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我國溫室氣體減量承諾:
「國家自定預期貢獻」(INDC)
報告人:魏國彥
行政院環境保護署署長
104 年 11 月 17 日
我國碳排放量及碳排放密集度(1990-2013)
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我國「自定貢獻」(INDC) 考慮面向
全民參與
中央地方與公私部門攜手合作,從建立對話、相互理解,建構理性溝通平台與夥伴關係,
全面提升我國因應氣候變遷之潛力。以此作為基礎進行「翻轉式的改變」或「典範轉移」。
產業轉型
奠定中長期(西元203...
我國INDC產出過程 - 程序與方向
• 推估未來社經發展(人口及GDP成長預測)
• 盤點能源需求面各部門最大減量作為
• 規劃能源供給面情境及其發電配比組合
• 進行各種可能之溫室氣體排放量推估
• 減量目標之設定參酌其他國家INDC及
「...
全球2012年溫室氣體排放量占比圖
INDC 報告 - 國情現況
 我國經濟結構以中小
企業為主,屬於出口
貿易導向之經濟體
 臺灣2012年溫室氣體
排放量約占全球的
0.55%
 臺灣缺乏自主資源,
能源進口依賴度高,
使臺灣成為孤島...
期間 2021年1月1日至2030年12月31日
減量目標 2030年溫室氣體排放量為BAU減量50%
範疇 全國(Economy-wide)
涵蓋氣體
二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、
全氟碳化...
2050
溫室氣體減量及管理法2020
國家適當減緩行動
(NAMAs)
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國家自定預期貢獻
(INDC)
臺灣低碳路徑
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溫室氣體排放量(單位:百萬公噸二氧化碳當量)
歷史排放...
http://www.breathingforgiveness.net/2013/07/the-gaia-hypothesis.html 9
地球不僅是我們的家園,
更是一個生命系統,
而人類為其中一部分。
-詹姆斯 拉夫洛克-
蓋亞假說
臺灣是「蓋亞」的一部分
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生物能自我調控適應
“2015 can and must be the time for global action”.
Ban Ki-moon, Secretary-General of the United Nations
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與全球溫室氣體減量同步 我國發布¬「國家自定預期貢獻」目標

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與全球溫室氣體減量同步 我國發布¬「國家自定預期貢獻」目標

  1. 1. 我國溫室氣體減量承諾: 「國家自定預期貢獻」(INDC) 報告人:魏國彥 行政院環境保護署署長 104 年 11 月 17 日
  2. 2. 我國碳排放量及碳排放密集度(1990-2013) 2 109 150 209 245 252 256 245 232 248 253 249 249 0.0228 0.0219 0.0228 0.0219 0.0214 0.0204 0.0193 0.0186 0.0180 0.0177 0.0170 0.0167 0.0100 0.0150 0.0200 0.0250 0.0300 0 50 100 150 200 250 300 350 400 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 二氧化碳排放密集度(公斤CO2/元) 燃料燃燒CO2排放量(百萬公噸二氧化碳) 燃料燃燒CO2排放量 CO2排放密集度 年份
  3. 3. 我國「自定貢獻」(INDC) 考慮面向 全民參與 中央地方與公私部門攜手合作,從建立對話、相互理解,建構理性溝通平台與夥伴關係, 全面提升我國因應氣候變遷之潛力。以此作為基礎進行「翻轉式的改變」或「典範轉移」。 產業轉型 奠定中長期(西元2030-2050年)減碳基礎設施與制度銜接, 加速能源密集產業的轉型升級。 銜接新法 以西元2030年作為轉折點,銜接「溫室氣體減量及管理法」明定國家長期減量目標, 即西元2050年溫室氣體排放量降為2005年溫室氣體排放量50%以下。 國家責任 各國應承擔共同但差異之責任,依據 其國情條件,提出各自的減量貢獻。 世界趨勢 致力減緩氣候變遷壓力, 邁向低碳綠色成長路徑。 貿易保護 及早防範以因應各國落實減碳政策而可能衍生之貿易壁 壘,讓國內產業免於遭受制裁及降低衝擊。 3
  4. 4. 我國INDC產出過程 - 程序與方向 • 推估未來社經發展(人口及GDP成長預測) • 盤點能源需求面各部門最大減量作為 • 規劃能源供給面情境及其發電配比組合 • 進行各種可能之溫室氣體排放量推估 • 減量目標之設定參酌其他國家INDC及 「溫室氣體減量及管理法」目標規範 • 衡酌我國減碳潛力及風險,決定對外 宣示減量目標 • 穩健減核、力行減碳,逐步邁向非核家園 • 能源需求面  產業、交通及住商朝結構優化調整  各部門推動節能極大化 • 能源供給面  以不限電為前提,朝低碳燃料替代與低 碳發電燃料組合 • 繼續強化能資源(熱汽電)整合、地熱發 電、碳捕存等相關綠能低碳前瞻技術應 用,並擴增森林碳匯效益 減量推估程序 減量策略方向 103年12月 104年1月 3月 6月~9月 11月30日至12月11日 行政院 院會 UNFCCC 法國巴黎會議 COP21 9月17日 行政院成立 跨部會INDC專案小組 (共召開25場次會議) 社經發展 假設條件 跨部會研商 INDC 專家諮詢 先期討論 UNFCCC 秘魯利馬會議 COP20 適時提送 國際 4
  5. 5. 全球2012年溫室氣體排放量占比圖 INDC 報告 - 國情現況  我國經濟結構以中小 企業為主,屬於出口 貿易導向之經濟體  臺灣2012年溫室氣體 排放量約占全球的 0.55%  臺灣缺乏自主資源, 能源進口依賴度高, 使臺灣成為孤島型獨 立能源系統 臺灣 全球第 31 名 佔 0.55% 全球排放 中國大陸 22.32% 註:歐盟(含28個會員國)在全球溫室氣體排放量占比約8.61% 資料來源:World Resources Institute (WRI) 5
  6. 6. 期間 2021年1月1日至2030年12月31日 減量目標 2030年溫室氣體排放量為BAU減量50% 範疇 全國(Economy-wide) 涵蓋氣體 二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、 全氟碳化物(PFCs)、六氟化硫(SF6)、三氟化氮(NF3) 涵蓋部門 依循2006年聯合國氣候變化政府間專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)國家溫室氣體清冊指南分類,涵蓋能源部門、 工業製程及產品使用部門、農業部門、廢棄物部門等。 清冊方法學 依據2006 IPCC清冊指南進行國家溫室氣體排放量統計,全球溫暖化潛 勢(Global Warming Potential, GWP)使用IPCC第四次評估報告 (IPCC Fourth Assessment Report, AR4)之GWP值。 國際市場機制 臺灣2030年減量目標之達成,係來自其境內相關部門之減量措施及參與 國際市場機制之境外減量。  透過各相關部門減量的努力,2030年溫室氣體排放量為 BAU減量50%,亦即略低於2000年排放量。 INDC 報告 - 過程與預期貢獻 6
  7. 7. 2050 溫室氣體減量及管理法2020 國家適當減緩行動 (NAMAs) 2030 國家自定預期貢獻 (INDC) 臺灣低碳路徑 2030年溫室氣體 排放量為BAU減 量50% 2020年溫室氣體 排放量為BAU減 量至少30% 2050年降至 2005年排放量 50%以下 我國遵循「聯合國氣候變化綱要公約」會議 的決議,並依據我國「環境基本法」及「溫 室氣體減量及管理法」,主動提出溫室氣體 減量承諾「國家自定預期貢獻」(INDC) 。 中期目標 長期目標 短期目標 7
  8. 8. 214 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2050 溫室氣體排放量(單位:百萬公噸二氧化碳當量) 歷史排放量 2013年為基準之 預期排放路徑 BAU 減量 50% 428 年 達到2030年減量目標之 預期排放路徑 269 我國INDC減量歷程及目標量示意圖 2030年溫室氣體排放量為BAU減量50%, 亦即略低於2000年排放量,相當於2005年排放量再減20% 。 20% 50% 溫管法明定2050年 國家長期減量目標為 降至2005年排放量的50%以下 相對2005年 排放量 134 8
  9. 9. http://www.breathingforgiveness.net/2013/07/the-gaia-hypothesis.html 9 地球不僅是我們的家園, 更是一個生命系統, 而人類為其中一部分。 -詹姆斯 拉夫洛克- 蓋亞假說
  10. 10. 臺灣是「蓋亞」的一部分 http://i.ytimg.com/vi/OQ6Rj-yKyPU/hqdefault.jpg 10 生物能自我調控適應
  11. 11. “2015 can and must be the time for global action”. Ban Ki-moon, Secretary-General of the United Nations 11

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