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¿Trampa del Ingreso Medio?
Retos para el Perú
Roxana Barrantes Cáceres
Audio en http://bit.ly/17VHnCq
Contenido
1. Hechos estilizados
2. Trampa del Ingreso Medio
3. Perú y Colombia
4. Retos y perspectivas

2
1. Hechos estilizados

3
Entre el 2004 y el 2012:
- La tasa de pobreza bajó de 58,7% a 25,8%;
- La pobreza extrema bajó de 16,4% al 6,0%
Tasa de Po...
El coeficiente de Gini muestra una ligera tendencia
descendente en los últimos años
Coeficiente de Gini, 1998-2011

Fuente...
La presión tributaria se ha incrementado de 12,3%
en el 2000 a 16,0% en el 2012
Presión tributaria (% del PBI)

Fuente: BC...
Entre el 2002 y el 2012:
La deuda pública decreció de 46,6 a 19,7 millones de soles.
Las RIN aumentaron de US$ 9598,1 a US...
El resultado fiscal muestra que el Perú ha pasado del
déficit al superávit fiscal
Resultado económico del sector público (...
El nivel actual del PBI per cápita del Perú nos coloca
en el grupo de países de ingresos medios
PBI per cápita, PPA ($ a p...
¡Pero los ritmos de crecimiento internos son muy
diferentes!
PBI per cápita en tercios de departamentos (US$ PPP)
18,000

...
2. Trampa de ingreso medio

11
Ingreso Medio
- PBI per cápita – INB per cápita
- Umbrales en el 2013, según el Banco Mundial para el
INB -Ingreso Naciona...
¿Trampa de ingresos medios?
¿Cómo sostener el crecimiento las décadas necesarias
para superar la indigencia y la pobreza?
...
Perú se enfrenta hoy a la “trampa” de
ingresos medios
- El ingreso medio es un punto de quiebre entre:

- Una ventaja comp...
Pilares para evitar la trampa
- Transiciones críticas:
- Crecimiento economía fundamentado en el
aumento de productividad
...
¿Aumento de PVD? La Productividad Total de Factores
ha decrecido en un 32,8% entre 1975 y 2007
PTF estructural en Perú y C...
¿Especialización? Nos hemos reconcentrado en
exportaciones de productos primarios (mineros)
Principales productos exportad...
¿Servicios públicos universales de calidad?
Presión tributaria, Gasto público y Gasto social
(Miles de Nuevos Soles consta...
Gasto social per cápita en América Latina
(Dólares constantes del 2005)

Fuente: CEPAL

Elaboración: Propia

19
Estructura del Gasto público social en el Perú

Fuente: SIAF-MEF

Elaboración: Propia

20
Tasa de crecimiento del PBI y Gasto público
social: 1998-2011
(Nuevos Soles constantes de 1994)
20%
15%
10%
5%
0%
-5%
-10%...
Gasto público social (% del gasto público
total), 2000 y 2009

Fuente: CEPAL

Elaboración: Propia22
Gasto público social (% del PBI), 2000 y 2009

Fuente: CEPAL

Elaboración: Propia23
3. Perú y Colombia

24
Presión Tributaria en Perú y Colombia (%), 2000-2012

Fuente: DIAN Colombia - BCRP

Elaboración: Propia25
Recaudación de impuestos indirectos (IGV) (% del PBI)

Fuente: DIAN Colombia - BCRP

Elaboración: Propia26
¿Mejoras en la calidad? Salud
Tasa de mortalidad de niños menores de 5 años, 1990-2011

Fuente: Level & Trends in Child Mo...
¿Mejoras en la calidad? Salud
Gasto público per cápita en salud (US$)

Fuente: Banco Mundial.

Elaboración: Propia
28
¿Mejoras en la calidad? Educación
Gasto por estudiante en primaria (% del PBI)

Fuente: Banco Mundial

Elaboración: Propia...
Los resultados de las pruebas de rendimiento
educativo ubican al Perú en últimas posiciones
Resultados de la prueba de ren...
Calidad de la educación: Número de
artículos en revistas arbitradas

Fuente: Fundación Nacional de Ciencia

Elaboración: I...
¿Mejoras en la calidad? Saneamiento
Acceso a mejoras en la instalaciones sanitarias en el sector
rural, 1990-2010

Fuente:...
¿Mejoras en la calidad? Empleo
Empleo vulnerable (% del total de empleo)
60%
50%
40%
30%
20%
10%

Perú

Colombia

Nota: El...
¿Mejoras en la calidad? Cambios institucionales
Evolución del índice de percepción de corrupción
5
4.5

4
3.5
3

2.5
2
1.5...
Robo de vehículos
(tasa p/ 100 000 habitantes)

Fuente: Observatorio de Seguridad Ciudadana de la OEA – Repositorio de Dat...
Robo
(tasa p/ 100 000 habitantes)

Nota: Por "robo" se entiende el hurto de bienes de una persona venciendo resistencia co...
Agresión
(tasa p/ 100 000 habitantes)

Nota: La tasa de casos de agresión registrados por la policía por 100.000 habitante...
Secuestro
(tasa p/ 100 000 habitantes)

Nota: Por "secuestro" se entiende la detención ilegal de una o varias personas con...
Acceso a servicios básicos según condición de
pobreza, 2012

Fuente: ENAHO 2012

Elaboración: Propia39
Acceso a Servicios Públicos según área de
residencia, 2012

Fuente: ENAHO 2012

Elaboración: Propia40
Distribución de la población sin ningún servicio
por Dominio Geográfico, 2012

Fuente: ENAHO 2012

Elaboración: Propia41
3. Retos y perspectivas

42
Cambios institucionales
- Seguridad
- Un país donde nos guste vivir
- Fortalecer más la intermediación financiera

- Recur...
- Productividad de la economía
- Políticas sociales focalizadas

- Servicios públicos universales de calidad
- Vulnerabili...
¡Gracias!
¿Preguntas/comentarios?
roxbarrantes@iep.org.pe
agrompone@iep.org.pe

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Trampa de ingresos medios, Roxana Barrantes

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Trampa de ingresos medios, Roxana Barrantes

  1. 1. ¿Trampa del Ingreso Medio? Retos para el Perú Roxana Barrantes Cáceres Audio en http://bit.ly/17VHnCq
  2. 2. Contenido 1. Hechos estilizados 2. Trampa del Ingreso Medio 3. Perú y Colombia 4. Retos y perspectivas 2
  3. 3. 1. Hechos estilizados 3
  4. 4. Entre el 2004 y el 2012: - La tasa de pobreza bajó de 58,7% a 25,8%; - La pobreza extrema bajó de 16,4% al 6,0% Tasa de Pobreza y Pobreza extrema (% de la población total) Fuente: ENAHO – varios años Elaboración: Propia 4
  5. 5. El coeficiente de Gini muestra una ligera tendencia descendente en los últimos años Coeficiente de Gini, 1998-2011 Fuente: Mendoza et al. (2011); Yamada et al. (2012) Elaboración: Propia 5
  6. 6. La presión tributaria se ha incrementado de 12,3% en el 2000 a 16,0% en el 2012 Presión tributaria (% del PBI) Fuente: BCRP Elaboración: Propia 6
  7. 7. Entre el 2002 y el 2012: La deuda pública decreció de 46,6 a 19,7 millones de soles. Las RIN aumentaron de US$ 9598,1 a US$ 63991,4 millones. Deuda pública (millones de soles) y Reservas Internacionales Netas (millones de US$), 2002-2012 Mill. de soles Fuente: BCRP Mill. de dólares Elaboración: Propia 7
  8. 8. El resultado fiscal muestra que el Perú ha pasado del déficit al superávit fiscal Resultado económico del sector público (Superávit fiscal) (% del PBI) Fuente: Banco de la República de Colombia BCRP Elaboración: Propia 8
  9. 9. El nivel actual del PBI per cápita del Perú nos coloca en el grupo de países de ingresos medios PBI per cápita, PPA ($ a precios internacionales actuales) Fuente: FMI Elaboración: Propia 9
  10. 10. ¡Pero los ritmos de crecimiento internos son muy diferentes! PBI per cápita en tercios de departamentos (US$ PPP) 18,000 1er Tercio 16,000 Chile 14,000 12,000 Perú 10,000 8,000 2do Tercio 6,000 3er Tercio 4,000 Bolivia 2,000 0 2005 2006 2007 Fuente y elaboración: Macroconsult 2008 2009 2010 2011e 2012p 10
  11. 11. 2. Trampa de ingreso medio 11
  12. 12. Ingreso Medio - PBI per cápita – INB per cápita - Umbrales en el 2013, según el Banco Mundial para el INB -Ingreso Nacional Bruto- per cápita: - Ingresos bajos: US$ 1035 o menos. - Ingresos medio bajos: US$ 1036 a US$ 4085. - Ingresos medio altos: de US$ 4086 a US$ 12615. - Ingresos altos: de US$ 12616 o más. El Ingreso Nacional Bruto per cápita del Perú es de US$ 5880. Es un país de ingresos medio altos según esta clasificación. 12
  13. 13. ¿Trampa de ingresos medios? ¿Cómo sostener el crecimiento las décadas necesarias para superar la indigencia y la pobreza? ¿Cómo evitar la desaceleración del crecimiento en economías que crecen aceleradamente? 13
  14. 14. Perú se enfrenta hoy a la “trampa” de ingresos medios - El ingreso medio es un punto de quiebre entre: - Una ventaja comparativa fundamentada en industrias que requieren mano de obra no calificada. - Una ventaja comparativa sobre la base de actividades que requieren mano de obra altamente calificada. 14
  15. 15. Pilares para evitar la trampa - Transiciones críticas: - Crecimiento economía fundamentado en el aumento de productividad - Especialización de la economía - Reforma institucional – liderazgo político - De los programas sociales a los servicios públicos universales de calidad. 15
  16. 16. ¿Aumento de PVD? La Productividad Total de Factores ha decrecido en un 32,8% entre 1975 y 2007 PTF estructural en Perú y Colombia, 1960-2007 Fuente: Daudé y Fernández-Arias (2010) Elaboración: Propia16
  17. 17. ¿Especialización? Nos hemos reconcentrado en exportaciones de productos primarios (mineros) Principales productos exportados por el Perú, 1995 y 2010 Ranking 1995 Ranking 2010 Producto Porcentaje del valor total de exportaciones Cobre refinado 14,4 Oro 21,2 Harina 13,0 Contenido de oro 16,9 Oro 8,4 Cobre refinado 7,1 Café 5,3 Petróleo (refinado) 6,3 Zinc 4,5 Harina 4,8 Cobre no refinado 4,4 Zinc 4,1 Contenido de oro 3,7 Plomo 3,5 Plomo 3,1 Café 2,5 Petróleo (crudo) 2,5 Gases de petróleo 2,1 Plata 2,5 Fierro 1,4 Petróleo (refinado) 2,3 Petróleo (crudo) 1,4 Molusco 2,3 Molibdeno 1,4 Metales preciosos 1,9 Estaño (bruto) 1,2 Fierro 1,8 Polos 1,1 Vegetales homogeneizados 1,6 Zinc (bruto) 0,98 Producto Fuente: The Observatory of Economic Complexity Porcentaje del valor total de exportaciones 38,9% Elaboración: Propia 17
  18. 18. ¿Servicios públicos universales de calidad? Presión tributaria, Gasto público y Gasto social (Miles de Nuevos Soles constantes de 1994) Fuente: SIAF-MEF (1997-2012) Elaboración: Propia 18
  19. 19. Gasto social per cápita en América Latina (Dólares constantes del 2005) Fuente: CEPAL Elaboración: Propia 19
  20. 20. Estructura del Gasto público social en el Perú Fuente: SIAF-MEF Elaboración: Propia 20
  21. 21. Tasa de crecimiento del PBI y Gasto público social: 1998-2011 (Nuevos Soles constantes de 1994) 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Crecimiento del gasto público social Fuente: SIAF-MEF 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Crecimiento del PBI Elaboración: Propia 21
  22. 22. Gasto público social (% del gasto público total), 2000 y 2009 Fuente: CEPAL Elaboración: Propia22
  23. 23. Gasto público social (% del PBI), 2000 y 2009 Fuente: CEPAL Elaboración: Propia23
  24. 24. 3. Perú y Colombia 24
  25. 25. Presión Tributaria en Perú y Colombia (%), 2000-2012 Fuente: DIAN Colombia - BCRP Elaboración: Propia25
  26. 26. Recaudación de impuestos indirectos (IGV) (% del PBI) Fuente: DIAN Colombia - BCRP Elaboración: Propia26
  27. 27. ¿Mejoras en la calidad? Salud Tasa de mortalidad de niños menores de 5 años, 1990-2011 Fuente: Level & Trends in Child Mortality. Report 2011. Elaboración: Propia 27
  28. 28. ¿Mejoras en la calidad? Salud Gasto público per cápita en salud (US$) Fuente: Banco Mundial. Elaboración: Propia 28
  29. 29. ¿Mejoras en la calidad? Educación Gasto por estudiante en primaria (% del PBI) Fuente: Banco Mundial Elaboración: Propia 29
  30. 30. Los resultados de las pruebas de rendimiento educativo ubican al Perú en últimas posiciones Resultados de la prueba de rendimiento PISA, 2009 Fuente: OECD Elaboración: Propia 30
  31. 31. Calidad de la educación: Número de artículos en revistas arbitradas Fuente: Fundación Nacional de Ciencia Elaboración: IEP 31
  32. 32. ¿Mejoras en la calidad? Saneamiento Acceso a mejoras en la instalaciones sanitarias en el sector rural, 1990-2010 Fuente: OMS y United Nations Children's Fund, Joint Measurement Programme (JMP). Elaboración: Propia 32
  33. 33. ¿Mejoras en la calidad? Empleo Empleo vulnerable (% del total de empleo) 60% 50% 40% 30% 20% 10% Perú Colombia Nota: El empleo vulnerable se refiere a los trabajadores familiares no remunerados y a los trabajadores autónomos como porcentaje del empleo total. Fuente: Banco Mundial Elaboración: Propia 33 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 0%
  34. 34. ¿Mejoras en la calidad? Cambios institucionales Evolución del índice de percepción de corrupción 5 4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Perú 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Colombia Fuente: Transparency International. The global coalition against corruption. Nota: Indice de percepción de corrupción (CPI) está relacionado al grado de corrupción percibido por los hombres de negocios y analistas del país el rango va de 10 (alta transparencia) a 0 (alta corrupción). Elaboración: Propia 34
  35. 35. Robo de vehículos (tasa p/ 100 000 habitantes) Fuente: Observatorio de Seguridad Ciudadana de la OEA – Repositorio de Datos Elaboración: Propia 35
  36. 36. Robo (tasa p/ 100 000 habitantes) Nota: Por "robo" se entiende el hurto de bienes de una persona venciendo resistencia con el uso de la fuerza o con amenaza del uso de la fuerza. En la medida de lo posible, en la categoría de "robo" se deben incluir los atracos, tirones y los hurtos con violencia, pero no el carterismo ni la extorsión. Fuente: Observatorio de Seguridad Ciudadana de la OEA – Repositorio de Datos Elaboración: Propia 36
  37. 37. Agresión (tasa p/ 100 000 habitantes) Nota: La tasa de casos de agresión registrados por la policía por 100.000 habitantes. Por agresión se entiende el ataque físico contra otra persona que cause lesiones corporales graves, excluida la agresión indecente o sexual, las amenazas y las bofetadas o puñetazos. También debe excluirse la agresión con resultado de muerte. Fuente: Observatorio de Seguridad Ciudadana de la OEA – Repositorio de Datos Elaboración: Propia 37
  38. 38. Secuestro (tasa p/ 100 000 habitantes) Nota: Por "secuestro" se entiende la detención ilegal de una o varias personas contra su voluntad (incluso mediante el uso de la fuerza, con amenazas, mediante estafa) con objeto de exigir para su puesta en libertad una ganancia ilícita o cualquier otra ganancia económica o beneficio material, o para obligar a alguien a hacer algo o abstenerse de hacerlo. El secuestro no incluye las disputas por la custodia de los hijos. Fuente: Observatorio de Seguridad Ciudadana de la OEA – Repositorio de Datos Elaboración: Propia 38
  39. 39. Acceso a servicios básicos según condición de pobreza, 2012 Fuente: ENAHO 2012 Elaboración: Propia39
  40. 40. Acceso a Servicios Públicos según área de residencia, 2012 Fuente: ENAHO 2012 Elaboración: Propia40
  41. 41. Distribución de la población sin ningún servicio por Dominio Geográfico, 2012 Fuente: ENAHO 2012 Elaboración: Propia41
  42. 42. 3. Retos y perspectivas 42
  43. 43. Cambios institucionales - Seguridad - Un país donde nos guste vivir - Fortalecer más la intermediación financiera - Recursos disponibles para emprendedores - Movernos hacia economía verde - Adoptar procesos eficientes de producción - Internalizar externalidades - ¿SENACE? - La desigualdad de ingresos puede aumentar, pero la desigualdad de oportunidades debería disminuir. 43
  44. 44. - Productividad de la economía - Políticas sociales focalizadas - Servicios públicos universales de calidad - Vulnerabilidad 44
  45. 45. ¡Gracias! ¿Preguntas/comentarios? roxbarrantes@iep.org.pe agrompone@iep.org.pe 45

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