Agronegocios y Gestión
de Recursos Naturales
en el Uruguay
Valentín Picasso

Pablo Caputi

Sistemas Ambientales
Fac. Agron...
Agronegocios y Gestión de RRNN
1. Importancia de los agronegocios en la
matriz productiva del Uruguay
2. Cambios recientes...
Exportaciones (USD)

Elaborado en base a datos de Uruguay XXI
Exportaciones (%)

Elaborado en base a datos de Uruguay XXI
Evolución del PBI sectorial (%)

Elaborado en base a datos de BCU
Elaborado en base a Terra et al 2009
Efecto difusión en la economía
Efecto
difusión
total
Agropecuario

6.2

Industria

5.5

Servicios

6.1

Resto

5.9

Promed...
Efecto multiplicador de empleo
Multiplicador empleo
total directo indirecto
Agropecuario 0.41

0.35

0.08

Industria

0.19...
Efecto en ingreso y distribución
Elaborado en
base a Terra et
al 2009

Efecto difusión sobre ingreso de los hogares
Primer...
En síntesis, el sector agropecuario…
• Es responsable del 75% de las
exportaciones (transable y competitivo).
• Medido ver...
Área vendida y precio de la tierra

Anuario Opypa, 2012
Área y precio arrendamientos

Anuario Opypa, 2012
Evolución del área agrícola

Elaborado en base a datos de DIEA
Evolución del % de cada cultivo

Elaborado en base a datos de DIEA
Área de chacra e intensidad agrícola

Anuario Opypa, 2012
Importaciones de agroquímicos

Elaborado en base a Anuario OPYPA 2012
Praderas (% área cultivos)

Anuario Opypa, 2012
Área forestal (acumulada y nueva)

Anuario Opypa, 2012
Cambios en el uso del suelo
• Expansión agrícola (aumento del área).
• Intensificación agrícola (aumento de fase
de cultiv...
Evolución del área de pastoreo

Elaboración propia en base a datos DIEA
Evolución stock vacuno y ovino

Elaboración propia en base a datos DIEA
Establecimientos de encierro a
corral (feedlots)
82 establecimientos
190.000 animales
(DINAMA, 2013)
Ganadería
• Reducción del área de campo natural y
praderas sembradas
• Aumento del uso de granos en alimentación
animal (e...
Qué impactos ambientales
tiene esta intensificación
agrícola y ganadera?
Los cinco elementos
Aire

Agua

Tierra

Energía

Biodiversidad
Erosión de suelos
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Tierra

Pérdida de productividad
Mayor requerimiento de fertilizantes
Efecto estructura del...
Reducción del Ind. CONEAT
(%)

Pérdida de productividad (CONEAT)
en función de suelo perdido
70
60
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R² = 0.8924

40
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...
Experimento de Rotaciones INIA La Estanzuela, 1963-2013
Dinámica del Carbono en Suelo
3,00
Rotación 3 años de cultivos y 3 años de pasturas

Organic Carbon %

2,50
2,00

Rotación...
Suelo perdido en exportaciones

Elaboración propia en base a datos DIEA y Modernel et al 2013
Agua
Cuencas
hidrográficas
del Uruguay
Contaminación de aguas
• Fuentes “difusas” agropecuarias
(erosión, efluentes) representan el 80%
en Cuenca del Santa Lucía...
Uso del agua

DINAMA (2013)
Aire

Huella de
Carbono:
emisiones de
gases efecto
invernadero
Emisiones de Gases de efecto
invernadero en Uruguay (2004)
Emisiones Nacionales (CO2 eq.)
3%
GANADO

17%
CULTIVOS/ARROZ

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Costo energético de cultivos

Energía

Rendimiento
(kg/ha)

Fertilizantes
(kg/ha)

Otros
agroquímicos
(kg/ha)

Pasadas
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Energía exportada (eq. gasoil)

Elaboración propia en base a datos DIEA y Llanos et al 2013
Campo Natural (Pastizales)

Biodiversidad

Porcentaje de pastizales
naturales por sección censal
(Baeza et al., en base a
...
Alimentación en
sistemas de producción
de carne vacuna en
Uruguay
CAMPO NATURAL o PASTIZAL

PASTURAS SEMBRADAS o PRADERAS
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Modernel, Astigarraga y Picasso, 2013
En síntesis… impactos ambientales
Principal problema es la erosión de suelos (productividad
y consecuencia en aguas). Rol ...
Políticas públicas en ejecución
(MGAP, MVOTMA,…)
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Plan de suelos
Calidad de aguas y Comités de Cuencas...
Prioridades políticas del MGAP
• Conservación de RRNN: intensificación con sustentabilidad
– Conservación de los suelos
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Planes de suelos (RENARE, MGAP)
• Obligatorio presentar plan para
chacras de más de 100 ha de
agricultura.
• Cálculo de la...
Regulación de
agroquímicos
(DSA, MGAP)
Registro de aplicaciones de
fitosanitarios (MGAP)
En síntesis… políticas en ejecución
• Con la Planes de Suelos se busca controlar la
erosión y contaminación de aguas
(inte...
Resumiendo
1. El sector agropecuario tiene altísima
importancia económica para el país
(exportaciones, PBI, efectos multip...
Reflexiones
• En buena hora la academia mira los Agronegocios
con foco en los Recursos Naturales. Es tema de
presente y de...
Gracias
Ing. Agr. (PhD) Valentín Picasso
vpicasso@gmail.com
Depto. Sistemas Ambientales
Facultad de Agronomía
Universidad ...
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Agronegocios y gestión de recursos naturales minimo

  1. 1. Agronegocios y Gestión de Recursos Naturales en el Uruguay Valentín Picasso Pablo Caputi Sistemas Ambientales Fac. Agronomía Universidad de la República Agronegocios Fac. Adm. y Cs. Sociales Universidad ORT
  2. 2. Agronegocios y Gestión de RRNN 1. Importancia de los agronegocios en la matriz productiva del Uruguay 2. Cambios recientes en uso del suelo 3. Impactos sobre los recursos naturales 4. Políticas públicas en ejecución 5. Reflexiones y desafíos
  3. 3. Exportaciones (USD) Elaborado en base a datos de Uruguay XXI
  4. 4. Exportaciones (%) Elaborado en base a datos de Uruguay XXI
  5. 5. Evolución del PBI sectorial (%) Elaborado en base a datos de BCU
  6. 6. Elaborado en base a Terra et al 2009
  7. 7. Efecto difusión en la economía Efecto difusión total Agropecuario 6.2 Industria 5.5 Servicios 6.1 Resto 5.9 Promedio 5.9 Terra et al 2009 • El sector agropecuario presenta mayores efectos difusión en la economía en comparación con el resto de los sectores. • Cada unidad monetaria adicional de demanda que recibe exógenamente este sector provoca un aumento de 6.2 unidades adicionales en la economía.
  8. 8. Efecto multiplicador de empleo Multiplicador empleo total directo indirecto Agropecuario 0.41 0.35 0.08 Industria 0.19 0.08 0.13 Servicios 0.33 0.25 0.09 Resto 0.22 0.13 0.10 Promedio 0.40 0.31 0.10 Terra et al 2009 • El sector agropecuario tiene el mayor multiplicador de empleo en la economía. • Por cada millón de unidades monetarias de aumento de la demanda final de este sector, el empleo total aumenta en 4.1 puestos de trabajo (3 directos y el resto indirectos). • La ganadería y la agricultura explican este alto efecto multiplicador. La forestación presenta multiplicadores muy por debajo de la media del sector y de la economía general.
  9. 9. Efecto en ingreso y distribución Elaborado en base a Terra et al 2009 Efecto difusión sobre ingreso de los hogares Primer quintil Segundo quintil Tercer quintil Cuarto quintil Quinto quintil Total Agropecuario 0.12 0.16 0.18 0.24 0.77 1.47 Industria 0.07 0.11 0.14 0.20 0.61 1.13 Servicios 0.07 0.14 0.18 0.27 0.78 1.44 Resto 0.07 0.13 0.17 0.23 0.68 1.28 • Un aumento de una unidad adicional de demanda del sector el ingreso de los hogares aumenta en 1.47 unidades, más que cualquier otro. • El efecto sobre la renta de los hogares es mayor en los hogares de ingresos más altos, sin presentar grandes diferencias entre sectores. • Provoca los mayores incrementos de renta en los hogares del primer y segundo quintil de ingresos, principalmente el sector ganadero.
  10. 10. En síntesis, el sector agropecuario… • Es responsable del 75% de las exportaciones (transable y competitivo). • Medido verticalmente, representa más del 25% del PBI. • Como se encadena mucho, multiplica por 6 en el resto de la economía. • Multiplica empleos directos, indirectos e inducidos, más que el resto. • No concentra más que los otros sectores.
  11. 11. Área vendida y precio de la tierra Anuario Opypa, 2012
  12. 12. Área y precio arrendamientos Anuario Opypa, 2012
  13. 13. Evolución del área agrícola Elaborado en base a datos de DIEA
  14. 14. Evolución del % de cada cultivo Elaborado en base a datos de DIEA
  15. 15. Área de chacra e intensidad agrícola Anuario Opypa, 2012
  16. 16. Importaciones de agroquímicos Elaborado en base a Anuario OPYPA 2012
  17. 17. Praderas (% área cultivos) Anuario Opypa, 2012
  18. 18. Área forestal (acumulada y nueva) Anuario Opypa, 2012
  19. 19. Cambios en el uso del suelo • Expansión agrícola (aumento del área). • Intensificación agrícola (aumento de fase de cultivos en rotación, agricultura continua y uso de insumos). • Veranización (aumento de cultivos de verano). • Sojización (soja principal cultivo). • Reducción de la diversidad sembrada. • Forestación.
  20. 20. Evolución del área de pastoreo Elaboración propia en base a datos DIEA
  21. 21. Evolución stock vacuno y ovino Elaboración propia en base a datos DIEA
  22. 22. Establecimientos de encierro a corral (feedlots) 82 establecimientos 190.000 animales (DINAMA, 2013)
  23. 23. Ganadería • Reducción del área de campo natural y praderas sembradas • Aumento del uso de granos en alimentación animal (estratégico y estructural) • Intensificación (carga e insumos) • Menos sistemas agrícola-ganaderos. • Más sistemas encierros a corral (feedlots) • Nuevos sistemas silvo-pastoriles (ganado en forestación).
  24. 24. Qué impactos ambientales tiene esta intensificación agrícola y ganadera?
  25. 25. Los cinco elementos Aire Agua Tierra Energía Biodiversidad
  26. 26. Erosión de suelos • • • • • • Tierra Pérdida de productividad Mayor requerimiento de fertilizantes Efecto estructura del suelo Contaminación de aguas superficiales Contaminación de aguas subsuperficiales Solución de manejo: rotación y tecnología
  27. 27. Reducción del Ind. CONEAT (%) Pérdida de productividad (CONEAT) en función de suelo perdido 70 60 50 R² = 0.8924 40 30 20 10 0 0 20 40 60 80 100 horizonte A perdido (%) García Préchac y Durán, 1999
  28. 28. Experimento de Rotaciones INIA La Estanzuela, 1963-2013
  29. 29. Dinámica del Carbono en Suelo 3,00 Rotación 3 años de cultivos y 3 años de pasturas Organic Carbon % 2,50 2,00 Rotación 2 años cultivos y 1 año pasturas Agricultura continua con fertilizantes 1,50 Agricultura continua sin fertilizantes 1,00 0,50 0,00 1963 1967 1971 1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 Years Díaz, R. 2006. INIA Estanzuela S S S S
  30. 30. Suelo perdido en exportaciones Elaboración propia en base a datos DIEA y Modernel et al 2013
  31. 31. Agua Cuencas hidrográficas del Uruguay
  32. 32. Contaminación de aguas • Fuentes “difusas” agropecuarias (erosión, efluentes) representan el 80% en Cuenca del Santa Lucía. • Control de erosión, control de fertilización con fósforo, áreas buffer. • Problema de largo plazo.
  33. 33. Uso del agua DINAMA (2013)
  34. 34. Aire Huella de Carbono: emisiones de gases efecto invernadero
  35. 35. Emisiones de Gases de efecto invernadero en Uruguay (2004) Emisiones Nacionales (CO2 eq.) 3% GANADO 17% CULTIVOS/ARROZ 14% 66% ENERGÍA/TRANSPORTE DESECHOS DESHECHOS DINAMA (2010)
  36. 36. Costo energético de cultivos Energía Rendimiento (kg/ha) Fertilizantes (kg/ha) Otros agroquímicos (kg/ha) Pasadas de maquinaria Energía (MJ/kg) Girasol 1120 150 9 5 7,2 Trigo 2842 250 5 5 5,1 Maíz 4000 250 8 7 4,4 Sorgo 3800 200 13 5 2,0 Cebada 2245 200 5 5 5,6 Avena 2000 100 1 5 3,7 Soja 2128 250 5 8 7,8 Llanos, Astigarraga, Jacques, Picasso. 2013 . Agrociencia
  37. 37. Energía exportada (eq. gasoil) Elaboración propia en base a datos DIEA y Llanos et al 2013
  38. 38. Campo Natural (Pastizales) Biodiversidad Porcentaje de pastizales naturales por sección censal (Baeza et al., en base a MGAP-DIEA 2000)
  39. 39. Alimentación en sistemas de producción de carne vacuna en Uruguay CAMPO NATURAL o PASTIZAL PASTURAS SEMBRADAS o PRADERAS FEEDLOT o CORRAL
  40. 40. Modernel, Astigarraga y Picasso, 2013
  41. 41. En síntesis… impactos ambientales Principal problema es la erosión de suelos (productividad y consecuencia en aguas). Rol de rotaciones y pasturas. Problema contaminación de aguas (Santa Lucía). Rol de planificación territorial. Desafío: aprovechar potencial. Huella de carbono de productos ganaderos ya la medimos. Adaptación a la variabilidad y cambio climático. Amenaza: costo energético de agricultura (fertilizantes, agroquímicos, combustibles). Manejos alternativos. La quintaesencia es la biodiversidad: ganadería en campo natural. Alarmante caída. Manejo productivo. Trade-offs entre variables ambientales. Acciones con visión global del sistemas y del país.
  42. 42. Políticas públicas en ejecución (MGAP, MVOTMA,…) • • • • • • • • • • Plan de suelos Calidad de aguas y Comités de Cuencas Sanidad Animal y trazabilidad Manejo de Agroquímicos (fitosanitarios) Adaptación al Cambio climático Huella de Carbono Mesa del Campo Natural Producción Familiar Sistema Nacional de Áreas Protegidas Investigación e Innovación
  43. 43. Prioridades políticas del MGAP • Conservación de RRNN: intensificación con sustentabilidad – Conservación de los suelos – Manual buenas practicas agrícola – Gestión de uso de agroquímicos – Riego: del agua como recurso al agua como insumo • Adaptación de los sistemas al cambio climático • Desarrollo Rural: inserción competitiva de la agricultura familiar en cadenas de valor • Potenciar la competitividad y la inserción internacional • Trazabilidad, sanidad (animal, vegetal) e inocuidad de alimentos • Políticas tecnológicas y de innovación como base de la competitividad moderna • Políticas institucionales - Articulación Institucional
  44. 44. Planes de suelos (RENARE, MGAP) • Obligatorio presentar plan para chacras de más de 100 ha de agricultura. • Cálculo de la erosión de la rotación en base a Ecuación de Erosión validada en investigación nacional. • Superficie de cultivos de invierno: 522.144 has (98%) al 31/5/2013 • Superficie de cultivos de verano: 764.000 has (75%) al 18/11/2013 • Control y fiscalización
  45. 45. Regulación de agroquímicos (DSA, MGAP)
  46. 46. Registro de aplicaciones de fitosanitarios (MGAP)
  47. 47. En síntesis… políticas en ejecución • Con la Planes de Suelos se busca controlar la erosión y contaminación de aguas (intensificación con sustentabilidad). • Regulaciones con escasos controles. • Promoción de aprovechamiento del agua (represas, tajamares y riego). • Biodiversidad sigue en debe: pero Mesa de Ganadería en Campo Natural y SNAP son inicios… • Información nacional disponible (SNIA como herramienta promisoria).
  48. 48. Resumiendo 1. El sector agropecuario tiene altísima importancia económica para el país (exportaciones, PBI, efectos multiplicadores). 2. Drásticos cambios en la última década en uso del suelo: intensificación agrícola y ganadera. 3. Mayor presión sobre los recursos naturales: erosión de suelos, calidad de aguas, huella de carbono, consumo energético, pérdida de biodiversidad y campo natural. 4. Varias políticas públicas en ejecución atienden prioritariamente el tema, con buenas herramientas técnicas, pero pocos controles.
  49. 49. Reflexiones • En buena hora la academia mira los Agronegocios con foco en los Recursos Naturales. Es tema de presente y de futuro. • Uruguay es un país ideal para inversiones en agronegocios, con énfasis en sustentabilidad (caso de América Latina). • Investigación de largo plazo es indispensable para diagnosticar problemas y proponer soluciones. • Valoración económica de impactos y servicios ambientales (externalidades). • Trabajo interdisciplinario e interinstitucional, ciencia-política, son claves para avanzar.
  50. 50. Gracias Ing. Agr. (PhD) Valentín Picasso vpicasso@gmail.com Depto. Sistemas Ambientales Facultad de Agronomía Universidad de la República

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