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MAGRAMA Real Decreto 993/2014

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Protocolo para la Certificación de Sistemas de Autocontrol específicos para la exportación a países terceros con requisitos diferentes a los intracomunitarios.

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MAGRAMA Real Decreto 993/2014

  1. 1. POR EL QUE SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO Y LOS REQUISITOS DE LA CERTIFICACIÓN VETERINARIA PARA LA EXPORTACIÓN
  2. 2. Menos carga administrativa Mejores garantías sanitarias afianzar y contribuir a expandir las exportaciones españolas de productos sujetos a certificación veterinaria
  3. 3. Coordinación •Comité de certificación veterinaria para la exportación de mercancías Procedimiento de certificación Reducción de la carga administrativa + refuerzo de las garantías CEXGAN
  4. 4. Comité de certificación veterinaria para la exportación de mercancías (CCVE) Administración General del Estado Mº de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) Presidencia + 2 vocales Mº de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (MSSSI) Vicepresidencia+ 1 vocal Mº de Economía y Competitividad 1 vocal Comunidades y ciudades autónomas 38 vocales
  5. 5. PROCEDIMIENTO DE EMISIÓN DE CERTIFICADOS • Obligaciones legales y responsabilidades de operadores, agentes certificadores, OIC y Servicios de Inspección Veterinaria en Frontera • Tipos de certificados: genéricos/específicos (ASEs) • Principio general: • “las partidas exportadas deben ir acompañadas de un certificado o un documento de no intervención” • casos en los que no se aplica
  6. 6. Solicitud Acreditación de los requisitos sanitarios Actuaciones de los Servicios de Inspección Veterinaria en Frontera Emisión o denegación Anulación, sustitución y certificados complementarios Plazos de tramitación ETAPAS
  7. 7. Registro de solicitud Doc. completa? Inspec. Física? En PIF En empresa Alimentos + ASE (S. Auditado A.E.) Resto Resuelto en plazo? Emisión/ Rechazo Caducidad de la solicitud Solicitud de subsanación Subsan. en plazo? (3 días) Caducidad de la solicitud no si si no no si si no 1 día 1 día 2 días 3 días Posicionamiento de la mercancía Plazos para resolver
  8. 8. Solicitud • En formato electrónico • Documentación adicional • en papel • en formato electrónico con firma • Confirmación de recepción (email) • Al solicitante • A establecimientos que figuran en el certificado (si requieren autorización por el país importador) • Plazo de subsanación: 3 días (5) (requerimiento por email)
  9. 9. Acreditación de los requisitos sanitarios Requisitos equivalentes a normas UE No requieren atestación Requisitos no equivalentes a normas UE General Atestaciones de los SVO CCAA (o veterinarios habilitados) Productos/destinos con Sistema auditado de autocontroles (Alimentos) S. animal certificado de auditoría S. pública atestación SVO CCAA
  10. 10. Actuaciones de los SIVF Realización de controles en programa de control/a discreción del SIVF Documentales De identidad Físicos Ante sospecha de incumplimiento adopción de las medidas oportunas notificación a SGASCF
  11. 11. Plazos de tramitación Partidas no sometidas a control de identidad y/o físico General 2 días Sistema auditado de autocontroles (ASEs alimentos) 1 día Partidas sometidas a control de identidad y/o físico En PIF/UC 1 día (tras la presentación de la mercancía) En establecimiento de origen 3 días (ampliables)
  12. 12. Recurso de alzada: 1 mes Plazo de alegaciones: 3 días Decisión final Emisión Rechazo
  13. 13. Gestión de certificados emitidos Anulación Solicitud motivada del exportador Previa presentación del original (o justificación) Modificación (sólo SIVF) No permitida al operador (una vez emitidos deben sustituirse) Sustitución Solicitud justificada Plazo para resolver la solicitudes de anulación, sustitución o certificación complementaria: 3 días
  14. 14. Sistema auditado de autocontroles específicos para la exportación Programas de control
  15. 15. Identificación del responsable del mismo, funciones, autoridad Sistema de comprobación del cumplimiento de los requisitos específicos (autocontrol), con registros y evidencias comprobables Sistema de trazabilidad para la exportación que debe garantizar que para cada partida: •Se puede identificar con el grado de detalle exigido por el país importador el origen de la mercancía o materias primas utilizadas •Los productos cumplen rigurosamente los requisitos exigidos por el país importador y los contemplados en el certificado •Los productos y materias primas que cumplen dichos requisitos se han mantenido separados de los que no los cumplen en todas las fases de su producción. Procedimiento de formación de las partidas ELEMENTOS DEL SISTEMA
  16. 16. Se aplica a aquellos productos para los que el país importador exige requisitos sanitarios no equivalentes a los comunitarios Inicialmente, sólo exigido a la exportación de productos para consumo humano Sustituye a lista marco Sometido a auditoría externa (OIC)
  17. 17. Funcionamiento del sistema El establecimiento remite a DGSPA periódicamente un certificado de auditoría acreditando que • Dispone de un Sistema de autocontrol específico auditado • Cumple los requisitos >UE exigidos para los productos/países incluidos en el ámbito de la auditoría Se habilitan en CEXGAN los combos de productos/países contemplados en la auditoría El operador ya puede solicitar emisión de certificados para esos producto/países
  18. 18. •SVO •VH ESTABL. EXPORTADOR PIF•SVO •VH provee dor Certificado de exportación
  19. 19. Certificado de exportación •SVO •VH granja Requisitos de sanidad animal PRIMER ESTABL. ESTABL. INTERMEDIOS ESTABL. PRODUCTOR FINAL •Procedimiento de autocontrol documentado •Trazabilidad •Requisitos de sanidad animal PIF •Homologación proveedor •Declaración de conformidad Requisitos de salud publica SVO trazabilidad CONTROL MAGRAMA CERTIFICACIÓN OIC (opcional) CERTIFICACIÓN OIC (opcional) •Homologación proveedor •Declaración de conformidad CERTIFICACIÓN OIC (REQUERIDA)
  20. 20. Elaboración de propuestas de lista para terceros países El establecimiento solicita a DGSP la inclusión en una lista provisional, adjuntando un certificado de auditoría que acredite que: •Dispone de un Sistema de autocontrol específico auditado •Cumple los requisitos >UE exigidos para los productos/países incluidos en el ámbito de la auditoría DGSPA solicitará a DGSPCI (MSSSI) informe vinculante (plazo de resolución: 4 meses) DGSPA incluye al establecimiento en la lista provisional que se propone al tercer país Cuando el tercer país comunica la autorización del establecimiento, DGSPA dicta y notifica resolución de autorización (plazo: 1 mes) Se habilitan en CEXGAN los combos de productos/países contemplados en la auditoría El operador ya puede solicitar emisión de certificados para esos producto/países
  21. 21. PROGRAMAS DE CONTROL Control de partidas (anual) Muestreo aleatorio (asignado por CEXGAN) Dirigido (determinado por cada SIVF) Verificación del Sistema auditado de autocontroles específicos
  22. 22. Vigencia: desde el día siguiente a su publicación (31/12/2014) Plazos transitorios: •Certificación de Sistema auditado de autocontroles: 8+4 meses (1/3/2016) •Permanencia en listas de terceros países: •al menos 18 meses (1/7/2016) •Lista Marco: •18 meses (1/7/2016) •La inscripción en LM se considera equivalente al Sistema auditado •Exportación con atestación sanitaria (Orden de 12 de mayo de 1993): 1 año (31/12/2015)
  23. 23. El CCVE debe establecer: Alcance de la habilitación •Productos •Establecimientos •Ámbito geográfico •Duración de la habilitación Contenido de las atestaciones Archivo y registro Soporte físico o electrónicoSupervisión
  24. 24. Acreditación de los requisitos sanitarios General Atestaciones de los SVO CCAA (o veterinarios habilitados) Productos/destinos con Sistema auditado de autocontroles (Alimentos) Requisitos equivalentes a normas UE No requieren acreditación Requisitos no equivalentes a normas UE S. animal certificado de auditoría S. pública atestación SVO CCAA

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