Básico economía solidaria Fungestar

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SEMINARIO básico de economía solidaria con énfasis en MUTUALISMO.
Dictado por Fabio Alberto Cortés Guavita
Bogotá, Colombia fungestar@gmail.com

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Básico economía solidaria Fungestar

  1. 1. Fundamentos Básicos de Economía SolidariaFABIO ALBERTO CORTÉS GUAVITA CURSO BÁSICO fungestar@gmail.com colombiamutual@gmail.com
  2. 2. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria Introducir a los participantesOBJETIVO en el conocimiento básico de la empresa de economía solidaria, integrando las diferentes formas asociativas como entidades receptoras, con el propósito de sentar las bases doctrinarias y de gestión empresarial hacia el fortalecimiento de una Asociación Mutual en el marco jurídico colombiano
  3. 3. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria 1. REFERENTE HISTÓRICO DEL COOPERATIVISMO Y DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA 2. LA EMPRESA SOLIDARIA (SATISFACTORA DE NECESIDADES) 3. DOCTRINA SOLIDARIA (PRINCIPIOS YContenido VALORES) 4. MARCO JURÍDICO DE UNA EMPRESA SOLIDARIA 5. ESTRUCTURA BÁSICA DEL ESTATUTO 6. DEMOCRACIA EN LA EMPRESA SOLIDARIA 7. BALANCE SOCIAL Y PESEM
  4. 4. Fundamentos Básicos de Economía SolidariaPRIMITIVISMO 1. REFERENTE HISTÓRICO FEUDALISMO ESCLAVISMO SOCIALISMO CAPITALISMO
  5. 5. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria COMUNIDAD PRIMITIVA La economía se reducía a la caza, la pesca, y rudimentos de la agricultura. Lo primitivo de las herramientas de trabajo imponía la necesidad del trabajo colectivo, y de la defensa frente a las fieras y otros enemigos obligaba a una acción conjunta. (Ayuda mutua) El producto del trabajo apenas sí alcanzaba para satisfacer las necesidades más apremiantes; la propiedad sobre la tierra era colectiva, y, por tanto, el resultado del trabajo colectivo se repartía por partes iguales. Este sistema se conoce como La comunidad primitiva, su duración se calcula en más de 50.000 años.
  6. 6. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria COMUNIDAD ESCLAVISTA La necesidad de nuevas extensiones de tierra para lograr la subsistencia: GUERRA Las tribus victoriosas tomaban posesión de las tierras y de los haberes de las vencidas, incluso de sus hombres a quienes en un comienzo se les daba muerte. En la etapa siguiente eran convertidos en esclavos. El desarrollo del trabajo individual y la institución de la propiedad privada. El esclavo fue considerado un simple instrumento de trabajo sobre el que recaía la propiedad privada del amo El esclavismo tuvo una duración de 10.000 años aproximadamente.
  7. 7. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria COMUNIDAD FEUDALISTALa caída de los imperios volvió Los tributos consistieron inicialmenteimproductivo el sistema de la en prestaciones personales, esesclavitud, y aquellos decir; en días de trabajo sintrabajadores que consiguieron su remuneración en la hacienda dellibertad encomendaron la Señor, generalmente eran tres díasdefensa de su seguridad a la semana; después el pago sepersonal y d la de su familia a los realizó en especie y finalmente en dinero.Señores Feudales.   Si bien en este sistema el trabajador sigue sometido al Señor Feudal y a la tierra como siervo de la gleba (así se llama su parcela), sin embargo, ha logrado algún grado de libertad, en comparación al esclavo, pues ahora trabaja la mitad del tiempo para su Señor y la otra mitad para sí. Éste sistema económico se conoce como Feudalismo. Su duración se estima en unos 1.000 años.
  8. 8. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria CAPITALISMO A partir del siglo XIV D.C., comienza a penetrar en los principales países europeos un nuevo sistema económico y un nuevo ordenamiento social. La organización de la producción comienza a darse con base en la relación entre el capital el trabajo asalariado y par ello se requiere que los trabajadores adquieran una total libertad en relación con la tierra y con los propietarios de ésta.En un comienzo, en eltaller artesanallaboraba el propietario El desarrollo deldel taller, quien más Capitalismo setarde fue apoyado porel aprendiz y por el consolidó mucho másasalariado con el fenómeno de la Revolución Industrial.
  9. 9. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria Entorno del nacimiento de las ideas Mutualistas y cooperativistas Surgió la organización para enfrentar en forma directa a los propietarios de las fábricas a fin de obtener reivindicaciones en le campo económico y en la seguridad social: la Organización Sindical. En el seno del sistema Capitalista Las Mutuales yde producción, surgen tres tipos de Cooperativas actitudes que dan origen a nacen pues, como diversas formas organizativas de una organización las clases trabajadoras: la de la economía yMutualista Cooperativista, la de del trabajo, como alternativa a laresistencia y la reivindicativa.  empresa capitalista
  10. 10. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria Los pioneros de Rochdale- El modelo de creación europeo El 21 de diciembre del año 1844 en la población de Rochdale,ubicada a pocos kilómetros de la ciudad industrial deManchester, veintiocho trabajadores, entre ellos una mujer,vinculados a la industria textil, iniciaron la primera Mtutal deconsumo que tuvo éxito y que existe actualmente. En 1850 se organizó laCon anterioridad existieron más de 300 segunda empresa con elentidades organizadas por el doctor concurso de la primera,William King, las cuales realizaron su llamada Sociedad del Molino Harinero del Distritoprimer congreso en 1831, pero ninguna de Rochdale y de la cual sede ellas logró sobrevivir. hizo accionista con una inversión de 100 libras En 1863 ya con 500 entidades exitosas se creó la primera central mayorista.
  11. 11. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria Comunidad socialistaEn el seno del propio sistema de libre mercadosurge un nuevo sistema que contradice las basesde las relaciones sociales de Capitalismo.Es el llamado Sistema Socialista, en el cual losmedios de producción son propiedad social(propiedad de la sociedad entera) y, en ciertascondiciones, una parte de los medios deproducción puede ser, igualmente, propiedadcomún de Mtutals,
  12. 12. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria 2. LA EMPRESA SOLIDARIA: SATISFACTORA DE NECESIDADES FISIOLÓGICAS SEGURIDAD Alimento, vestido... Casa, empleo... NECESIDADESPERTENENCIA DEL SER RECONOCIMIENTO Prestigio, estima social... HUMANOAmor, sentimientos... AUTORREALIZACIÓN INTELECTUALES Satisfacción plena... Conocimiento, curiosidad...
  13. 13. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria Proyecto de vida.Objetivos, Estrategias metas y paraacciones a Nuestras llegar a dar realizar fortalezas cumplimientoen la vida. y debilidades
  14. 14. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria QUE NO SE QUEDE EN LA INTENCIÓN SINO QUE LO DESARROLLEMOS REALIZANDO TODAS LAS ACCIONES NECESARIAS SOLAMENTE EN EL MOMENTO EN EL CUAL NUESTROS INTERESES ESTÉN ORIENTADOS EN LA MISMA DIRECCIÓN QUE LOS INTERESES DE NUESTRA EMPRESA SOLIDARIA ESTAREMOS DANDO LOS PASOS NECESARIOS PARA ALCANZAR EL ÉXITO NO BASTA CON EL ÉXITO INDIVIDUAL Y EL EMPRESARIAL SI NO ESTAMOS INMERSOS EN LA BÚSQUEDA DEL ÉXITO DEL MUNDO CIRCUNDANTE
  15. 15. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria Es posible mejorar tanto la tecnología como la organización social para abrir paso a una nueva era de crecimiento económico sensible a las necesidades ambientales Satisfacer las necesidades Los límites para el desarrollo no son básicas de la humanidad, absolutos, sino que vienen impuestos comida, ropa, lugar donde vivir por el nivel tecnológico y de y trabajo organización socialTérmino aplicado al desarrollo económico y social que permite hacer frente a las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades  DESARROLLO SOCIAL SOSTENIBLE
  16. 16. Fundamentos Básicos de Economía SolidariaLO SOCIAL Y LO ECONÓMICO El elemento social Solamente la asociación de(asociación de personas) personas no es en sí la debe distinguirse del elemento económico (la entidad solidaria mientras empresa) ésta distinción esta no se organice y es importante. Para administre como una constituir auténticas empresa propia y rentable. empresas solidarias, lo social y lo económicodeben adaptarse para su organización y Ninguna empresa es funcionamiento con verdaderamente solidaria si ciertos principios o descuida sus aspectos normas fundamentales.  sociales.
  17. 17. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria LO ECONÓMICO Es imprescindible que procuren tal Que pueda coexistir Para que exista una objetivo a través y competir en entidad solidaria, no De la organización óptimas condiciones basta con asociar y el funcionamiento con las demás el esfuerzo propio de una empresa empresas. de los demás para económica propia.solucionar problemas comunes. Los asociados asumen el carácter de copropietarios de las empresas solidarias, toman a su cargo la dirección, participan de sus excedentes y asumen los riesgos correspondientes.
  18. 18. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria AUTOGESTIÓN El principio de autogestión, en su sentido más amplio, nos dice que las entidades de economía solidariaLa ley, al señalar los deben contar con unprincipios de la órgano de vigilanciaEconomía Solidaria internocontempló: “autonomía,autodeterminación yautogobierno”. 
  19. 19. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria AUTOCONTROL SOCIALEstá relacionado con el elementoasociación de las entidades solidarias yhace referencia al control de resultadossociales, al de los procedimientos para ellogro de dichos resultados, así como alos derechos y obligaciones de losasociados. Este es un control de fondo, material; que en principio no le compete al revisor fiscal ni a ningún otro órgano de la entidad de la economía solidaria, sino, al Comité de Control Social.
  20. 20. Fundamentos Básicos de Economía SolidariaControl Social. El control social estárelacionado con el elemento asociacióny hace referencia al control deresultados sociales. Control social Interno. Es un controlordenado por la asamblea general deasociados que no puede delegarse enterceras personas sino ejercido por ellosmismos a través de la Junta deVigilancia Control Social Técnico. Debe seridóneo, eficiente y eficaz, es decir quelos integrantes del Comité de Controlsocial deben tener las aptitudes ydestrezas necesarias para integrar dichoórgano y poder ejercer cabalmente lagestión encomendada.
  21. 21. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria Conocer acerca de quejas, reclamos o denuncias de los asociados en relación con la prestación de los servicios, Atención al violaciones a la ley, el estatuto y asociado los reglamentos internos, que haya sido cometido por parte de un mismo asociado o por integrantes de los órganos de administración y vigilancia. Deberán ser conocidas y tramitadas en primera instancia por la Junta de Vigilancia y solicitar la aplicación de sanciones de conformidad con el régimen establecido en el estatuto y los reglamentos que de él se desprendan.
  22. 22. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria REVISORÍA FISCAL1. Velar porque las operaciones de la entidad estén conforme a lo dispuesto en el Estatuto, lasnormas legales que rigen el funcionamiento de la Economía Solidaria y particularmente de laMtutal, las determinaciones de la Asamblea General, del Órgano de Administración y delGerente. 2. Conocer de las quejas o reclamos que presenten los asociados por asuntos especiales que requieran de la revisión o certificación del Revisor Fiscal en cuanto a régimen de inversiones, cobro de intereses, devolución de aportes, objeciones sobre balances, estados financieros, libros de contabilidad; deben ser conocidos en primera instancia por la Revisoría Fiscal, emitir su dictamen con dirección al Comité de Control Social. 3. Examinar la situación financiera y económica de la entidad y autorizar con su firma los Estados Financieros de fin del ejercicio, los cuales irán acompañados de las notas e informes correspondientes.4. Supervisar el correcto funcionamiento de la contabilidad.5. Certificar los Estados Financieros y demás informes de índole contable, económico yfinanciero
  23. 23. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria 6. Examinar de acuerdo con las normas de auditoria, los activos, los pasivos, ingresos y gastos y velar porque los bienes del mismo estén debidamente salvaguardados. 7. Estudiar y fenecer las cuentas de manejo de los empleados produciendo las observaciones o glosas necesarias. 8. Las demás que de común acuerdo con la administración estén encaminadas al mejor control de los activos, al mejoramiento de la contabilidad, a la adecuada inversión de sus valores y al cumplimiento de las obligaciones de carácter social.
  24. 24. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria LA EDUCACIÓN SOLIDARIAEl Comité de Educación es el órgano de coordinación permanentedel Fondo de Educación de la empresa solidaria, sujeto al Órganode Administración. FORMACIÓN PROMOCIÓN CAPACITACIÓ N ASISTENCIA TÉCNICA INVESTIGACIÓN
  25. 25. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria Ámbitos de la educación FORMACIÓN PROMOCIÓN Dar a conocer la filosofía, principios y fines de la Desarrollar el sentido de pertenencia, a economía solidaria y las través del conocimiento de los DEBERES Y bondades empresariales del DERECHOS del asociado: logrando así una sistema, a través de campañas identidad propia y creciendo como ser que promuevan el módelo humano. solidario. ASISTENCIA TÉCNICA Dimanizar el desarrollo productivo y la calidad en la prestación de servicios, a partir del INVESTIGACIÓ conocimiento de los N recursos de la Conocer nuevas institución: alcanzando tecnologías y la eficiencia y la desarrollo de orientación óptima de la productos o actividad desarrollada. servicios queCAPACITACIÓN ayuden a logra la satisfacciónFacilitar el desarrollo de las habilidades técnicas en los de lascampos administrativo y puntual de cada empresa solidaria necesidades de los asociados.
  26. 26. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria REGLAMENTO DEL COMITÉ DE EDUCACIÓN EL PESEMProyecto educativo social yempresarial, Pesem. Balance social.lineamientos oficiales.  EL COMITÉ DE EDUCACIÓNNaturaleza y Conformación.Designación. Período. Requisitos paraser Miembros del Comité. Sesiones yConvocatoria Perdida de laDesignación. Funciones del Comité. EL FONDO DE EDUCACIÓNNaturaleza y Origen. Utilización delFondo de Educación. Obligacionescon el Estado. Impedimentos.Presupuesto del Fondo.  DISPOSICIONES VARIAS
  27. 27. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria COMITÉ DE SOLIDARIDAD El Comité de Solidaridad es elSon Funciones del Comité de Solidaridad. órgano de coordinación 1. Designar a su Presidente y Secretario permanente del Fondo de y removerlos libremente. Solidaridad de la empresa solidaria, sujeto al Órgano de2. Sugerir reformas al reglamento Administración.3. Velar por la aplicación y el cumplimiento del reglamento de solidaridad así como por la destinación y uso apropiado de los fondos.4. Aprobar los gastos de conformidad con el reglamento del fondo y su presupuesto.5. En general ejercer todas las demás funciones que le corresponden como órgano de coordinación permanente del Fondo de Solidaridad.
  28. 28. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria MODELO PROPUESTO PARA EL TRABAJO DEL COMITÉ DE SOLIDARIDADNATURALEZA El Comité de CONFORMACIÓN. - El Comité de Solidaridad estaráSolidaridad es el órgano de integrado por tres (3) Asociados hábiles, como miembroscoordinación permanente del principales, e igual número de suplentes numéricos y seráFondo de Solidaridad de la presidido por un miembro del Órgano de Admnistración.entidad, sujeto al Órgano deAdmnistraciónPERÍODO.‑ El período de PERDIDA DE LA DESIGNACIÓN . 1. Por revocatoria delduración de los cargos para nombramiento hecha por el órgano de Admnistración .los cuales se designa a los 2. Por inasistencia sin causa justificada a tres sesionesmiembros del Comité de consecutivas o a cinco alternas, habiendo sido citadoSolidaridad será de un (1) año previamente.sin perjuicio de su reelección o 3. Por pérdida de la calidad de asociado.remoción por parte del Órgano  de Admnistración.  REQUISITOS PARA SER MIEMBROS DEL COMITÉ.‑ Para ser miembro del Comité deSolidaridad se requiere: 1. Ser Asociado hábil.2. No haber sido sancionado durante los dos (2) años inmediatamente anteriores por causas ohechos previstos en estos Estatutos.3. Capacidad y aptitudes personales, conocimientos de economía solidaria, integridad ética ymoral, y destreza en el manejo de actividades de solidaridad.4. Haber cumplido con el mínimo de 20 horas de capacitación en economía solidaria, certificadapor entidad autorizada y comprometerse a recibir educación solidaria especializada en elfuncionamiento de Comités de Solidaridad en los treinta días calendario, siguientes a sudesignación.
  29. 29. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria REGLAMENTO DEL COMITÉ DE SOLIDARIDAD EL COMITÉ DE SOLIDARIDADNaturaleza y conformación. Designación.Período. Requisitos para ser miembros delComité. Sesiones y Convocatoria. Funcionesdel Comité de Solidaridad.  EL FONDO DE SOLIDARIDADNaturaleza y origen. Finalidad. Destinacióndel gasto. Clases de contribucionesotorgables. Requisitos y documentaciónpara aprobación de gastos. Impedimentos.Discrecionalidad. Presupuesto del fondo desolidaridad. DISPOSICIONES VARIASInterpretación del presente reglamento.Vigencia
  30. 30. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria EL FONDO DE SOLIDARIDADOrigen. 10 % De ley y las actividades propias que desarrolle.PresupuestoFinalidad 1. Es la ayuda económica a losasociados y sus familiares dependientesen circunstancias especiales, calamidaddomésticaFinalidad 2. Consistente en que losrecursos del fondo de solidaridad puedenser destinados al beneficio de lacomunidad trabajando por un desarrollosostenible a través de políticas aprobadospor los asociados
  31. 31. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria GASTOS SUFRAGRABLES1. Auxiliar a los asociados de la entidad en casode calamidad doméstica2. Atención de servicios médicos, hospitalarios yquirúrgicos para el asociado o sus familiaresdirectos3. Pago de ofrendas florales y demás presentesque dirija la entidad a los asociados, familiares otrabajadores.4. Cancelación total o parcial de planes deprotección de servicios médicos prepagados,servicios funerarios y exequiales, o segurosmédicos y hospitalarios.5. Préstamo en dinero o especie con bajosintereses o sin ellos, en plazos y cuantías queconsulten la necesidad surgida de la calamidadpresentada.
  32. 32. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria REQUISITOS Y DOCUMENTACIÓN PARA APROBACIÓN DE GASTOS.El usuario del fondo de solidaridad debe presentar la documentaciónnecesaria y demás requisitos que tiendan a certificar los hechos quedieron origen a la petición de auxilio, Impedimentos. . En principio se considera que ningún asociado o familiar de éste debería beneficiarse del fondo de solidaridad, cuando aquél se encuentre en mora en el pago de sus obligaciones. Todas las contribuciones, préstamos y donaciones que se otorguen por medio del Fondo de solidaridad, deben quedar condicionados en su cuantía a la disponibilidad y existencia de recursos que posea el fondo.
  33. 33. Fundamentos Básicos de Economía SolidariaCOMITÉ DE CRÉDITO El Comité de Crédito es el órgano de coordinación permanente del Sistema de Crédito de la Entidad sujeto a la Administración. 1. Designar a su Presidente y Secretario y removerlos libremente. 2. Participar Activamente en la aprobación de créditos. 3. Ejecutar el programa de Crédito d e la entidad 3. Sugerir reformas al presente reglamento. 4. Velar por la aplicación y el cumplimiento del reglamento de Crédito así como por la destinación y uso apropiado de los fondos. 5. Aprobar los gastos de conformidad con el presente reglamento de conformidad con su presupuesto. 6. En general ejercer todas las demás funciones que le corresponden como órgano de coordinación permanente del Sistema de Crédito.
  34. 34. Fundamentos Básicos de Economía SolidariaREGLAMENTO DEL COMITÉ DE CRÉDITO EL COMITÉ DE CRÉDITO Naturaleza y conformación. Designación. Período. Requisitos para ser miembros del Comité. Sesiones y Convocatoria. Funciones del Comité de Crédito . LAS LÍNEAS DE CRÉDITO Cartera Comercial. Se tendrán como Cartera Comercial las siguientes operaciones activas:  Los créditos superiores a ochenta (80) salarios mínimos legales mensuales. Los créditos que cuenten con garantía hipotecaria y que no se clasifiquen como créditos para vivienda, cualquiera sea su cuantía. Cartera de Consumo. Se tendrán como Cartera de Consumo las siguientes operaciones activas: Los créditos cuyo monto no exceda, en el momento del otorgamiento, de ochenta (80) salarios mínimos legales mensuales y que no se consideren como comerciales.  DISPOSICIONES VARIAS Interpretación del presente reglamento. Vigencia
  35. 35. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria 3. DOCTRINA SOLIDARIA CONTROL MEMBRESÍA PARTICIPACIÓN PRINCIPIOSCOMUNIDAD DE La Economía Solidaridad AUTONOMÍA COOPERACIÓN EDUCACIÓN
  36. 36. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria PRINCIPIOS SOLIDARIOS1. El ser bueno, su trabajo y mecanismos de cooperación tienenprimacía sobre los medios de producción.2. Espíritu de solidaridad, cooperación, participación y ayuda mutua.3. Administración democrática, participativa, autogestionaria yemprendedora.4. Adhesión voluntaria, responsable y abierta.5. Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de producción.6. Participación económica de los asociados, en justicia y equidad.7. Formación e información para sus miembros, de manerapermanente, oportuna y progresiva.8. Autonomía, autodeterminación y autogobierno.9. Servicio a la comunidad.10. Integración con otras organizaciones del mismo sector.11. Promoción de la cultura ecológica.
  37. 37. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria 4. MARCO JURÍDICO DE UNA EMPRESA SOLIDARIALey 79/ 88 CooperativasLey 454/98 Economía SolidariaDecreto  1333/89 PrecooperativasDecreto  1480/89 Asociaciones MutualistasDecreto  1481/89 Fondos de EmpleadosDecreto  1482/89 Administraciones Públicas
  38. 38. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria Cooperativas Y MUTUALES TIPOS DE Cooperativas DE CONFORMIDAD CON LA LEY 79 ESPECIALIZADAS MULTIACTIVAS TRABAJO ASOCIADO Precooperativas ASOCIACIONES MUTUALES
  39. 39. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria QUÈ E UNA ASOCIACIÓN M UAL S UT E una empresa solidaria sin ánimo de s lucro Que no ha abordado el criterio de empresarialidad DE L L Y 454 A E A partir de 25 personas pero no se puede quedar en eso… Crecimiento
  40. 40. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria DIFERENCIAS CONCEPTUALES La ayuda mutua y la solidaridad contractual La CONTRIBUCIÓN no devolutiva FONDOS MUTUALES = SEGUROS pero sin reaseguro Estudios actuariales
  41. 41. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria MERCADO DE LAS ASOCIACIONES MUTUALESTRABAJADORES INDEPENDIENTES E INFORMALES Generan màs del 60 % de los puestos de trabajo y aportan más del 38 % al PIB No cuentan con seguridad social No están organizados No tienen opción al crédito
  42. 42. Fundamentos Básicos de Economía SolidariaEl decreto 1480 de 1989 dio vida legal a las mutuales, después demuchos años en busca de una identidad propia, la cual fue confirmadaposteriormente con la Ley 454 de 1998.Objeto social de las mutuales.Inspiradas en la solidaridad, brindan ayuda reciproca a frente a riesgoseventuales a sus asociados y satisfacen sus necesidades mediante laprestación de servicios de seguridad social.Régimen económicoEl patrimonio de las mutuales está conformado por el FONDO SOCIALMUTUO, los fondos y reservas permanentes y lo s auxilios y donacionesque se reciban. El fondo se puede incrementar con las cuotasestatutarias para tal fin y el valor positivo del resultado del ejercicio.ServiciosAsistencia médica, farmacéutica, funeraria, subsidios, ahorro y crédito,,actividades culturales, educativas, deportivas o turísticas. Cualquieractividad que dentro del ámbito de la seguridad social tenga como fin lapromoción y dignificación de la persona.
  43. 43. Fundamentos Básicos de Economía SolidariaConstitución.Se pueden constituir con un mínimo de 25 asociados, personasnaturales. En la asamblea de constitución aprueba el estatuto que les vaa regir y eligen los órganos de administración y control.ExcedentesSe distribuyen de la siguiente manera: 20 % para crear y mantener lareserva de protección del fondo mutuo. Se recomienda destinar otro 20%para educación y crear el fondo para imprevistos. Igualmente mantenerun fondo de solidaridad que permita atender calamidades domésticas desus asociados.IntegraciónSe podrán asociar entre sí o con otras entidades del sector de laeconomía solidaria con el fin de dar un mejor cumplimiento a sus finessociales y facilitar el desarrollo del mutualismo. Para ello se puedenconstituir organismos de segundo y tercer grado.
  44. 44. Fundamentos Básicos de Economía SolidariaORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA SOLIDARIA EN EL ESTADO COLOMBIANOORGANIZACIONES SOLIDARIAS SUPERSOLIDARIA CONES FONES
  45. 45. Fundamentos Básicos de Economía SolidariaORGANIZACIONES SOLIDARIAS FORMULAR PROYECTOS POLÍTICAS DE FOMENTO PROMOVER APOYAR ENTIDADES INTEGRACIÓNDIVULGAR ORGANIZAR CREARDOCTRINA EDUCACIÓN CONES-FONES
  46. 46. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria SUPERSOLIDARIA Verif icar Est. . R eportes Reglas de Financieros socioeconómicos Contabilidad Visitas de Recibir Imponer Inspección testimonios sanciones Remover Disolver Registro e Directivos entidades Inscripción Cancelar Control Autorizar Fijar registros Posterior Fusiones. . . contrubucionesCONTROL, INSPECCIÓN Y VIGILANCIA EN NOMB E R DEL P ESIDENTE DE LA R ÚB R EP LICA
  47. 47. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria CONESEl Consejo Nacional deEconomía Solidaria –Cones– estaráconformado por unrepresentante de cadauno de los componentesdel sistema, elegidosdemocráticamente por elrespectivo sector através de sus órganosde integración, deacuerdo a las normasestatutarias Ser órgano consultivo del Gobierno Nacional en la formulación de políticas relativas a la Economía Solidaria.
  48. 48. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria FONES PATRIMONIO : Aportes socios,MIEMBROS: Entidades Ec. Sol. Sector solidario y gobierno Destinar del fondo de educaciónCREDITOS: Afiliados voluntarios Fijar políticas de acuerdoFomentar org. Solidarias Prod T/A con el CONES Reglamentar el crédito.Fortalecer Org más pequeñas El Fondo de Fomento de la Economía Solidaria –Fones– con personería jurídica, patrimonio propio y naturaleza solidaria vinculado al Departamento Nacional de la Economía Solidaria y sometido al control,Inspección y vigilancia de la Superintendencia de la Economía Solidaria.
  49. 49. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria 5. LA DEMOCRACIA EN LA HISTORIA Democracia (del griego, demos, ‘pueblo’ y kratein, ‘gobernar’), sistema político por el que el pueblo de un Estado ejerce su soberanía mediante cualquier forma de gobierno que haya decidido establecer. En las democracias modernas, la autoridad suprema la ejercen en su mayor parte los representantes elegidos por sufragio popular en reconocimiento de la soberanía nacional. Dichos representantes pueden ser sustituidos por el electorado de acuerdo con los procedimientos legales de destitución y referéndum.
  50. 50. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria LA DEMOCRACIA DIRECTA El gobierno del pueblo tuvo un importante papel en las democracias de la era precristiana. A diferencia de las democracias actuales, las democracias de las ciudades Estado de la Grecia clásica y de la República de Roma eran democracias directas, donde todos los ciudadanos tenían voz y voto en sus respectivos órganos asamblearios. No se conocía el gobierno representativo, innecesario debido a las pequeñas dimensiones de las ciudades Estado (que no sobrepasaban casi nunca los 10.000 habitantes). La primigenia democracia de estas primeras civilizaciones europeas no presuponía la igualdad de todos los individuos, ya que la mayor parte del pueblo, que estaba constituido por esclavos y mujeres, no tenía reconocidos derechos políticos.
  51. 51. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVADemocracia Representativa es aquelejercicio que nos permite elegir a laspersonas que consideramos son los máscapaces y los más honestos para dirigir eldestino de la Mtutal, es entonces cuandocon nuestro voto nombramos a losintegrantes de la Junta Directiva, a losintegrantes del órgano de Control Social yal Revisor Fiscal. ALTERNATIVAS DE GANADORES Y PERDEDORESEn síntesis se puede afirmar que laDemocracia representativa se caracterizapor ser un acto electoral único, constitutivode mayorías para gobernar con unaregularidad o periodicidad plasmada en losEstatutos de la organización y que permiteconstituir los órganos de Administración, yControl de la Mtutal.
  52. 52. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVALa democracia participativa se caracteriza porque sus procesos sonaleatorios, no tienen una periodicidad fija, ocurren cada vez que seanecesario. Se da fundamentalmente cuando se le consulta a losasociados acerca de temas específicos y estos a su vez hacenpropuestas para ser presentadas al consejo de Administración o a laasamblea general, ya de manera ordinaria o extraordinaria.Existen mecanismos de participación como el derecho a la informacióny a la revisión de documentos de la administración los cuales debenestar reglamentados para acceder a ellos de manera oportuna
  53. 53. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria 6. ESTRUCTURA BÁSICA DEL ESTATUTO El contenido de los estatutos de la empresa solidaria está regido por la Ley 79 de 1988. De conformidad con esta norma se deben incluir los siguientes aspectos: Razón social, domicilio y ámbito territorial de operaciones de la empresa solidaria. Objeto del Acuerdo cooperativo, secciones de trabajo de la entidad y actividades que pueden desarrollar en congruencia con el objeto principal. Derechos y deberes de los asociados, condiciones para su admisión y retiro voluntario, así como las condiciones en las cuales se puede excluir a los asociados, determinando el órgano competente para tomar tal determinación. 
  54. 54. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria   Régimen de sanciones, causales y procedimientos a efectuar.   Procedimientos para resolver diferencias o conflictos entre los asociados o entre éstos y la empresa solidaria, por causa o por omisión de actos cooperativos. Régimen de organización interna, constitución, procedimientos y funciones de los órganos de dirección, administración, vigilancia y control. Condiciones e incompatibilidades, así como forma de elección y remoción de sus miembros.   Convocatoria de asambleas ordinarias y extraordinarias.   Representación legal, funciones y responsabilidades.     
  55. 55. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria Constitución e incremento del patrimonio. Reservas y fondos sociales, finalidades y forma de utilización de los mismos.   Aportes sociales mínimos no reducibles durante la vida de la empresa solidaria, forma de pago y devolución de los aportes. Procedimiento para el avalúo de los aportes en especie o trabajo.    Forma de aplicación de los excedentes cooperativos. 
  56. 56. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria Régimen y responsabilidad de la empresa solidaria y de sus asociados.   Normas de fusión, incorporación, disolución y liquidación.   Procedimientos para la reforma estatutaria.   Las demás que se consideren necesarias para asegurar el adecuado cumplimiento del acuerdo cooperativo que sean compatibles con su objeto social.
  57. 57. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria 7. BALANCE SOCIAL Y PESEMIMPÓRTANCIA DE LA PLANEACIÓNLOS CÍRCULOS DE CONTROLLAS ESTRATEGIAS BÁSICASLA TÁCTICALA OPERATIVIDAD
  58. 58. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria EL PESEM Y LA IMPORTANCIA DE LA PLANEACIÓN ESTRAÉGICA La Gerencia Su base fundamental estratégica: Solucionarestá en trazar objetivos asuntos fuera de a largo plazo control Es la orientadora de toda la actividad empresarial y social de una instituciónFormulación, ejecución Es por excelencia para y evaluación la toma de decisiones estratégicas. con menor riesgo
  59. 59. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria DOCTRINA CORPORATIVA DOCTRINA CORPORATIVACompuesta de Identidad Cultural e identidad Física desarrolladas en la Visión, Misión y los Objetivos Globales de la misma.Compuesta de Identidad Cultural e identidad Física desarrolladas en la Visión, Misión y los Objetivos Globales de la misma. IDENTIDAD IDENTIDADCULTURAL: ideas. VISUAL: Símbolo, IDENTIDADNormas y valoresCULTURAL: ideas. de la entidad I IDENTIDAD Logotipo, Color, VISUAL: Símbolo, Diseño tipográfico,Normas y valores Logotipo, Color, de la entidad Diseño tipográfico, VISIÓN MISIÓN OBJETIVOS GLOBALES
  60. 60. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria AUDITORIA DE LOS AMBIENTES AUDITORIA DE LOS AMBIENTES EXTERNO INTERMEDIO INTERNOECONÓMICO MERCADO Administración SOCIAL PROVEEDORES MERCADEO POLÍTICO DISTRIBUIDOR CONTABLEECOLÓGICO PERSONAL LEGAL FINANCIEROCULTURAL TECNOLÓGICOTECNOLOGÍA JURÍDICO
  61. 61. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria TACTICAS MODELO DE ADMINISTRACIÓN PLAN DE MARKETING PLAN DERECURSOS FÍSICOS PLAN DE FINANZAS PLAN DETALENTO HUMANO PLAN DE EDUCACIÓN-CAPACITACIÓN
  62. 62. Fundamentos Básicos de Economía Solidaria 5. PLANEACIÓN OPERATIVAOBJETIVO: Alcanzar el liderazgo en el sector, posicionando a la cooperativa como una entidad con un alto nivel de gestión admnistrativa y de calidaden el servicio.ESTRATEGIAS PROYECTOS LOGROS ACTIVIDADES INDICADORES RESPONSABLES RECURSOS APOYOS FECHAS PROFESIOGRAMAS EDUCACIÓN TRANSVERSAL OPERACIONALIZACIÓN DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS Y TÁCTICOS EN TAREAS CON FIJACIÓN DE RESPONSABLES Y METAS

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