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Plan anticorrupción actualizado 2017

Plan anticorrupción actualizado 2017

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Plan anticorrupción actualizado 2017

  1. 1. 1 PLAN ANTICORRUPCIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO 2017 HOSPITALSANJERÓNIMODE MONTERÍA ISAURA HERNANDEZ PRETELT GERENTE MONTERÍA, 2017
  2. 2. 2 TABLA DE CONTENIDO Presentación................................................................................................................1 Tabla de contenido......................................................................................................2 Alcance ……………………........................................................................................3 Introducción al Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano..…...................4 Que es el Plan Anticorrupción...................................................................................5 Objetivos Generales del Plan Anticorrupción.........................................................5 Objetivos Específicos.................................................................................................6 Fundamentos Legales………………..…………………………………..….………7 Cuadro Fundamento Legal.……………………..…………....................................11 Elementos Estratégicos Corporativos……………………………..….…………...12 Objetivos Corporativos…………………………………………….……….……...14 Lineamientos Estratégicos de la Lucha Anticorrupción y de Servicio al Ciudadano.....15 Modalidades De Corrupción……………………………………….…….……….………..16 Retos Institucionales Para la Transparencia…………………….…….……….…………18 El Mundo de los Valores…..…………………………………….……….……….………...17 El Valor Como Cualidad Estructural…………………………………….…….………….19 Valores Institucionales………………………………………………...................................19 Valores Humanos…………………………………………………….……….…………….20 Valores Éticos Profesional……………………………………………….……………..…..20 Lineamientos Estratégicos de la Lucha Anticorrupción y de Servicio al Ciudadano….22
  3. 3. 3 ALCANCE La E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería, es el primer centro de referencia en el departamento del Córdoba Nivel II y III de atención, situado en la ciudad de Montería, (Córdoba), que presta atención de salud a los usuarios de su área de influencia Es una entidad pública del orden Departamental, descentralizada que como referente de salud, extiende su zona de Influencia a los departamentos de Antioquia, Choco, Sucre, y Bolívar. Los lineamientos, estrategias, mecanismos, y gestión de riesgos, de lucha contra la corrupción, establecidos bajo las directrices del presente Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano, serán de riguroso cumplimiento y aplicabilidad por todos los procesos, áreas y colaboradores del la E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería
  4. 4. 4 INTRODUCCION AL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO ESTE DOCUMENTO ES UNA GUIA PARA CONOCER LAS INICIATIVAS QUE LA ENTIDAD HA DESARROLLADO E IMPLEMENTADO EN SU ESTRATEGIA PARA LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN MONTERÍA 2017 Siguiendo los lineamientos establecido Decreto 124 de 2016, Ley 1474 de 2011 en su artículo 73 "Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano" y su Decreto reglamentario 2641 de 2012 sobre lo preceptuado sobre el "Plan anticorrupción y de atención al ciudadano". Cada entidad del orden nacional, departamental y municipal deberá elaborar anualmente una estrategia de lucha contra la corrupción y de atención al ciudadano. Esta estrategia deberá contener, el mapa de riesgos de corrupción de la referente entidad, y además se deben concretar las medidas para atenuar los riesgos establecidos en el mapa de riesgos, las medidas antitramites y los mecanismos para mejorar la atención al ciudadano. Con base en lo anterior, cada jefe de las diferentes áreas, líderes de los procesos, coordinador de tareas, o conforme a su denominación, será responsable al interior del Hospital San Jerónimo de Montería de elaborar su mapa de riesgos de corrupción, desarrollar las respectivas medidas para evitarlos y deberá hacer el seguimiento a la efectividad de dichas acciones. El Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano está contemplado en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, que articula el quehacer de las entidades, mediante los lineamientos de cinco políticas de desarrollo administrativo y el monitoreo y evaluación de los avances en la gestión institucional y sectorial. La consolidación del plan anticorrupción y de atención al ciudadano, estará a cargo de la oficina de planeación, y que además servirá de facilitador para todo el proceso de elaboración del mismo. La oficina de Control Interno liderado por el jefe de esta
  5. 5. 5 dependencia, será el encargado de verificar y evaluar la elaboración, visibilización, el seguimiento y control del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano. El Plan Anticorrupción debe ser formulado y publicado por todas las entidades siguiendo sus procedimientos internos. El artículo 73 de la ley 1474 de 2011 "Estatuto Anticorrupción" establece que el Plan debe elaborarse por todas las Entidades de orden nacional, departamental y municipal". ¿QUÉ ES EL PLAN ANTICORRUPCION? El Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano es un instrumento de tipo preventivo para el control de la corrupción, su metodología incluye cuatro componentes autónomos e independientes, que contienen parámetros y soporte normativo propio. La obligación para que las entidades formulen un Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano nace del Estatuto Anticorrupción, para que propongan iniciativas dirigidas a combatir la corrupción mediante mecanismos que faciliten su prevención, control y seguimiento. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN ANTICORRUPCION Generar una herramienta que ayude a garantizar la transparencia, la cero tolerancia con la corrupción y que integre más a la entidad con el usuario afianzando la confianza en la Institucionalidad a través de acciones que contribuyan a la prevención y control de los riesgos, aumentar el acceso a la información y el compromiso participativo por un dialogo abierto, que contribuyan al logro de la misión institucional del Hospital y del Estado.
  6. 6. 6 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Revisar y actualizar el Mapa de Riesgos de corrupción de la E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería 2. Revisar y actualizar los controles a los riesgos definidos en el mapa de riesgos de corrupción. 3. Revisar los mecanismos para mejorar la atención al ciudadano. 4. Definir las estrategias para la transparencia y el acceso a la información pública. 5. Identificar y controlar los riesgos de corrupción y del lavado de activos y financiación del terrorismo, que puedan afectar el adecuado cumplimiento de los objetivos y metas institucionales, la confianza y credibilidad de los usuarios; aplicando mecanismos y herramientas de gestión el tratamiento, manejo, seguimiento y evaluación de los mismos. 6. Diagnosticar, mejorar e implementar los servicios y procedimientos, que optimicen el proceso de atención y generen confianza en el manejo de la información confidencial de los usuarios y grupos de interés. 7. Fortalecer los procedimientos para el ejercicio y garantía del derecho al acceso y publicación de la información, por medio de la presentación de datos claros, veraces y oportunos.
  7. 7. 7 FUNDAMENTO LEGAL Constitución Política de Colombia: En el marco de la constitución de 1991 se consagraron principios para luchar contra la corrupción administrativa en Colombia. De igual forma dio gran importancia a la participación de la ciudadanía en el control de la gestión pública y estableció la responsabilidad patrimonial de los servidores públicos en los artículos: 23, 90, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 183, 184, 209 y 270 Ley 80 de 1993: Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. En su articulado establece causales de inhabilidad e incompatibilidad para participar en licitaciones o concursos para contratar con el estado, adicionalmente también se establece la responsabilidad patrimonial por parte de los funcionarios y se consagra la acción de repetición. Ley 87 de 1993: Estableció las normas para el ejercicio de un adecuado Sistema de Control Interno y de Gestión de los organismos del Estado, para que se aplique adecuada e integralmente Ley 489 de 1998: Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones. Amplia el campo de acción del decreto ley 128 de 1976 en cuanto al tema de inhabilidades e incompatibilidades, incluyendo a las empresas oficiales de servicios públicos domiciliarios Ley 734 de 2002: Por la cual se expide el Código Disciplinario Único. En dicho código se contemplan como faltas disciplinarias las acciones u omisiones que lleven a incumplir los deberes del servidor público, a la extralimitación en el ejercicio de sus derechos y funciones, a incumplir las normas sobre prohibiciones; también se contempla el régimen de inhabilidades e incompatibilidades, así como impedimentos y conflicto de intereses, sin que haya amparo en causal de exclusión de responsabilidad de acuerdo con lo establecido en la misma ley.
  8. 8. 8 Ley 909 de 2004: Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones. Decreto- Ley 128 de 1976: Por el cual se dicta el estatuto de inhabilidades, incompatibilidades y responsabilidades de los miembros de las Juntas Directivas de las entidades descentralizadas y de los representantes legales de éstas. Es un antecedente importante en la aplicación del régimen de inhabilidades e incompatibilidades de los servidores públicos. Ley 617 de 2000: Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan normas para la racionalización del gasto público nacional. Ley 795 de 2003: Por la cual se ajustan algunas normas del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y se dictan otras disposiciones. Ley 819 de 2003: Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto Responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones. Ley 962 de 2005 “por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos”. Decreto 124 de 2016 “por el cual se sustituye el Título 4 de la Parte 1 del Libro 2 del Decreto 1081 de 2015, relativo al Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano". Decreto 943 de 2014 “por el cual se actualiza el Modelo Estándar de Control Interno– MECI”. Decreto 019 de 2012 “por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, pprocedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública”. Ley 1757 de 2015 “por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática”. Ley 1755 de 2015 “por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental de Petición y se
  9. 9. 9 sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”. Ley 1712 de 2014 "por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones". Decreto 2641 de 2012 “por el cual se reglamentan los artículos 73 y 76 de la Ley 1474 de 2011”. Decreto Nacional 4632 de 2011 “por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 1474 de 2011 en lo que se refiere a la Comisión Nacional para la Moralización y la Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupción y se dictan otras disposiciones”. Ley 1474 de 2011: Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública. Ley 850 de 2003: Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas. Crea el marco legal para el ejercicio de la veeduría en nuestro país, así como un procedimiento para la constitución e inscripción de grupos de veeduría y principios rectores. Decreto 2170 de 2002: Por el cual se reglamenta la ley 80 de 1993, se modifica el decreto 855 de 1994 y se dictan otras disposiciones en aplicación de la Ley 527 de 1999. Este decreto dispuso un capitulo a la participación ciudadana en la contratación estatal. Ley 872 de 2003: crea el Sistema de Gestión de la Calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Público y en su artículo 3° establece que dicho sistema es complementario con los Sistemas de Control Interno y de Desarrollo Administrativo. Decreto Nacional 4110 de 2004: en su artículo 1°, adopta la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2004, y el Decreto 4485 de 2009, la actualiza a través de la versión NTCGP 1000:2009. Decreto Nacional 1599 de 2005: adopta el Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano.
  10. 10. 10 Decreto Nacional 2641 de 2012: por el cual se reglamenta el art. 73 y 76 de la Ley 1474 de 2011. Resolución Número 429 De 2016: por medio de la cual se adoptan las políticas de atención integral en salud. – MIAS Resolución Número 1137 De 2016: por medio de la cual se expide el estatuto de contratación de la E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería y se toman otras disposiciones. Resolución Número 414 De 2014: por medio de la cual se incorpora en el régimen de contabilidad pública, el marco normativo aplicable para algunas empresas sujetas a su ámbito y se dictan otras disposiciones. – NIIF Acuerdo Número 009 De 2015: por medio de la cual se actualiza el manual específico de funciones y competencia laborales para los empleados de la planta de personal de la E.S.E HOSPITAL SAN JERÓNIMO DE MONTERÍA. Resolución Número 1122 De 1999: Estatuto de la E.S.E. HOSPITAL SAN JERÓNIMO DE MONTERÍA. Resolución Número 02 De 2008: Por medio de la cual se adoptan el Reglamento Interno de la junta directiva de la E.S.E HOSPITAL SAN JERÓNIMO DE MONTERÍA. Acuerdo Número 565 De 2016: Por el cual se establece el sistema tipo de evaluación de desempeño de los empleados públicos de carreras administrativas y los de periodo de prueba
  11. 11. 11 CUADROS FUNDAMENTO LEGAL
  12. 12. 12 ELEMENTOS ESTRATEGICOS CORPORATIVOS Hospital San Jerónimo de Montería  MISION: Es Misión de la Empresa Social del Estado Hospital San Jerónimo de Montería, ofrecer servicios de salud de mediana y alta complejidad a la población del Departamento de Córdoba y zona de influencia, apoyados en un Talento Humano competente con recursos técnicos y tecnológicos suficientes, enmarcados en políticas de trato humanizado y seguridad del paciente.  VISION: La E.S.E Hospital San Jerónimo de Montería será en 2020 una empresa líder en la prestación de servicio de salud, alcanzando estándares superiores de calidad con alta capacidad de respuesta.  PRINCIPIOS  Calidad  Eficiencia  Equidad  VALORES  Ética  Mejoramiento continúo  Integridad
  13. 13. 13  Compromiso  Solidaridad  OBJETIVO GENERAL Brindar atención integral a nuestros usuarios con criterios de eficiencia, eficacia y efectividad, cumpliendo los estándares de calidad establecidos según la normatividad vigente.  OBJETIVOS ESPECÍFICOS:  Contar con un Talento Humano competente que garantice una atención con trato humanizado y seguridad del paciente.  Promover ambiente seguro a los clientes internos y externos.  Satisfacer las necesidades y expectativas de los usuarios, apoyándonos en el cumplimiento de sus derechos y deberes.  Ofrecer a las Entidades Promotoras de Salud y demás personas naturales o jurídicas que los demanden, tarifas competitivas en el mercado.  Garantizar mediante un manejo gerencial la rentabilidad social y financiera de la empresa.  Garantizar los mecanismos de participación ciudadana y comunitaria establecidos por la Ley y los reglamentos.  POLITICAS DE CALIDAD Mediante la prestación de servicios de salud de excelente calidad, es prioridad para nuestra institución la satisfacción de las necesidades de nuestros clientes, bajo la filosofía de mejoramiento continuo en los procesos internos, sustentados en la seguridad del paciente, atención humanizada y principios de eficacia, equidad y oportunidad.
  14. 14. 14  OBJETIVOS DE LA CALIDAD  Brindar a los usuarios una atención equitativa e integral, orientada al restablecimiento de su condición de salud en un ambiente adecuado, cómodo y seguro.  Optimizar la utilización de los recursos, instalaciones y equipos para la prestación de un excelente servicio de salud, Dando cumplimiento a la normatividad vigente y políticas institucionales.  Retroalimentar permanentemente el sistema de gestión de la calidad, garantizando así el mejoramiento continúo de los procesos y cumplimiento de los requisitos de calidad. OBJETIVOS CORPORATIVOS Para desarrollar la misión de la E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería, se tendrá en cuenta los siguientes objetivos corporativos:  Principio por la dignidad humana: Garantizado mediante sus servicios en el mejoramiento de la calidad de vida.  No Discriminación: Atender a todos los pacientes sin ninguna discriminación de raza, religión, edad o clase de afiliación al Sistema de Seguridad Social de Salud.  Calidad: Atención oportuna, personalizada, humanizada a todas y cada uno de los pacientes que soliciten los servicios, con el mínimo riesgo y máxima satisfacción en la atención.  Compromiso social: Disposición de contribuir al desarrollo de la población poniendo todo lo que esté a su alcance para responder a las necesidades sociales afines a su razón.  Legalidad: Respeto del marco legal vigente relacionadas con la prestación de servicios de salud.
  15. 15. 15 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DE LA LUCHA ANTICORRUPCION Y DE SERVICIO AL CIUDADANO Teniendo en cuenta los componentes que se desarrollan en cumplimiento del plan anticorrupción, el presente documento establece las estrategias planeadas para cada uno de estos: 1. Estrategia anticorrupción: mediante este componente se elabora el mapa de riesgos de corrupción de la E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería con base en el mapa de riesgos existente, ajustando la metodología a los lineamientos definidos en la normatividad Vigente. 2. Estrategia de rendición de cuentas: este componente contiene las acciones que buscan afianzar la relación con los usuarios, dando cumplimiento a la política de rendición de cuentas, que es un espacio de participación ciudadana, mediante la presentación de los resultados de la gestión del Hospital. 3. Estrategia de participación ciudadana: este componente reúne los mecanismos de participación ciudadana donde se intercambia información, explicación, evaluación y propuestas sobre aspectos relacionados con la formulación, ejecución y evaluación de políticas y programas a cargo de la E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería. 4. Mecanismos de control para mejorar la atención al ciudadano: Este componente establece los lineamientos, parámetros, métodos y acciones tendientes a mejorar la calidad y accesibilidad de la ciudadanía, a los servicios que presta la E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería.
  16. 16. 16 MODALIDADES DE CORRUPCIÓN CORRUPCIÓN: Se puede entender la corrupción como la utilización de potestades públicas para la obtención de un beneficio privado CLASES DE CORRUPCION: Soborno o cohecho: Consiste en que una autoridad o funcionario público acepta o solicita una dádiva a cambio de realizar u omitir un acto ejemplo: sobornar a un guarda de tránsito. Cohecho impropio Cohecho por dar Cohecho propio El cohecho: También puede aparecer entre particulares, como cuando el gerente de una compañía soborna a un empleado de una empresa competidora para que le revele secretos de ésta. Cabe destacar que el cohecho es un delito y está penado por la ley, pero además implica una falta ética. La concusión: Es un cobro que exige un funcionario público a un tercero, para hacerse el de la vista gorda ante la violación de preceptos que están bajo su cargo Ejemplo: un juez que dicta una sentencia a favor de un tercero para cobrar una pensión, no cumpliendo con lo que exige la ley Concusión implícita: Algunas legislaciones distinguen entre cohecho simple (un funcionario recibe dinero para desarrollar una cierta acción) y cohecho calificado (el soborno se entrega para impedir u obstaculizar un acto). El sujeto que ofrece o acepta el soborno es responsable del delito de cohecho pasivo. Tráfico de influencia: Este se realiza cuando el funcionario influye para conseguir a favor de alguien allegado una contratación de obras públicas La malversación de fondos. Consiste en desviar caudales públicos hacia objetivos
  17. 17. 17 distintos a los que consigna el presupuesto en ejecución El abuso del poder. Consiste en utilizar la fuerza pública para resolver problemas particulares. El Peculado. Apropiación indebida del dinero perteneciente al erario público por parte de las personas que se encargan de su control y custodia. El peculado a su vez puede consistir en la apropiación directa de bienes, en la disposición arbitraria de los mismos o en "otra forma semejante". Peculado culposo Peculado por aplicación oficial diferente Peculado por apropiación Peculado por destinación indebida Peculado por extensión Peculado por uso Soborno: Es la dádiva con que se soborna y la acción y efecto de sobornar, se refiere a corromper a alguien con dinero, regalos o algún favor para obtener algo de esta persona. El soborno también es conocido como cohecho o, en el lenguaje coloquial, coima. Se trata de un delito cuando un funcionario público acepta o exige una dádiva para concretar una acción u omitirla. Más allá de que el soborno implique un delito, el hecho de corromper a alguien para obtener un beneficio personal supone una falta ética que, en este sentido, debería ser evitada sin necesidad del castigo legal. Lavado de activos /financiación de terrorismo la/ft: Con el fin de prevenir que sea utilizada la institución para dar apariencia de legalidad a activos que provienen de actividades delictivas o que sean utilizadas para ocultar la procedencia de recursos con fines terroristas. Trafico de Influencias para obtener favores de servidor público: El que invocando influencias reales o simuladas reciba, haga dar o prometer para sí o para un tercero dinero o
  18. 18. 18 dádiva, con el fin de obtener cualquier beneficio de servidor público en asunto que este se encuentre conociendo o haya de conocer Utilización De Información Privilegiada: Consiste en hacer uso indebido de información que haya conocido por razón o con ocasión de sus funciones, con el fin de obtener provecho para si o para un tercero, sea este persona natural o jurídica. Prevaricato Por Acción: Consiste en la acción de proferir resolución o dictamen manifiestamente contrario a la ley Prevaricato Por Omisión: Consiste en la omisión del servidor público que rehusé, deniegue o retarde un acto propio de sus funciones. RETOS INSTITUCIONALES PARA LA TRANSPARENCIA Si es cierto que uno de los elementos fundamentales para fomentar la corrupción es la pérdida de valores morales del servidor público, entendida esta como una afán desmedido de adquirir dinero de forma vertiginosa para saciar la sociedad de consumo que valora lo que tienes o posees a tus principios y valores, es allí donde germinar la semilla de la corrupción, vivimos en un tiempo en que los valores morales ya casi no se tiene en cuenta, cada quien actúa como le dicte su conveniencia y forma de pensar sin respetar las normas y leyes que le obliga, sin tener en cuenta si esto afecta o no a los demás, y como resultado de esto se ha perdido el respeto, la solidaridad, honestidad y amor por los demás, lo cual demuestra que estamos en una sociedad inmoral e inconsecuente y egoísta EL MUNDO DE LOS VALORES "Los valores son esas cosas que todo el mundo sabe que existen, pero siempre olvidan" Los valores son principios que nos permiten orientar nuestro compromiso en función en función de realizarnos como personas, son creencias fundamentales que nos ayuda a
  19. 19. 19 preferir, apreciar y elegir unas cosas en lugar de otras, o un comportamiento en lugar de otro. EL VALOR COMO CUALIDAD ESTRUCTURAL Los valores no existen por sí mismo, necesita de un depositario en quien descansar, una característica fundamental de los valores es la polaridad, mientras que las cosas son lo que son, los valores se presentan desdoblados, en un valor positivo y el correspondiente valor negativo. Es por eso que hay que retomar la honradez como el elemento más glorioso de la actuación, por encima del interés particular que es el otro actor indispensable en la conformación de acciones ilegales. Los servidores públicos y contratistas de la E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería, se comprometen a orientar su trabajo bajo los siguientes valores: VALORES INSTUTUCIONALES. Honestidad Responsabilidad social Integridad Agradecimiento Innovación Solidaridad Flexibilidad VALORES. Los valores es un conjunto de normas establecidas en nuestra mente, este conjunto de valores son la guía que nos ayuda a actuar de manera responsable frente a diversas situaciones. VALORES MORALES: Son aquellos que permiten diferenciar lo bueno de lo malo, lo justo e injusto de una situación o circunstancia determinada. El juicio moral es el acto
  20. 20. 20 mental que permite al individuo determinar su actitud con respecto a lo que es correcto e incorrecto.  Honestidad: a través de las buenas prácticas administrativas realizadas por nuestro equipo humano minimizando los riesgos en ejercicio de sus funciones  Lealtad: El término de lealtad expresa un sentimiento de respeto y fidelidad hacia una persona, compromiso, comunidad, organizaciones, principios morales, entre otros. VALORES HUMANOS: Cualidad o características de un individuo. Los valores humanos son considerados universales y dinámicos, en el cual se encuentran en todas las culturas y son pautas que marcan las normas de una conducta coherente.  Honestidad  Responsabilidad  Respeto  La tolerancia  El agradecimiento  El amor  La solidaridad,  La libertad VALORES ÉTICOS PROFESIONAL: Marca pautas de conducta para el desempeño de las funciones propias de un cargo dentro de un marco ético. En muchos casos tratan temas de competencia y capacidad profesional  Respeto: Es un sentimiento positivo que se refiere a la acción de respetar; es equivalente a tener veneración, aprecio y reconocimiento por una persona o cosa  Responsabilidad: Es el cumplimiento de las obligaciones, o el cuidado al tomar decisiones o realizar algo. La responsabilidad es también el hecho de ser
  21. 21. 21 responsable de alguien o de algo.  Honestidad: Conjunto de atributos personales, como la decencia, el pudor, la dignidad, la sinceridad, la justicia, la rectitud y la honradez en la forma de ser y de actuar. A través de la historia el término "valores morales" se ha ido desvirtuando de forma indiscriminada dando paso a una nueva generación de esos valores. Pareciese que la sociedad no ha sopesado la magnitud del daño que estamos haciendo a nuestras generaciones de relevo. El deterioro moral, la aceptación de opciones y situaciones nunca antes permitidas muchas de ellas consideradas delictuosas han dado paso a una nueva forma de vida y de ejemplo para nuestros niños, Estamos viviendo una nueva era, una era de deterioro moral, de trastrocamiento de valores, de pérdida de autenticidad, una era donde el dinero antecede a los valores y si este viene de mala fuente es aplaudido y no castigado. La falta de personalidad, la falta de criterio, la vulgaridad y el adoptar malas costumbres es aplaudido por muchos que lo consideran "mentalidad amplia" de quienes lo practican y no a una carencia de valores. Muchos han llegado a catalogar ese deterioro moral como "cultura" y lo vemos a todo nivel, desde un presidente hasta un padre de familia, que sirven como ejemplo a nuestros niños. El decir groserías o insultar a alguien es catalogado como franqueza por el que lo practica y se castiga al que lo critica, mientras se premia al agresor La mentira, el engaño y la corrupción son aplaudidos, mientras la educación, la cultura y la franqueza son criticadas. Se ha tergiversado el término "educación" dándole paso a una nueva generación sin valores morales y con adoración a todo lo material donde el respeto no existe y solo importa el poder y el dinero. El fortalecimiento de una cultura transparente y ética, a través de este programa de lucha contra la corrupción, debe implementar herramientas orientadas a la eliminación y prevención de actos de corrupción en articulación con las instituciones públicas, la empresa privada, la ciudadanía, los medios de comunicación y las organizaciones de la sociedad
  22. 22. 22 civil. Implementar acciones de educación, concientización, fortalecimiento de valores y principios y promoción de una nueva cultura de responsabilidad social y defensa de lo público, dirigidos tanto a la comunidad en general como a los diferentes actores del sistema. Recibir, tramitar denunciar y sancionar desde el ámbito de nuestras competencias, de manera ejemplar a los trabajadores, colaboradores, contratistas o personas vinculadas directa o indirectamente con la organización, que realicen conductas reprochables y corruptas. LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DE LA LUCHA ANTICORRUPCION Y DE SERVICIO AL CIUDADANO MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN Y MEDIDAS CONCRETAS PARA MITIGAR LOS RIESGOS  La Entidad cuenta con un Sistema de Control Interno, definido por procesos y procedimientos; con mapa de riesgos por procesos, identificándolos, así como sus causas, clasificando los riesgos, con análisis y valoración de éstos, señalando los responsables del monitoreo del riesgo y sus indicadores.  La implementación y divulgación del Estatuto Anticorrupción de la E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería, es una garantía para la comunidad en la lucha y prevención de la corrupción al interior de la E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería  Dando el cumplimiento al artículo 76 de la Ley 1474 de 2011, la Entidad implementó su página WEB con un enlace de Atención al Ciudadano para que presenten quejas y denuncias de los actos de corrupción que se pueda presentar en la entidad.
  23. 23. 23  Como política interna de la Entidad se creó un enlace en la página Web por medio del cual se puede presentar las denuncias por hechos de corrupción que se estén presentando o que se puedan presentar en la entidad.  Página http://www.esesanjeronimo.gov.co/ese/, con actualización para presenta información relacionados con los planes, programas y proyectos de la entidad.  Grupo de Atención al Ciudadano SIAU, encargado de atender, asesorar y proveer la información veraz y oportuna a los ciudadanos, de forma esencial, fomenta relaciones de respeto y fortalece la imagen institucional centrada en el ciudadano.  Presentación de quejas y reclamos a través del buzón de sugerencias donde se pueden formular requerimientos sobre hechos anormales relacionados con la atención al usuario.  Podrá Interactuar con la entidad a través del correo electrónico.  Proceso de gestión (Derechos de petición) Permitir al ciudadano reclamar sobre alguna inconsistencia en un procedimiento por el cual se ve afectado.  Proceso de toma de decisiones, Buzón de sugerencias: Permitir al ciudadano opinar acerca de la gestión de la entidad.  Proceso de vigilancia y control (Veedurías ciudadanas) Permitir a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre el proceso de la gestión pública, así como la convocatoria de una entidad encargada de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio.  Proceso de vigilancia y control, Buzón de quejas y reclamos: Permitir a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias poner en conocimiento de la alta dirección de la entidad las anomalías presentadas en la debida prestación del servicio por parte de algún funcionario o área de la Entidad. A través de este medio también pueden hacer consultas sobre los temas de la Entidad.
  24. 24. 24  Página Web con actualización diaria y permanente de información relacionados con los planes, programas y proyectos de la Entidad  En cada dependencia se fortalecerá la Atención al Ciudadano para proveer una información veraz y oportuna, de forma presencial, virtual y vía telefónica  Crear relaciones de respeto y fortalecer siempre la imagen institucional ante el ciudadano.  Presentación de consultas, quejas y reclamos: A través de la página Web, en el link quejas y reclamos donde se puede formular sus requerimientos, este proceso estará a cargo el SIAU, quien será el responsable de seleccionarlas, clasificarlas y presentarlas, ante los miembros del Comité de Coordinación de Control Interno y/o Comité de Ética, quienes buscaran las soluciones respectivas y realizaran el respectivo seguimiento.  Presentación de quejas, reclamos o sugerencias personalmente en las oficinas de la Entidad, las cuales serán clasificadas por el SIAU y resueltas ante los miembros del Comité de Coordinación de Control Interno y/o Comité de Ética.  Buzones físicos ubicados en la Entidad, los cuales serán abiertos en presencia de un presentante de los usuarios y serán tabulados por el SIAU y evaluadas por los integrantes del Comité de ética: ubicados en la E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería en los siguientes servicios.  Consulta externa  Banco de Sangre  Laboratorio Clínico  Imágenes diagnosticas  UCI 1  UCI 2  Cirugía
  25. 25. 25  Sala de partos  Pediatría  Medicina interna  Neonatos y lactantes  Pensionado A  Pensionado B  Quirúrgica  Puerperio  Urgencias pediátrica  Urgencia adultos  Buzón correo electrónico  Elaboración de plan de mejoramiento de propuestas, quejas, reclamos y expectativas planteadas por la ciudadanía en la rendición de cuentas.  Implementar acciones de educación, concientización, fortalecimiento y promoción de una nueva cultura de responsabilidad, dirigidos a la comunidad en general

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