1. !"#$%&'()*+,-%*.,/&'+%'0/1%/."'

2. ! 231%%*+%1','+/&./*#4"'%*.1%','51+%-'6)17+/8,'
%'").1,&'"1+%*&'*"1-,./9,&:'
! ;+%*./<8,#4"'+%'8,1,8.%17&./8,&'
.%*+%*8/,=-%*.%'/+%*./<8,+"1,&'+,'51+%-'
6)17+/8,:'

3. ! 6>?@5A'2*.B*/"'+"&'?,*."&A'!"#$%&'()%*+%*
,-#'&%*&%*./$,/#%A'C"/-D1,'E+/."1,A'C"/-D1,A'
00:'FGHIJ:'

4. ! !"#$%&'%()#*%&+),#%-#.-/,01-1*2#*3&,1-#
4(+*(&)56'
! !"#7)38#&*9#1(+*(&)#-#.-:*+#*;-9*#1*#
3*<,%1-#/=-9-1-56'
! !"#4(+*(&)#>*%-0#3).+*,#-0&*+-?@*35'
! !$/-A-+-9#/)9#)#/)9A)()#1-3#B2CD2#%E)#=F#
1(+*(&)GG5'

5. ! !"#$%&'%()#*%&+),#%-#.-/,01-1*2#*3&,1-#
4(+*(&)56#
! 2K)/A'0/1%/."',3,1%8%'8"-"')-'1,-"'+"'
8"*L%8/-%*."'L)-,*":'C"-"')-,'8/M*8/,A'8"-"'
)-'&,D%1:'
! ;?@5'NO'4HIJHK"#3"+%'K)%1%1'+/P%1'QR,-"'+"'
?,D%1S'

6. ! !"#7)38#&*9#1(+*(&)#-#.-:*+#*;-9*#1*#
3*<,%1-#/=-9-1-56#
! 2K)/A'Q+/1%/."S'&/T*/<8,')-,'U,8)=+,+%A')-'3"+%1'
K)%'V',.1/D)7+"',')-'&)W%/.":'
! ;?@5'NO'Q+/1%/."S'3"+%'&/T*/<8,1')-'X50ER:'

7. ! !"#4(+*(&)#>*%-0#3).+*,#-0&*+-?@*35#
! 2K)/','3,=,91,'Q+/1%/."S'/+%*./<8,H&%'8"-')-'
8"*W)*."'+%'1%T1,&A'+%'*"1-,&A'+%'31/*873/"&:'
! 0/1%/."'3"+%'&/T*/<8,1'Q8"*W)*."'+%'1%T1,&S:'

8. ! !$/-A-+-9#/)9#)#/)9A)()#1-3#B2CD2#%E)#=F#
1(+*(&)GG5'
! Q0/1%/."S',K)/',3,1%8%',&&"8/,+"'Y'*"#4"'+%'
6>?@;Z2:'0/1%/."'V'"'K)%'V'6)&."A'C"11%8."A'C%1."A'
[=/+":'
! Q0/1%/."S'3"+%'&/T*/<8,1'6>?@5:'

9. ! [,-"&'%&.)+,1'Q0;RE;@5S:'
! ],&',*.%&'+%'-,/&A'L'K)%'U,P%1')-,'4HLKHMNO"#
PQM4$RJMK$S2#
! 0/1%/."'LQT7JUKHV"2#V')-'X50ER',.1/D)7+"',')-'
?>6E;@5:'
! 1,"2%*&/$,/#%*+*3*-+"&,-4*
! 5"#6"/%*#,7*&/$,/#%*+*0,&/$*'7+*/"&,7"/8+()%9*
! 0/1%/."'"T7JUKHV"2#&4"'!5R]2?'6>R^0;C2?A'RE_R2?'
0E'0;RE;@5`'"'0;RE;@5'%*K),*."'5a6EC@5:#
! :*./$,/#%*;,"+<*=%/*+<#,$+&%*
! :*./$,/#%*0$,>?*'7+*/"&,7"/8+()%*0+$+*,-#,-*@+-%-9*

10. ! 5'0/1%/."'5DW%8./9"'VA'%*.4"A')-'8"*W)*."'+%'
IJWI$L6#
! R%T1,&'+"'+/1%/."'b'!"1-,&'6)17+/8,&'
! 5'0/1%/."'c5DW%8./9"d'-,.%1/,=/P,H&%'*)-,'
"I4JR#M"IR$KHV$6#
! >-'8"*W)*."'+%'1%T1,&'K)%'%e31/-%-')-'Q+%9%1H
&%1S''
! X#,'$#"I4JR#7QIY4HU$Z#K)%'V'"'8"*W)*."'+,&'
*"1-,&'c1%T1,&d'W)17+/8,&:'

11. ! C"*W)*."&'+%'*"1-,&'c1%T1,&d'V./8,&O'
%e31%&&,-')-'!"#"$%&"$*K)%'"1/%*.,'"'/*.%1H
1%=,8/"*,-%*."'L)-,*":'
! ?4"'V[IH$L#%'+/U%1%*.%&O'
! 51+%-'6)17+/8,'
! 51+%-'R%=/T/"&,'
! 51+%-']"1,='
! 51+%-'+"'@1,."'?"8/,='

12. ! ?4"'81/,+,&'3"1')-'?%1'
.1,*&8%*+%*.%'%'"1+%*,-'
,&'8"*+).,&'+"&'81%*.%&'
*,&'&),&'1%=,#$%&'8"-'
0%)&:'

13. ! Q!4"'-,.,1&S''
! !"1-,'1%=/T/"&,'+,'UV'81/&.4:'
! Qf)%-'-,.,1'").1,'3%&&",'V'3)*/+"'8"-'
)-,'3%*,'+%'g','FJ',*"&'+%'31/&4"S'
! 21.:'FIF:h'CB+/T"'X%*,=A'31%9%*+"','3)*/#4"'+"'
i"-/87+/"'?/-3=%&'
! JLK$L#M"IR$L#MO"#LO"Z#M$#>I[KHU$Z#
HWQ$HL#M"#PQM4"Z#$RT$L#>I"HTJR#4J#
R$K$IG#

14. ! 0)1,*.%'-)/."'.%-3"A'8"*U)*+/,-H&%:'
! 5=L%-"&',"'0/1%/."'R"-,*"O'
! 2'3,=,91,'!'-'c+/1%/."dA'9%-'+"'*"-%'+%')-,'0%)&,'R"-,*,'j'
!'-#/#/+*
! !,=T)*&'*%TB8/"&'W)17+/8"&''/*9"8,9,H&%')-,'0%)&,:'
! ]2?'LO"#4HPJIJMKJLk'
! 2'*"1-,'1%=/T/"&,'%*8,1,')-'+%9%1'+"'i"-%-'3%1,*.%'
0%)&:'
! 2'*"1-,'W)17+/8,'.%-'&)DW,8%*.%'+/1%/."&'%'+%9%1%&'+"&'
i"-%*&')*&'8"-'"&'").1"&k'

15. ! C,1,8.%17&./8,&O'
! H%3&+,9*%&-(3O'?%19%-'3,1,'31%3,1,1')-,'9/+,'
U).)1,'%'*4"'3,1,'+/&8/3=/*,1','9/+,'.%11%*,:'
! H%&+-]H%1(^(1,-(32#0/1/T%-H&%',"'7*./-"'+"'L"-%-'
81%*.%'%-D"1,','&%'-,*/U%&.%-'*"&'
8"-3"1.,-%*."&'%e.%1/"1%&#
! L-%?@*3#%e8=)&/9,-%*.%'+"'U"1"'+,&';T1%W,&'j'
/*&)&8%3.79%/&'+%'/-3"&/#4"'3%="'E&.,+":'

16. ! CRE!Z2'+%'K)%'9/9%-"&')-,'
9/+,'.1,*&/.B1/,:''
! !%&.,'9/+,'.1,*&/.B1/,'+%9%-"&'
8)-31/1'8%1.,&'*"1-,&'1%=/T/"&,&'
&"D'3%*,'+%A'*,'9/+,'%.%1*,A'
&%1-"&'6>l_205?'3%="'&%)'
+%&1%&3%/.":'

17. ! N'"'8"*W)*."'+%'31%8%/."&A'8"*8%3#$%&'%'
1%T1,&A',=.,-%*.%'"D1/T,.B1/"&'3,1,'8"-','
8"*&8/M*8/,'+%'8,+,')-:'
! J;6#%)+9-#9)+-02#Q0")'&%-31%'+/*L%/1"',"&'
-%*+/T"&A'8,&"'8"*.11/"'*4"'-%'&/*."'D%-'
8"-/T"'-%&-":'
! !4"'.%-'+%'%&.,1'+%',8"1+"'8"-'"'0/1%/."k'
X"1'9%P%&A'%*.1,'%-'8"*m/."'8"-'%&.%k'
! Ee:'%*3&*#/-3)Z#"'+/1%/."',+-/.%'K)%'*4"'&%'+M'
+/*L%/1"',"&'-%*+/T"&:'

18. ! H%&*+()+*32#?4"'&%*./+,&'*"'8%1*%'+,'
8"*&8/M*8/,'L)-,*,'
! $A3)0,&-32#!4"',+-/.%-'K),=K)%1'%e8%3#4":'
! J3_)%&`%*-32#5&'/*+/97+)"&'&%*.%-','&),'
"D1/T,."1/%+,+%'&%-'*%8%&&/+,+%'+%'
K),=K)%1'/-3"&/#4"'%e.%1*,:'

19. ! @M-')-,'%e.%*&4"';]E!?2O'
! ?%'"'i"-%-'./9%1'8"*&8/M*8/,'-"1,=A'&%1'&%-31%'
&"=/8/.,+"','8)-31/1',&'1%T1,&'+,'-"1,='?E]'
!ECE??;020E'+%'K),=K)%1'&,*#4":'

20. ! i'*"1-,&'W)17+/8,&'c+%'+/1%/."d'K)%'.M-'
T1,*+%'8)*L"'-"1,=O'
! ?4"'*)=,&',&'+",#$%&'.%&.,-%*.1/,&',"'8n-3=/8%'
8"-'K)%-'&%'8"-%.%)',+)=.V1/":'
! 2&'+",#$%&'3"+%-'&%1'1%9"T,+,&'3"1'/*T1,./+4"'
+"'+"*,.1/":'
! L*+E)#-3#%)+9-3#a,+b1(/-3#(<,-(3#c3#
R"I$HLo''

21. ! i'91/,&'+/U%1%*#,&'KJM4JMUH$HL#%*.1%',&'
*"1-,&'-"1,/&'%',&'*"1-,&'W)17+/8,&O'
! 5?'(;!?O'
! 2']"1,='/*.%1%&&,H&%'3%=,'1%,=/P,#4"'3=%*,'+"'i"-%-A'
8)-31%')-'<-'3%&&",=:'
! 5'0/1%/."'/*.%1%&&,H&%'3%=,'6)&./#,'8"-"'U"1-,'+%',=8,*#,1','
3,P'&"8/,=A'.%-')-'<-'&"8/,=:'
! 2'XER?XEC@;[2O'
! 2']"1,='/*8/+%'&"D1%','/*.%1/"1/+,+%A','-"./9,#4"'/*.%1*,'+"&'
8"-3"1.,-%*."&:'
! 5'0/1%/."',.%*+%',"&'8"-3"1.,-%*."&'K)%'&%'-,*/U%&.,-:'
X"+%'3%*&,1H&%'"'K)%'&%'K)/&%1:'2&'1%T1,&'W)17+/8,&'&4"',3%*,&'
3,1,','-,*/U%&.,#4"'+"&'8"-3"1.,-%*."&:'

22. ! ;]XER2@;[;020EO'
! 2']"1,='=/-/.,H&%','/-3"1'+%9%1%&`'"&'/*+/97+)"&'&B'%&.4"'+%'
,8"1+"'8"-',']"1,='&%'8)-31/1%-',&'&),&'1%T1,&:'
! 5'0/1%/."'/-3$%'+%9%1%&'-,&'@2]aN]'8"*U%1%'+/1%/."&'
8"11%&3"*+%*.%&:';&."'VA'"'0/1%/."'+','U,8)=+,+%'+%'%e/T/1-"&'
K)%'"&'").1"&'8)-31,-'"&'&%)&'+%9%1%&'W)17+/8"&:'
! (>!02]E!@5O'
! 2']"1,='U)*+,H&%'*,'8"*&8/M*8/,'+%'K)%-'+%9%'8)-31/1'"&'
+%9%1%&:'!,&8%'%-'8,+,')-'
! 5'0/1%/."'V'U"*.%'+,'9"*.,+%'+"&'").1"&:'!4"'V'"'31B31/"'K)%-'
+%<*%'"&'&%)&'+%9%1%&'W)17+/8"&:'

23. ! 5?']E;5?O'
! 2&'*"1-,&']"1,/&'&4"'/*8"%1879%/&'j'"'&%)'8)-31/-%*."'
&B'3"+%',+9/1'+%')-,'9"*.,+%'%&3"*.p*%,:'
! 2&'*"1-,&'6)17+/8,&'T"P,-'+%'8"%18/D/=/+,+%'j',+-/.%-'
"'1%8)1&"'Y'U"1#,'3,1,'K)%'&%W,-'8)-31/+,&:'
! [2l5RE?'N@;C5?'
! 5'0/1%/."'&B'8"*.V-',K)%=,'3,1.%'+,']"1,='
;!0;?XE!?q[El'Y'3,PA'=/D%1+,+%'%'6)&./#,'%-'
?"8/%+,+%:'

24. ! !%*L)-'+"&'81/.V1/"&'3%1-/.%'+/&./*T)/1'
3=%*,-%*.%',&'*"1-,&:'
! R$L#
! >)1*#&+-?-+]3*#,9-#.+)%&*(+-#&*%1*%/(-02#
! 2'-"1,='8,1,8.%1/P,H&%'3%=,''()*#+,-(.'/0**%'3%=,'
/-3"1.p*8/,'K)%',.1/D)/',"&'-"./9"&'A"#/7%-*+"&'
8"-3"1.,-%*."&:'
! 5'0/1%/."'V'/-3"&."'3"1'.%18%/1"&'%',.%*+%'
31/*8/3,=-%*.%'Y'%*/*33(1-1*#1*#<-+-%&(+#-#^(1-#*9#
3)/(*1-1*A'U,P%*+"'W)7P"&'-"1,/&'&"-%*.%'K),*+"'
%&.1/.,-%*.%'*%8%&&1/":'

25. ! ?4"',&'1%T1,&'&"8/,/&A'1*3&(%-1-3#-#&)+%-+#-#
/)%^(^d%/(-#*9#3)/(*1-1*#9-(3#-<+-1F^*0O'
! 0%9%'+,1H&%')-'31%&%*.%',',=T)V-'K),*+"'U,P'
,*"&'")'K),*+"'&%'8,&,`''
! 0%9%'+,1H&%'"&'&%*./-%*."&',"&'U,-/=/,1%&'+%')-,'
3%&&",'U,=%8/+,`'
! 0%9%'8)-31/-%*.,1H&%'"&'8"=%T,&'+%'.1,D,=L"`'

26. ! C,1,8.%17&./8,&'+,&'*"1-,&'&"8/,/&O'
! H9_*33)-(32#*4"'.M-'"1/T%-'*)-,'9"*.,+%'
8"*81%.,'c+"'31B31/"'")'+%'.%18%/1"&d'-,&'%-')&"&'
")'31./8,&'&"8/,/&'1%T)=,1-%*.%'"D&%19,+,&:'
! U)-/&(^-32#;-3$%-H&%'3"1'31%&&4"'+"'T1)3"'
&"8/,=','K)%'&%'3%1.%*8%:'5'&%)'*4"'8)-31/-%*."'
V'3)*/+"'8"-'&,*#$%&'&"8/,/&'j'3%1+,'+%'31%&.7T/"A'
-,1T/*,=/P,#4"'+"'T1)3"A'%.8:#

27. ! @M-'3*9*0=-%?-3O'?4"'C52C@;[2?A',-D,&'.M-'
&,*#$%&'3,1,'"'&%)'*4"'8)-31/-%*.":'
! R$L#
! 5'0/1%/."'31%9M'%'K),*./<8,',&'&,*#$%&'K)%'&%',3=/8,-','
8"*+).,&'+%.%1-/*,+,&`',&'*"1-,&'+%'.1,."'&"8/,='.M-'
&,*#$%&'9,1/9%/&:'
! 5'0/1%/."'.%-'B1T4"&'31B31/"&'%&3%8/<8,-%*.%'81/,+"&'
3,1,',3=/8,1',&'&,*#$%&`'*,&'*"1-,&'+%'.1,."'&"8/,=A'V'"'
T1)3"'K)%',&'/-3$%:'
! 5'0/1%/."'/-3$%'+%9%1%&'-,&'@2]aN]'2@R;a>;'+/1%/."&:'
2?'*"1-,&'+%'@1,."'?"8/,=',3%*,&'/-3$%-'+%9%1%&:'

28. ! ?%14"')-,'&B'1%,=/+,+%o'
! MO"G#
! 2&'*"1-,&'-"1,/&'31%&&)3$%-'K)%'"'/*+/97+)"'
K)%',&'8)-31%'-/+*1(&*#(%&(9-9*%&*#*"'+%9%1'+%'
,&'1%&3%/.,1`'
! 2&'*"1-,&'+%'.1,."'&"8/,='*4"'%e/T%-'%&&,'
8"*9/8#4"'7*./-,O'8)-31/-"H=,&',3%*,&'_)+e,*#8#
=FA(&)#*#%E)#e,*+*9)3#-3#3-%?@*3:'

29. ! !4"'L')-,'+%<*/#4"')*,*/-%-%*.%',8%/.%:'
5'0/1%/."'V')-,'1%,=/+,+%'-)/."'+/U78/='+%'
+%<*/1:'
! 2'n*/8,'8"*8=)&4"'K)%'3,1%8%'/*+/&8).79%='V'
K)%'"'0/1%/."'_)3&,0-#,9-#)+1*9#7QLK$Z#
3%="'K)%','"1+%-'W)17+/8,'LH+%'.%1')-,'
1%U%1M*8/,'Y'6)&./#,:'
! ;&."'VO'"'0/1%/."'&B'V'9=/+"'&%'U"1'6>?@5:'

30. ! 2'51+%-'6)17+/8,'V'"'8"*W)*."'+%'1%T1,&'%'
31/*873/"&'K)%'8"*81%./P,-'%&&%'0;RE;@5:'
! C,1,8.%17&./8,&O'
! MJUJLLH4$4J2#R%&)=.,'*,'*,.)1%P,'&"8/,='+"'
L"-%-:'?B'L'&"8/%+,+%'&%'L")9%1'1%T1,&'3,1,'
K)%'"'i"-%-'&%'1%=,8/"*%'%'%-'K)%'&%'+/&8/3=/*%'
,')./=/P,#4"'+,&'8"/&,&:''
! !,'U,=.,'+%'1%T1,&'W)&.,&A','&"8/%+,+%'+%&-"1"*,H&%O'2'
,*,1K)/,'V'/*&)&.%*.9%='+)1,+")1,-%*.%'c"'i"-%-'
,&3/1,'Y'"1+%-d'%'"'+%&3"./&-"'V'/*."=%19%='3"1'-)/."'
.%-3":#

31. ! $SKJIH4$4J2#5'0/1%/."'*4"'&%'/*.%1%&&,'3%=,'
8"*+).,'+"'i"-%-'/&"=,+"`'*%&&%'8,-3"A'
%&.%'*4"'.%-'1%T1,&:''
! ?B'&%'/*.%1%&&,'3%=,'8"*+).,'+"'L"-%-'%*K),*."'
9/9%'%-'&"8/%+,+%A'8"-)*/8,*+"A'31"+)P/*+"'%'
8"*&)-/*+"'D%*&A'%.8:'
! HR>JI$KHVH4$4J2#@%*+%*8/,=-%*.%A',&'
*"1-,&'W)17+/8,&'&4"'"D1/T,.B1/,&A'*4"'
3%1-/./*+"','%&8"=L,'+"'&%)'8)-31/-%*.":'
! >)+89Z#L'*"1-,&'W)17+/8,&'*4"'/-3%1,./9,&r#

32. ! U)*+/(A(0(1-1*2#N','&)&8%3./D/=/+,+%'+%'
,3=/8,#4"'3%=,'U"1#,'+,&'&,*#$%&'31%&81/.,&'
3%="'0/1%/.":'
! R-3Z#L'*"1-,&'K)%'*4"'T"P,-'+%&.,'
8,1,8.%17&./8,O''8%1.,&'1%T1,&'.M-'&,*#$%&'
,)."-./8,&'c/*%<88/,d`'").1,&'*4"'&4"'
,+%K),+,&'c1%T)=,+"1,&'+,&'8"-3%.M*8/,&d`'L'
1,-"&'+"'0/1%/."'"*+%'*4"'%e/&.%'3"1'/*%e/&.M*8/,'
+%')-',3,1%=L"'8,3,P'+%',&'/-3"1'c0;Xd#

33. ! J;&*+()+(1-1*2#2&'/*.%*#$%&'*4"'/*.%1%&&,-',"'
+/1%/."`',3%*,&'+/&8/3=/*,'"&',8."&'%e.%1/"1-%*.%'
-,*/U%&.,+"&'
! R-3Z#3"+%'.%1H&%'%-'8"*.,A'*%&.%&'8"-3"1.,-%*."&A','
&),'/*.%*8/"*,=/+,+%:'?/-3=%&-%*.%'"'3"*."'+%'3,1./+,'
V'LJR>IJ#"',8."'%e.%1/"1:'
! J3&-&-0(1-1*2#5'0/1%/."'31"9V-'%'31%&&)3$%','
%e/&.M*8/,'+%')-',3,1%=L"'E&.,.,=:'
! >)+89Z#L'1,-"&'+"'+/1%/."'"*+%'.,='*4"'&)8%+%'c0;Xd`'
*%-'."+"'"'+/1%/."'%-,*,'+"'E&.,+"'j'"&')&"&'%'
8"&.)-%&:#

34. ! C5!Cl>?s5'2&'*"1-,&'W)17+/8,&'.M-'
8,1,8.%17&./8,&'%&3%87<8,&'%'31B31/,&:'
! ?%19%-'3,1,',&&%T)1,1','9/9M*8/,'%-'&"8/%+,+%`'
! ?B'+%.%1-/*,-'8"-3"1.,-%*."&'%e.%1/"1/P,+"&`'
! 2'&),'9/"=,#4"'/-3=/8,'&,*#$%&'/-3"&.,&'3%="'
E&.,+":'

35. NOÇÕES FUNDAMENTAIS
DE DIREITO
A Ordem Jurídica Objectiva

36. Objectivos e Bibliografia
! Objectivos:
! Compreender o sistema de fontes de Direito;
! Identificar a hierarquia dos actos normativos.
! BIBLIOGRAFIA:
! JUSTO, António dos Santos, Introdução ao Estudo do
Direito, cit., pp. 183-184; 190-211; 215-218.

37. O Direito Objectivo
! O Direito Objectivo (enquanto objecto, disciplina,
ramo do conhecimento) manifesta-se em vários
estratos.
! É o problema das FONTES DE DIREITO.

38. As Fontes de Direito
! A Expressão “Fontes de Direito” foi utilizada a partir
do século XVI com vários sentidos:
! Fontes de Conhecimento: Textos onde se encontram as
normas jurídicas;
! Fontes Genéticas: factores que determinam o conteúdo do
Direito;
! Fontes de Validade: Valor ou Princípio que fundamenta
aquela regra jurídica;
! Fontes de Juridicidade: modos de produção ou formação
das normas jurídicas;
! Fontes de Produção: são os órgãos que produzem regras
jurídicas.

39. Fontes de Direito
! O problema a que nos referimos é o das Fontes da
Juridicidade:
! Onde é que estão as regras jurídicas?
! Onde vamos buscar as normas jurídicas?

40. QUESTÃO?
! Se perguntarmos a um leigo “onde é que vamos procurar
regras de direito”, que vai ele responder?
! À LEI.
! Então agora suponhamos:
! Uma lei diz: “Podem matar-se todas as pessoas que
sufraguem a religião muçulmana”.
" Isto é uma norma jurídica?
" Isto é uma regra de direito?
! NÃO!
! Porquê?
! Porque vimos que as normas, para serem de direito, têm de
ser justas.

41. QUANDO É QUE UMA NORMA É
JUSTA?
! Quando é que uma norma é JUSTA?
! Uma regra criada pelo poder jurídico só é jurídica se
estiver fundamentada em PRINCÍPIOS
FUNDAMENTAIS DO DIREITO.
! OU SEJA
! Importa reconhecer que o Direito é muito mais do que
as normas escritas (o direito positivo);
! O Poder Legislativo não constitui só por si a
juridicidade!

42. Princípios Normativos
! O que são estes princípios?
! Já sabemos que uma norma, para ser de direito, tem
de se basear num destes princípios.
! Mas o que são?
! QUAIS SÃO ESTES PRINCÍPIOS?
! DEPENDEM DE QUÊ?

43. Os Princípios Normativos
! São os princípios fundamentais que vigoram na
Sociedade a que associamos as ideias de Justiça e
de Direito.
! As regras positivas só são jurídicas se se
fundamentarem nesses princípios normativos.
! ATENÇÃO! Os princípios são mutáveis: o que é hoje
Justo pode amanhã não ser: ligam-se à Consciência
Jurídica Geral.

44. Princípios Normativos
! Os princípios normativos não são normas.
! Não é possível decidir, resolver um caso, apenas por
recurso a eles.
! Os princípios são O FUNDAMENTO das normas. A
RAZÃO das normas existirem.
! Não resolvem os casos: mas explicam porque é que
a solução deve ser aquela e não outra.

45. EXEMPLO
! “O Sr. A pegou numa arma e matou o Sr. B.
Chegados a Tribunal, o Juiz precisa de decidir o
caso”.
! Vamos experimentar chamar um princípio normativo
que tenha a ver com o caso: PRINCÍPIO DA
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA.
" Conseguimos resolver o caso? NÃO! Não permite dizer o
que acontece!
" MAS, permite concluir que a regra que resolva o caso tem
de servir para acautelar a dignidade da pessoa humana!

46. EXEMPLO
! Suponhamos que existe a seguinte norma:
! “Quemmatar outra pessoa, recebe um prémio de
1000 euros”.
! ESTA NORMA NÃO É VÁLIDA, porque não se
fundamenta no Princípio Normativo!
! Que normas podem existir?
! Por
exemplo, a norma do art. 131º do Código Penal:
“Quem matar outra pessoa é punido com uma pena de 8
a 16 anos de prisão”

47. QUESTÃO
! Cada Princípio Normativo só fundamenta uma
norma?
! Para cada Princípio Normativo só há uma norma?
! NÃO!
! Os princípios são muito mais gerais que as normas.
Permitem VÁRIAS NORMAS, a escolher pelo
legislador.

48. EXEMPLO
! Princípio da Dignidade da Pessoa Humana.
! Quem matar outra pessoa é punido com 10 anos de prisão.
! Quem matar outra pessoa é punido com 20 anos de prisão.
! É proibida toda a discriminação em razão da raça, sexo ou
religião.
! Quem causar danos a outra pessoa é responsável pela sua
reparação.
! Etc.
! ISTO É: Cada princípio admite várias concretizações
por normas.

49. Sistema Jurídico
! O Sistema Jurídico não
compreende apenas
as NORMAS.
! As NORMAS (ou
regras) estão
fundamentadas nos
PRINCÍPIOS
NORMATIVOS.
! Os PRINCÍPIOS podem
admitir várias normas.

50. As Normas
! Já sabemos o que são NORMAS JURÍDICAS
! Regrasde Direito, que disciplinam um dever-ser e que
são essenciais à convivência da sociedade.
! Também já sabemos que o DIREITO não se
identifica com a LEI.
! As
normas têm de se fundamentar em PRINCÍPIOS
NORMATIVOS - o conjunto de valores que, em dado
momento, constituem a ideia de CERTO e de JUSTO.
! MAS ONDE ESTÃO AS NORMAS? ONDE
APARECEM AS NORMAS?

51. As Fontes de Direito
! A Lei (sentido amplo);
! A Jurisprudência (o conjunto das decisões judiciais);
! A Doutrina (os contributos dos jurisconsultos na
resolução dos problemas jurídicos);
! Os Usos e Costumes (valem apenas se a Lei lhes
conferir eficácia).

52. A Lei (sentido amplo)
! Em sentido amplo, a LEI é a manifestação do poder
legislativo:
! “Normaescrita proveniente dos órgãos estaduais
competentes”.
! ATENÇÃO: A Lei (em sentido amplo), é toda e
qualquer norma escrita proveniente dos órgãos
estaduais.
! MAS, em sentido estrito, é só uma das formas do
produto do poder legislativo.

53. A LEI
! A LEI (em sentido amplo) pode assumir várias
formas.
! Existe uma hierarquia destas formas:
! Constituição
! Lei
! Decreto-Lei
! Decreto Regulamentar
! Portaria
! Postura
! Etc.

54. A HIERARQUIA DA LEI (sentido amplo)
Constituição
da República
Portuguesa
Actos Legislativos
(Leis e Decretos-
Leis)
Regulamentos ou Actos
Regulamentares (várias
formas)

55. A CONSTITUIÇÃO
! A Constituição é a norma máxima de um
Estado.
! A Constituição da República Portuguesa
Constituição da República Portuguesa
data de 1976, embora tenha já sido revista
7 vezes.
! Sistematização:
Leis e Decretos-Leis ! Princípios Fundamentais
! Parte I: Direitos e Deveres Fundamentais
! Parte II: Organização Económica do Estado
! Parte III: Organização Política do Estado
Regulamentos ! Parte IV: Garantia e Revisão da Constituição
! NÃO É NECESSÁRIO COMPRAR!
! Mas pode ajudar no Estudo
! Coloquei na plataforma da disciplina no WOC.

56. Constituição da República
Princípios Fundamentais
! Artigo 1.º: “Portugal é uma República soberana,
baseada na dignidade da pessoa humana e na
vontade popular e empenhada na construção de uma
sociedade livre, justa e solidária.”

57. Constituição da República
Direitos Fundamentais
! 2 tipos de direitos fundamentais:
! Direitos,Liberdades e Garantias;
! Direitos Económicos, Sociais e Culturais.

58. Constituição da República
Direitos Fundamentais

59. Constituição da República
Direitos Fundamentais

60. Questão Prática:
! “Todos têm direito à protecção da saúde e o dever e
a defender e promover”
! Que tipo de direito fundamental se trata?
! DIREITO ECONÓMICO, SOCIAL OU CULTURAL.
! Porquê?
" Exige contra-prestações positivas do Estado;
" LOGO, Não pode ser directamente invocado.
" O nível de protecção é definido pelo poder político.
" Está previsto no Artigo 64º da CRP.

61. Constituição da República
Organização Económica
! Princípio da subordinação do poder económico ao
poder político;
! Existência de 3 sectores económicos:
! Sector público
! Sector privado
! Sector cooperativo
! Existência de bens forçosamente públicos: rios
navegáveis, linhas férreas, estradas, etc.

62. Constituição da República
Organização Política – Órgãos de Soberania

63. Hierarquia das Fontes de Direito
Leis e Decretos-Leis
! Em segundo lugar
Constituição
da República na hierarquia dos
Portuguesa
actos nacionais,
aparecem os Actos
Actos Legislativos
Legislativos ! NOTA: depois
veremos que entre os
Actos Legislativos e a
Actos Regulamentares
CRP podem existir
outras normas.

64. Actos Legislativos
! QUAIS SÃO OS ACTOS LEGISLATIVOS?
! Art. 112.º, n.º 1 da CRP: “São actos legislativos as leis, os decretos-
leis e os decretos legislativos regionais”.
! COMO SE DISTINGUEM?
! A Assembleia da República aprova Leis (em sentido estrito);
! O Governo aprova Decretos-Leis;
! As Assembleias Legislativas das Regiões Autónomas, aprovam
Decretos Legislativos Regionais, com efeitos limitados à respectiva
Região Autónoma.
" ATENÇÃO: As Assembleias Legislativas Regionais não são órgãos de
soberania! São órgãos de governo próprio das regiões autónomas.
" Não vamos estudar esta matéria.

65. Valor dos Actos Legislativos
! Há hierarquia entre actos legislativos?
! NÃO:
! Art. 112.º, n.º 2 CRP: “As Leis e Decretos-Leis têm igual valor (…)”.
! QUESTÃO:
! Suponhamos que uma LEI diz que os automóveis devem circular pela
direita e um DECRETO-LEI diz que os automóveis devem circular pela
esquerda. Quid iuris?
! Como têm igual valor, resolve-se da mesma forma como se fossem
DUAS LEIS ou DOIS DECRETOS-LEIS.
! CRITÉRIO DA POSTERIORIDADE: “lex nova derrogat lex antiqua”.
! OU SEJA: Em Janeiro decidiu-se que era pela direita; Em Junho que
era pela Esquerda:
! HOJE VALE A MAIS RECENTE!

66. Valor dos Actos Legislativos
! QUE CONSEQUÊNCIAS SE RETIRAM DE OS ACTOS
LEGISLATIVOS TEREM VALOR INFERIOR À
CONSTITUIÇÃO?
! Osactos legislativos contrários à Constituição designam-se
INCONSTITUCIONAIS.
! QUE ACONTECE AOS Actos Legislativos
INCONSTITUCIONAIS?
! Qualquer Tribunal deve recusar-se a aplicá-los (art. 280.º CRP)
! O Tribunal Constitucional deve anular esses actos (art. 281.º
CRP).

67. ACTOS LEGISLATIVOS
! Já sabemos que as Leis e os Decretos-Leis têm igual valor.
! Ou seja, que quer o Governo, quer a Assembleia da República
podem legislar com o mesmo valor.
! MAS, a CRP estabelece que em certas matérias (as mais
importantes) SÓ A ASSEMBLEIA DA REPÚBLICA PODE LEGISLAR!
! Art. 164.º
! Art. 165.º
! Se o Governo aprovar um Decreto-Lei nesta matéria, ele será
INCONSTITUCIONAL.

68. COMPETÊNCIA RESERVADA DA AR
Art. 164.º Art. 165.º
! “É da exclusiva ! “É da exclusiva
competência da competência da
Assembleia da
Assembleia da República legislar sobre
República legislar as seguintes matérias,
sobre as seguintes salvo autorização ao
matérias”: Governo”:

69. COMPETÊNCIA RESERVADA DA AR
Art. 164.º CRP Art. 165.º CRP
! São matérias em que só ! São matérias de competência
a AR pode legislar, sem exclusiva da AR, excepto se
qualquer excepção. autorizar o Governo a fazê-lo!
! Exemplos: ! Exemplos:
! Impostos;
! Organização da Defesa
Nacional ! Regime e Infracções Criminais;
! Regime do Segredo de ! Bases do Sistema de
Estado Segurança Social
! Regime de eleição dos ! Restrições a Direitos,
órgãos de soberania Liberdades e Garantias

70. Sistema de Segurança Social
! As “BASES” do Sistema de Segurança Social são reserva
relativa da Assembleia da República.
! QUE SIGNIFICA ISSO?
! Que as ORIENTAÇÕES GERAIS, AS OPÇÕES DE FUNDO, são
competência exclusiva da AR.
! A AR pode aprovar uma LEI que regule todo o sistema;
! OU, em vez de aprovar uma Lei que discipline todo o
sistema, aprova apenas uma LEI DE BASES.
" Ex. “Deve existir subsídio de desemprego”.
! DEPOIS, é o GOVERNO que desenvolve essas opções por um
DECRETO-LEI de desenvolvimento:
" Ex. “Tem direito ao subsídio de desemprego no valor de X quem perder
o emprego sem culpa”.

71. Sistema de Segurança Social
! As Bases do Sistema são matéria de reserva relativa.
! OU SEJA:
! A AR pode aprovar uma lei que as discipline (ou só
uma “Lei de Bases” ou uma Lei que regule tudo)
! OU pode autorizar o Governo a fazê-lo.
" Nesse caso, aprova uma LEI DE AUTORIZAÇÃO, que fixa o
objecto, o sentido, a extensão e a duração da autorização.
(art. 165.º/2 CRP)
" O Governo aprova depois um DECRETO-LEI AUTORIZADO,
que utiliza a autorização da AR.

72. EXCEPÇÕES À PARIDADE DOS ACTOS
LEGISLATIVOS
! Vimos que as Leis e Decretos-Leis têm igual valor.
! MAS há 4 excepções!! Há Leis de Valor Reforçado, que valem MAIS
que as outras leis e decretos-leis e MENOS que a Constituição.
! Vêm previstas no art. 112.º/2.
! QUAIS SÃO? (Já conhecemos algumas)
! Leis de Autorização: Não podem ser contrariadas pelo Decreto-Lei
Autorizado.
! Leis de Bases: Não podem ser contrariadas pelo Decreto-Lei de
Desenvolvimento.
! Leis-Quadro: Previstas na CRP – leis que estabelecem como se aprovam
outras leis
! Leis Orgânicas: Leis especificamente previstas pela CRP como tendo
valor reforçado.

73. SITUAÇÃO PRÁTICA
A Assembleia da República aprovou a Lei de Bases
da Segurança Social, onde estabeleceu: «A todos é
garantida uma remuneração mensal mínima que
assegure a sobrevivência»
De seguida, o Governo aprovou um Decreto-Lei de
desenvolvimento onde plasmou: «o rendimento social
de inserção é fixado em 1 euro».
Quid iuris?

74. RESOLUÇÃO
! Este Decreto-Lei viola a Lei de Bases.
! Viola uma Lei de Valor Reforçado.
! E AGORA?
! ÉILEGAL e tem uma sanção IGUAL à da
Inconstitucionalidade:
" Qualquer Tribunal deve recusar-se a aplicá-lo (art. 280.º
CRP)
" O Tribunal Constitucional deve anular este Decreto-Lei (art.
281.º CRP).