Manejo de Residuos Sólidos en Chile

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Manejo de Residuos Sólidos en Chile

  1. 1. Manejo de Residuos Sólidos en Chile Ing. Rocío Toro R. México Enero 2005
  2. 2. Institucionalidad Ambiental <ul><li>En 1994 a través de la Promulgación de la Ley de Bases del Medio Ambiente se crea la Comisión Nacional del Medio Ambiente - CONAMA, dependiente del Ministerio Secretaría General de la Presidencia. </li></ul><ul><li>La CONAMA es la institución del estado que tiene como misión promover la sustentabilidad ambiental del proceso de desarrollo y coordinar las acciones derivadas de las políticas y estrategias definidas por el gobierno en materia ambiental . </li></ul><ul><li>Chile se divide territorialmente en 13 regiones, cada región cuenta con una oficina regional de CONAMA, dependiente de la Dirección Ejecutiva radicada en Santiago. </li></ul><ul><li>En cada región existe además la COREMA, que es presidida por el Intendente y Seremis con competencia ambiental, su rol es resolutivo. </li></ul>
  3. 3. Diagnóstico del Manejo de Residuos <ul><li>1. Institucionalidad </li></ul><ul><ul><li>Inexistencia de un organismo sectorial </li></ul></ul><ul><ul><li>Una gestión municipal cuestionada ( tienen como función privativo el aseo y ornato de la comuna) </li></ul></ul><ul><ul><li>Costos ineficientes </li></ul></ul><ul><ul><li>Desfinanciamiento progresivo del sector </li></ul></ul><ul><li>2. Vacíos Legales </li></ul><ul><ul><li>Residuos domiciliarios </li></ul></ul><ul><ul><li>Residuos no domiciliarios </li></ul></ul>
  4. 4. Diagnóstico de la Generación de Residuos <ul><li>La información es escasa. La mayor parte de los datos disponibles corresponden a cálculos con factores de emisión. </li></ul><ul><li>Residuos mineros: 1765 millones de ton/año </li></ul><ul><li>Residuos de construcción: 3,5 millones de ton /año </li></ul><ul><li>Residuos domiciliarios: 3,3 millones de ton /año </li></ul><ul><li>Residuos industriales: 2,5 millones de ton /año </li></ul><ul><li>Residuos hospitalarios: 29 mil ton /año </li></ul><ul><li>Residuos agrícolas y forestales: sin información </li></ul><ul><li>Residuos portuarios: sin información </li></ul>
  5. 5. <ul><li>Resolución 02444/80 del Ministerio de Salud: (condiciones mínimas para la operación de basurales). </li></ul><ul><li>Circular L-13 del Ministerio del Interior </li></ul><ul><li>(Características que debe poseer un terreno para la ubicación de un relleno sanitario). </li></ul><ul><li>Ley N°19.300 de Bases del Medio Ambiente </li></ul><ul><li>Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. </li></ul><ul><li>Reglamento sobre manejo sanitario de residuos peligrosos </li></ul><ul><li>En etapa de estudio: reglamento de Rellenos Sanitarios, residuos hospitalarios . </li></ul>Normativa aplicable a la disposición final de Residuos Sólidos
  6. 6. Con el objeto de contar con un conjunto de principios y estrategias a nivel Nacional se hizo necesario contar con una Política Integral de Residuos, que se hiciera cargo de manera coordinada entre los actores relevantes de dar una solución a la problemática de los residuos sólidos. Recientemente fue aprobada por el comité de ministros. Objetivo: Lograr un desarrollo sustentable y eficiente del sector residuos sólidos, internalizando correctamente los desafíos sanitarios y ambientales. Política Integral de Manejo de Residuos:
  7. 7. LAS RAZONES PARA FORMULAR UNA POLÍTICA <ul><li>AÚN CUANDO SE EVIDENCIAN AVANCES, PERSISTEN </li></ul><ul><li>IMPORTANTES DESAFÍOS (RESIDUOS DOMICILIARIOS) </li></ul>
  8. 8. DE BASURALES A RELLENOS SANITARIOS
  9. 9. LAS RAZONES PARA FORMULAR UNA POLÍTICA <ul><li>AÚN CUANDO SE EVIDENCIAN AVANCES, PERSISTEN </li></ul><ul><li>IMPORTANTES DESAFÍOS (RESIDUOS NO DOMICILIARIOS) </li></ul>
  10. 10. LAS RAZONES PARA FORMULAR UNA POLÍTICA Residuos recibidos en instalaciones autorizadas en la RM AÚN CUANDO SE EVIDENCIAN AVANCES, PERSISTEN IMPORTANTES DESAFÍOS (RESIDUOS NO DOMICILIARIOS)
  11. 11. LAS RAZONES PARA FORMULAR UNA POLÍTICA <ul><li>LOS AVANCES </li></ul><ul><li>Existen 117 proyectos de manejo de residuos sólidos aprobados en el SEIA, con un valor total de más de 350 millones de US$. </li></ul><ul><li>Entre 1995 y 2003 la disposición final de RSD en rellenos sanitarios cambió de 0% a más de 60%. </li></ul><ul><li>Desde 1995 opera un sistema de declaración y seguimiento de residuos industriales en la RM, y posteriormente se han implementado sistemas parecidos en otras regiones. </li></ul><ul><li>En junio se publicó el Reglamento Sanitarios sobre Manejo de Residuos Peligrosos en el Diario Oficial. </li></ul>
  12. 12. LAS RAZONES PARA FORMULAR UNA POLÍTICA <ul><li>LOS PROBLEMAS </li></ul><ul><li>Falta de capacidad en fiscalización; de personal y de recursos. </li></ul><ul><li>Falta de capacidad en los municipios; de personal y de recursos. </li></ul><ul><li>Faltan atribuciones para la coordinación regional. </li></ul><ul><li>Existencia de reglamentación incompleta. </li></ul><ul><li>Baja demanda de servicios por falta de reglamentación. </li></ul><ul><li>Carencia de una visión integral para el manejo de residuos. </li></ul><ul><li>No todos los generadores asumen su responsabilidad en el manejo de los residuos que generan. </li></ul>
  13. 13. LAS RAZONES PARA FORMULAR UNA POLÍTICA <ul><li>LOS DESAFÍOS </li></ul><ul><li>La gestión deficiente actual genera riesgos sanitarios y ambientales. </li></ul><ul><li>Los servicios no siempre son de buena calidad, y en muchas oportunidades con costos altos. </li></ul><ul><li>Existe un crecimiento continuo en la cantidad de residuos. </li></ul><ul><li>Existe un manejo inadecuado de residuos. </li></ul><ul><li>Se evidencia la existencia de vertederos ilegales. </li></ul><ul><li>Existe un desfinanciamiento de los municipios. </li></ul><ul><li>Existen conflictos para la localización de instalaciones de manejo de residuos. </li></ul>
  14. 14. Situación particular de la Región de La Araucanía
  15. 15. Situación particular de la Región de La Araucanía <ul><li>La mayoría de los vertederos terminarán su vida útil en el transcurso de este año (y varios ya están colapsados). </li></ul><ul><li>Muchos de los vertederos se encuentran emplazados en tierras indígenas (mapuche). </li></ul><ul><li>Existen criterios para la localización de los sitios, y estos serán parte de una estrategia local que hay que elaborar. </li></ul>

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