviles, o cualquier tipo de PDA.Esta nueva forma de interacción y comunicación presente una serie de elementoscaracterísticos propios: Ambientes de realidad virtual: Los cuales permiten la inmersión en espacios digitales de convivencia humana en tercera dimensión desde la Web. Como ejemplos se tiene a Second Life y SnapZilla. La georeferenciación o geoespacialidad: Con la aparición de los sistemas de posicionamiento Global por satélite, integrados en diversos dispositivos digitales como teléfonos móviles, cámaras digitales y GPS se abre un potencial inmenso en la generación y prestación de nuevos servicios de localización y referenciación los cuales permiten hacer búsquedas en un contexto geográfico especifico según la ubicación y necesidad del usuario. Ubicuidad y movilidad: Refiere la facilidad de acceso a cualquier tipo de información mediante dispositivos móviles, desde cualquier lugar y a cualquier hora. Las interfaces involucran no solo dispositivos móviles táctiles sino televisores y PDA. Información distribuida: El creciente número de repositorios de contenidos y bases de datos digitales que albergan todo tipo de información basadas en formatos XML, RDF, etc, constituye una gran necesidad de integración hacia la compatibilidad de formatos para favorecer y facilitar la búsqueda, localización y acceso desde un ambiente web. La web semántica: Concepto desarrollado por Tim Berners-Lee, inventor de la WWW, URIs, HTTP y HTML para referirse a la nueva generación en materia de búsqueda de información que mediante la anotación de significados en el contenido proporcionará información más refinada acorde al dominio, perfil y 16
  18. 18. contexto que caractericen al usuario. Al respecto muchos opinan utópico tal alcance a corto plazo dados dos distinciones problémicas particulares: A) La inmensurable información existente y B) la ausencia de un acuerdo respecto a los estándares de catalogación de dicha información. Inteligencia artificial: Refiere una internet más inteligente asociada a procesos de significados acorde con el contexto del usuario similarmente a los del cerebro humano y de manera intuitiva; esto supone llevar el concepto de web semántica al desarrollo de aplicativos basados en ontologías y mapas semánticos de cognición, también denominados agentes de inteligencia artificial. Figura 8. Evolución y tendencias de la Web Fuente: http://frutura.net/alumno5/?p=17Actualmente, aunque el predominio en internet gira en torno al empleo deherramientas Web 2.0, la transición hacia la Web 3.0 apenas ha comenzado. No esapreciable de manera significativa el transito puesto que muchas aplicaciones yherramientas basadas en este nuevo concepto apenas se están desarrollando yposicionando. Incluso hay quienes ya reflexionan acerca de la evolución hacia la Web4.0.No hemos comprendido aun el verdadero alcance e impacto de la Web 2.0, cuandoapenas se empieza a gestar la nueva ola de internet, la web 3.0 y ya se especula sobrela Web 4.0. De acuerdo con el estudio de Nova Spivack 7 la web semántica tendrá7 Uno de los máximos responsables de la empresa Radar Networks 17
  19. 19. mucho que ver con el futuro a largo plazo de la telaraña mundial, pues la Web 2.0 estásiendo una gran oportunidad para hacer mucho dinero.Muchos coinciden en suponer la Web 4.0 como la integración de la Web 3.0 concaracterísticas funcionales y operativas basadas en el reconocimiento de voz, dondeademás las inteligencias individuales se unen para lograr mejores niveles decomunicación y comprensión facilitando así la toma de decisiones, basada en 4conceptos: Usable, Accesible, Indexable y Actualizable. 8 Tim Berners Lee 9, creador dela red "WWW", define la Web 4.0 como una extensión de las Web existentes. Esto sedebe a que esta web sería un espacio donde la información tendría un significado biendefinido, de esta manera puede ser interpretada por agentes humanos ycomputarizados.Con relación a las tendencias es interesante referir las acertadas predicciones delciberguru Raymond Kurzweil que a partir de sus libros: La era de las máquinasinteligentes publicado en 1990 y La era de las máquinas espirituales publicado en1999, ha demostrado un acierto sorprendente como por ejemplo el acceso Wifi, laconectividad tipo peer to peer, el acceso a multiplicidad de información en diversosformatos; visualizando además para el 2029 la supremacía de la realidad virtual 3Dintegrada en la Web, la posibilidad de diálogo con agentes inteligentes, laconvergencia digital hacia el empleo de dispositivos digitales táctiles “todo en uno”, losimplantes neuronales con acceso a la red y la capacidad de procesamiento de loscomputadores a escala humana (1016 cálculos por segundo) 10. Lo que refiere unpanorama similar a lo que muchos han descrito ya como la evolución de la Web 3.0.8 Según el Blog de Geeksms en http://geeks.ms/blogs/ppozo/archive/2009/07/30/web-4-0.aspx9 http://websemantica8.blogspot.com/2011_03_01_archive.html10 http://www.emprendedores.es/empresa/tecnologia/la_red_del_futuro/la_web_4_0 18
  20. 20. 4.3 Computación en la nube Figura 9. Mapa terminológico de la computación en la nube http://www.enhacke.comEl concepto de Web 2.0 está muy ligado a una nueva tendencia que va en crecimientopensada para la oferta de servicios digitales inteligentes, la computación en la nube.Francisco Rueda 11 se refiere a: “… una situación en la cual la computación se haceen un sitio remoto (en la nubes), en lugar de hacerlo en un computador de escritorio oen un portátil, usando para ello Internet. -La nube es un sistema computacionalinteligente, complejo y poderoso en el cielo, al cual la gente simplemente seconecta12. Se usa el término en la nube para hacer referencia a la flexibilidad pues daa entender que el servicio puede tomar formas muy variadas, como las nubes, es elmovimiento de los servicios de aplicación a Internet y el uso creciente de Internet paraacceder a una amplia variedad de servicios que se originan tradicionalmente de loscentros de datos de la empresa”.La nube no es más que una metáfora que representa a Internet, es una tendenciaimportante pues compañías líderes en tecnología y en negocios electrónicos yaprestan servicios de esta naturaleza. Por ejemplo Google ofrece Google Apps con másde 3 millones de empresas como usuarias que utilizan aplicaciones como Gmail,Calendar, Docs, Sites, etc; asimismo empresas como Amazon y Microsoft prestanservicios de esta naturaleza. Los servicios en la nube son de tres tipos: A) SAAS,software as a service o software como servicio que proporciona aplicaciones deoficina. B) PAAS, platform as a service o plataforma como servicio que proporciona11 Director de la revista Sistemas de la Universidad de los Andes Bogotá.http://www.acis.org.co/fileadmin/Revista_112/tres.pdf12 Cita a: Cloud Computing: Eyes on the Skies, Steve Hamm, Businessweek, abril 24 de 2008. 19
  21. 21. ambientes y herramientas para el desarrollo de nuevas aplicaciones y C) IAAS,infrastructure as a service o infraestructura como servicio que proporciona recursospara el procesamiento, almacenamiento y funcionamiento de redes y equipos.La computación en la nube representa un aspecto determinante para el predominio deinternet como escenario de prestación de servicios y para la evolución de la Web 2.0debido a las ventajas en costos, independencia, escalabilidad, innovación yflexibilidad. Todas las aplicaciones Web 2.0 esta soportadas sobre la nube y enconsecuencia representan una importante aportación para la dinamización deestrategias orientadas a la participación ciudadana en la gestión pública.En la siguiente gráfica se puede apreciar a modo de metáfora la estratosfera de lasaplicaciones en la nube.Puede apreciase igualmente una explicación en el siguiente enlace:http://www.youtube.com/watch?v=VOn6tg3e1t4 20
  22. 22. Figura 10. Clasificación de servicios en la nube. Fuente: http://dl.dropbox.com/u/5185374/infografias/computacion-en-la%20nube.jpg 21
  23. 23. 5 APLICACIONES Y USO DE LA WEB EN LA GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS5.1 Ecosistema de Gobierno en Línea y Plan Vive Digital. Motores para la transformación socialLas TIC han significado un importante instrumento de transformación social y enconsecuencia el sector público no ha estado al margen de sus alcances, beneficios ylimitaciones. Es así que como lineamiento Estado se tiene: “Proveer al Estado laconectividad que facilite la gestión de los organismos gubernamentales y apoye la funciónde servicio al ciudadano”. (Conpes 3072)Actualmente el Programa se lidera desde el Ministerio de las Tecnologías de la Información yla Comunicación y trabaja en función de 4 objetivos estratégicos:1. Facilitar la eficiencia y colaboración en y entre las entidades del Estado, así como con la sociedad en su conjunto.2. Contribuir al incremento de la transparencia en la gestión pública.3. Promover la participación ciudadana haciendo uso de los medios electrónicos.4. Fortalecer las condiciones para el incremento de la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida.Para lo cual y en función de la implementación y dinámica de las acciones estrategiasorientadas al logro de éstos, el Programa plantea un modelo de Ecosistema de Gobierno enLínea el cual fue desarrollado por el Banco Mundial y que visualiza los componentes deInfraestructura, Procesos, Aplicaciones y Personas los cuales permiten la masificación deluso de Internet en una sociedad y sus interacciones:Actualmente el Plan Vive Digital, es el dinamizador de estos 4 componentes favoreciendo lacreación de servicios más accesibles a la población, el fomento y promoción al desarrollo denuevas aplicaciones y contenidos digitales y el fortalecimiento de la capacidad de uso yapropiación de las TIC, generando un proceso cíclico de producción, uso y aplicación acostos más reducidos y en mejores condiciones de equidad y acceso masivo. 22
  24. 24. Figura 11. Ecosistema del Programa Gobierno en Línea Fuente: http://vivedigital.gov.co/En el marco del desarrollo del programa de Gobierno en Línea se han desarrollado accionesorientadas a la implementación de la Intranet gubernamental para conectar en líneamediante redes de alta velocidad a las entidades territoriales del país con el objeto deminimizar trámites públicos, ahorro de papel, mas funcionalidad en el acceso deinformación estatal y optimizar los procesos de contratación pública (Sistema Integrado parala Contratación Pública). Asimismo ofrecer los servicios de notaria electrónicos, adelantarprocesos de control en línea, consolidar el Centro de investigación, desarrollo e innovaciónde Gobierno en línea y la atención de emergencias en línea.Las metas del Plan Vive Digital para la masificación de internet en 2014 son: Pasar de 27 a 50% de Hogares y del 7% al 50% de MiPymes conectados a Internet. Multiplicar por cuatro las conexiones a Internet pasando de 2.2 a 8.8 millones. Triplicar el número de municipios conectados a la autopista de la información a través de redes de fibra óptica, de alrededor de 200 a 700 municipios.Las cuales se encuentran desglosadas en términos de acciones estratégicas desde cadacomponente del Modelo de Ecosistema de Gobierno en Línea.A partir de este esquema es apreciable entonces la necesidad de formular estrategiasorientadas al fomento del uso y apropiación de las TIC de tal forma que en el marco de lagestión de políticas públicas pueda propiciarse el desarrollo y consolidación de una culturaciudadana en donde servicios y aplicaciones interactivas, basados en la web, puedancontribuir a la gestión pública desde la participación, la comunicación y el intercambio deinformación. 23
  25. 25. 5.2 Las herramientas de software social y su relevancia en los procesos de participación ciudadanaEl e-government es un término para referir el potencial que ofrecen las tecnologías de lainformación y la comunicación –TIC- para mejorar la gestión pública en términos de facilitarel acceso de la población a información pública, prestar servicios electrónicos para realizartrámites, garantizar la transparencia y favorecer la integración de los distintos estamentosdel sector público; muy asociado a otros términos como: “e-política”, "ciberdemocracia","democracia electrónica", "política virtual" o "teledemocracia" referidos a distinguir un nuevocontexto potencial de las democracias actuales, creado bajo el impulso de las tecnologíasde información y comunicación (TIC), con especial referencia a Internet. (Finquelievich,2005)Es así que actualmente las tecnologías de la información y la comunicación –TIC- ofrecenalternativas no solo para facilitar y favorecer la actuación ciudadana, es decir, elacercamiento de la comunidad con el estado, sino para mejorar el desempeño de losmismos empleados públicos e Instituciones contribuyendo a la transformación del sectorpúblico mediante la prestación de servicios de fácil acceso, más confiables, pertinentesabiertos y flexibles.Explorar los posibles alcances de la inteligencia colectiva medida por la web social en lasdiferentes etapas de un proceso de participación ciudadana, constituye una iniciativa paraestudiar y analizar no solo el impacto de estas tecnologías en la vida social de las personassino en la perspectiva de la eficacia del sector público.Implícitamente la Web tradicional así como las herramientas y las tecnologías basadas eninternet siempre han estado al servicio de los propósitos de la gestión pública; en uncomienzo como canal informacional y divulgativo pero solo hasta logrado el impacto de laWeb 2.0, Internet 2.0 o segunda revolución de la Web es que cobra mayor relevancia suconsideración al proporcionar multiplicidad de opciones de conexión para la interacción ydistribución de información y conocimiento permitiendo la conformación de grupos ocomunidades humanas alrededor de intereses sociales, académicos y culturales.Actualmente, desde el hogar, el trabajo o cualquier otro lugar es fácil el acceso a Internet,hacia la denominada computación en la nube y desde la cual se pueden acceder amultiplicad de servicios web, asimismo, las tecnologías que proveen ese acceso como lo esla telefonía y computación móvil y la banda ancha principalmente, han favorecido no solo laconformación de redes ciudadanas y la interacción entre los grupos de personas que lasconforman, sino entre éstos con las instituciones, sean de carácter público o privado paraacceder a servicios electrónicos de carácter informacional y transaccional; esta realidadrefiere así una expresión política popular de la Sociedad del Conocimiento (Finquelievich,2002) 24
  26. 26. En términos generales las administraciones públicas pueden beneficiarse de la Web 2.0para la prestación de servicios en consideración con los siguientes principios: Calidad,Transparencia, Accesibilidad y Pertinencia.Calidad: Mediante el empleo de Webblogs, Wikis y aplicaciones colaborativas y productivasinstaladas en la nube así como el empleo de redes sociales como Facebook y Twitter y desistemas de mensajería instantánea, foros y correo electrónico, el sector público puedelograr ser más productivo y así disminuir costos y riesgos, mejorar las condiciones departicipación ciudadana y proveer información más oportunamente. Esto por su puestorequiere de una planificación de tal forma que los servicios busquen satisfacer lasnecesidades de la ciudadanía. (Calidad prevista) En términos de la prestación de servicios,la calidad se logra cuanto más este focalizada en los resultados, en la medida que éstossean eficientes y eficaces manifestado en la posibilidad del ciudadano de interactuar con laentidad al permitirle el acceso a servicios en línea con retroalimentación instantánea, conoportunidad, veracidad y seguridad, disminuyendo así la tramitología y los tiempos derespuesta (Calidad servida). También se propicia la calidad desde la claridad informacionales decir, proveer información respecto a los servicios que se ofrecen y sobre cómo seutilizan, así como definir mecanismos de asistencia técnica y de evaluación de los mismos;esto permite no solo el mejoramiento en la prestación del servicio sino la calidad del mismoservicio acorde con las necesidades de la ciudadanía. (Calidad percibida) La documentaciónde experiencias en términos de un banco o manual de buenas prácticas constituyemecanismos complementarios para fortalecer la calidad en la prestación del servicio. Porejemplo el sitio web http://www.patientopinion.org.uk/ es un portal para el registro ypublicación de opiniones de pacientes de Inglaterra para mejorar el servicio nacional desalud. Como ejemplo de herramientas web 2.0 aplicadas a las buenas prácticas se puedecitar el Sistema Regional de Información, buenas prácticas en la gestión pública en AméricaLatina y el Caribe SIPAL. En internet: http://www.sipalonline.org/directorio.htmlTransparencia: La gestión pública está ahora al alcance de todos en términos de una mayorfacilidad para informar sobre los procesos de licitación, contratación, auditoria,interventoría, etc. La rendición de cuentas, los portafolios de servicios, la participaciónciudadana, etc, aumentan la confianza y disposición de los ciudadanos. Por ejemplo, elportal http://www.recovery.gov emplea herramientas Web 2.0 para mantener informados alos ciudadanos sobre las inversiones públicas en los Estados Unidos.Accesibilidad: Esta referida a lograr mayores índices de cobertura mediante el acceso a losservicios desde cualquier lugar (zonas urbanas y rurales), por cualquier ciudadano (equidad)y momento de tal forma que empleando alojamiento en la nube y tecnologías de accesoremoto móvil y fijo, se pueda garantizar el acceso y la prestación oportuna y adecuada delservicio. Los centros comunitarios por ejemplo, son un mecanismo para facilitar laaccesibilidad a las comunidades en condiciones tecnológicas y/o geográficas deficitarias. Laaccesibilidad responde con acciones a los retos planteados por la denominada brechadigital en cuanto a la disposición de infraestructura y mecanismos de acceso para garantizarla participación de la ciudadanía en los procesos de gobierno en línea. Un ejemplo deveeduría ciudadana es http://nyc.mybikelane.com/, se trata de una web para que los 25
  27. 27. ciclistas de New York publiquen las fotografías y comentarios de autos mal estacionados.http://www.fixmystreet.com/ es una web Inglesa donde los ciudadanos pueden denunciar elestado de las vías públicas. De esta forma se propicia y fomenta la e-participación o e-ciudadanía, generando un diálogo no solo más participativo sino productivo con lasentidades del sector público.Por ejemplo, las autoridades locales en el Reino Unido están utilizando simuladores depresupuesto en línea para captar y educar al público y desarrollar una mejor comprensiónpor parte de los ciudadanos de las prioridades del gasto público. El ayuntamiento de Barnet,por ejemplo, ofrece un portal para el ciudadano con una aplicación, diseñada para ayudar alos ciudadanos a comprender las compensaciones necesarias para presupuestar yadministrar los servicios públicos. (http://marketingconinternet.com/)Pertinencia: Los servicios deben ser diseñados y ofrecidos acorde con las necesidades de laciudadanía, deben responder a los problemas y situaciones propias del contexto. Dado quelas necesidades cambian como también evolucionan las tecnologías y los aspectosfuncionales y operativos de las herramientas, es importante generar espacios de reflexiónpara el análisis y definición de nuevas estrategias o servicios a prestar para que respondana los nuevos requerimientos. También es importante identificar la población o sector de laciudadanía a quien debe dirigirse el servicio y generar mecanismos de divulgación y fomentoespecíficos y apropiados. Hoy la Web 2.0 permite a los ciudadanos entablar denuncias,solicitar servicios y hacer seguimiento de sus peticiones con mayor facilidad empleandoredes sociales y desde dispositivos móviles; en este sentido el carácter de ubicuidad queofrecen las tecnologías móviles incrementa el factor de instantaneidad, permitiendo ennotorio mejoramiento de calidad de servicio. Por ejemplo http://epetitions.direct.gov.uk/ esun portal para el servicio online mediante el cual los Ingleses envían peticiones al PrimerMinistro.Para la integralidad de estos 4 principios es fundamental considerar aquellos factores queresultan ser determinantes para el éxito de cualquier iniciativa que integre herramientasWeb 2.0 con propósitos de participación ciudadana. La visión estratégica de conjunto que guie y oriente el diseño y desarrollo de acciones específicas. La existencia de marcos regulatorios, políticas y planes de acción es determinante para fijar un propósito en el tiempo y propender por su alcance. El liderazgo al interior de los niveles jerárquicos de la empresa oficial es determinante para fomentar e impulsar las iniciativas conducentes al logro de propósitos. La sostenibilidad para resistir a los cambios periódicos de gobierno reflejada en garantizar los recursos y la continuidad de proyectos estratégicos. El seguimiento, la evaluación y la medición del impacto de las acciones estratégicas desarrolladas conducentes al mejoramiento continuo. Los conocimientos y habilidades para la gestión de TIC, para la gerencia de proyectos de gobierno en línea y para el diseño y desarrollo de aplicativos y herramientas basadas en 26
  28. 28. tecnologías web acordes con el nivel de alcance de la entidad y las necesidades ciudadanas. La cooperación y colaboración entre entidades estatales de igual o diferente naturaleza orientada a favorecer intereses de empoderamiento, racionalización de esfuerzos y recursos.6 LA WEB.20 EN LA GESTIÓN DE POLITICAS PÚBLICASLas herramientas Web 2.0 ofrecen diversidad de instancias para promover la participaciónciudadana activa y el ejercicio de los derechos al facilitarle a los ciudadanos realizardemandas, proponer alternativas, conocer sobre la gestión pública de manera másparticipativa, etc; redundando en una resignificación de la cultura política y de la democraciabajo la consigna de desarrollo de una sociedad incluyente.A partir de la clasificación realizada por Cobo, 2007 se describen las distintas categorías, losaplicativos Web 2.0 más populares y las herramientas, oportunidades y alcances en materiade aplicación en la gestión de políticas públicas.6.1.1 Social Networking (redes sociales) y sus aplicacionesEstas herramientas ofrecen un espacio virtual para escribir y compartir contenidosmultimedia con personas de intereses similares y que contribuyen a fortalecer aquellasredes sociales débiles (Granovetter, 1973). Las redes sociales se dividen en dos grupos(Florez y otros, 2009):1.- Redes sociales horizontales: Son aquellas dirigidas a todo tipo de usuario y sin unatemática definida. Los ejemplos más representativos del sector son Facebook, Twitter,Orkut, Identi.ca.2.- Redes sociales verticales: Están concebidas sobre la base de un eje temático agregador.Su objetivo es el de congregar en torno a una temática definida a un colectivo concreto. Enfunción de su especialización, pueden clasificarse a su vez en: Redes sociales verticales profesionales: Están dirigidas a generar relaciones profesionales entre los usuarios. Los ejemplos más representativos son Viadeo, Xing y Linked In. Redes sociales verticales de ocio: Su objetivo es congregar a colectivos que desarrollan actividades de ocio, deporte, usuarios de videojuegos, fans, etc. Los ejemplos más representativos son Wipley, Minube Dogster, Last.FM y Moterus. Redes sociales verticales mixtas: Ofrecen a usuarios y empresas un entorno específico para desarrollar actividades tanto profesionales como personales en torno a sus perfiles: Yuglo, Unience, PideCita, 11870. 27
  29. 29. Figura 12. Herramientas para Redes Sociales 6.1.1.1 Aplicaciones de las redes socialesSe pueden emplear Redes sociales con el fin de favorecer y facilitar la gestión decomunidades políticas digitales, partidistas o propias del sector público orientada aldesarrollo de discusiones sobre asuntos particulares, a compartir recursos, a la publicaciónde noticias y novedades de interés, etc.Por ejemplo, ya son clásicos los ejemplos del uso que han dado muchos de nuestrosmandatarios a la red de Twitter, haciéndonos saber en que andan. También se puederecordar la capacidad de convocatoria de Facebook cuando en 2008 fue convocada yrealizada una multitudinaria marcha mundial contra las FARC o el potencial que representanpara la realización de campañas políticas como fue el caso de la campaña presidencial deBarack Obama en 2008, donde gran parte del éxito se basó en disponer de redes socialespara el acceso desde dispositivos móviles. 28
  30. 30. Otras aplicaciones y ventajas de las redes sociales son: Mantienen informado a sus miembros en tiempo real, es decir, desde el mismo instante en que se publica la información, facilitando el monitoreo en línea. Permiten a todos los miembros participar de manera activa, sea realizando aportes o comentando sobre los aportes de los demás, desde cualquier lugar y en cualquier momento. Favorecen la divulgación para la discusión de propuestas de políticas de gestión públicas mediante foros de tal forma que se permita una masiva participación ciudadana. Compartir entre miembros recursos como fotos y documentos favoreciendo la divulgación de información de manera ágil.6.1.2 Contenidos y sus aplicacionesHerramientas referidas a la producción y publicación de información en la web en diversosespacios virtuales. Se fundamenta en la facilidad de generación y publicación deinformación ratificando una característica importante de la Web 2.0 relacionada con lainteracción entre usuarios y contenidos. Un agregado importante frente a esta iniciativa degeneración de contenidos lo constituye la masificación de tecnologías móviles presentes porejemplo en teléfonos celulares permitiendo la reportería web instantánea y unaconvergencia entre mobile devices y aplicaciones Web 2.0. Dicho de otra forma: “haypotenciales reporteros digitales por todas partes. Ningún obstáculo para la publicación,gracias a la Red” (Rizzi, 2006). Por otra parte también existen nanomedios (herramientaspersonales o colectivas de escritura como blog o wikis para publicar videos o audios, entreotros) en los que no se cuenta con mecanismos de moderación y queda a criterio delpúblico creer o no en la veracidad de los contenidos expuestos”. Citado en Cobo & Pardo,2007.Esta práctica tecnológica y social propicia una revolución en la manera en que lainformación se comparte generando enormes oportunidades para la circularidad delconocimiento en un espacio global cada vez más reducido; lo que representaadicionalmente aportaciones importantes en la gestión de políticas públicas, gracias a lainmediatez en la generación y publicación de información y a la oportunidad de cobertura yacceso bajo principios de equidad e igualdad participativa, características propias de unademocracia.Weblogs (blogware): Categoría de herramientas diseñadas para crear y administrar blogs,bitácoras o anotaciones periódicas. Se emplean para publicar y/o comentar artículos,relatos, sucesos, experiencias, etc; las cuales son ordenadas cronológicamente desde laúltima a la primera. Son personales y presentan una serie de complementos para la 29
  31. 31. publicación de imágenes, videos, estadísticas, documentos, para la personalización del sitio,etc. Generalmente permiten realizar comentarios por parte de terceros. La acción deredacción y conservación de un blog se denomina blogging y redunda en el empleo deherramientas y recursos informáticos para publicar, buscar, organizar y enriquecer los blogs. Figura 13. Herramientas WeblogsCMS (Content Management Systems) o Sistemas Gestión de Contenidos: Es una estructuraempleada principalmente para facilitar la gestión de sitios web, ya sea en Internet o en unaintranet. Según James Robertson, director de “Step Two Designs”, autor del artículo “How ToEvaluate a Content Management System” 13, la funcionalidad de los sistemas de gestión decontenido contempla cuatro categorías: Creación de contenido, Gestión de contenido,Publicación y Presentación.Un CMS es una plataforma con una gran cantidad de aplicativos y herramientas quepermiten crear, clasificar, mantener y publicar cualquier tipo de información en una páginaweb. Normalmente emplean un editor de texto tipo WYSIWYG (what you see is what you get)en el cual el usuario observa el resultado final mientras escribe, sin preocuparse por códigosde programación Los CMS pueden trabajar con una base de datos, de modo que elcontenido simplemente se actualiza incluyendo la nueva información o editando la existentede manera muy sencilla, lo que adicionalmente exige la gestión de datos desde un servidor13 http://www.steptwo.com.au/papers/kmc_evaluate/index.html 30
  32. 32. web. Los CMS también pueden integrarse con otros aplicativos complementarios como sonservidores de correo, gestión de recursos multimediales, repositorios o bancos decontenidos, etc)Los CMS se emplean para elaborar y gestionar sitios web personales, institucionales ogrupales (de asociaciones) obteniendo sitios web dinámicos llenos de funcionalidades.Desde el punto de vista del usuario éstos cuentan con un sitio versátil, funcional y dinámicopara informarse e interactuar con dicha información y la cual puede modelarse amultiplicidad de esquemas de presentación, navegación e interacción. Existen muchasplataformas CML tanto de carácter propietario como libres; su escogencia obedecefundamentalmente al propósito, alcance, características operativas y funcionales acorde conlas condiciones y necesidades. Figura 14. Herramientas CMSWikis: Un wiki o una wiki, que significa en hawaiano: Hacer las cosas de forma sencilla yrápida, es un sistema de texto en línea, distribuido, lo que significa que varios usuarios,incluso simultáneamente, pueden estar en tareas de edición y publicación de contenidos. Sucaracterística fundamental es que se trata de un tipo de aplicativo informático para eldesarrollo del trabajo colaborativo, el cual puede incluir la edición de texto, imágenes y 31
  33. 33. videos, constituyéndose en una herramienta de autoría abierta con característicashipervinculares. Como ventajas están: Cualquier usuario puede acceder y con el permiso correspondiente podrá añadir, modificar o borrar el contenido. La plataforma sobre la cual funciona permite realizar un control sobre lo que cada usuario escribe y modifica, permitiendo restablecer versiones anteriores. No se requieren conocimientos informáticos especiales para trabajar con este tipo de herramientas web 2.0.Una Wiki puede ser empleada para elaborar en forma colaborativa un glosario, un artículo odocumento permitiendo acciones de corrección y adición de texto, sea de manera individualo grupal.Uno de los ejemplos más representativos es Wikipedia, una enciclopedia en líneadesarrollada abiertamente, otros ejemplos son: Figura 15. Herramientas para WikisOffice Web: Refiere una nueva manera de trabajo en oficina, centrada en el empleo deaplicaciones y herramientas para el procesamiento de texto, de hojas de cálculo y depresentaciones que trabajan en la nube, las cuales se pueden acceder desde cualquierdispositivo conectado a internet como computadoras, celulares y IPADs facilitando el accesoy procesamiento móvil. 32
  34. 34. Las funciones corresponden a la de una suite tipo office de Microsoft orientada a la ediciónde documentos. Office web también actúa como una wiki brindando la posibilidad decreación de contenidos de manera colectiva y colaborativa en donde múltiples usuariospueden editar texto de manera simultánea, quedando un registro histórico de susmodificaciones.Dos ejemplos representativos de este tipo de aplicativos son:1. Office Web Apps de Microsoft es una versión gratuita basada en la web del conjunto de aplicaciones de productividad de Microsoft Office, que incluye Word, Excel, PowerPoint y Onenote. Office Web Apps fue lanzada en 2008, su acceso se da desde Windows Live Skydrive (servicio asociado desde Hotmail), Microsoft SharePoint o desde los servicios en línea de Microsoft para los usuarios de negocio.2. Google Docs es una plataforma de acceso libre de Google que desde el 2010 ofrece el servicio gratuito para crear documentos en línea con la posibilidad de colaborar en grupo. Incluye un Procesador de textos, una Hoja de cálculo, Programa de presentación básico y un editor de formularios destinados a encuestas. Google Docs junto con GMail, Google Calendar y Google Talk; integran toda una suite de gestión de oficina muy funcional.Los siguientes son otros ejemplos de este tipo de aplicativos Web 2.0: 33
  35. 35. Figura 16. Herramientas Office WebFotografía: Este tipo de plataformas Web 2.0 se emplean para la edición, almacenamiento,publicación y distribución de fotografías digitales que por lo general de son de uso libre.Mediante estructuras de clasificación o etiquetado (tags) los usuarios pueden organizar,buscar y localizar recursos. Estas plataformas cuentan además con aplicativos para lapresentación tipo slideshow, así como para realizar comentarios. Como ejemplos se puedencitar: 34
  36. 36. Figura 17. Herramientas de fotografíaVideo y TV: Estas plataformas están orientadas a facilitar la gestión de contenidos enformato de video. Cuentan con opciones de edición, organización proporcionando una nuevaforma de interactuar en la Red. Soportan servicios de etiquetado y comentarios así como lafuncionalidad del empleo de dispositivos móviles para la publicación en la red en tiemporeal. Ejemplos: 35
  37. 37. Figura 18. Herramientas de Video y TVCalendario: Son herramientas para organizar, de manera individual o colectiva (empresa ogrupos de trabajo) una agenda de actividades permitiendo la gestión de la planificación deproyectos con una amplia gama de funcionalidades propias de este tipo de aplicativos.Pueden integrarse con las suites de oficina Web para incrementar la funcionalidad de éstas.Ejemplos: 36
  38. 38. Figura 19. Herramientas de Calendario 6.1.2.1 Aplicaciones de las herramientas de contenidosLos contenidos implican información, la cual se presenta en diversidad de formatos: Texto,imágenes, audio y video. Las organizaciones o estamentos del sector público produceninformación y a la vez, por su naturaleza, requieren obtenerla de los ciudadanos, por tanto,muchas de las aplicaciones de esta categoría están referidas al empleo de herramientasWeb 2.0 para la publicación y divulgación como para la recepción de información.Los Weblogs por ejemplo, presentan características distintivas: A) Publicación cronológica denoticias, eventos, etc; B) Participación ciudadana para opinar y comentar dichaspublicaciones y c) el almacenamiento de las mismas para una posterior recuperación y/oconsulta. Su aplicación está referida a la divulgación de eventos informativos periódicos conel ánimo de conocer la opinión ciudadana de tal forma que ésta pueda servir de base para elrefinamiento y mejoramiento posterior de propuestas, proyectos, etc. 37
  39. 39. Son empleados también por políticos, gobernantes y funcionarios públicos de alto perfil paraplantear sus opiniones y reflexiones alrededor de temas de interés político y ciudadano.EjemplosBlog del ex presidente Álvaro Uribe Vélez: http://alvarouribevelez.com/blog.aspBlog del alcalde de Carreño España: http://carreno.cuadernosciudadanos.net/Alcalde/En cuanto a los CMS, estos son empleados para el diseño y gestión de portales en Internetcon una diversa gama de servicios ciudadanos que combinan la funcionalidad de las basesde datos y los formularios dinámicos con la funcionalidad de los Blogs, Wikis, Foros parapublicar información en diversos formatos: Texto, imagen, audio y video, permitiendo elacceso a información pública y proporcionando una vía de comunicación entre lasadministraciones públicas y los ciudadanos. (Gonzales, 2009)En cuanto a las Wikis favorecen el trabajo en grupo colaborativo y cooperativo de maneraparticipativa; pueden aplicarse en la redacción de proyectos entre miembros de un mismoestamento gubernamental reduciendo costos en desplazamientos, mejorando laproductividad, incrementando la transparencia y participación. La Office Web u Oficina en laWeb, proporciona amplia funcionalidad pues además de que integra las características delas plataformas de oficina de escritorio, opera desde la nube; esto ofrece la oportunidad deque gran parte de la gestión de la administración pública pueda ejercerse mediante elteletrabajo, ahorrando costos en licenciamiento y conservación de información.En cuanto a los servicios de fotografía, video y televisión por la Web, estos ofrecen laoportunidad de crear y gestionar repositorios documentales referidos a la realización deeventos y reuniones de carácter participativo, democrático y público, favoreciendo interés deinformación y transparencia; adicionalmente el acceso a esta información está disponibledesde cualquier lugar y a cualquier hora, una y otra vez, incluso con la alternativa dedescarga y redistribución. Internet se aprecia así como una caudalosa corriente deinformación que como las venas recorren todo el globo terrestre al instante.Uno de los retos en cuanto a la aplicación de este tipo de herramientas Web 2.0 parafacilitar la participación es superar la naturaleza de “denuncia” y trascender a escenariosque proporcionen valor ya que en la mayoría de los casos de aplicación, particularmente losBlogs y Wikis, se convierten en espacios para la queja, el reclamo, la protesta sin querealmente se den aportes y discusiones aterrizadas y trascendentales. Esto plantea lanecesidad de trabajar más en función de fomentar una cultura ciudadana orientada a laparticipación creativa y propositiva alrededor de los problemas y necesidades sociales,planteamientos o propuestas puestas a la discusión y el debate por parte de laadministración pública.Un aspecto a considerar para favorecer la aceptación ciudadana se encuentra asociado aaspectos de seguridad informática, relacionado fundamentalmente con la minimización deriegos, no para una garantizar un aseguramiento total al respecto, pues siempre los 38
  40. 40. sistemas presentaran vulnerabilidades, pero si para generar mecanismos combinados deprevención, protección y de contingencia.De acuerdo con (Gonzales, 2008), las ventajas que representan este tipo de herramientasWeb 2.0 para la administración y gestión de políticas públicas por parte de entidadesestatales, son: Gestión centralizada. Creación, edición, reutilización y actualización sencilla y rápida de contenidos. Separación entre contenido y presentación. Definición de workflows que mejoran la productividad y reducen el tiempo de edición. Entrega de contenidos a múltiples dispositivos y canales. Menor dependencia del personal técnico. Optimización del trabajo en equipo. Mayor participación ciudadana con sentido de equidad y cobertura.6.1.3 Organización Social e Inteligente de la Información y sus aplicacionesActualmente internet se ha convertido en un depósito saturado de información que va encrecimiento vertiginoso, con gran tendencia hacia la confusión y la ineficiencia, Cornella(2002) (Citado en Cobo, 2007) acuña el concepto de infoxicación (intoxicación deinformación) lo que ha generado más que la explosión de la información, la explosión de ladesinformación, indigerible y confundidora. Esto pone de manifiesto la imperiosa y urgentenecesidad de diseñar, desarrollar e incorporar tecnologías eficientes de almacenamiento,búsqueda, localización y recuperación de información en la Web.A la luz de los nuevos pasos evolutivos de la Web se identifica que muchas de lasherramientas taxonómicas se potencian significativamente cuando se integran con uncomponente social, es el caso de Pagerank (indexación por popularidad como lo haceGoogle); Opiniones de los lectores (como lo hace Amazon) y Folksonomy o aplicaciones declasificación social (a través de tags). Esta folksonomía ofrece nuevas formas y criterios decategorizar la información brindando soluciones más cooperativas, flexibles y adaptables.(Cobo, 2007) lo que establece el principio de realizar búsquedas y recuperación deinformación sensibles al contexto no solo basadas en criterios booleanos sino en centradasen esquemas cognitivos.Este principio ha sido denominado por algunos como Web 3.0, que a fin de cuentasofrecería la posibilidad de generar una Web semántica. Por otra parte, y además de lasfolksonomías, la incorporación de herramientas que permitan la sindicación de loscontenidos de Internet puede entenderse como otro cambio sustantivo dentro de la faseevolutiva de la Web 2.0. (Cobo, 2007) 39
  41. 41. Por ejemplo, actualmente la incorporación de estándares sindicados en las páginas Web(RSS, Atom, RDF, OPML) permite la distribución de contenidos categorizados que alimentanautomáticamente con información a otros sitios y programas lectores (conocidos comoreaders). Estas herramientas ayudan a conectar a los usuarios con aquellas fuentes que sonde su interés, posibilitando un monitoreo inteligente de la información a través de feeds,simplificando enormemente la tarea de encontrar información útil. Ésta es una tecnologíarepresentativa de la Web 2.0. (Cobo, 2007)La representación de un modelo de gestión de conocimiento deberá centrarse enaprovechar las oportunidades que se ofrecen desde la misma Web en la perspectiva de unainteligencia colectiva que otorgue y proporcione inteligencia a la información, haciendo deesta un recurso verdaderamente útil y accesible de forma sencilla, rápida y segura.Buscadores: Representan una serie de herramientas para la búsqueda, localización yrecuperación de información en la Web. Existe gran variedad de este tipo de recursos,algunos genéricos, otros más especializados. Se basan en un motor de búsqueda que no esotra cosa que una aplicación poderosa de software para facilitar la indexación y búsquedade información. Algunas aplicaciones son capaces de realizar búsquedas sobre variosmotores al mismo tiempo. Los siguientes son algunos de los motores de búsqueda máspopulares de la red: 40
  42. 42. Figura 20. Herramientas de búsquedaLector de RSS - Agregadores Feeds: Estas herramientas están asociadas al concepto desindicación el cual consiste en que un sitio productor o distribuidor de contenidos en la webproporciona información a un suscriptor o red de éstos (usuarios). Los agregadores actúanbajo el principio de: “en lugar de buscar información, ésta viene a nosotros”. Para sindicarcontenidos se emplean feeds o canales RSS, Atom y otros formatos derivados de XML y RDF;estos son archivos generados por sitios web como blogs, portales, wikis, diarios de noticias,etc, y que permiten que la información de interés llegue de manera oportuna al suscriptor.Para la visualización de la información del sitio sobre el cual reside una sindicación seemplean agregadores los cuales pueden ser: De vía web como Bloglines o Google Reader,programas instalables como Rssreader, FeedDemon o FeedReader, integrados en losnavegadores web por un plug-in o mediante las páginas de inicio web como las de Google oNetvibes.En conclusión, los agregadores le permiten al usuario recoger los feeds de blogs o sitiosWeb que cuenten con este sistema de sindicación (productores) y mostrar de maneradinámica cada novedad informativa. El empleo de agregadores es gratuito, sencillo y resultamuy eficiente para ahorrar tiempo de navegación. Ejemplos: 41
  43. 43. Figura 21. Herramientas para lectores y agregadoresMarcadores Sociales de Favoritos (Social Bookmarking) y Nubes de Tags: Este tipo deherramientas permiten etiquetar, almacenar clasificar, publicar y compartir de maneraabierta y cooperativa enlaces o links de una red: Internet o Intranet. Los marcadores deenlace incluyen sitios web de interés, revistas, libros, blogs, wikis, podcast, videos, etc. “Suarquitectura está diseñada bajo la idea de la colectivización del conocimiento y permiterecoger las opiniones de todos los que participan, atribuyendo mayor relevancia a loscontenidos más populares” (Cobo, 2007) 42
  44. 44. Figura 22. Marcadores Sociales 6.1.3.1 Aplicaciones de las herramientas de organización social e inteligente de la informaciónEl sector público produce gran cantidad de información. Asimismo la gestión de políticaspúblicas demanda la gestión de información por cuanto precisa acciones de organización,selección, búsqueda y publicación. La lógica de que “la información va al usuario”,ratificada en el empleo de los sistemas de sindicación, plantea una interesante conexiónciudadana con el estado por cuanto existe de por medio un consentimiento de aceptaciónproporcionando alternativas al derecho de estar informado. Esto representa significativasoportunidades para el sector oficial por cuanto permite medir el grado de aceptación opopularidad propiciando la confianza pero que a su vez reclama el compromiso deeficiencia, transparencia y oportunidad alrededor de la información que se publica odistribuye. En esta perspectiva es importante la inclusión en los portales informativos deservicios de búsqueda y sindicación de contenidos siempre que exista un alto grado de flujotransaccional de información.6.1.4 Herramientas y servicios (mashup) y sus aplicacionesDe acuerdo con Cobo, 2007, el mapa de aplicaciones de la Web 2.0, que vive en constanterenovación, es diverso y creativo, muchas aplicaciones cumplen variadas y específicas 43
  45. 45. funciones que favorecen la interoperatiblidad e hibridación de servicios en donde laparticipación, apertura, redes de colaboración son algunas de las cualidades centrales quedescriben a estos recursos, los cuales contribuyen a construir una Web más inteligente.En la fase actual de Internet, la información es enriquecida por aquellos aportes que hacensujetos desde su experiencia y contexto, cuestión que desde los planteamientos de Nonakay Takeuchi, resulta clave para conseguir una adecuada gestión del conocimiento. (Cobo,2007)Aplicaciones genéricas: A continuación se describen algunos recursos genéricos que sedesglosan tras el fenómeno evolutivo de la Web 2.0, entre los cuales se encuentranaplicaciones para la gestión de correo electrónico, para compartir mapas como tagzania,para monitoreo en carretera como Waze, para entretenimiento y diversión como ugoto, paracrear y gestionar sitios web, para crear comics en línea, para convertir archivos entreformatos en línea, para la edición de fotografía, audio y video en línea y mucho mas. Figura 23. Herramientas genéricasOrganizador de Proyectos: Los servicios de trabajo cooperativo y colaborativo bajo la web oGroupware integran una amplia gama de herramientas para la gestión orientadas a facilitary favorecer el intercambio de archivos, manejo de agendas, escritura compartida, email, voz 44
  46. 46. y video por IP, planificación de tareas, etc. Facilitan la organización de equipos que trabajande manera distribuida, apoyados en el uso de Internet. Figura 24. Herramientas para la organización de proyectosWebtop. Este tipo de herramientas ofrece los mismos servicios y funcionalidades que las deun escritorio pero de forma virtual (escritorio remoto desde la nube). Integran lectores defeeds, mensajería electrónica, gestión de documentos, calendarios, agendas, gestión deblogs, wikis, etc. Son fácilmente personalizables acorde con los intereses y necesidades delusuario. 45
  47. 47. Figura 25. WebtopAlmacenamiento en la Web. Referido al servicio de almacenamiento remoto o en la nube.Estas herramientas facilitan el almacenamiento organizado de archivos de manera gratuita ysencilla, el respaldo de documentos en la web con opciones de protección proporcionandoadicionalmente la facilidad de compartir archivos pesados. 46
  48. 48. Figura 26. Herramientas de almacenamientoReproductores y agregadores de Música. Referido al grupo de aplicaciones web 2.0orientadas a la gestión de tags o feeds para el almacenamiento, la publicación, búsqueda,distribución, descarga y reproducción de podcast (archivos de audio) con facilidades deintegración con otras herramientas como blogs, wikis, etc. 47
  49. 49. Figura 27. Agregadores de músicaHerramientas de conferencia Web: El desarrollo tecnológico alcanzado con relación al anchode banda y en la funcionalidad de los aplicativos Web 2.0, han permitido la generación deuna nueva gama de servicios orientada a las conferencias en tiempo real o sincrónicas. Lasherramientas de conferencia Web permiten reunir decenas de personas distantes en unaplataforma integrada que ofrece gran variedad de servicios como transferencia de archivos,chat, pizarra electrónica, grabadora de sesión (audio y/o video); además permiten compartirel escritorio, bloc de notas y muchas más aplicaciones; de esta forma permiten la economíade tiempo y dinero, el trabajo en grupo y el teletrabajo.Las conferencias web requieren de un anfitrión o moderador quien dirige a los participantes,cede la palabra y controla los recursos compartidos. La principal diferencia de lasconferencias web con respecto al Webcast es que hay interactividad, es decir, laparticipación y empleo de recursos es bidireccional. Las conferencias web se emplean paraimpartir seminarios, talleres o conferencias cortas denominadas Webinars y pueden serrecibidas desde computadoras de escritorio, portátiles y dispositivos móviles. 48
  50. 50. Figura 28. Herramientas de conferencia web 6.1.4.1 Aplicaciones de herramientas y servicios (mashup)Esta gama de aplicativos representa un variadísimo repertorio de herramientas que seajustan a una multiplicidad de intereses y necesidades. Desde la óptima de la gestión depolíticas públicas puede decirse que principalmente están orientadas a favorecer y facilitarel trabajo cooperativo y colaborativo. Las herramientas de conferencia Web por ejemplopueden ser empleadas para conglomerar a un grupo de personas que requieren socializar,discutir, planear o presentar experiencias, propuestas o proyectos con las ventajas desuperar barreras de espacio. Las herramientas para la gestión de proyectos, como las dealmacenamiento en la nube contribuyen a la productividad y gestión de la información deuna forma ágil y segura.Para comprender más en detalle el concepto de Web 2.0 y su repercusión en la actividadsocial actual, estudie el siguiente gráfico que representa mapa visual de la web 2.0. 49
  51. 51. Figura 29. Mapa visual de la web 2.0. 50Disponible en: http://jorgehierro.wordpress.com/2010/06/17/la-web-2-0-sigue-creciendo/
  52. 52. 7 REFERENCIAS COBO ROMANÍ, CRISTÓBAL & PARDO KUKLINSKI, HUGO. 2007. Planeta Web2.0. Inteligencia colectiva o medios fast food. Grup de Recerca dInteraccions Digitals,Universitat de Vic. Flacso México. Barcelona / México DF. E-book de acceso gratuito.Versión 0.1 / Septiembre de 2007. ISBN 978-84-934995-8-7. Disponible enhttp://www.planetaweb2.net/ FINQUELIEVICH, SUSANA (Coordinadora) (2005). E- POLÍTICA Y E- GOBIERNO ENAMÉRICA LATINA. Buenos Aires, ISSBN: 987-43-9789-6. Links AC –http://www.links.org.ar (Asociación Civil para el Estudio y la Promoción de la Sociedadde la Información) GRANOVETTER, MARK. 1973. The strength of weak ties. American Journal ofSociology, 78: 1360-1380. LEAL, DIEGO (2009). “Aprendizaje en un mundo conectado: Cuando participar (yaprender) es -hacer click-” de Diego Ernesto Leal Fonseca en:http://ustanet.usta.edu.co/file.php/112/textos/textos_didacticos/23629221-Aprendizaje-en-un-mundo-conectado-Cuando-participar-y-aprender-es-hacer-click.pdf GARBER, D. GROWING- (2004). Virtual communities. International Review ofResearch in Open and Distance Learning. VALERIO UREÑA, GABRIEL; VALENZUELA GONZÁLEZ, JAIME RICARDO. (2011).“Contactos de redes sociales en línea como repositorios de información RU&SC”.Revista de Universidad y Sociedad del Conocimiento, vol. 8, núm. 1, enero, 2011, pp.128-141. Universitat Oberta de Catalunya, Catalunya, España. Disponible en:http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/780/78017126006.pdf TASAKA, HIROSHI. (2007): “The paradox of knowledge society”. Recuperado(11-08-2011) en:http://www.youtube.com/watch?v=5TgXaaHPhAs. CHAVES SALAS, A.L. (2001). “Implicaciones educativas de la teoría socioculturalde Vigotsky”. Educación, 25 (2), 59-65. Recuperado dehttp://redalyc.uaemex.mx/pdf/440/44025206.pdf BUENO CAMPOS, Eduardo.(2001). “La sociedad del conocimiento: un nuevoespacio de aprendizaje de las personas y organizaciones”. Revista Valencianad’Estudis Autonòmics, n. 37 (2001), p. 21-42. PISITELLI, ALEJANDRO. (2002). “Ciberculturas 20 la era de las maquinainteligentes”. Ed Paidós. Bueno aires Argentina. 51
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