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OECE- Pruebas Piloto Protocolo de Sistema Auditado

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OECE- Aplicación del Protocolo de Certificación en Establecimientos Cárnicos: Auditorías Piloto

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OECE- Pruebas Piloto Protocolo de Sistema Auditado

  1. 1. “APLICACIÓN DEL PROTOCOLO DE CERTIFICACIÓN EN ESTABLECIMIENTOS CÁRNICOS: AUDITORÍAS PILOTO” Taller sobre la Aplicación del RD 993/2014 por el que se establece le procedimiento y los requisitos de Certificación Veterinaria Oficial para la Exportación 3 de Noviembre de 2015 Daniel de Miguel Director Oficina de Exportación de la Carne de España (OECE)
  2. 2.  Instrumento útil de ordenación de exportaciones  Garantía de altos estándares de higiene, sanidad y calidad  Mantenimiento de mercados abiertos y garantía adicional para la apertura de otros • Herramienta para negociar con Autoridades veterinarias de países terceros o Solamente Panamá, México, Filipinas, Sudáfrica… • Higiene y salud pública  Duplicidades controles SVO CCAA Auditorías largas: 5—6 días! Inspecciones ISO/IEC 17020 • ¿Sanidad animal, trazabilidad? ANTECEDENTES: LISTA MARCO
  3. 3. – Faltaba un procedimiento reglado para exportar (certificación) – Deficiencias en visitas de Inspectores de países terceros: operadores y control oficial – Requisitos de sanidad animal no equivalentes a UE + trazabilidad estricta – Divisiones competenciales entre Administraciones: problemas  pérdida de competitividad Mantenimiento de las exportaciones Apertura de mercados €€€ y prestigio país La Lista Marco no era la solución…
  4. 4. NUEVO MARCO REGULATORIO SOBRE GESTIÓN DE EXPORTACIONES REAL DECRETO 993/2014: PROCEDIMIENTO Y REQUISITOS DE LA CERTIFICACIÓN VETERINARIA OFICIAL PARA LA EXPORTACIÓN
  5. 5. RD 993/2014 PROCEDIMIENTO Y REQUISITOS DE LA CERTIFICACIÓN VETERINARIA OFICIAL PARA LA EXPORTACIÓN • Objetivos: – Poner orden y dar garantías a los mercados exteriores – Mejorar coordinación entre Administraciones: “Comité de Certificación Veterinaria para la exportación” – Establecer un sistema ágil y práctico a menor coste posible
  6. 6. RD 993/2014 PROCEDIMIENTO Y REQUISITOS DE LA CERTIFICACIÓN VETERINARIA OFICIAL PARA LA EXPORTACIÓN • Doble enfoque: – Certificación del sistema de trazabilidad y sanidad animal:  Sistema de autocontrol específico (SAE) – EPF  Certificadoras (OIC) - ISO 17065  Identificar origen de productos a lo largo de la cadena (hasta donde exija el país importador), trazar un determinado lote…  Garantizar cumplimiento de requisitos del país importador (legislación + Certificado ASE)  > 90% de los requisitos específicos (ASE) ref. sanidad animal  Alcances de autorización por grupo de países (3 Niveles) – Control oficial - higiene y salud pública:  SVO Salud Pública CC.AA. - Atestación Normas ≠ UE Inclusión en listas específicas
  7. 7. RD 993/2014 PROCEDIMIENTO Y REQUISITOS DE LA CERTIFICACIÓN VETERINARIA OFICIAL PARA LA EXPORTACIÓN • Trabajos desarrollados: – Sector porcino: Pliego de Condiciones para implantar SAE – MAGRAMA y sectores: Protocolo de Certificación del SAE – MAGRAMA: Clasificación de Certificados ASE Clasificación de requisitos – MAGRAMA y OIC: Auditorías piloto – RD en vigor: 31/12/2014 – Desaparece Lista Marco actual – Plazos transitorios:  General de 8 meses (31/08/2015), ampliado a 01/03/2016  18 meses para empresas en Lista Marco / listas 3º países (30/06/2016) – Sustitución de “Sábana” por “Atestación de salud pública”
  8. 8. DESARROLLO DE LAS AUDITORÍAS PILOTO • Lo primero: diseñar e implantar SAE según países • Objetivos: ► Composición exacta de la partida ► Trazabilidad documentada ► Cumplimiento de requisitos del 3º país ≠ UE • Plan de auditoría OIC  empresa • Definir Responsable del SAE: ¿sustituto? • Desarrollar Procedimientos documentados : ₋ Especificaciones del producto según destino ₋ Homologación proveedores ₋ Verificación proveedores ₋ Trazabilidad, identificación y segregación de mercancía a exportar ₋ Formación de partidas (comprobación) ₋ Revisión del SAE Posibilidad de integrar con otros Sistemas de Calidad
  9. 9. DESARROLLO DE LAS AUDITORÍAS PILOTO • Identificar países y Certificados ASE • Revisar requisitos específicos SP y SA ≠ UE  Listado • Fichas de especificaciones según destino:  ¿agrupando países?  Vincular a la documentación/Plan correspondiente  Recoger también requisitos SP ≠ UE SVO CCAA y Planes de analíticas  Identificar establecimientos participantes • Modelo de DAC - compromiso de cumplimiento de requisitos • ¿referencia a la ficha especificación? – Se aclarará en el Protocolo • Modelo de DVR - requisitos SA de explotación de origen (Nivel 3)  Por cada partida! - ¿Temporal?  Veterinario de explotación - ¿Habilitado / colegiado? / ¿radio 30 km? DEFINIR ESPECIFICACIONES SEGÚN DESTINO
  10. 10. DESARROLLO DE LAS AUDITORÍAS PILOTO • Evaluación inicial  Listado identificando cumplimiento de especificaciones • Plan de control • Modelos DAC y DVR • SAE certificado o no: documental vs. comprobaciones in situ • Evaluación/verificación periódica: ¿100% de proveedores? • Proveedores internacionales: declaración oficial HOMOLOGACIÓN DE PROVEEDORES TRAZABILIDAD, IDENTIFICACIÓN Y SEGREGACIÓN • Sistema de loteado • Forma de identificar/segregar lotes, según fichas:  ¿codificación específica lotes / colores etiquetas? • Control de recepción de materia prima  Registros • Control de expedición producto terminado  Registros
  11. 11. DESARROLLO DE LAS AUDITORÍAS PILOTO • Sistema de autocontrol pre-envío • Comprobación justo antes de la carga  Registro de evaluación/verificación • Registros de incidencias y medidas correctoras adoptadas FORMACIÓN DE LAS PARTIDAS • Anual • Ante incidencias • Ante modificaciones estructurales o de proceso, de requisitos o normativa… REVISIÓN DEL SAE
  12. 12. DESARROLLO DE LAS AUDITORÍAS PILOTO • Calcular nº ejercicios/año según tabla del Protocolo: ¿número elevado? • Partida exportada:  Certificado ASE  DAC y albaranes, packing list  Registros de producción/despiece/sacrificio  Loteado  Fichas de especificaciones  DVR • Balance de masas: relación lógica kg entrados - kg salidos  Por lotes EJERCICIOS DE TRAZABILIDAD
  13. 13. DESARROLLO DE LAS AUDITORÍAS PILOTO REUNIÓN FINAL INFORME (máx. 15 días) PLAN ACCIONES CORRECTIVAS (22 días) INFORME / CERTIFICADO (máx. 15 días)
  14. 14. Pliego de Condiciones porcino: Sistema auditado de autocontroles  Gestión documental  Sistemática de trabajo  Sistema  Descripción general de SAAE implementado  Evaluación de proveedores  Selección inicial y seguimiento, certificado/no certificado  Sistema de trazabilidad  Actualización de los requisitos exigidos por terceros países  Formación de partidas  Gestión de no conformidades y productos no conformes Conservación de registros Distribución de la planta y diagramas del proceso 7 PROCEDIMIENTOS:  Herramienta de ayuda  Desarrollado por Interporc
  15. 15. RD 993/2014 PROCEDIMIENTO Y REQUISITOS DE LA CERTIFICACIÓN VETERINARIA OFICIAL PARA LA EXPORTACIÓN • Contribuirá a: – Reforzar sistemas de calidad y funcionamiento interno de las empresas a medio-largo plazo – Empresas con garantías en mercados exteriores – Seguridad jurídica, agilización de trámites – Mejorar la competitividad  abrir nuevos mercados y consolidar los existentes • Pero implicará: – Amplia dedicación y recursos para implantar el SAE – Personal especializado: Responsable del SAE, etc. – Adaptaciones/reformas estructurales – “Cambio de mentalidad”
  16. 16. Gracias Daniel de Miguel Oficina de Exportación de la Carne de España (OECE)

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