SEMINARIO: LA RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI
EDIFICI E LE NUOVE OPPORTUNITA’ FISCALI
LA RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI
PUBBLICI – FOCUS EDIFICI SCOLASTICI"
Cassino, 24 gennaio 2020
IN COLLABORAZIONE CONORGANIZZATO DA CON IL PATROCINIO DI SPONSOR
Felicetto Massa
Vice Presidente Vicario e Coordinatore Commissione Energia
Ordine degli Ingegneri della Provincia di Frosinone

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STRUMENTO DI INCENTIVAZIONE
TRE BANDI DELLA REGIONE LAZIO
1. Impianti Solari Termici e Fotovoltaici nelle Strutture Pubbliche della
Regione Lazio FESR Lazio 2007-2013 - Bando 2009
2. Call for proposal “Energia sostenibile POR FESR Lazio 2007-2013
3. Call for Proposal “Energia Sostenibile 2.0” – Investire sugli edifici
pubblici per migliorare la sostenibilità economica e ambientale
attraverso interventi per l’efficienza energetica e l’incremento
dell’uso delle energie rinnovabili

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AZIONI INTEGRATE SECONDO
ISO 50001
 PLAN - Pianificare (Cosa fare e
Come) Verifica delle politiche e
definire le politiche, calcolare gli
Indicatori di Prestazione Energetica,
gli obiettivi e i piani di azione
necessari per raggiungere il
miglioramento delle prestazioni
energetiche e delle politiche
energetiche dell’ente

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AZIONI INTEGRATE SECONDO
ISO 50001
 DO - Fare (per quanto pianificato)
Attuare l’azione di gestione dei piani
energetici pianificati)

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ATTIVITA’ DI ENERGY MANAGEMENT
DEL COMUNE DI CECCANO
POLITICHE ENERGETICHE
• IL RISPARMIO ENERGETICO
• USO DELLE FONTI RINNOVABILI
• IL PATTO DEI SINDACI
• PIANIFICAZIONE ENERGETICA
POLITICHE AMBIENTALI
• INFORMAZIONE PER L’INCREMENTO RIFIUTI DIFFERENZIATI
• MOBILITA’ SOSTENIBILE – PROGETTO RICARICATI A CECCANO
• RIDUZIONE EMISSIONI CONSEGUENTI ALLA RIDUZIONE DEI FABBISOGNI
ENERGETICI

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L’IMPORTANZA DEI DATI
NELL’EFFICIENZA ENERGETICA
 PER PRENDERE DECISIONI NEL SETTORE DELLA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE IL DATO RIVESTE UNA IMPORTANZA
FONDAMENTALE
 SAPERE DOVE E COME SI CONSUMA E’ DETERMINANTE PER LA
PIANIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI ENTI
 FUTURO OBBLIGO DELLA RISPONBILITA’ DEI DATI L’articolo 5 della
Direttiva 2012/27/EU sull’Efficienza Energetica obbliga agli OPEN DATA
dei dati sui consumi e la produzione energetica degli edifici pubblici e
dell’illuminazione pubblica che attualmente poche amministrazioni
fanno.

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QUANTO CONSUMA IL COMUNE DI CECCANO ?
ENERGIA ELETTRICA
Anno 2009 -
Importo Totale 380.259,62 €
Primaria 528 Tep
METANO
Anno 2009 -
Importo Totale 290.044,89 €
Primaria 786 Tep
BENZINA
Anno 2009 -
Importo Totale 13.674 €
Primaria 8,5 Tep
GASOLIO TRASPORTI
Anno 2009 -
Importo Totale 41.021 €
Primaria 32 Tep
TOTALE 1354,4 Tep
Numero Abitanti 22749 Ab
Indicatore 0,060 Tep/abitante

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STIMA DEI CONSUMI ENERGETICI
(Elettrici)
Utenze kWh
Pubblica Illuminazione 938.124
Uffici Comunali 27.960
Impianti Sportivi 101.712
Servizi Fognari 996
Cimitero 19572
Scuole 160.000
T O T A L E 1248364
Pubblica
Illuminazione
75%
Uffici Comunali
2%
Impianti Sportivi
8%
Servizi Fognari
0%
Cimitero
2%
Scuole
13%
Utenze Energetiche

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LA RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA
DEGLI EDIFICI SCOLASTICI IN 5 PASSI
01 02 03 04 05
SU QUALI EDIFICI
INTERVENIRE
ANALISI
CRITICITA’ SCELTA
INTERVENTI
CONVENIENTI
DIAGNOSI
ENERGETICA
COME
FINANZIARE
L’EFFICIENZA
SCELTA
OPPORTUNITA’
GARA
D’APPALTO
INIZIO
LAVORI FUTURO IMPIEGO DELLE
IOT PER IL MONITORAGGIO
DEGLI IMPIANTI
MONITORAGGI
O RISULTATI

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OBIETTIVI DEGLI INTERVENTI
PROPOSTI - ANNO 2009
SOLARE FOTOVOLTAICO
PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA DA FONTI
RINNOVABILI
SOLARE TERMICO
ELIMINARE LA PRODUZIONE DI ACQUA CALDA
SANITARIA (MENSE, SERVIZI SCUOLA MATERNA) DA
BOLLITORE ELETTRICO

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CARATTERISTICHE DEGLI INTERVENTI
PROPOSTI ANNO 2009
SCUOLA
Fotovoltaici
Potenza Impianti kWp
Termici
Superficie
mq
Media Sindici 16,8 3,66
Elementare Via Gaeta 4,8 7,32
Elementare La Valle 5,2 7,32
Elementare e Materna Passo del Cardinale 9,6 10,98
Elementare San Francesco 3,00 3,66
Materna e Elementare Borgo Berardi 3,00 7,32
Elementare e Materna Pescara 4,80 7,32
Elementare Mastrogiacomo 9,60 -
Materna Mastrogiacomo 18,00 14,64
Totale 74,8 62,22

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COME E’ STATO FINANZIATO IL
PROGETTO ?
POSSIBILITA’ PER TUTTI I COMUNI E QUINDI DEL COMUNE DI CECCANO DI
AUMENTARE LA POTENZA ISTALLATA PER I SINGOLI INTERVENTI SENZA
ECCEDERE LA QUOTA DI FINANZIAMENTO APPROVATO DI
€ 529’020,36

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RIMODULAZIONE DELLE POTENZE ISTALLATE: ANNO 2012
SCUOLA
IMPIANTI FOTOVOLTAICI
Preliminare kWp
PROGETTO
REALIZZATO
kWp
Incremento di
Potenza kWp
Energia
Prodotta dal
Progetto
Esecutivo kWh
Decadimento
20 %
Energia
Prodotta
Media
Considerata
(kWh)
Media Sindici 16,8 19,20 2,40 26 786,80 21 429,44 24 108,12
Elementare Via Gaeta 4,8 19,20 14,40 26 786,80 21 429,44 24 108,12
Elementare La Valle 5,2 9,60 4,40 14 061,36 11 249,09 12 655,22
Elementare e Materna Passo del
Cardinale
9,6 19,20 9,60 27 152,57 21 722,06 24 437,31
Elementare San Francesco 3,00 9,60 6,60 14 061,36 11 249,09 12 655,22
Materna e Elementare Borgo Berardi 3,00 3,84 0,84 5 560,83 4 448,66 5 004,75
Elementare e Materna Pescara 4,80 19,20 14,40 26 957,68 21 566,14 24 261,91
Elementare Mastrogiacomo 9,60 19,20 9,60 27 443,70 21 954,96 24 699,33
Materna Mastrogiacomo 18,00 19,20 1,20 27 443,70 21 954,96 24 699,33
Totale 74,8 138,24 63,44 196254,80 157003,84 176629,32

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LE FOTO

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MENZIONE TRA LE BUONE PRATICHE DI COMUNI RINNOVABILI 2014
DI LEGAMBIENTE E TRA I PROGETTI SIGNIFICATIVI
RAPPORTO ANNUALE DI ESECUZIONE 2013 DELLA REGIONE LAZIO

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I VANTAGGI
AMBIENTALI
RIDUZIONE DELLE EMISSIONI
ECONOMICI
RIDUZIONE DELLA SPESA ENERGETICA E V CONTO ENERGIA
EFFETTI SULLE POLITICHE ENERGETICHE
RAGGIUNGIMENTO DEL 9 % DEL FABBISOGNO DELLE UTENZE
ENERGETICHE DEL COMUNE

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I VANTAGGI AMBIENTALI (RIDUZIONE DI
CO2, PM10)
Non trascurabile è il beneficio
ambientale degli impianti che si
attesta a circa 100 tonnellate di
emissioni di CO2 evitate.
Per quanto riguarda le emissioni
annue evitate di PM10 si evidenzia il
maggior beneficio degli impianti solari
termici.

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AZIONI INTEGRATE SECONDO
ISO 50001
 CHECK - Verificare (Si è fatto
quanto pianificato?) Monitorare e
misurare i processi e le principali
caratteristiche delle proprie azioni che
determinano il rendimento energetica
ed esporre i risultati.

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Conferenza STAMPA

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VANTAGGI MULTIPLI
DELL’EFFICIENZA
ENERGETICA
APPLICAZIONE
DELLA
EFFICIENZA
ENERGETICA
RISPARMI
O
ENERGETI
CO
RIDUZIO
NE GAS
SERRA
SICUREZ
ZA
ENERGET
ICA
DISTRIBU
ZIONE
ENERGIA
IMPATTO
PIL
PRODUTTIVI
TÀ
INDUSTRIAL
E
RIDUZIO
NE
POVERT
À
SALUT
E E
BENES
SERE
LAVOR
O
INQUINAM
ENTO
DELL’ARI
A
BILANC
I
PUBBLI
CI
REDDIT
O DA
INCENTI
VI
VALOR
E
IMMOBI
LI
GESTIO
NE
DELLE
RISORS
E

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AZIONI INTEGRATE SECONDO
ISO 50001
 ACT - Decidere (Come
migliorare) Adottare le
azioni per migliorare
costantemente le prestazioni
energetiche e il Sistema di
Gestione dell’Energia (SGE)

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CALL FOR
PROPOSAL 1.0 e
2.0
ZEB o nZEB per
gli edifici dotati di
impianti
fotovoltaici

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VANTAGGI MULTIPLI DELL’EFFICIENZA ENERGETICA
INTERVENTI
 FORTE RIDUZIONE DEI CONSUMI
DELL’INVOLUCRO
 ISTALLAZIONE DEL SISTEMA IBRIDO A
POMPA DI CALORE E CALDAIA A
CONDENZAZIONE
 SOSTITUZIONE INFISSI
 TELECONTROLLO E MONITORAGGIO
 VENTILAZIONE MECCANICA CONTROLLATA
VANTAGGI
 RISCALDAMENTO CON L’USO
DELL’ENERGIA ELETTRICA DISPONIBILE

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QUADRO ECONOMICO DI PROGETTO

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DIAGNOSI ENERGETICA E INTERVENTI
PROPOSTI

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CLASSE ENERGETICA RAGGIUNTA

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CALL FOR
PROPOSAL
SCUOLA
ZERO EMISSION BUILDINGS
PROGETTO REALIZZATO
kWp
Importo Adesione Bando
Media Sindici 19,20 € 996.000
Elementare Via Gaeta 19,20 € 385.000
Elementare La Valle 9,60 € 240,000
Elementare e Materna Passo del
Cardinale
19,20 € 368.500
Elementare San Francesco 9,60 € 480.000
Materna e Elementare Borgo Berardi 3,84 € 260,560
Elementare e Materna Pescara 19,20 € 258,000
Elementare e Materna
Mastrogiacomo 19,20 + 19,21 € 995,000
Totale 138,24 € 3.503.160,00
In
graduatoria
ma non
realizzati

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GREEN NEW DEAL
Investimenti per la sostenibilità
il Green New Deal, il piano verde per un
Europa ecosostenibile “può salvare la
moneta unica, e soprattutto aiutare
l’Italia” perché la sua attuazione
“richiederà enormi investimenti,
consentendo la crescita di cui
l’ITALIA ha bisogno da anni”.
Il Nobel per l'Economia
Joseph Stiglitz

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LE POLITICHE ENERGETICHE
PER GLI EDIFICI PUBBLICI
TRA GLI INDICATORI PER LA
CLASSIFICAZIONE MONDIALE
E GLI OBIETTIVI DI SVILUPPO
SOSTENIBILE

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Nuovi parametri per Analizzare gli EDIFICI
Gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile per gli Edifici Agenda
2030
(Fonte: WGBC)

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INDICATORI PER LA CLASSIFICAZIONE
MONDIALE LA NUOVA ISO 37120
ARGOMENTO INDICATORI BASE INDICATORI DI SUPPORTO
Energia Energia elettrica usata nel residenziale
per persona (kWh/anno)
Energia elettrica totale per
persona (kWh/anno)
Percentuale dei cittadini con allaccio al
servizio elettrico
Media delle interruzioni del
servizio pubblico per anno
Energia consumata negli edifici pubblici
per anno (kWh/m2)
Lunghezza media delle
interruzioni elettriche per anno (in
ore)
Percentuale di energia prodotta da fonti
rinnovabili rispetto alla energia totale
consumata
Fonte: ISO, Smart Cities Council

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CONCLUSIONI
1. Forte necessità di competenze per
analizzare i dati e definire le politiche
di sostenibilità
2. Necessaria un convergenza
internazionale tra i protocolli di
sostenibilità e dei diversi indicatori
Analizzare un edificio con diversi
punti di vista non permette lo
stesso risultato di una facile
attuazione
3. Futura necessità di Implementare i
Sistemi di Gestione per lo Sviluppo
Sostenibile e un necessario Cambio
di Passo delle Politiche e
soprattutto della Politica
DO
CHECKACT
PLAN

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GRAZIE PER L’ATTENZIONE
“Il presente documento è il risultato di una libera e personale interpretazione dell’autore In nessun caso le idee espresse dall’autore possono essere
considerate come parere di AiCARR. Le fonti esterne (di immagini, materiali, schemi, idee, ecc.) sono state opportunamente citate, dove note.
Immagini e disegni sono tratti nella maggior parte dei casi da Internet e si ricollegano a concetti e definizioni di senso comune. Nel caso che qualche
diritto di autore sia stato involontariamente leso, si prega di contattare l’autore della presentazione, al fine di risolvere ogni possibile conflitto.”
Felicetto Massa
Vice Presidente Vicario e Coordinatore Commissione Energia
Ordine degli Ingegneri della Provincia di Frosinone
Email: f.massa@enerportale.com Mobile: 320 4806896
@FelicettoMassa