Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Ines Mergel - Digitale Serviceteams als Treiber digitaler Transformation in der öffentlichen Verwaltung

122 views

Published on

Prof. Dr. Ines Mergel spricht in Ihrer Keynote auf dem Open Government Tag München 2018 über die digitale Verwaltung.

Published in: Government & Nonprofit
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Ines Mergel - Digitale Serviceteams als Treiber digitaler Transformation in der öffentlichen Verwaltung

  1. 1. Universität Konstanz Digitale Serviceteams als Treiber digitaler Transformation Prof. Dr. Ines Mergel Lehrstuhl für Public Administration in der öffentlichen Verwaltung @inesmergel
  2. 2. Universität Konstanz U.S.A. US Digital Service 18F Australien Digital Transformation Agency Kanada Canadian Digital Service 2011 Dänemark Digital Agency & MindLab 2014 UK Government Digital Service 2015 2016 Italien Team Digitale 2017 Finnland D9 Team Digitale Serviceteams 2 2018 Deutschland NExT Netzwerk Open Government-Tag München25.10.2018
  3. 3. Universität Konstanz Warum werden digitale Serviceteams gegründet? Verwaltungsprojekte mit einem fixen Budget als Produkt nicht als Programm mit fortlaufenden Updates vorgesehen,aber gute Ideen (1) Finanzkrise & Sparpolitik, (2) gemeinsame politische Ausrichtung, (3) externe Anforderungen zur Serviceverbesserung, (4) intern: Verwaltung ‘thoroughly fed up with their IT‘, (5) “Skandalöse“ Technologiefehler, Verträge 3 Open Government-Tag München25.10.2018 Versagen von ‘national priority‘-Projekten (IT black swans)– HealthCare.gov, Bearbeitungsrückstände VA...
  4. 4. Universität Konstanz Prinzipien Haltung Techniken Praktiken 4 ⇢ Nutzerbedürfnisse, nicht Verwaltungsbedürfnisse ⇢ Serviceorientierung ⇢ Simplifizierung ⇢ Digital First-Prinzip ⇢ Once-only-Prinzip ⇢ Digitales Mindset ⇢ Service für Nutzer ⇢ Experimentell ⇢ Humanzentriertes Design ⇢ Agiles Management ⇢ Scrum & Iterationen ⇢ Prototyping ⇢ Designer-/ Entwicklerplattform ⇢ Replikation ⇢ Scaling up Open Government-Tag München25.10.2018
  5. 5. Universität Konstanz Agile Führung • Sich selber zurücknehmen – alle Stimmen hören • Genehmigung Risiken einzugehen • Schutz nach oben um strukturelle, operationale und prozedurale Änderungen einzuführen − “Be the flak jacket for the rest of the team.” − “Political air cover” • Öffentliches Feiern von positiven Änderungen (Storytelling, YouTube- Videos,etc.) Open Government-Tag München25.10.2018 https://www.computerworlduk.com/galleries/it-business/gds-milestones-timeline- of-government-digital-services-mike-bracken-kevin-cunnington-gov-uk-verify- notify-3644732/ 6
  6. 6. Universität Konstanz Prinzipien und Ansätze von digitalen Serviceteams • Outcomes first-Ansatz • “Fewer codes, more code” • Build-vs-buy • Vermeidung von “closed contracting” • No legacy IT • Mobile first & digital first • Open-by-default • Open Source • ”Once only”-Prinzip • Simplicity Open Government-Tag München25.10.2018 Implementierung Interaktionen mit Bürgern und anderen Klienten Akquisition Gesamtvision 7
  7. 7. Universität Konstanz Innovative HR-Richtlinien & Freiheit Spitzenkräfte zu rekrutieren Open Government-Tag München25.10.20188
  8. 8. Universität Konstanz Agile Akquisition • Agile blanket purchasing agreements (agile BPAs) • Prototyping-Wettbewerbe mit anbietenden Dienstleistern um herauszufinden, wer geeignet ist • Kurze Zyklen zum Testen und Fortschrittreviews • Dynamisches Managen der sich schnell verändernden Anforderungen (Technologiewellen vom Produkt zum Programm) • Schnelle, kurzfristigeEntscheidungen • Einbinden von Start-ups • Buy-in von externen Dienstleistern und Lobbyisten • Änderung der Methoden und Praktiken • Re-evaluieren der Eigentumsrechte an Softwareprodukten • Einführung einer neuen Zusammenarbeitslogik • Proof of concepts, anstelle von Überraschungen am Ende der Vertragslaufzeit • Änderungen der IT-Budgets und -anreizen • Buy-in von politischen Entscheidungsträgern • KurzfristigeVerträge auch mit kleinen Tendern und Lieferoptionen Open Government-Tag München25.10.2018 “Government RFPs are awful: They’re awful in part because software is very hard to specify in advance.Even if you are a genius, there is no way you can design an iPhone app and write it as a documentand have it make sense.” 10
  9. 9. Universität Konstanz Agiles Innovationsmanagement Open Government-Tag München25.10.2018 • Zusammenarbeitmit Fachverantwortlichen („Product owner“) • Kross-funktionale Teams • Kurze Entwicklungszyklen mit agile Sprints • Fokus auf den Nutzern: User journeys um Nutzer- bedürfnisse zu ermitteln • Reduzierung der Bürden und Hürden für die Bürger • „Dog fooding“ 12
  10. 10. Universität Konstanz Start-up-Kultur erhalten • Autonomie: “Let’s try it, and if it works, you keep it. If it doesn’t, you pull it out.” • All-hands & Stand-up meetings • Erhaltung der ‘outside bureaucracy’- Mentalität • Nutzung von open, free technologies (Slack, Github) • Digitales Mindset in die Verwaltung transportieren Open Government-Tag München25.10.201813
  11. 11. Universität Konstanz Herausforderungen Open Government-Tag München25.10.2018 https://www.wired.com/2014/08/the-white- house-dickerson/ Andocken derStartup- Kultur in DSTs am Rest der Bürokratie: “Kids in shorts” “’Do they make you wear a suit in the Executive Office of the President?” 14
  12. 12. Universität KonstanzOpen Government-Tag München25.10.2018 Innovation in der Verwaltung Innovation für die Verwaltung Innovation mit der Verwaltungund für die Nutzer (intern & extern) Privater Sektor Öffentlicher Sektor 15
  13. 13. Universität KonstanzOpen Government-Tag München25.10.2018 Mergel, I. (2016). Agile innovation management in government: A research agenda. Government Information Quarterly, 33(3), 516-523. Mergel, I. (2017). Digital Service Teams: Challenges and Recommendations for Government, Report: IBM – The Center for the Business of Government, Washington, DC. 16
  14. 14. Universität Konstanz Was können wir von digitalen Serviceteams im deutschen Verwaltungskontext lernen? 25.10.2018 Open Government-Tag München17
  15. 15. Universität Konstanz25.10.2018 Open Government-Tag München18 Jahresbericht Normenkontrollrat 2018 (S. 45)
  16. 16. Universität Konstanz Service- qualität • Technologie nutzen • Alle Beteiligten verstehen und akzeptieren Prozesse • Technische Qualität • Prozess- qualität (Funktion) • Klarheit schaffen was, warum, wie • Einer muss sagen: “Wir machen das jetzt!” • Verstehen was Nutzer brauchen. • Service als Hilfe für Nutzer • Umsetzung • Wert durch Nutzung generieren • Kein Endprodukt Umsetzungsschritte in der deutschen öffentlichen Verwaltung 19 25.10.2018 Open Government-Tag München
  17. 17. Universität Konstanz Uni Konstanz Seminar „Digitale Prozesse gestalten“ 20 SEPA Lastschriftmandat Einfache Meldebestätigung PersonenstandsurkundeMietspiegelbestellung 25.10.2018 Open Government-Tag München
  18. 18. Universität Konstanz Roadmap: Digitale Prozesse gestalten Prototyp erstellenTheoretische Grundlagen Kick-off April Mai Juni Nutzer- interviews 21 Juli 25.10.2018 Open Government-Tag München Interviews mit Experten Abschluss- präsentation
  19. 19. Universität Konstanz Ergebnis 1: Prozesssteckbrief & Flowchart 22 25.10.2018 Open Government-Tag München
  20. 20. Universität Konstanz Ergebnis 2: User journey map 23 25.10.2018 Open Government-Tag München
  21. 21. Universität Konstanz Ergebnis 3: Prototyp Open Government-Tag München24 25.10.2018
  22. 22. Universität KonstanzOpen Government-Tag München25 25.10.2018
  23. 23. Universität Konstanz Transfer der Lehrkonzepte an andere Unis und Verwaltungshochschulen Auf Initiative des Agiles Netzwerk Digitale Innovation (ANDI): - Universität Konstanz - Universität Freiburg - Hochschule für öffentliche Verwaltung Kehl - Ludwigsburg Auf Initiative des Ministeriums für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg Einrichtung einer zentralen Transferstelle an der Universität Konstanz für ganz Baden- Württemberg 26 25.10.2018 Open Government-Tag München
  24. 24. Universität Konstanz Studentisches Innovationslabor • Innovative forschungsbasierte Lehrprojekte mit klarer Problemorientierung • Lösungen für aktuelle Probleme der öffentlichen Verwaltung vorbereiten • Forschung durchführen, die die ÖV nicht leisten kann • Partner: Verschwörhaus 27 Quelle:https://australianfintech.com.au/wp- content/uploads/2018/03/sandbox.png 25.10.2018 Open Government-Tag München
  25. 25. Universität Konstanz Prof. Dr. Ines Mergel Professor of Public Administration · Department of Politics and Public Administration ines.mergel@uni-konstanz.de https://www.polver.uni-konstanz.de/mergel/ @inesmergel Dank! Vielen

×