Modulo1 Unidad 2: Implementación de la estrategia

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Módulo 2 de la Unidad 1 del Diplomado en Excelencia en Gestión de Calidad

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Modulo1 Unidad 2: Implementación de la estrategia

  1. 1. Planificación Estratégica y Recursos Humanos módulo 1 módulo 1 1
  2. 2. Unidad 2: Implementación de la Estratégica 1.- Ubicación dentro del módulo Unidad 2: Implementación Unidad 1 Unidad 3 Unidad 4 de la Estrategia módulo 1 2
  3. 3. Unidad 2: Implementación de la Estratégica 2.- Objetivos de aprendizaje de la Unidad Los estudiantes serán capaces de:  Describir los aspectos claves de la elección de Estrategias.  Diseñar un Plan Estratégico 3. Temas dentro de la Unidad Unidad Título Unidad Temas de la Unidad módulo 1 1 Implementación 1. Implementación y evaluación de la estrategia de la Estratégica 2. Plan Estratégico 3
  4. 4. Unidad 2: Implementación de la Estratégica 1. Introducción El Plan Estratégico de una organización alcanzará el éxito esperado siempre y cuando se haya seleccionado la estrategia adecuada, previo diagnóstico institucional. Así, la presente unidad entregará los conocimientos básicos para seleccionar con éxito la estrategia más adecuada. módulo 1 4
  5. 5. Unidad 2: Implementación de la Estratégica Cuando una organización ha definido su visión y misión, se genera un nuevo proceso que consiste en la implementación de una estrategia, que se manifieste a través un plan que implique la puesta en marcha de las iniciativas que permitirá a la organización cumplir con los objetivos propuestos. módulo 1 5
  6. 6. Unidad 2: Implementación de la Estratégica Es por ello que se definirán un conjunto de proyectos y programas que permitirán alcanzar los frutos esperados, para llegar a un estado de desarrollo sustancialmente mayor y mejor al actual. De igual manera, se debe especificar el método de trabajo, e informar a la organización el cómo se está llevando a cabo este proceso , estableciendo los responsables y los recursos comprometidos. módulo 1 6
  7. 7. Unidad 2: Implementación de la Estratégica En este módulo se entregarán las herramientas necesarias para seleccionar una estrategia institucional que permita alcanzar los objetivos propuestos. Es por ello que esta unidad se encuentra enfocada a proporcionar a los alumnos, los elementos necesarios para entender los procesos de cambio estratégico, e identificar los factores que sustentan el éxito de la estrategia en su etapa de implantación. módulo 1 7
  8. 8. Unidad 2: Implementación de la Estratégica Consideraciones que se deben tener en consideración para llevar a cabo la implementación de la estrategia: 1. Evaluación de Estrategias 2. Estrategia y Asignación de Recursos 3. Estrategia y Estructura de la organización módulo 1 8
  9. 9. Unidad 2: Implementación de la Estratégica Contenidos de la Unidad :  Implementación y Evaluación de la estrategia  Diseño Plan Estratégico módulo 1 9
  10. 10. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia Implementación y Evaluación de la Estrategia módulo 1 Tema 1 10
  11. 11. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia Para implementar la estrategia, la organización debe establecer objetivos, diseñar políticas, motivar a los trabajadores y asignar recursos, de tal manera que permitan ejecutar las estrategias formuladas. Establecer Objetivos Diseñar Políticas Motivar a los Trabajadores módulo 1 Asignar Recursos 11
  12. 12. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia Ponga atención a lo siguiente, ya que le permitirá comprender, inicialmente, cómo se organiza la implementación de una estrategia: Importante!! A menudo se señala que la implementación de la estrategia es la etapa activa de la planificación estratégica, es por ello que analizaremos implementación estratégica en 4 componentes principales: 1. diseño de una estructura organizacional, 2. diseño de sistemas de control, módulo 1 3. adecuación de la estrategia, la estructura y los controles, 4. manejo del conflicto, las políticas y el cambio. 12
  13. 13. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia 1. Diseño de una Estructura Organizacional Para lograr el funcionamiento de una estrategia, independientemente del tipo de estrategia definido, la organización necesita adoptar la estructura correcta. Diseñar una estructura implica asignar responsabilidades de tareas y autoridad para la toma de decisiones dentro de una organización. Los aspectos contemplados incluyen: 1. cómo dividir mejor a una organización 2. distribuir la autoridad entre los diferentes niveles jerárquicos de una organización y módulo 1 3. cómo lograr la integración. 13
  14. 14. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia Las opciones analizadas cuestionan si una organización debe funcionar con una estructura alta o plana, el grado de centralización o descentralización de la autoridad en la toma de decisiones, el punto máximo para dividir la organización en subunidades semiautónomas (es decir, divisiones o departamentos) y los diferentes mecanismos disponibles para integrar esas subunidades. módulo 1 14
  15. 15. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia 2. Diseño de sistema de control Una vez que se ha establecido una estructura, una organización debe establecer sistemas apropiados de control organizacional. Esta debe decidir cómo evaluar de la mejor manera el desempeño y controlar las acciones de las subunidades. Las opciones se clasifican desde los controles de mercado y de producción hasta las alternativas burocráticas y de control a través de la cultura módulo 1 organizacional. Una organización también necesita decidir qué tipo de sistemas de remuneración e incentivos debe establecer para sus trabajadores. 15
  16. 16. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia 3. Adecuación de la estrategia, la estructura y los controles Si la organización, espera cumplir con los objetivos propuestos debe lograr un ajuste entre su estrategia, estructura y control. Acá es importante de comprender que diferentes estrategias y ambientes establecen diversas exigencias en una organización, requieren distintas respuestas y sistemas de control estructurales. módulo 1 16
  17. 17. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia Para entender lo anterior será bueno revisar un par de ejemplos: 1. Una estrategia de liderazgo en costos exige que una organización se mantenga sencilla (de manera que reduzca costos) que los controles hagan énfasis en la eficiencia productiva. 2. Por otro lado, una estrategia de diferenciación del producto de una compañía por sus características tecnológicas únicas, genera la necesidad de integrar las actividades módulo 1 alrededor de su núcleo tecnológico y de establecer sistemas de control que premien la creatividad técnica. 17
  18. 18. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia 4. Manejo del conflicto, las políticas y el cambio Aunque en teoría el proceso de administración estratégica se caracteriza por una toma de decisiones racional, en la práctica la política organizacional desempeña un rol clave. La política es endémica para las organizaciones. Los diferentes subgrupos (departamentos o divisiones) dentro de una organización tienen sus propias agendas y típicamente, tienen conflictos. Por tanto, los departamentos pueden competir entre sí una mayor participación en los recursos finitos de la organización. Tales conflictos se pueden resolver mediante la distribución relativa del poder entre las subunidades o bien a través de una evaluación racional de la necesidad relativa. módulo 1 18
  19. 19. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia De manera similar, los gerentes individuales con frecuencia participan en discusiones entre sí acerca de las decisiones políticas correctas. Las luchas por el poder y la formación de coaliciones se constituyen en las mayores consecuencias de estos conflictos y forman, en realidad, parte en la administración estratégica. El cambio estratégico tiende a destacar tales luchas, pues por definición toda modificación ocasiona la alteración de la distribución de poder dentro de una organización. módulo 1 19
  20. 20. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia Responda éstas preguntas… 1. ¿Cuáles son los cuatro componentes principales de la implementación de una estratégica? 2. ¿Podría explicar con sus palabras cuáles son las características principales de cada uno de esos componentes? Si no logra responder estas preguntas, por favor vuelva a revisar los contenidos precedentes y, si es necesario, consulte a su tutor(a) en el Foro Tutorial. módulo 1 20
  21. 21. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia Evaluación de la estrategia Una vez que está implementada la estrategia, se vuelve necesario que los gerentes identifiquen oportunamente cuándo ella no está funcionando correctamente. Para esto es necesario realizar un monitoreo de su ejecución. En este nivel es donde se inicia la siguiente fase de la implementación y formulación de estrategias. Esta fase sirve tanto para reafirmar las metas y módulo 1 estrategias corporativas existentes, como también, para sugerir cambios y correcciones. 21
  22. 22. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia Importante!! Como ejemplo para ilustrar lo anterior: Cuando se pone en práctica un objetivo estratégico puede ser demasiado optimista y, por tanto, en la siguiente ocasión se establecen objetivos más conservadores. módulo 1 Objetivo Estratégico A Objetivo Estratégico B 22
  23. 23. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia ¡Ponga atención! Los contralores a menudo desempeñan un papel importante en el diseño de sistemas de control estratégico. He aquí las dos preguntas más importantes del control estratégico: 1. ¿está efectuándose la estrategia tal como fue planeada? 2. ¿están logrando los resultados deseados? módulo 1 23
  24. 24. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia Las tres actividades fundamentales para evaluar estrategias son: 1. Revisión de los factores internos y externos que son la base de las estrategias presentes, 2. Medición del desempeño y 3. Aplicación de acciones correctivas. módulo 1 24
  25. 25. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia A modo de síntesis… Es preciso evaluar las estrategias porque el éxito de hoy no garantiza el éxito de mañana. El éxito siempre crea problemas nuevos y diferentes, es decir, las organizaciones complacientes caen en decadencia. módulo 1 25
  26. 26. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia ¿Comprendió lo tratado hasta aquí? Si usted ha comprendido lo tratado en este punto, por favor continúe con el contenido siguiente. Si no lo ha comprendido o persisten algunas dudas, por favor vuelva a revisar los contenidos o consulte a su tutor(a) en el foro tutorial módulo 1 26
  27. 27. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia ¡Ponga atención! Los recursos de toda persona u organizaciones son siempre limitados, los cuales pueden utilizarse para lograr varias metas. Al seccionar sólo una meta o una serie de metas relacionadas, nos comprometemos a utilizar de cierta manera nuestros escasos recursos y comenzamos a establecer prioridades. Esto es particularmente importante para una organización, la cual tiene que coordinar las acciones de muchos individuos. módulo 1 27
  28. 28. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia Estrategias y asignación de recursos ¡Ponga atención! Los recursos de toda persona u organizaciones son siempre limitados, los cuales pueden utilizarse para lograr varias metas. Al seccionar sólo una meta o una serie de metas relacionadas, nos comprometemos a utilizar de cierta manera nuestros escasos recursos y comenzamos a establecer prioridades. Esto es particularmente importante para una organización, la cual tiene que coordinar las acciones de muchos individuos. módulo 1 28
  29. 29. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia Importante!! El análisis de recursos y capacidades busca identificar el potencial de recursos y habilidades que posee la empresa o a los que puede acceder y se enmarca dentro del denominado análisis estratégico interno de la organización (Carrión y Ortiz, 2001). módulo 1 29
  30. 30. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia La Organización debe asignar los recursos en función de las necesidades que plantee la Estrategia. Si por el contrario la Estrategia se determina en función de la existencia de recursos, la Organización se encuentra en una clara desventaja competitiva. Este es probablemente uno de los Principios Estratégicos más difíciles de entender y de cumplir. Una enorme cantidad de organizaciones atribuyen a la escasez de recursos su incompetencia estratégica. módulo 1 30
  31. 31. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia ¿Comprendió lo tratado hasta aquí? Es importante que usted haya comprendido lo anterior, deténgase unos minutos a reflexionar sobre lo anterior y cómo sucede esto en su realidad de Municipio. módulo 1 31
  32. 32. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia Es importante que usted haya comprendido lo anterior, deténgase unos minutos a reflexionar sobre lo anterior y cómo sucede esto en su realidad de Municipio. módulo 1 32
  33. 33. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia Importante!! Por supuesto que éste debe ajustarse a la propia realidad organizacional porque en caso contrario no tendría validez alguna como planteamiento estratégico, pero nunca bajo la óptica de la administración de recursos. Si por un lado el Negocio que sustenta la Organización no tiene la capacidad de proveer los recursos que ésta precisa para sostener la Estrategia (que a la vez sostiene el Negocio), o si por otra parte la Organización y sus principales grupos de interés no tienen la capacidad necesaria para invertir los recursos que son necesarios, entonces el módulo 1 Negocio y la Organización están destinados a perecer ante competidores eficientes. 33
  34. 34. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia ¿Comprendió lo tratado hasta aquí? Es muy importante que haya comprendido lo anterior y las relaciones que se establecen entre la estrategia, los recursos disponibles y el futuro de la organización. módulo 1 34
  35. 35. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia Un aspecto que es relevante mencionar, es que la estructura debe adaptarse a la estrategia. Si bien es cierto que la estructura sigue o se adapta a la estrategia, de alguna manera ésta estará siendo el fiel reflejo organizativo de la misma. Por ello, si la estrategia es capaz de desarrollar una medida que identifique diversas formas organizativas y a su vez asocie a las mismas un grado de orientación al mercado, se habrá desarrollado un modelo de estimación en base a estructuras organizativas. módulo 1 35
  36. 36. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia Importante!! Asimismo numerosos autores van más allá y atribuyen importancia a la estructura organizativa atribuyéndola el carácter de esencial en la implantación estratégica, definen que el éxito en la implementación de estratégica consiste en el fluido y correcto funcionamiento de los sistemas gerenciales de la empresa entre los que se encuentra en primer lugar el adecuado diseño de la estructura organizativa de la empresa. módulo 1 36
  37. 37. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia La regla genérica es diseñar la estructura organizativa sobre la base de los Factores Clave de Éxito (FCE) y actividades esenciales en las que se supone está basada la estrategia. Es decir, para ajustar la estructura a la estrategia se requiere generar a partir de las estrategias clave y en torno a las unidades organizativas, los principales bloques estructurales de la empresa. Responda éstas preguntas… Con la finalidad que vaya aprehendiendo los contenidos tratados hasta acá, por favor responda las siguientes preguntas: módulo 1  ¿Comprendió cómo se relaciona la estrategia con la estructura organizativa de la empresa para el logro de sus metas?  ¿Qué significa “Factores Clave de Éxito? 37
  38. 38. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia La relación entre estructura y estrategia tiene dos limitaciones a considerar:  una tiene que ver con el carácter de demora o tiempo necesario para su adaptación y  la otra, tiene que ver con las capacidades reales de la organización para su implementación. ¡Ponga atención! Desde otra perspectiva, en lo referente a la capacidad de implementación, puede incluso darse el caso contrario de la relación entre estructura y estrategia, es decir: que la estructura influencie a la módulo 1 estrategia cuando la nueva estrategia resulte imposible de adaptar por estar muy lejos de las capacidades de la empresa. Entonces la estrategia resulta inviable. 38
  39. 39. Tema 1: Implementación y Evaluación de la Estrategia ¿Cómo sería esto en su realidad? Ahora es importante que usted haga el siguiente ejercicio para que pueda comprender los contenidos revisados desde su propia realidad. Por ello, por favor responda las siguientes preguntas y convérselas con sus compañeros. ¿Cómo entiende usted que la estrategia que se ha implementado en su Municipio se relaciona con la estructura organizativa de él? ¿Considera que los recursos y capacidades de la Municipalidad permiten que la estrategia funcione y, por tanto, se cumpla la meta módulo 1 propuesta? 39
  40. 40. Tema 2: Plan Estratégico Plan Estratégico módulo 1 Tema 2 40
  41. 41. Tema 2: Plan Estratégico Antes de comenzar… Antes de iniciar el estudio del segundo Tema, es necesario que usted haya comprendido en profundidad los temas tratados en el tema anterior y que haya logrado entenderlos desde su propia realidad como administrador Municipal. Si aún le quedan dudas, le recomendamos revisar nuevamente los contenidos, profundizar en otros documentos o hacer llegar sus inquietudes a su tutor(a) a través del foro tutorial. módulo 1 41
  42. 42. Tema 2: Plan Estratégico ¡Ponga atención! La planificación estratégica es un instrumento que permite a la organización coordinar acciones en la dirección de una visión compartida. Sin embargo, la planificación se debe enfrentar con su aparente incompatibilidad con las tareas urgentes y cotidianas de quienes están involucradas en su proceso y con su asociación a conceptos como “rigidez”, “normativa”, “limitante”, “inefectiva”. módulo 1 42
  43. 43. Tema 2: Plan Estratégico El Plan Estratégico es un documento formal elaborado por la organización que nos proporciona los medios que permitirán sistematizar las nuevas propuestas de la institución. El plan estratégico deberá contener información clara y concisa sobre todos los aspectos de la nueva propuesta de la organización. Esto incluye cuestiones prácticas referentes a su creación, funcionamiento, dirección y análisis de mercado. Esta información permitirá conocer si nuestra módulo 1 idea o proyecto de negocio resiste un estudio más exhaustivo, o si necesitamos modificarla o, incluso, pensar en otra nueva. 43
  44. 44. Tema 2: Plan Estratégico Importante!! El diseño del plan estratégico debe ser: 1. efectivo 2. estructurado, 3. comprensible, 4. breve y 5. de fácil manejo. módulo 1 44
  45. 45. Tema 2: Plan Estratégico Objetivo General del Plan Estratégico ¡Ponga atención! Entregar a la organización un plan estratégico que oriente y priorice las actividades institucionales y de un diseño de plataforma organizacional funcional al logro eficiente y eficaz coherente con los objetivos propuestos. módulo 1 45
  46. 46. Tema 2: Plan Estratégico Objetivos Específicos: Importante!!  Construir la visión institucional con participación del personal clave de la organización de manera de dar coherencia el accionar de la institución y comprometer a su realización.  Definir la misión organizacional sobre un marco valórico que lo sustente a objeto de acotar y operacionalizar con claridad el marco de acciones de la institución.  Formar un equipo estratégico que administre el proceso de cambio al interior de la institución. Proporcionado los conocimientos y potenciando las capacidades de los trabadores  Contar con diseño organizacional funcional al cumplimiento de los desafíos del módulo 1 plan estratégico.  Apoyar el proceso de fortalecimiento de los recursos humanos institucionales a través del diseño de una política de recursos humanos priorizando una propuesta de capacitación del personal atingente al cumplimiento de las metas estratégicas. 46
  47. 47. Tema 2: Plan Estratégico A modo de síntesis, a continuación listaremos los contenidos básicos de un Plan Estratégico, con la finalidad de que usted tenga claridad de sus componentes y para qué sirven. Contenido del Plan Estratégico 1. Definición de visión 2. Explicitación de misión organizacional y de áreas relevantes 3. Diagnóstico interno que contenga una evaluación de los recursos de la institución a nivel general y de área relevante módulo 1 4. Definición de factores claves de éxito a nivel general y por área relevante 5. Formación y preparación de equipo estratégico. 47
  48. 48. Tema 2: Plan Estratégico 6. Formulación de estrategias y objetivos estratégicos a nivel municipal y de áreas relevantes. Incluyendo la definición de un modelo organizacional que facilite la implementación del plan 7. Formulación de programas y proyectos que permitan la implementación del plan. Dentro de los cuales se deberá incorporar aquellos relacionados con el modelo organizacional: a. propuesta de estructura organizacional: b. rediseño de procesos claves para la atención y provisión de servicios a la comunidad y agilización de rutinas internas; c. elaboración de manuales de operaciones y procedimientos; d. elaboración de una política de recursos humanos en la cual se incluirá módulo 1 explícitamente un plan de capacitación municipal para el perfeccionamiento del personal en relación a los desafíos propuestos. 48
  49. 49. Tema 2: Plan Estratégico 8. Elaborar los presupuestos operacionales y de inversiones consistentes con el plan estratégico. 9. Diseño e implementación básica de sistema de control de gestión con la capacitación necesaria para su ejecución. módulo 1 49
  50. 50. Tema 2: Plan Estratégico Para que logre visualizar y sintetizar lo anterior, Visión por favor revise la siguiente gráfica: Diseño sistemas de Misión control Elaborar Diagnóstico presupuesto PLAN ESTRATÉGICO Formulación Factores programas y clave éxito módulo 1 proyectos Formulación Formación estrategias y equipo objetivos 50
  51. 51. Tema 2: Plan Estratégico ¿Cómo sería esto en su realidad? ¿Ha comprendido claramente lo revisado en este tema? A modo de ejercicio por favor responda las siguientes preguntas: 1. Respecto de la planificación estratégica de su Municipio, ¿usted considera que es compatible o no con las tareas urgentes y cotidianas de quienes están involucrados en el proceso de su implementación? ¿Por qué? 2. Por favor responda las siguientes preguntas y justifique su respuesta en relación al diseño del plan estratégico implementado en su Municipio:  ¿es efectivo?,  ¿está estructurado?,  ¿es comprensible para la comunidad del Municipio?,  ¿es breve? y  ¿resulta fácil su manejo? módulo 1 3. ¿Podría explicar los objetivos generales y específicos que persigue el Plan Estratégico de su municipio? 4. El Plan Estratégico de su Municipalidad ¿contiene los componentes básicos enumerados en el tema que revisamos precedentemente? ¿Falta alguno? ¿Cuál? 51

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