INUNDACIONES, ¿ESTAMOS PREPARADOS PARA UNA EMERGENCIA?

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INUNDACIONES, ¿ESTAMOS PREPARADOS PARA UNA EMERGENCIA?

  1. 1. INUNDACIONES, ¿ESTAMOS PREPARADOS PARA UNA EMERGENCIA? Ing. J. Enrique Araiza Rodriguez Ponencia presentada en ExpoHidraulica Sureste 2013 Centro de Convenciones Siglo XXI, Mérida, Yucatán, del 8 y 9 de octubre de 2013
  2. 2. REFLEXION "DESASTRES NATURALES… LA INDOLENCIA DEL HOMBRE SACUDE LA TIERRA, CON GUERRAS, DEPREDACIÓN, Y CONTAMINACIÓN" Oscar Annelo Oscanova Cruz
  3. 3. Fuente: CONAGUA, Diagnostico Hídrico de la Región Hidrológico-Administrativa XII, Península de Yucatán, 2010 HIDROLOGÍA DE LA REGIÓN XII, PENÍNSULA DE YUCATÁN
  4. 4. ZONAS VULNERABLES
  5. 5. Principales fenómenos meteorológicos que afectan a la Península de Yucatán • Ciclones tropicales • Frentes fríos FENÓMENOS METEOROLÓGICOS
  6. 6. Fuente: CENAPRED CICLON TROPICAL
  7. 7. TIPO TERMINOLOGIA VIENTOS MAXIMOS EN Km/h PRESION CENTRAL (hPa) MAREA DE TORMENTA (m) DAÑOS POTENCIALES INDICE DE PELIGROSIDAD DEFINICION 0 Onda tropical - - - Mínimos - Vaguada o elongacion con curvatura ciclónica formada en la corriente de los vientos alisos 1 Perturbación Tropical - 1008 - Moderados - Sistema de conveccion organizada originado en los trópicos 2 Depresión Tropical < 65 Km/h 1005 - Localmente destructivo Moderado Ciclón tropical en el que el viento en superficie es de 62 Km/h o menos 3 Tormenta Tropical 63 a 118 Km/h 1004 a 985 Menor a 1.1 Destructivo Moderado Ciclón tropical bien organizado, de nucleo caliente con vientos de 63 a 118 Km/h 4 Huracán moderado (Cat. 1) 119 a 153, (Cat. 2) 154 a 177 984 a 980, 979 a 965 1.2 a 1.5, 1.6 a 2.4 Altamente destructivo Fuerte Ciclón tropical de núcleo caliente en el cual el viento maximo sostenido en superficie es de 119 Km/h o mas 5 Huracán intenso (Cat. 3) 178 a 208, (Cat. 2) 209 a 251, (Cat. 5) =/> 252 964 a 945, 944 a 920 <920 2.5 a 3.6, 3.7 a 5.4, >5.4 Extremadamente destructivo Severo CICLON TROPICAL
  8. 8. PRESENCIA DE CICLONES TROPICALES EN EL MUNDO
  9. 9. REGIONES MATRICES Fuente: Servicio Meteorológico Nacional, 1997. Con base en información original de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, Dirección General de Estudios, Información y Estadísticas Sectoriales.
  10. 10. REGIONES MATRICES
  11. 11. 13 CICLONES TROPICALES GENERADOS 592 IMPACTARON A PENINSULA DE YUCATAN 66 Fuente: CONAGUA, OCPY, Dirección Técnica CICLONES TROPICALES GENERADOS EN EL OCÉANO ATLÁNTICO, MAR CARIBE Y GOLFO DE MÉXICO, DE 1960 A 2012
  12. 12. REGISTRO HISTORICO DE FENOMENOS HIDROMETEOROLOGICOS EXTREMOS
  13. 13. 15 Fuente: CONAGUA, OCPY, Dirección Técnica IMPACTO DE CICLONES TROPICALES EN DISTINTAS ZONAS DE LA PENÍNSULA DE YUCATÁN
  14. 14. PACIFICO (SMN) ATLANTICO (Gray) PRONOSTICO 2013 MEDIA HISTORICA 1949-2012 PRONOSTICO 2013 MEDIA HISTORICA 1949-2012 TORMENTAS TROPICALES 6 7.0* 9 5.1* HURACANES (CAT. 1 Y 2) 4 4.1* 5 3.4* HURACANES INTENSOS (CAT. 3, 4, 5) 4 3.9* 4 2.5* TOTAL 14 13.2 18 11.0 PRIMERA VERSION: ABRIL DE 2013* Valores entre los años 1966-2008 PRONOSTICO DE CICLONES TROPICALES TEMPORADA 2013
  15. 15. 17 FRENTES FRÍOS
  16. 16. 18 FRENTES FRÍOS
  17. 17. FRENTES FRÍOS QUE AFECTARON AL TERRITORIO NACIONAL EN EL PERÍODO 2005-2012
  18. 18. REFLEXION “DIOS, SIEMPRE PERDONA; EL HOMBRE, A VECES; PERO LA NATURALEZA NUNCA”
  19. 19. DAÑOS POR CICLONES, LLUVIAS E INUNDACIONES (mill $)
  20. 20. ESTRUCTURA PORCENTUAL DE LAS PERDIDAS ECONOMICAS POR DESASTRES EN MEXICO
  21. 21. DECESOS POR CICLONES, LLUVIAS E INUNDACIONES
  22. 22. FECHA FENÓMENO AFECTACIÓN sep-88 “Gilberto” Inundada la zona costera de Yucatán y Quintana Roo y parte de Campeche. Se desbordaron los ríos Candelaria, Champotón y Palizada. Se destruyeron carreteras, viviendas, infraestructura, cultivos agrícolas, servicios básicos, etc. 10 muertes, pescadores desaparecidos. En el sector agrícola se perdieron 184,000 ha de diversos cultivos y el apícola sufrió una merma del 40 %. La población afectada se estimó en 400,000 personas. Implicó la paralización total de actividades por días y pérdidas en los sectores industrial, pesquero y agrícola. sep-95 Huracanes “Opal” y “Roxana” • En Yucatán se produjo la Inundación de 550 viviendas en la ciudad de Mérida, 900 en Celestún. Interrupción en diversos tramos carreteros costeros. Inundación de la zona agrícola del sur de la entidad. • En Quintana Roo, Chetumal sufrió la inundación de tres colonias populares, se afecto el sistema de agua potable. En Cozumel se inundaron colonias populares y en Cancún una colonia ubicada en una parte baja se inundó moderadamente. Se inundaron tramos de la carretera Chetumal-Mérida. • En Campeche, la ciudad de Champotón se inundó en un 80%, inundó severamente al poblado de “Paraíso”, inundación de varios tramos carreteros. Inundación de gran extensión de la cuenca del Candelaria, donde se incomunicaron 115 localidades. En Ciudad del Carmen se inundó el 75 % de la población y se dañó severamente el acueducto Chicbul-El Carmen, destrucción de la carretera Sabancuy-Isla Aguada. En Escárcega se consideró que el 80 % de la localidad sufrió algún tipo de inundación. sep-02 Huracán “Isidore” En Yucatán afectó casi a la totalidad de los 106 municipios. Como resultado del fenómeno se declararon 85 municipios en zona de desastre para efectos del FONDEN. Ocasionó daños a la agricultura, ganadería, infraestructura hidroagrícola, eléctrica, de agua potable, vías de comunicación, vivienda y salud. La agricultura perdió el total de superficie sembrada de maíz y hortalizas. La avicultura tuvo una pérdida de 8.2 millones de aves y la porcicultura alrededor de 200,000 cerdos. jul-05 Huracán “Emily” Fueron declarados en zona de desastre a 52 municipios del estado. Interrupción de la energía eléctrica y desbasto de agua potable a 135 localidades, daños a la agricultura en más de 50,000 ha, afectaciones a 19,462 viviendas, vías de comunicación de la región centro-norte y oriente del estado. oct-05 Huracán “Wilma” Inundación de localidades en el oriente de Yucatan, en el municipio de Tizimín. AFECTACIONES POR CICLONES, LLUVIAS E INUNDACIONES EN LA PENINSULA DE YUCATAN
  23. 23. FECHA FENÓMENO AFECTACIÓN jun-89 Lluvias fuertes Inundaciones en 40 viviendas en la localidad de Ixil, daños a la industria salinera de Las Coloradas, Yuc. Inundación de terrenos agrícolas a la altura del km 205 de la carretera Chetumal- Escárcega en Quintana Roo. oct-91 Lluvias fuertes Incomunicación de varios ejidos del sur del municipio de Champotón, Campeche. sep-92 Lluvias fuertes Se inundaron 22 localidades pertenecientes al municipio de Champotón ene- 93 Lluvias fuertes Inundaciones moderadas en colonias de Progreso, Mérida y Valladolid en Yucatán may- 93 Lluvias fuertes Se inundaron 70 viviendas del sur de la ciudad de Mérida oct-93 Lluvias fuertes Se inundaron 28 viviendas en la localidad de Calcehtok, Opichen, Yuc. ene- 94 Norte Calles inundadas en colonias del sur de la ciudad de Mérida. jun-94 Lluvias fuertes Inundación de calles y viviendas en Progreso y zonas urbanas y agrícolas de Motul y Dzidzantún en el estado de Yucatán. Inundación de algunas viviendas en la localidad de Montebello del municipio de Hecelchakán, Campeche. jun-95 Lluvias fuertes Encharcamientos ligeros a moderados en las localidades de Oxcabal y Sabancuy del municipio de Carmen, Campeche. AFECTACIONES POR CICLONES, LLUVIAS E INUNDACIONES EN LA PENINSULA DE YUCATAN
  24. 24. PASO DEL HURACAN ISIDORE (sept 2002)
  25. 25. PASO DEL HURACAN EMILY (julio 2005)
  26. 26. PASO DEL HURACAN WILMA (2005)
  27. 27. DESBORDAMIENTO DEL RIO CHAMPOTÓN EN CAMPECHE POR OPAL Y ROXANNE (1995)
  28. 28. ASPECTO DE ZONA INUNDADA EN LA CRECIENTE Y DESBORDAMIENTO DEL RIO PALIZADA EN CAMPECHE (2008)
  29. 29. ASPECTOS DE DESBORDAMIENTOS DEL RIO MAMANTEL EN CAMPECHE
  30. 30.  Asentamientos humanos en zonas de riesgo  Desorden en el uso del suelo  Marginación y pobreza  Desabastecimiento de alimentos  Propagación de enfermedades  Migración masiva  Conflictos entre fronteras  Falta de agua potable.
  31. 31. REFLEXION “PRESERVAR LA VIDA ES UN DEBER. SI VIVIMOS EN ARMONIA Y AMOR CON LA NATURALEZA, ELLA ESTARA DE NUESTRO LADO Y NO SERA NECESARIO DEFENDERNOS DE ELLA”. PELICULA “AVATAR”, 2010. http://www.ghcc.msfc.nasa.gov/GOE S/satlinks.html
  32. 32. Responsabilidades Institucionales Plan de Emergencia Programa Nacional de Prevención y Atención de Emergencias Urbanas Programa de 100 Ciudades. Prevención y Mitigación de Desastres a través de la regulación del uso del suelo Sistema nacional de protección civil 1973 1977 1990 1992 2006 Sistema nacional de protección civil 2012 Fuente: ESTADO, SOCIEDAD Y GESTIÓN DE LOS DESASTRES EN AMÉRICA LATINA, Prevención y Atención de Desastres en México, 1996 Programa de Prevención y Mitigación de Desastres Naturales Comisión Nacional de Reconstrucción 19851970
  33. 33. Nacional •Ley General de Protección Civil, 6 de junio de 2012 •Reglas Generales del Fondo de Desastres Naturales 3 dic 2010 •Reglas de operación del fondo para la prevención de Desastres Naturales 23 dic 2010 •Lineamientos de Operación específicos del Fondo de Desastres Naturales 27 enero 2011 •Lineamientos del Fondo para la Atención de Emergencias FONDEN 3 de julio de 2012 •Componente atención a desastres naturales en el sector agropecuario y pesquero (CADENA), diciembre de 2010 •Reglas de Operación del Programa Hábitat, febrero 2013 Estatal •Ley de protección civil, prevención y desastres del estado de Campeche, 28 de septiembre de 2011 •Ley de protección civil del estado de quintana roo, 22 de octubre de 2010 •Ley de protección civil del estado de Yucatan, 16 de agosto de 1999 Municipal •Reglamento de protección civil del municipio de Mérida (27 de julio de 2001) •Reglamento de protección civil del municipio de Campeche (28 de octubre de 2010) •Reglamento de protección civil del municipio de Othon P. Blanco, Quintana Roo (18 de octubre de 2007) • Reglamento del sistema municipal de protección civil de Benito Juárez , Quintana Roo (31 de Diciembre de 1998) •Reglamento del fondo municipal para la atención de desastres naturales del municipio de Benito Juárez, Quintana Roo (3 de junio de 2006)
  34. 34. •Responsabilidad de los tres niveles de gobierno Enfoque de gestión integral del riesgo •La identificación y análisis de riesgos •Promoción de una cultura de responsabilidad social dirigida a la protección civil con énfasis en la prevención y autoprotección •Obligación del Estado en sus tres órdenes de gobierno, para reducir los riesgos sobre los agentes afectables y llevar a cabo las acciones necesarias para la identificación y el reconocimiento de la vulnerabilidad de las zonas bajo su jurisdicción; •El fomento de la participación social para crear comunidades resilientes, y por ello capaces de resistir los efectos negativos de los desastres, mediante una acción solidaria, y recuperar en el menor tiempo posible sus actividades productivas, económicas y sociales; •El establecimiento de un sistema de certificación de competencias, que garantice un perfil adecuado en el personal responsable de la protección civil en los tres órdenes de gobierno, y •El conocimiento y la adaptación al cambio climático Prioridades •Conocimiento del origen y naturaleza de los riesgos, además de los procesos de construcción social de los mismos; •Identificación de peligros, vulnerabilidades y riesgos, así como sus escenarios; •Análisis y evaluación de los posibles efectos; •Revisión de controles para la mitigación del impacto; •Acciones y mecanismos para la prevención y mitigación de riesgos; •Desarrollo de una mayor comprensión y concientización de los riesgos, y •Fortalecimiento de la resiliencia de la sociedad. La Gestión Integral de Riesgos •Es responsabilidad de los gobiernos de los estados, conforme a su disponibilidad presupuestaria, la contratación de seguros y demás instrumentos de administración y transferencia de riesgos para la cobertura de daños causados por un desastre natural en los bienes e infraestructura de sus entidades federativas. Contratación de instrumentos de administración y transferencia de riesgos
  35. 35. • ORGANIZACIÓN • FINANCIERO • TECNICO • OPERATIVO
  36. 36. • Se encuentra integrado por: – Administración pública federal – Entidades federativas, sus municipios – Los grupos voluntarios, vecinales y organizaciones de la sociedad civil, – Los representantes de los sectores privado y, social, – los medios de comunicación y los centros de investigación, educación y desarrollo tecnológico. Organización
  37. 37. Organización
  38. 38. Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) • Creado como un programa dentro del Ramo 23 del Presupuesto de Egresos de la Federación de 1996. Se hizo operacional en 1999 cuando se emitieron sus primeras Reglas de Operación. • En la actualidad, el FONDEN está compuesto por dos instrumentos presupuestarios complementarios: – el Programa FONDEN para la Reconstrucción y – el Programa Fondo para la Prevención de Desastres Naturales (FOPREDEN) Financiero
  39. 39. 1. Reconstrucción 2. Contratar en el mercado mecanismos financieros para la transferencia de los riesgos del propio FONDEN, tales como seguros y bonos catastróficos. 3. Fondo de Atención de Emergencias, a fin de brindar auxilio con víveres, materiales de abrigo y protección, herramientas y medicamentos. FONDEN para la reconstrucción Financiero
  40. 40. RESPUESTA Financiero FONDEN para la reconstrucción • Aseguramiento de bienes – Federal – Estatal
  41. 41. • Apoya la prevención de desastres naturales financiando actividades relacionadas con la evaluación del riesgo, reducción del riesgo, e iniciativas para crear capacidades en materia de prevención de riesgos. • Promueve la toma de decisiones informadas para la inversión de recursos en la reducción de riesgos, requiriendo que los estados estimen sus riesgos (incluyendo el desarrollo de un atlas de riesgo) antes de ser elegibles a financiamiento para proyectos de prevención y mitigación del riesgo. Fondo para la Prevención de Desastres Naturales (FOPREDEN) Financiero
  42. 42. RESPUESTA Salvaguardar a la población afectada. Atender daños materiales. DECLARATORIA DE EMERGENCIA INSUMOS A LA POBLACIÓN DECLARATORIA DE DESASTRE RECURSOS PARA LA RECONSTRUCCION Fondo Revolvente FONDEN FONDEN Reconstrucción Financiero
  43. 43. Centro Nacional para la Prevención de Desastres (CENAPRED) de Desastres Naturales • Actúa como el área técnica enfocada en la reducción del riesgo. Técnico
  44. 44. Fuente: Atlas nacional de riesgos, Cenapred
  45. 45. Fuente: Atlas nacional de riesgos, Cenapred Riesgo: Daños o pérdidas probables sobre un agente afectable, resultado de la interacción entre su vulnerabilidad y la presencia de un agente perturbador; Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un agente perturbador potencialmente dañino de cierta intensidad, durante un cierto periodo y en un sitio determinado;
  46. 46. Operativo • ANTES • DURANTE • DESPUES PASO DE UN FENOMENO HIDROMETEOROLOGICO EXTREMO
  47. 47. COORDINACIÓN DEL SIPROC  ASISTENCIA A REUNIONES DE PROTECCION CIVIL  ASISTENCIA A REUNIONES DEL PLAN DN-III  ASISTENCIA A REUNIONES DE SALUD  VISITAR A ALCALDES DE LA ZONA DE ASISTENCIA
  48. 48. Comisión Nacional del Agua Operativo • ANTES • DURANTE • DESPUES
  49. 49. 58 RED MUNDIAL DE ACOPIO DE INFORMACIÓN
  50. 50. REDES DE OBSERVACION METEOROLÓGICA Fuente: CONAGUA, OCPY, Dirección Técnica
  51. 51. CENTRO REGIONAL DE PRONÓSTICO METEOROLÓGICO (CRPM)
  52. 52. OPERA LOS 365 DÍAS DEL AÑO. •BRINDA EL SERVICIO DE PREVISIÓN E INFORMACIÓN METEOROLÓGICA. •CONTRIBUYE DIARIAMENTE A LA COORDINACIÓN DEL SERVICIO METEOROLÓGICO NACIONAL. PRODUCTOS: BOLETINES HIDROCLIMATOLÓGICOS. AVISOS DE SEGUIMIENTO DE HURACANES. ANÁLISIS ESTADÍSTICO DE INFORMACIÓN. SERVICIOS DE INFORMACIÓN A USUARIOS. CENTRO REGIONAL DE PRONÓSTICO METEOROLÓGICO (CRPM)
  53. 53. CENTROS REGIONALES DE ATENCION DE EMERGENCIAS (CRAES)
  54. 54. se capacita al personal en la operación y mantenimiento de equipos, así como para su traslado a las zonas dañadas. INSTALACIONES Y EQUIPO DEL CENTRO REGIONAL DE ATENCION DE EMERGENCIAS (CRAE) DEL OCPY
  55. 55. SUMINISTRO DE AGUA APOYOS A LA POBLACION
  56. 56. HOSPITALES PRIORIDAD EN LA ATENCION Y APOYO A LOS HOSPITALES, CENTROS DE SALUD Y ALBERGUES, PARA LA DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE A TRAVES DE PLANTAS MOVILES. CENTROS DE SALUD ALBERGUES APOYOS A LA POBLACION
  57. 57. DESALOJO DE AGUA EN ZONAS INUNDADAS APOYOS A LA POBLACION
  58. 58. GENERACION DE ENERGIA ELECTRICA APOYOS A LA POBLACION
  59. 59. SANEAMIENTO BASICO APOYOS A LA POBLACION
  60. 60. ZONAS DE RIEGO Y DE TEMPORAL INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE ZONAS INUNDADAS HABITADAS ZONAS INUNDADAS PRODUCTIVAS EVALUACION DE DAÑOS
  61. 61. DICTAMINACION TECNICA REGLAS DEL FONDEN DECLARATORIA DE EMERGENCIA POR LA PRESENCIA DEL HURACAN SEGOB Declaratoria de Emergencia Declaratoria de Desastre Natural REGLAS DEL FONDEN DECLARATORIA DE DESASTRE NATURAL CONAGUA
  62. 62. Fuente: CONAGUA, Agenda del Agua, 2030
  63. 63. 1.- TODAS LAS CIUDADES CON RIESGO DE INUNDACIÓN, CON PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO 2.- TODAS LAS ZONAS INUNDABLES LIBRES DE ASENTAMIENTOS HUMANOS 3.- SISTEMAS DE ALERTAMIENTO Y PREVENCIÓN CON TECNOLOGÍAS DE PUNTA DEFICIENTE PLANEACIÓN URBANA INVASION DE CUERPOS DE AGUA, INCLUYENDO A LA FRANJA DE ZONA FEDERAL INSUFICIENTES RECURSOS PARA INVESTIGACION Y DESARROLLO DE TECNOLOGIA, ASI COMO FALTA DE VINCULACION ENTRE CENTROS DE INVESTIGACION Y AUTORIDADES OBSOLECENCIA DE PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO TERRITORIAL, DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO, ASI COMO REGLAMENTOS DE CONSTRUCCION ALGUNOS POBLADOS TIENEN EN FORMA RECURRENTE PROBLEMAS DE INUNDACION FALTA DE UNA ESTRATEGIA ADECUADA DE DIFUSION A LA POBLACION Y LA CONFUSION POR EL INTERCAMBIO DE INFORMACION EN LAS REDES SOCIALES NO SE APLICAN LAS DISPOSICIONES LEGALES Y NORMATIVAS INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA PARA EL MANEJO DE AGUAS PLUVIALES INSUFICIENTES RECURSOS PARA LA MODERNIZACION Y CRECIMIENTO DE REDES HIDROMETEOROLÓGICAS, ASI COMO PARA CONTAR CON UN CENTRO DE ATENCION DE EMERGENCIAS EN EL MARCO JURIDICO Y NORMATIVO NO SE SEÑALA EXPLICITAMENTE LA PROTECCION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y AREAS PRODUCTIVAS EN ZONAS DE RIESGO, ASI COMO EVITAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN ZONAS EN RIESGO ANTE FENOMENOS HIDROMETEOROLOGICOS AZOLVE DE DRENES NATURALES FALTA DE ELABORACION Y DIVULGACION DE UN ATLAS DE RIESGO MUNICIAPAL Y ESTATAL, POR LO QUE NO SE TIENEN PLENAMENTE IDENTIFICADAS LAS ZONAS EN RIESGO ANTE FENOMENOS HIDROMETEOROLOGICOS, LO CUAL SE AGRAVA ANTE EL IMPACTO DEL CAMBIO CLIMATICO. INSUFICIENTES ESTUDIOS Y DISEÑOS HAY DESCONOCIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES DE DEL POET Y DE ATLAS DE RIESGOS DISPONIBLES EXISTEN ZONAS EN GRANDES CIUDADES QUE NO SON VIABLES DE REUBICACION NO SE TIENEN LA CULTURA DE ASEGURAMIENTO DE BIENES ANTE DAÑOS O PERDIDA TOTAL POR FENOMENOS HIDROMETEOROLOGICOS
  64. 64. 5) Reducir los riesgos y fomentar una cultura de prevención, para mitigar los efectos nocivos asociados a los fenómenos hidrometeorologicos extremos Fuente: CONAGUA, Programa Hídrico Regional Visión 2030. Región XII Península de Yucatan, marzo 2012
  65. 65. Fuente: CONAGUA, Programa Hídrico Regional Visión 2030. Región XII Península de Yucatan 5.Reducir los riesgos y fomentar una cultura de prevención, para mitigar los efectos nocivos asociados a los fenómenos hidrometeorológicos extremos 5.1 Controlar los asentamientos humanos en zonas de riesgo ambiental 5.2 Prevenir y mitigar fenómenos naturales extremos 5.3 Pronosticar y alertar ante situaciones de emergencia hidrometeorológica 5.4 Conservar, rehabilitar y construir obras para el control de inundaciones 5.5 Desarrollar una cultura de prevención y mitigación de impactos de los fenómenos naturales extremos Programa Hídrico Regional, Visión 2030
  66. 66. YUCATAN QUINTANA ROO CAMPECHE Mérida Benito Juarez Carmen Progreso Solidaridad Campeche Isla Mujeres Escárcega Cozumel Chetumal
  67. 67. YUCATAN QUINTANA ROO CAMPECHE Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de Yucatán Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada Corredor Cancún Tulum. Programa de Ordenamiento ecológico del territorio del municipio de Calakmul Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Yucatán Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo Programa de Ordenamiento ecológico del territorio del municipio de Campeche Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Municipio de Mérida Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región de Laguna de Bacalar, Quintana Roo Programa de Ordenamiento ecológico del territorio del municipio de Champotón Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Área Metropolitana de Mérida - Umán Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Área Metropolitana de Mérida - Kanasín Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Cozumel Ordenamiento Ecológico Territorial de la Zona Costera de la Reserva de la Biosfera Sian Ka'an Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Costa Maya, Quintana Roo: Parte1, Parte2, Parte3 y Parte4 Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad
  68. 68. 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 PLAN MAESTRO DE CANCUN 1971 PLAN DIRECTOR DE DESARROLLO URBANO 1985 ACTUALIZACION DEL PLAN DIRECTOR DE DESARROLLO URBANO 1993 PROGRAMA PARCIAL DE LA RESERVA NORTE 2000 PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO DE BENITO JUAREZ 2012 HORIZONTE DE PLANEACION ACTUAL PROGRAMA PARCIAL DE LA TERCEA ETAPA DE LA ZONA HOTELERA 2003 PROGRAMA PARCIAL DEL POLIGONO 11 2004 PROGRAMA PARCIAL PARA INCORPORAR LA RESERVA SUR AL DESARROLLO URBANO 1998 PROGAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACION DE CANCUN 2005 PROGRAMAS PARCIALES COMPLEJO URBANO SUR Y MALECON CANCUN 2006 MODIFICACION DEL PROGRAMA PARCIAL DEL POLIGONO 11 PARA AMPLIAR SU SUPERFICIE 2009
  69. 69. ENTIDAD FEDERATIVA TEMP MEDIA OBSERVADA 1961-90 (°C) CAMBIO PROYECTADO AL 2061-90 (°C) INVIERNO VERANO ANUAL INVIERNO VERANO ANUAL Aguascalientes 13.13 20.00 17.16 +3.35 +3.38 +3.45 Baja California 13.47 28.35 20.74 +2.00 +2.75 +2.00 Baja California Sur 16.30 26.48 21.48 +2.47 +2.25 +2.34 Campeche 22.97 27.73 25.96 +2.57 +3.62 +3.09 Coahuila 11.55 27.60 20.04 +2.72 +3.84 +3.28 Colima 19.52 23.63 22.06 +3.34 +3.83 +3.76 Chiapas 21.01 24.42 23.23 +3.15 +3.86 +3.69 Chihuahua 8.94 24.87 17.12 +2.79 +2.73 +2.83 Distrito Federal 11.12 15.16 13.67 +2.85 +3.00 +3.09 Durango 11.86 23.05 17.90 +3.24 +3.40 +3.50 Guanajuato 14.58 20.41 18.15 +3.11 +3.32 +3.35 Guerrero 21.37 23.90 23.29 +2.70 +3.06 +2.94 Hidalgo 15.45 21.25 18.93 +2.74 +3.47 +3.25 Jalisco 15.80 21.52 19.24 +3.09 +2.99 +3.14 México 12.39 16.56 15.03 +2.94 +3.01 +3.16 Michoacán 18.13 22.08 20.79 +2.96 +3.04 +3.09 Morelos 15.29 18.41 17.42 +2.75 +324 +3.09 Nayarit 17.34 24.03 21.05 +3.21 +3.32 +3.46 Nuevo León 15.03 27.21 21.60 +2.85 +3.64 +3.43 Oaxaca 18.95 22.40 21.24 +2.74 +3.45 +3.11 Puebla 16.30 21.02 19.30 +2.71 +3.40 +3.16 Querétaro 15.67 22.00 19.48 +2.83 +3.58 +3.35 Quintana Roo 23.08 27.50 25.69 +2.26 +2.77 +2.51 San Luis Potosí 15.46 22.99 19.83 +2.81 +3.53 +3.36 Sinaloa 16.60 26.57 21.99 +2.94 +3.14 +3.14 Sonora 12.54 27.78 20.13 +3.30 +3.59 +3.57 Tabasco 23.55 28.21 26.45 +2.63 +4.09 +3.35 Tamaulipas 17.07 28.70 23.52 +2.61 +3.37 +3.13 Tlaxcala 11.71 15.59 14.20 +2.71 +3.15 +3.10 Veracruz 20.70 27.03 24.45 +2.57 +3.74 +3.20 Yucatán 22.76 27.77 25.71 +2.23 +2.69 +2.48 Zacatecas 12.64 21.33 17.51 +2.85 +3.27 +3.15 NACIONAL 15.39 24.99 20.60 +2.85 +3.27 +3.15 ESCENARIOS CLIMATICOS EN MEXICO PARA EL SIGLO XXI: Fuente: IMTA, Atlas de vulnerabilidad hídrica en México ante el cambio climático, 2010
  70. 70. ENTIDAD FEDERATIVA PRECIPITACION OBSERVADA 1961-90 (mm) CAMBIO PROYECTADO AL 2061-90 (mm) INVIERNO VERANO ANUAL INVIERNO VERANO ANUAL Aguascalientes 34.95 241.98 441.39 -22.2 -6.53 -13.00 Baja California 48.61 34.06 138.84 -28.70 -13.80 -21.28 Baja California Sur 54.30 129.78 276.83 -28.73 -18.10 -18.01 Campeche 120.33 512.86 1238.76 -13.83 -28.09 -17.61 Coahuila 38.66 127.89 344.73 -12.64 -19.90 -12.92 Colima 52.14 580.65 990.72 -24.68 -7.07 -14.43 Chiapas 224.76 914.86 2181.72 -16.40 -7.91 -12.45 Chihuahua 50.35 230.91 416.45 -20.48 -15.25 -14.24 Distrito Federal 25.00 425.50 790.49 -20.14 -12.82 -12.86 Durango 39.21 259.53 449.70 -28.06 8.09 -15.59 Guanajuato 29.76 347.54 602.33 -21.12 -7.04 -12.30 Guerrero 18.29 616.08 1050.37 -18.54 -12.05 -11.86 Hidalgo 105.62 562.12 1312.86 -18.22 -13.05 -13.25 Jalisco 37.03 522.38 822.83 -22.73 -12.48 -14.45 México 30.09 468.44 842.08 -21.49 -12.68 -13.05 Michoacán 30.52 579.05 948.76 -20.70 -11.68 -12.84 Morelos 20.47 539.00 937.45 -20.69 -13.76 -12.84 Nayarit 53.04 645.01 991.54 -28.37 -10.82 -16.28 Nuevo León 51.70 195.95 550.43 -13.28 -11.02 -12.72 Oaxaca 75.03 711.62 1349.60 -17.57 -19.01 -13.67 Puebla 74.71 556.22 1193.57 -15.96 -16.38 -13.18 Querétaro 35.73 307.74 704.47 -19.60 -10.04 -12.65 Quintana Roo 162.06 465.06 1266.51 -13.11 -29.26 -17.65 San Luis Potosí 45.46 314.13 658.08 -16.81 -6.80 -11.30 Sinaloa 106.04 516.21 869.13 -31.58 -9.55 -17.05 Sonora 70.90 194.45 370.83 -28.47 -20.15 -21.26 Tabasco 324.92 672.62 2043.22 -10.95 -27.04 -16.18 Tamaulipas 63.27 245.53 659.88 -14.06 -18.05 -14.88 Tlaxcala 34.00 336.01 733.51 -16.78 -15.62 -12.37 Veracruz 189.74 723.22 1758.00 -12.82 -19.96 -13.93 Yucatán 110.26 419.94 1014.80 -16.65 -26.81 -18.87 Zacatecas 34.08 241.92 434.61 -23.07 -6.33 -13.13 NACIONAL 73.42 308.95 772.56 -20.00 -15.76 -15.15 ESCENARIOS CLIMATICOS EN MEXICO PARA EL SIGLO XXI: Fuente: IMTA, Atlas de vulnerabilidad hídrica en México ante el cambio climático, 2010
  71. 71. Fuente: IMTA, Atlas de vulnerabilidad hídrica en México ante el cambio climático, 2010 ESCENARIOS CLIMATICOS EN MEXICO PARA EL SIGLO XXI:
  72. 72. Fuente: IMTA, Atlas de vulnerabilidad hídrica en México ante el cambio climático, 2010 ESCENARIOS CLIMATICOS EN MEXICO PARA EL SIGLO XXI:
  73. 73. Fuente: IMTA, Atlas de vulnerabilidad hídrica en México ante el cambio climático, 2010 ESCENARIOS CLIMATICOS EN MEXICO PARA EL SIGLO XXI:
  74. 74. • La variabilidad natural aparentemente juega un papel significativo y en la actualidad parece desempeñar un papel más importante que el calentamiento de efecto invernadero. • Una comparación directa de la actividad de la tormenta de hoy con la actividad registrada hace un siglo puede ser engañoso. • El clima cambia a causa de las emisiones de gases de efecto invernadero sin duda podría afectar a los huracanes.
  75. 75. • Se tienen grandes avances, una gran estructura, conformada por un Sistema de Protección Civil • Importantes inversiones en creación de infraestructura , equipamiento y capacitación • Se transita de un Sistema de Protección Civil reactivo a uno preventivo con la corresponsabilidad y participación de los tres órdenes de gobierno, población y sectores social y privado. • La historia del FONDEN constituye un caso contundente de cómo los gobiernos pueden establecer exitosos esquemas gubernamentales que apoyen los mecanismos para la asistencia de desastres y al mismo tiempo promuevan medidas preventivas. Más importante aún, el caso del FONDEN provee un ejemplo exitoso de cómo estos sistemas deben ser continuamente mejorados a través de la integración de nuevos conocimientos • Se debe invertir mas en prevención de desastres, automáticamente disminuye vulnerabilidad y disminuye costos de los daños. • Los Estados deben presupuestar recursos para atención de desastres y evitar afectar finanzas estatales • Implementar esquemas de transferencia de riesgos en los Estados. • Estimular a gobernadores, munícipes, agricultores y ganaderos para aprovechar las ventajas de los seguros • Los daños evidencian como “uno de los grandes retos de México son la planificación territorial y la urbanización” • Promover una planeación territorial que limite la vulnerabilidad de las familias. • Estar preparados resulta ser muy relativo.

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