La riforma del mercato del lavoroalla luce dei c.d. Decreti Sviluppo(d.l. n. 83/2012 e d.l. n. 179/2012)           prof. F...
Bilanciamento tra flessibilità “in entrata” e            flessibilità “in uscita”attuato attraverso:- riaffermazione della...
La novellazione dell’art. 1 del d. lgs. n. 368 del 2001 e la sua rilevanza sistematicaPrima:“Il contratto di lavoro subord...
- contratto d’opera (art. 2222 ss. cod. civ.)- contratto a progetto (art. 61 d. lgs. n. 276 del 2003)
Obiettivo: limitazione delle pratica abusive (le c.d. “false partite iva”)Strumento: previsione di una presunzione relativ...
Forte depotenziamento della previsione data la presenza di rilevanti limiti operativi.La presunzione relativa non opera:- ...
-Novità su cinque ordini di istituti-A) Definizione del requisito del progetto-I rapporto di collaborazione devono essere ...
A) Definizione del requisito del progetto.-Il progetto non può consistere nella mera riproposizione dell’oggettosociale de...
B) Definizione del corrispettivoRinvio alla contrattazione collettiva per le definizione dei compensispecifici proporziona...
C) RecessoAmmesso ex lege il recesso ante tempus per giusta causa.Ammesso, in presenza di previsione contrattuale, il rece...
D) ConversioneLa mancata individuazione di uno specifico progettodetermina la costituzione di un rapporto di lavoro subord...
E) Incremento aliquote contributiveSi prevede il progressivo innalzamento delle aliquote fino alraggiungimento del 33% a p...
Accesso al credito di imposta per assunzioni a tempoindeterminato di personale altamente qualificato-Procedure agevolate-C...
Revisione della disciplina di cui al d. lgs. n. 368 del 2001-primo contratto di 12 mesi “acausale” (non prorogabile)-per l...
-aumento termini temporali prolungabilità di fatto del rapportosenza conversione-aumento termini temporali “cuscinetto” in...
-computabilità della somministrazione ai fini del superamento dei36 mesi di durata massima complessiva dei rapporti-supera...
Relativamente alle s.u. innovative si prevedono anche regole particolariper la retribuzioneLa retribuzione e costituita:-d...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Startup Innovative Decreto Sviluppo : intervento Prof. Basenghi su Assunzioni

1,012 views

Published on

Intervento del Prof. Francesco Basenghi Ordinario di Diritto del Lavoro - Università di Modena e Reggio Emilia - Fondazione "Marco Biagi" a "Startup Innovative: le novità introdotte dal Decreto Sviluppo"

Published in: Business
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,012
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
115
Actions
Shares
0
Downloads
7
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Startup Innovative Decreto Sviluppo : intervento Prof. Basenghi su Assunzioni

  1. 1. La riforma del mercato del lavoroalla luce dei c.d. Decreti Sviluppo(d.l. n. 83/2012 e d.l. n. 179/2012) prof. Francesco Basenghi Università di Modena e Reggio Emilia francesco.basenghi@unimore.it Vignola, 7 febbraio 2013
  2. 2. Bilanciamento tra flessibilità “in entrata” e flessibilità “in uscita”attuato attraverso:- riaffermazione della centralità del lavoro subordinato a tempo indeterminato- contrazione degli spazi di utilizzabilità delle figure contrattuali flessibili (anche non subordinate)- allentamento delle rigidità in tema di licenziamento illegittimo
  3. 3. La novellazione dell’art. 1 del d. lgs. n. 368 del 2001 e la sua rilevanza sistematicaPrima:“Il contratto di lavoro subordinato è stipulato di regola a tempo indeterminato”Ora:“Il contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato costituisce la forma comune di rapporto di lavoro”Effetti:- legittimazione degli orientamenti fondati sulla riconducibilità generale al contratto di lavoro subordinato a tp. indeterminato dei contratti “abusivi” e/o “irregolari”
  4. 4. - contratto d’opera (art. 2222 ss. cod. civ.)- contratto a progetto (art. 61 d. lgs. n. 276 del 2003)
  5. 5. Obiettivo: limitazione delle pratica abusive (le c.d. “false partite iva”)Strumento: previsione di una presunzione relativa di collaborazione coordinata e continuativa (quindi tendenzialmente a progetto) in presenza di almeno due dei tre indicatori di legge:- che la collaborazione abbia una durata complessivamente superiore a otto mesi annui per due anni consecutivi;- che il corrispettivo derivante dalla collaborazione costituisca più dell80 per cento dei corrispettivi in toto percepiti dal collaboratore nellarco di due anni consecutivi;- che il collaboratore disponga di una postazione fissa di lavoro presso una delle sedi del committente.
  6. 6. Forte depotenziamento della previsione data la presenza di rilevanti limiti operativi.La presunzione relativa non opera:- quando il prestatore non sia titolare di posizione fiscale ai fini I.V.A. (“professione abituale”, anche se non esclusiva);- quando le prestazioni siano rese “nellesercizio di attività professionali per le quali lordinamento richiede liscrizione ad un ordine professionale, ovvero ad appositi registri, albi, ruoli o elenchi professionali qualificati e detta specifici requisiti e condizioni” (da definire con decreto del Min. lav.),nonchè- quando il prestatore sia titolare di un reddito annuo da lavoro autonomo complessivo (anche da più committenti) non inferiore a 1,25 volte il livello minimo imponibile ai fini del versamento dei contributi previdenziali di cui all’art. 1 della l. n. 233 del 1990 e- quando la prestazione sia “connotata da competenze teoriche di grado elevato acquisite attraverso significativi percorsi formativi, ovvero da capacità tecnico-pratiche acquisite attraverso rilevanti esperienze maturate nellesercizio concreto di attività”
  7. 7. -Novità su cinque ordini di istituti-A) Definizione del requisito del progetto-I rapporto di collaborazione devono essere riconducibili ad uno o piùprogetti specifici. “Il progetto deve essere funzionalmente collegato ad undeterminato risultato finale”.-Sul piano formale, si chiede la “descrizione del progetto, con individuazionedel suo contenuto caratterizzante e del risultato finale che si intendeconseguire”-Viene superato il riferimento ai “programmi di lavoro o fasi di esso”.-Obbligazione di risultato?
  8. 8. A) Definizione del requisito del progetto.-Il progetto non può consistere nella mera riproposizione dell’oggettosociale del committente (necessità di definire in modo puntuale il singoloopus per escludere il potere conformativo just in time del committente).Previsione pacifica già in passato.-Il progetto non può comportare “lo svolgimento di compiti meramenteesecutivi o ripetitivi, che possono essere individuati dai contratti collettivistipulati dalle organizzazioni sindacali comparativamente piùrappresentative sul piano nazionale”. Superamento della tradizionalelettura giurisprudenziale in tema di indifferenza del tipo contrattualerispetto ai contenuti dell’attività svolta.
  9. 9. B) Definizione del corrispettivoRinvio alla contrattazione collettiva per le definizione dei compensispecifici proporzionati alla quantità e qualità del lavoro.In mancanza di contratti collettivi, “il compenso non puo essere inferiore, aparità di estensione temporale dellattività oggetto della prestazione, alleretribuzioni minime previste dai contratti collettivi nazionali di categoriaapplicati nel settore di riferimento alle figure professionali il cui profilo dicompetenza e di esperienza sia analogo a quello del collaboratore aprogetto”.Dubbi sul funzionamento della previsione: a) con riferimento allairrilevanza dell’elemento temporale (“indipendentemente dal tempoimpiegato per l’esecuzione dell’attività”); b) individuazione del contrattocollettivo di riferimento.
  10. 10. C) RecessoAmmesso ex lege il recesso ante tempus per giusta causa.Ammesso, in presenza di previsione contrattuale, il recesso libero,prima della scadenza, da parte del solo collaboratoreAmmesso il recesso del committente prima della scadenza solo inpresenza di profili oggettivi di inidoneità professionale delcollaboratore tali da rendere impossibile la realizzazione del progetto.
  11. 11. D) ConversioneLa mancata individuazione di uno specifico progettodetermina la costituzione di un rapporto di lavoro subordinatoa tempo indeterminato ex tunc. Validazione dell’orientamentogiurisprudenziale più restrittivo (presunzione assoluta e/osanzione)La conversione è prevista anche “nel caso in cui lattività delcollaboratore sia svolta con modalità analoghe a quella svoltadai lavoratori dipendenti dellimpresa committente, fatte salvele prestazioni di elevata professionalità che possono essereindividuate dai contratti collettivi”.
  12. 12. E) Incremento aliquote contributiveSi prevede il progressivo innalzamento delle aliquote fino alraggiungimento del 33% a partire dal 2018.La curva dell’incremento è stata resa più dolce con il decretosviluppo, prevedendo il blocco per il 2013.
  13. 13. Accesso al credito di imposta per assunzioni a tempoindeterminato di personale altamente qualificato-Procedure agevolate-Concessione del credito in via prioritaria rispetto alle altre imprese
  14. 14. Revisione della disciplina di cui al d. lgs. n. 368 del 2001-primo contratto di 12 mesi “acausale” (non prorogabile)-per le s.u. innovative è prevista la possibilità di assumere per i primi4 anni dalla costituzione con causale “presunta” per “attività inerentio strumentali all’oggetto sociale”. La previsione si estende anche allasomministrazione di lavoro.-durata del contratto per le s.u. innovative compreso tra 6 mesi e 36mesi (ma anche meno di 6, nel rispetto della disciplina generale)
  15. 15. -aumento termini temporali prolungabilità di fatto del rapportosenza conversione-aumento termini temporali “cuscinetto” in caso di rinnovazione(sempre derogabili da c. coll. di qualsiasi livello). Non si applicanessun termine in caso di s.u. innovative (anche rapporti insequenza)-inapplicabilità delle ordinarie limitazioni quantitative previste dallacontrattazione collettiva
  16. 16. -computabilità della somministrazione ai fini del superamento dei36 mesi di durata massima complessiva dei rapporti-superabilità del limite dei 36 mesi con contratto convalidatodavanti alla DTL fino al compimento massimo del periodo diesonero della disciplina ordinaria (di regola 48 mesi) previsto per les.u. innovative-in caso di s.u. innovative, impossibilità di passare a forme dicollaborazione parasubordinata dopo un contratto a termine, penala conversione-aumento dei tempi di impugnabilità del termine-contributo addizionale 1,4% recuperabile in caso di conversione
  17. 17. Relativamente alle s.u. innovative si prevedono anche regole particolariper la retribuzioneLa retribuzione e costituita:-da una parte che non puo essere inferiore al minimo tabellare previsto,per il rispettivo livello di inquadramento, dal contratto collettivoapplicabile (ma determinati ad hoc dalle o.s. anche in sede di II° livello,tenuto conto della esigenze di promozione delle s.u.);-da una parte variabile, consistente in trattamenti collegati a efficienza oredditivita’ o produttivita’ o ad altri parametri di rendimento concordatitra le parti.Gli stessi contratti possono contenere disposizioni finalizzate“alladattamento delle regole di gestione del rapporto di lavoro alleesigenze delle start-up innovative, nella prospettiva di rafforzarne losviluppo e stabilizzarne la presenza nella realta produttiva“.

×