Acoso sexual

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Acoso sexual

  1. 1. Universidad de San José Recinto Académico Regional de Alajuela Facultad de Ciencias Empresariales Bachillerato de administración de empresas Énfasis en Gerencia General Curso de Administración de Recursos Humanos Trabajo de Administración de Recursos Humanos:Tema: Acoso Sexual en la Legislación Costarricense Eyleen Jiménez Jaén Cedula de identidad: 5-0353-0013 Alajuela, Costa Rica, 2012
  2. 2. T ABLA DE CO NT ENIDOPrefacio ........................................................................................................................................ iiiHistoria ......................................................................................................................................... ivDefinición del Acoso Sexual........................................................................................................ vTipos de Acoso Sexual ............................................................................................................... viPrevención del acoso sexual ................................................................................................... viiiPropuesta reglamento interno contra acoso sexual................................................................. xConclusión ................................................................................................................................. xixBibliografía .................................................................................................................................. xxAnexos ....................................................................................................................................... xxi ii
  3. 3. PREF ACIOEste documento pretende investigar acerca del abuso sexual y su legislación enCosta Rica. El hostigamiento sexual es un problema social que afectaprincipalmente al género femenino y le impide su desarrollo, viola su derecho a laintegridad personal, física, psicológica y moral; y que en muchos casos atentacontra la libertad y la seguridad personal, la dignidad, el derecho a la intimidad, altrabajo y al desarrollo general. iii
  4. 4. HIST ORIACon el pasar de los años el hostigamiento sexual se ha desarrollado en nuestrasociedad costarricense como una consecuencia vista de forma natural. Laspersonas tienden a agruparse y tener contacto con otras tomando así ciertosactos y convirtiéndolos en parte de una rutina, generando costumbres, que tienecomo resultado que el hostigamiento sexual sea un fenómeno social de laviolencia.La definición de acoso sexual es un tema muy amplio de tratar, ya que estadependerá de la idea que cada persona entienda por hostigamiento sexual,prestándose así por confundir su concepto. Dice la teoría, que el término estomado por la Universidad de Cornell en 1974 y que es considerado con aqueltacto no deseado entre individuos, pero además abarca comentarios lujuriosos,conversaciones sobre superioridad de géneros, las bromas sexuales, los favoressexuales para obtener un mejor status laboral.El acoso es sexual es una conducta muy arraigada en nuestra sociedad. Lasmujeres se han convertido en la principal víctima de este abuso, aun existiendomuchos casos de hostigamiento sexual en hombres e infantes. Estudiosrealizados por la Universidad de Costa Rica determinan que el 80% de lasvíctimas son mujeres, mientras que el 20% restante son hombres de los cualesson víctimas de otros hombres.Lo cual nos detalla que el 90 % de los acosadores son hombres y el 10% sonmujeres. Siguiendo los números podríamos plantearnos una serie de preguntaspara tratar de comprender porque este tipo de situaciones se presentan en la vidacotidiana de los costarricenses sea en su lugar de trabajo, sea en su casa dehabitación, o inclusive lugares públicos, dejando un rastro que en muchos casosno sana o bien, las víctimas son culpadas del origen del abuso. iv
  5. 5. DEF INICIÓ N DEL ACOSO SEXUALART ÍCULO 3.- DEF INICIONESSe entiende por acoso u hostigamiento sexual toda conducta sexual indeseadapor quien la recibe, reiterada y que provoque efectos perjudiciales en lossiguientes casos:a) Condiciones materiales de empleo o de docencia.b) Desempeño y cumplimiento laboral o educativo.c) Estado general de bienestar personal.d) También se considera acoso sexual la conducta grave que, habiendo ocurrido una sola vez, perjudique a la víctima en cualquiera de los aspectos indicados.ART ÍCULO 4.- MANIFEST ACIONES DEL ACOSO SEXUALEl acoso sexual puede manifestarse por medio de los siguientes comportamientos:1.- Requerimientos de favores sexuales que impliquen:a) Promesa, implícita o expresa, de un trato preferencial, respecto de la situación, actual o futura, de quien la reciba.b) Amenazas, implícitas o expresas, físicas o morales, de daños o castigos referidos a la situación, actual o futura, de empleo o de estudio de quien las reciba.c) Exigencia de una conducta cuya sujeción o rechazo sea, en forma implícita o explícita, condición para el empleo o el estudio.2.- Uso de palabras de naturaleza sexual, escritas u orales, que resulten hostiles,humillantes u ofensivas para quien las reciba.3.- Acercamientos corporales u otras conductas físicas de naturaleza sexual,indeseada y ofensiva para quien los reciba. v
  6. 6. T IPOS DE ACO SO SEXUALEl acoso sexual se puede clasificar de la siguiente manera, tomando en cuenta elgrado de agresión a la que es sometida la persona que lo padece:Niveles y tipo de acosoNIVEL 1.- ACOSO LEVEVerbalChistes de contenido sexual, piropos, conversaciones de contenido sexual, pedircitas, hacer preguntas sobre su vida sexual, insinuaciones sexuales, pedirabiertamente relaciones sexuales sin presiones, presionar después de rupturasentimental, llamadas telefónicas.NIVEL 2.- ACOSO MEDIONo Verbal y sin contacto físicoAcercamientos excesivos, miradas insinuantes, gestos lascivos, muecas, cartas.NIVEL 3.- ACOSO G RAVEVerbal y con contacto físicoAbrazos y besos no deseados, tocamientos, pellizcos, acercamientos y roses,acorralamientos, presiones para obtener sexo a cambio de mejoras o amenazas,realizar actos sexuales bajo presión de despido y asalto sexual.CONSECUENCIAS DEL ACO SO SEXUAL:Las personas y las empresas con casos de acoso sexual se ven afectadasnegativamente ya que esto influye en el bienestar laboral, crea un carácter deausentismo, puede disminuir el ritmo de trabajo ya que la persona no se encuentracon el mismo grado de motivación. Puesto que la persona puede tenerrepercusiones psicológicas como: estrés, ansiedad, depresión, nerviosismo, vi
  7. 7. desesperación, impotencia, de igual forma existen consecuencias físicas como:trastornos del sueño, dolores de cabeza, náuseas presión alterada, entre otros.Dentro de las consecuencias psicológicas, las victimas desarrollan las efectos ensu entorno laboral, por lo que el trastorno de estrés por ejemplo combinado con laansiedad pueden producir rechazo al trabajo, la depresión puede hacerles caer enla perdida de interés por mejorar o bien por sus funciones normales de su posiciónlaboral.Lamentablemente las consecuencias afectan primordialmente a la personavíctima del acoso, aunque no podemos dejar por fuera que esto también incidesobre los trabajadores que sirvan como testigos o que estén al tanto de lasituación.Muchas veces las secuelas llegan a provocar en las personas la necesidad desolicitar baja laboral o abandono de su área de trabajo ya que no han logradomanejar la situación o puede también derivar en un despido por negarse asometerse a cualquier tipo de acoso. vii
  8. 8. PREVENCIÓN DEL ACO SO SEXUALART ÍCULO 5.- RESPO NSABIL IDADES DE PREVENCIÓNTodo patrono o jerarca tendrá la responsabilidad de mantener, en el lugar detrabajo, condiciones de respeto para quienes laboran ahí, por medio de unapolítica interna que prevenga, desaliente, evite y sancione las conductas dehostigamiento sexual. Con ese fin, deberán tomar medidas expresas en losreglamentos internos, los convenios colectivos, los arreglos directos o de otro tipo.Sin limitarse solo a ellas, incluirán las siguientes:1) Comunicar, en forma escrita y oral, a las personas supervisoras, representantes, funcionarias y trabajadoras en general sobre la existencia de una política institucional o empresarial contra el hostigamiento sexual. Asimismo, darán a conocer dicha política de prevención a terceras personas cuando así convenga al cumplimiento de los fines establecidos en la presente ley.2) Establecer el procedimiento interno, adecuado y efectivo, que permita las denuncias de hostigamiento sexual, garantizando la confidencialidad de las denuncias y el régimen sancionatorio para las personas hostigadoras cuando exista causa.Dicho procedimiento en ningún caso, podrá exceder el plazo ordenatorio de tresmeses, contados a partir de la interposición de la denuncia por hostigamientosexual.¿PODEMOS EVIT AR QUE SUCEDA EL ACO SO SEXUAL?En muchos casos las víctimas del hostigamiento sexual suelen callar este tipo desituaciones por miedo a represarías o las consecuencias de la denuncia, pues elacosador puede ser el jefe, la pareja o alguien con poder que atemorice o bienamenace fuertemente si llega a ser delatado. viii
  9. 9. Una de las mejores armas para evitar el acoso sexual es la denuncia del acto,concientizar a las personas que existen leyes y entidades que actualmente son uninstrumento de defensa que no permitirán más abusos. En Costa Rica porejemplo, la ley 7476 ampara cualquier acto indeseable que sea denunciado, estaley como forma de mejoramiento continuo para seguir defendiendo a las víctimas,continúa con modificaciones que vienen a reforzar los artículos estipulados. Deigual forma existen programas como INAMU que vienen a crear un centro deatención que brinda asesoría de los derechos humanos de las mujeres y serviciosrelacionados.El poder de negación es otra fuente de prevención importante, aun teniendo encuenta que el acosador tiene muchas formas de defensa, es vital que se negarsea cualquier tipo de chantaje o amenaza que este realice, pues al aceptarlo dealguna forma estamos siendo participes de sus actos y de los que pueda causarlea otra persona. Sea uno la víctima, sea uno testigo la denuncia y la negación sonlas principales formas de evitar que esto siga sucediendo en nuestra población. ix
  10. 10. PROPUEST A REGL AMENT O INT ERNO CONT RA ACOSO SEXUALCAPÍTULO IDisposiciones GeneralesArtículo 1. —Objetivos de la política.Los objetivos del reglamento contra el Hostigamiento Sexual son: 1. Mantener condiciones que garanticen el respeto entre las personas dentro de la compañía, de cualesquiera jerarquías, así como en relación con los usuarios y usuarias de los servicios, y en particular, un ambiente de trabajo libre de hostigamiento sexual. 2. Evitar cualquier forma de manifestación de hostigamiento sexual, que perjudique las condiciones laborales, el desempeño y el cumplimiento en el trabajo, y el estado general del bienestar personal. 3. Dar a conocer que el hostigamiento sexual constituye una conducta indeseable por quien la recibe y que es una práctica discriminatoria por razón del sexo, contra la dignidad de la mujer y del hombre en las relaciones laborales. 4. Establecer dentro de los parámetros legales existentes, un procedimiento interno, adecuado y efectivo y confidencial, que permita las denuncias de hostigamiento, su investigación y, en caso de determinarse la responsabilidad, imponer las sanciones pertinentes al hostigador u hostigadora, sin perjuicio de otras acciones que tome la víctima.Artículo 2. —DefinicionesHostigamiento sexual: Se entiende por acoso u hostigamiento sexual, todaconducta sexual escrita, verbal, no verbal o física, indeseable por quien la recibe,reiterada o aislada, que provoca una interferencia sustancial con el desempeño deltrabajo de un individuo o cree un ambiente de trabajo intimidante, hostil u ofensivo. x
  11. 11. Víctima: Es la persona que sufre el hostigamiento.Denunciada: La persona a la que se le atribuye una presunta conductaconstitutiva de hostigamiento sexual.Órgano Instructor: En primer término, es el Jefe de Oficina, el encargado derecibir las denuncias por hostigamiento sexual y tramitarlas de acuerdo con lanormativa legal y reglamentaria vigenteArtículo 3°.-Ámbito de coberturaEl presente reglamento regirá para todos los funcionarios y empleados de lacompañíaCAPÍTULO IIPolítica de DivulgaciónArtículo 4. —Encargado de la Política.La labor de divulgación del Reglamento así como la política de seguimiento de laLey contra el Hostigamiento Sexual será responsabilidad del Departamento deRecursos Humanos. Para cumplir con esta labor coordinará suministrar todos losrecursos humanos y materiales que resulten necesarios. Podrá requerirse de lacolaboración de todos aquellos funcionarios, que por su puesto o condición, puedafacilitar el proceso de difusión.Artículo 5. —Mecanismos de divulgación 1. Los mecanismos de divulgación de la Ley contra el Hostigamiento Sexual como Política Interna para prevenir, desalentar, evitar y eventualmente sancionar las conductas de hostigamiento sexual, serán: 2. Colocación, en lugares visibles de cada oficina o centro de trabajo, de un ejemplar de ambos instrumentos normativos. xi
  12. 12. 3. Incorporación al Programa de Inducción sobre temas de acoso sexual, charlas mensuales sobre la Política Interna de prevención, investigación y eventual sanción del Hostigamiento Sexual. 4. Elaboración de Boletines Informativos que, por medio de combinaciones de palabras e ilustraciones, que identifiquen ejemplos de hostigamiento sexual, fomenten el respeto entre el personal y con los usuarios y usuarias, e informen del procedimiento para denunciar conductas constitutivas de acoso sexual. 5. Cualquier otro que se considere pertinente.CAPÍTULO IIIPolítica de PrevenciónArtículo 6. —Mecanismos de prevención.Sin perjuicios de otros mecanismos que se implementen en el futuro, la prevenciónde las conductas constitutivas de hostigamiento sexual, estarán a cargo delDepartamento de Recursos Humanos, en coordinación con la entes judiciales, através de la realización de charlas y de reuniones periódicas, con los mandosmedios y, selectivamente, con el personal de cada departamento parasuministrarles información, conocer su punto de vista sobre el tema y canalizar susinquietudes.CAPÍTULO IVProcedimiento para investigar las denunciasArtículo 7. —Órgano facultado para recibir las denuncias y darles tramite deinvestigación xii
  13. 13. Los Jefes de Oficina, serán los encargados, según el caso, de recibir y de tramitarlas denuncias por Hostigamiento sexual, en conjunto con el Departamento deRecursos Humanos.Artículo 8. —Competencia del órgano, atribuciones y potestadesEl Órgano Instructor tendrá las siguientes atribuciones y potestades: 1. Recibir las denuncias por Hostigamiento sexual. 2. Tramitar las denuncias por hostigamiento sexual, conforme el procedimiento previsto con el departamento de Recursos Humanos. 3. Solicitar a las oficinas y al cualesquier servidor o servidoras de la institución, la colaboración necesarias para la investigación. 4. Verificar que en proceso no existan errores u omisiones capaces de producir alteraciones en la información suministrada. 5. Ordenar, restrictivamente, la suspensión temporal del denunciado o denunciada, con goce de salario o, el traslado del denunciante. 6. Elaborar la resolución de fondo de conformidad con las previsiones del Departamento de Recursos Humanos para que este verifique previamente, que no haya errores de procedimiento o alteraciones de información 7. En conjunto con el Departamento de Recursos Humanos deberán imponer una sanciónArtículo 09. —Deber de colaboración de las oficinas y de los servidores yservidoras de la compañíaToda oficina y todo servidor o servidora de la Institución, cuya colaboración seasolicitada por el Órgano Instructor, para la investigación de una denuncia porhostigamiento sexual, está en la obligación de prestarla. La negativa injustificadadel jefe de oficina o del servidor o servidora, será considerada como una falta.Artículo 12. —Deber de denunciar de compañeros y de superiores xiii
  14. 14. Todo compañero y todo superior de un servidor que resulte presunta víctima dehostigamiento sexual -en cualquiera de sus manifestaciones-, se encuentra en laobligación de denunciar ante el Órgano correspondiente, al hostigador, aún encontra de la voluntad de la presunta víctimaEn estos casos, la investigación únicamente se iniciará en el momento en que lapresunta víctima ratifique la denuncia; caso contrario, se desestimará la misma;salvo que, el acoso sexual, resulte público y notorio.Artículo 13.—Recepción de la denuncia 1. La denuncia será recibida por el Órgano Instructor, en forma privada y se consignará por escrito. Necesariamente contendrá: 2. Nombre y calidades completas de la presunta víctima y del denunciado o denunciada. 3. Identificación precisa de la relación laboral e interpersonal entre la presunta víctima y el denunciado o denunciada. 4. Descripción objetiva de todas aquellas situaciones que se pudieran constituir manifestaciones de acoso sexual, con mención aproximada de fecha y testigos. 5. Determinar si se trató de una conducta con connotación sexual indeseada; esto es, no querida o no aceptada por la presunta víctima. 6. Enumeración de los medios de prueba que sirvan de apoyo a la denuncia. 7. Señalamiento de lugar para atender notificaciones. 8. Lugar y fecha de la denuncia. 9. Firma de denunciante.Artículo 14.—Medidas cautelares.El Órgano Instructor podrá gestionar, en forma provisional y en cualquiermomento, a partir de la presentación de la denuncia, las siguientes medidascautelares: xiv
  15. 15. Se dispondrá en relación con el denunciado, en los siguientes casos: a. Cuando su presencia pueda causar un mayor agravio a la presunta víctima b. Cuando pueda entorpecer la investigación c. Cuando pueda influenciar a los eventuales testigosDicha suspensión no podrá extenderse más allá de un mes calendario, pero podrádisponerse en forma fraccionada y no acarreará la pérdida de ningún derecho obeneficio.Se dispondrá, en relación con el denunciante, en los siguientes casos: a. Cuando exista subordinación con el denunciado b. Cuando exista clara presunción de que el hostigamiento continuaráEn cualquier momento y sin necesidad de justificación concreta, ambas medidaspodrán ser discrecionalmente revocadas por el Órgano Instructor.Artículo 15. —Confidencialidad de la InvestigaciónSalvo los informes finales, que se deberán remitir a los entes legales, se prohíbedivulgar información sobre las denuncias presentadas, el proceso de investigacióny los resultados del mismo. Esta prohibición afecta a las oficinas y a los servidoreso servidoras cuya colaboración sea requerida para los efectos de la investigación,a los testigos ofrecidos, al Órgano Instructor y sus servidores directos, a quienesostenten la condición de denunciantes y a las partes involucradas en lainvestigación. El quebranto de dicha prohibición será considerada como falta ydeberá seguir un proceso legal.Artículo 16. —Traslado de la denuncia y determinación del plazo deinvestigarUna vez que el Órgano Instructor ha recibido la denuncia, dará traslado aldenunciado; notificándolo, en forma personal y privada, mediante acta que deberáfirmar como constancia de recibido. En este acto se le dará audiencia por el xv
  16. 16. término de cinco días laborales, sobre el contenido de la denuncia y sobre laspruebas ofrecidas por el denunciante, a los efectos de que manifieste, por escrito,su descargo y ofrezca su prueba.Artículo 17. —Evaluación de las pruebas y elaboración de la resolución delfondoEl Órgano Instructor, evaluará las pruebas de manera objetiva, con amplitud decriterio, siguiendo al efecto las pautas previstas en el reglamento de contra elhostigamiento sexual.La resolución de fondo, debe cumplir con los siguientes requisitos: 1. La identificación plena de las partes involucradas. 2. La descripción de la relación laboral e interpersonal existente entre las partes involucradas. 3. La descripción objetiva de la conducta denunciada y de lo que resultó efectivamente probado. 4. La descripción objetiva de la conducta como una manifestación de contenido sexual que resulta discriminatoria. 5. Esta resolución se notificará a las partes involucradas, en el lugar señalado para tales efectos, procurando siempre la confidencialidad del caso. xvi
  17. 17. Artículo 18. —Comunicación de lo resuelto.Una vez firme lo resuelto, se comunicará a las respectivas oficinas de los entesjudiciales, así como al Ministerio de Trabajo, para lo que corresponda.CAPÍTULO VDE LAS SANCIONESArtículo 19. —Sanciones para los acosadoresEl hostigador, cuya falta sea comprobada y atendiendo la gravedad de la misma,será sancionado de conformidad con las previsiones de los entes legalescorrespondientesArtículo 20—Sanciones para quienes no den trámite a las denuncias.Incurrir en falta de naturaleza laboral, conociendo de una denuncia porhostigamiento sexual, en su condición de Órgano Instructor, no le dé el trámiteprevisto en esta normativa, será sancionado conformidad con las previsiones delos entes legales correspondientes.Artículo 21. —Sanciones para quienes denuncien sin fundamentoIncurrirá en falta de naturaleza laboral, sin perjuicio de otras acciones quepersonalmente intente el propio denunciado, el colaborador que haya denunciadoo que haya ratificado una denuncia interpuesta por un compañero o por unsuperior, cuya falsedad se compruebe en forma evidente y manifiesta. xvii
  18. 18. CAPÍTULO VIDe las modificaciones y vigencias del reglamento internoArtículo 28. —De las modificaciones del reglamento internoLas modificaciones serán dispuestas por Recursos Humanos, previa consulta a losentes legales correspondientes y deberán ser objeto de publicidad, a través de losmedios pertinentes, para lograr un conocimiento general dentro de la compañía.Artículo 29. —De la vigencia del reglamento interno.La presente normativa entrará a regir a partir de su publicación, y se hará delconocimiento de todos los colaboradores a través de una publicación que estará acargo del Departamento de Recursos Humanos. xviii
  19. 19. CONCLUSIÓNNuestra sociedad costarricense debe ser sumamente cortante con las continuasagresiones que se sufren por el hostigamiento sexual, he escuchado decir que “lasnormas se crean porque la sociedad las demanda”. Evidentemente si no existieraproblema alguno en cuanto al tema no habría reglamentos internos, leyes oprograma de ayuda en contra de este comportamiento. Aun así, el acoso sexuales uno de los delitos que mayor seguimiento tiene en Costa Rica y es necesarioque nuestro país, continúe con las actualizaciones o modificaciones de la Ley7476, para seguir con la lucha, para evitar que más mujeres y hombres sufran portan desagradable problema, ya que la huella que deja es permanente. xix
  20. 20. BIBLIOG RAF ÍA(25 de Noviembre de 2012). Recuperado el 28 de Noviembre de 2012, de Wikipedia:http://es.wikipedia.org/wiki/Acoso_sexualAsamblea Legislativa de Costa Rica. (1995, Febrero 03). Ley No 7476. Ley contra elHostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia . San José, Costa Rica.Defensoria de los Habitantes. (1996). EL Hostigamiento es una forma de violencia,denuncielo. San Jose, Costa Rica: Defensoria de los Habitantes.INAMU. (2009). http://www.inamu.go.cr. Retrieved 10 17, 2012, from INAMU:http://www.inamu.go.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=55&Itemid=1492L. G. (12 de Octubre de 2011). Ministerio de relaciones exteriores cuenta con reglamentocontra el hostigamiento sexual. Recuperado el 25 de Noviembre de 2012, dehttp://www.gaceta.go.cr/pub/2011/10/12/COMP_12_10_2011.pdf xx
  21. 21. ANEXOS xxi

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