Futuro de la electricidad en Venezuela

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Presenta una proyeccion de la demanda electrica en Venezuela hasta el 2030, incluyendo un estimado de inversiones

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Futuro de la electricidad en Venezuela

  1. 1. Futuro de la Electricidad en Venezuela ¿Quién pagará la cuenta? Por: Comité de Profesionales y Técnicos de EDELCA (v. 2011.1) “Los hombres y pueblos en decadencia viven acordándose de dónde vienen; los hombres geniales y pueblos fuertes sólo necesitan saber a @CPTEDELCA dónde van.” (José Ingenieros)
  2. 2. Contenido:  Introducción  No mires tanto de donde vienes, sino a donde vas.  Estamos mal, pero no vamos bien.  Vamos a enseriarnos, “no somos Superman”  Quién se fumó mi lumpia!  ¿Cuánto vale el Show?
  3. 3. Contenido:  Introducción  No mires tanto de donde vienes, sino a donde vas.  Estamos mal, pero no vamos bien.  Vamos a enseriarnos, “no somos Superman”  Quién se fumó mi lumpia!  ¿Cuánto vale el Show?
  4. 4. IntroducciónEl siguiente documento tiene como objetivo resaltar de manera amena y sencilla el delicadotema de los requerimientos de inversión del Sistema Eléctrico Nacional (SEN).Nuestro propósito es abrir las puertas para un debate sincero sobre cómo los venezolanosafrontaremos el gran reto de volver a contar con un suministro confiable de energía eléctrica.Un reto que se empecina en entrar a nuestras casas por las ventanas, cansado de tantollamar a la puerta.Los datos y conclusiones desarrolladas en este análisis se encuentran en etapa de revisión,con la firme intención de poder brindar un documento de mayor rigor científico. Sin embargo,lo presentado se fundamenta en el conocimiento profundo del sector eléctrico nacional y sirvepara una primera aproximación al tema de las inversiones del sector.Hemos querido utilizar una forma amena y diferente de presentar el contenido, intentandollamar la atención a un tema de relevancia nacional.Sería inocente pretender que nadie sacara provecho de esta información, copiarla o utilizarlade manera comercial, pública o privadamente.... Hacemos caso a nuestra intuición: “enseña loque sabes”. “El éxito consiste en vencer el temor al fracaso” Charles Sainte-Beuve
  5. 5. Contenido:  Introducción  No mires tanto de donde vienes, sino a donde vas.  Estamos mal, pero no vamos bien.  Vamos a enseriarnos, “no somos Superman”  Quién se fumó mi lumpia!  ¿Cuánto vale el Show?
  6. 6. …. A dónde vasEs innegable que desde 1958, con la inauguración de la primera central hidroeléctrica deimportancia en el país (Macagua en Puerto Ordaz), iniciamos un acelerado y promisoriocamino en la electrificación del país.Cadafe, Edelca, EdC y Enelve fueron indiscutibles pilares en los cuales se apoyó la firmeresolución de nuestros gobiernos en cerrar las puertas de la Venezuela rural y encaminarnosal desarrollo del país.En nuestra historia, la demanda eléctrica ha tenido un comportamiento ascendente con tasasde crecimiento interanual del consumo eléctrico que pasaron de escasos 2% a cifras quellegaron a alcanzar en el pasado reciente el 7%. Evidentemente que la puesta en servicio delas industrias de Guayana signaron el crecimiento de la demanda nacional en cifras recordspara los momentos de sus inicios.El futuro no será muy diferente en cuanto a este crecimiento, pues el país requerirá vencerseriamente la pobreza, para lo cual, creámoslo o no, tarde o temprano será necesaria lainversión extranjera para crear nuevas industrias de manufacturas y servicios. Aunque es deesperar que por razones tecnológicas las tasas de crecimiento también tiendan aracionalizarse por un consumo más eficiente y ecológico, no es difícil pensar en un futuro contasas que ronden entre el 5% y 7%. “Me interesa el futuro porque es el sitio donde voy a pasar el resto de mi vida” Woody Allen
  7. 7. …. A dónde vasEn 2010 alcanzamos una demanda de 115.308 GWh, bastante menor a la de 2009 cuandohabíamos alcanzado 123.000 GWh. 2009 fue el año de la crisis económica mundial cuyosimpactos mermaron la producción industrial, por lo que era de esperar un 2010 con un rezagosignificativo producto de la lentitud con que el Mundo inició el camino de retorno al crecimientoeconómico.En 2010 nos visitó un fenómeno climatológico recurrente y cíclico, que por razones políticasdel momento quisimos revestirlo de apoteosis mundial y de causante de nuestros descuidos.La debilidad del sector eléctrico, que ya había asomado las narices en 2002 con el mismovisitante consecuente, se hizo evidente y los racionamientos eléctricos impactarondesfavorablemente la ya maltrecha producción industrial venezolana. Ello explicaría eldecrecimiento de la demanda eléctrica nacional para 2010.Creemos que los próximos 5 años podremos enfrentarnos a un país ávido de energía eléctricapara apoyar su crecimiento mermado en estos años de vicisitudes, por lo que suponemos unatasa de crecimiento del 6,5% interanual promedio. Posteriormente, dicho crecimientocomenzaría a racionalizarse hasta alcanzar una tasa típica de crecimiento del 5% interanual.Más allá de 10 años de estimación de crecimiento de la demanda es un mundo de grandesincertidumbres. Por lo tanto, el resto del período 2022 – 2030 hemos supuesto un crecimientointeranual de 4%, lo que nos dejaría una estimación promedio interanual para el período 2011– 2030 del 5%.... La historia vuelve a repetirse!
  8. 8. …. A dónde vas
  9. 9. …. A dónde vasLa gráfica precedente muestra la tendencia de crecimiento de la demanda nacional,expresada en GWh. Para 2011 nuestra estimación es alcanzar los 122,8 TWh para llegar a2016 a una demanda de 168,3 TWh. Para el año 2021 se esperaría alcanzar los 214,7 TWh yal final del período (2030) de análisis alcanzaríamos 305,6 TWh. Es decir, en 30 añoshabremos incrementado la demanda eléctrica en 2,65 veces la demanda actual.En la parte inferior de la gráfica tenemos la oferta energética actual, compuesta por la energíahidroeléctrica firme de unos 66 TWh y una oferta termoeléctrica de unos 40 TWh. La ofertatérmica esta supuesta de acuerdo con lo generado durante 2010 por el parque termoeléctricoexistente en el país.Una raya horizontal delgada marca la energía hidroeléctrica promedio, la cual asciende a 77TWh. Las variaciones de la energía hidroeléctrica se deben a la entrada en servicio de laCentral Hidroeléctrica TOCOMA, que entrará en operación en el período 2012-2014.La diferencia entre la demanda y la sumatoria de las energía hidroeléctrica firme y latermoeléctrica existente nos indica la magnitud de las ampliaciones requeridas en la oferta deelectricidad para satisfacer la demanda energética de manera SEGURA y CONFIABLE.Los requerimientos de MW son estimados en función de la curva de carga del sistema y de lareserva con que debe planificarse todo sistema para hacer frente a los “imprevistos” posibles.
  10. 10. …. A dónde vasLa apuesta de crecimiento en la oferta energética está prevista realizarse con termoeléctricas,por razones de diversificación de fuentes y seguridad del sistema. Así las cosas, para 2011 elSEN requeriría tener instalados 2.700 MW de generación termoeléctrica, constituidas porcentrales de Ciclo Combinado y Centrales a Gas (Ciclo abierto). Estos 2.700 MW serían sólopara cubrir el crecimiento esperado con un margen de reserva, sin incluir la generación quenos permita independizarnos de El Niño, que aún no se ha previsto en estos cálculos.Con el mismo razonamiento, el país debería contar con 8.500 MW de generacióntermoeléctrica para 2016, 16.100 MW para 2021 y finalmente para 2030 el parquetermoeléctrico adicional deberá llegar a los 31.000 MW.Para 2016 el país requerirá un parque de generación adicional del tamaño de toda lageneración disponible actualmente en el país. En 5 años construir lo que hicimos en 50. UNGRAN RETO !¿Y que dicen los cálculos de cómo debería incorporarse esta generación en el SEN? Sigamosen la siguiente lámina…
  11. 11. …. A dónde vas
  12. 12. …. A dónde vasComo vemos, todos los años deberíamos estar inaugurando centrales termoeléctricas deconsiderable magnitud. Los años 2013 y 2014 serían, por ahora, algo menos exigentes por laentrada de TOCOMA.Para 2011 tendríamos que inaugurar unas centrales que aportarían 1.230 MW, que sumadasa las que supuestamente instalamos “nuevas” en 2010 que debieron estar en el orden de1.500 MW, nos daría la primera aproximación a nuestros cálculos de 2.700 MW para 2011.En 2010 no se instalaron los 1.500 MW esperados como nueva generación, pues el gobiernose engaña contabilizando barcazas (que luego se dañaron), Pta Centro (que está contada enla oferta de los 40 TWh) y un conjunto de generación distribuida cuyo aporte energético esdespreciable y no apunta a solucionar el problema sino a intentar aliviar algunos casos muypuntuales, escasos por cierto.Hablando de manera promediada, en los próximos 30 años el país requiere que anualmentese incorporen GRANDES centrales termoeléctricas por el orden de los 1.500 MW. Con ello,resolvemos de manera adecuada la ecuación de Oferta = Demanda + Reserva, y además nosvolvemos inmunes a El Niño, pues los cálculos de instalación están basados en la oferta másconservadora de la energía hidroeléctrica existente (energía firme).Conclusión: si crecemos a una tasa promedio interanual de 5% y queremos luz, debemosinstalar, TODOS LOS AÑOS, 1.500 MW en CENTRALES TERMOELÉCTRICAS, además demantener en EXCELENTES CONDICIONES lo que actualmente tenemos.
  13. 13. Contenido:  Introducción  No mires tanto de donde vienes, sino a donde vas.  Estamos mal, pero no vamos bien.  Vamos a enseriarnos, “no somos Superman”  Quién se fumó mi lumpia!  ¿Cuánto vale el Show?
  14. 14. Estamos mal, pero…..Si 2010 estuvo signado por grandes racionamientos y la demanda llegó a 115 TWh, ¿cómofue posible que en 2009 pudimos suplir una demanda de 123 TWh sin esos racionamientos“programados”? Rep. Por que en 2009 llovió y llovió bastante, lo que nos permitió que el BajoCaroní (de las manos de EDELCA) generara muy por encima de la energía promedio (74,8TWh) y así suplir la demanda, aún contando con un parque termoeléctrico en condiciones muylamentables.El año 2002 también fue un año de Niño y se evidenció la crisis en la falta de energíatermoeléctrica, pero la demanda del momento nos permitió pasar “por debajo de la mesa”.Claro está, nadie cumplió la promesa de que “eso no volverá a suceder, porque ahorá síinstalaremos la generación termoeléctrica necesaria”…! (No trascendió a los medios decomunicación).Basados en estos hechos, a continuación mostramos un cálculo sencillo pero bastanterepresentativo del tamaño del déficit de generación termoeléctrica que ya existía para 2009. Aello súmele que entre 2009, 2010 y lo que va de 2011 no se han instalado los 1.500 MWanuales de generación que requerimos para cubrir los crecimientos de demanda y por allítenemos el tamaño del déficit de generación existente!Veamos las cuentas…! “Mira hacia atrás y ríete de los peligros pasados”. Walter Scott
  15. 15. Estamos mal, pero…..
  16. 16. Estamos mal, pero…..Partiendo del hecho de que la energía garantizable por los recursos hidroeléctricos existentesen el país (aún cuando adoptásemos a El Niño como familia nuestra) sería de 65.950 GWh, yde que la energía termoeléctrica disponible (bien mantenida) puede aportar un promedio anualde 40.325 GWh, tendríamos un déficit de “energía segura” de unos 16.725 GWh depresentarse la demanda de 2009.Esa emergencia siempre ha estado latente (claro en magnitudes inferiores debido a laevolución de la demanda) pero nunca nos había tocado la puerta debido a lo generoso que hasido el río Caroní.El año 2009 sólo en el Bajo Caroní logramos alcanzar los 82.000 GWh de generación, 16.000GWh por encima de la energía firme de todos los recursos hidroeléctricos del país (Guayana yOccidente), lo que equivalía al déficit de generación si lo comparamos con la energíagarantizable. Es decir, desde 2008 estamos viviendo años de gracia con el SEN.Si quisiéramos y pudiéramos instalar en un instante la generación termoeléctrica que nossubsanara esta deficiencia (la de 2009), tendríamos que instalar unos 2.700 MW de manerainstantánea, cosa imposible evidentemente. A ello, sumémosle los MW de generacióntermoeléctrica requerida por el incremento de la demanda entre 2009 y 2011 y ya vamosdibujando el panorama de Petkoff a la inversa: Estamos mal, pero no vamos bien…! “Si el presente trata de juzgar el pasado, perderá el futuro”. W. Church ill
  17. 17. Contenido:  Introducción  No mires tanto de donde vienes, sino a donde vas.  Estamos mal, pero no vamos bien.  Vamos a enseriarnos, “no somos Superman”  Quién se fumó mi lumpia!  ¿Cuánto vale el Show?
  18. 18. ….No somos Superman!Así las cosas habrá que inyectarnos una buena dosis de ubicatex y entender que el SEN tieneun importante déficit de generación termoeléctrica, proveniente de la falta de inversionesdesde hace aproximadamente unos 15 años, pero muy especialmente en los últimos 10 años,y que ello no es posible corregirlo de la noche a la mañana.Porque las inversiones en infraestructura (y sólo hemos hablado de generación, faltaría latransmisión y distribución) no se realizan de manera instantánea. Las centrales de generacióntermoeléctricas requieren de unos 3 a 4 años para su desarrollo y consolidación.Por ello son previsibles dos cosas. Una, que nuestros gobernantes hablen mucho de lo quevan a instalar porque conocen el peligro pero lo disfrazan con su Voluntarismo Arrogante ydos, que viviremos por un buen tiempo esta situación de “crisis”!Pero si queremos ser realistas y resolver el problema debemos iniciar por fijarnos una metaambiciosa pero alcanzable, para lo cual necesitaremos: dinero y buena gerencia técnica. Lameta: en 2016 tener resuelto el problema de déficit energético y estar montados en un planseguro de instalación de generación de 1.400 MW anuales de generación termoeléctrica. Sindescuidar en el camino el mantenimiento de lo existente y la entrada de TOCOMA.Veamos nuestro plan en cifras….Créannos, no somos SUPERMAN, pero vamos a tener queparecernos! “Los cántaros cuanto más vacíos, más ruido hacen”. Alfonso X El Sabio
  19. 19. ….No somos Superman!
  20. 20. ….No somos Superman!Como los gobiernos tienden a hablar mucho más de lo que hacen, hemos querido serconservadores y aplicar una curva de “aprendizaje” que nos permita ir incorporandogeneración NUEVA y TERMOELÉCTRICA en los próximos 6 años, para al 6to año llegar asuperar el déficit y entrar de lleno en un plan de instalación más racional y que nos ubica enlos 1.500 MW anuales (que por problemas de redondeo en la gráfica precedente se bajaron a1400 MW).La gráfica muestra como iremos pasando de los 900 MW para 2011 hasta algo más de 4.000MW para 2014 (incluyendo casi 1.100 MW de TOCOMA). Para luego estabilizarnos en el plande instalación interanual de los 1.500 MW aproximadamente.La clasificación de Nueva Generación y Recuperación de Déficit son sólo nomenclaturas sinmayor importancia. Ambas se refieren a generación termoeléctrica NUEVA – grandescentrales- (no reencauches de Pta Centro ni generación distribuida).Se ve sencillo, pero no lo es. Tampoco hay que pensar que para acabar con la “crisis” esnecesario esperar al 2016. En la medida que vayamos cumpliendo el plan seremos menosvulnerables y cada día el servicio irá mejorando.Y,¿ cuánto cuesta esta parte de las inversiones? Veamos…. “Es mejor viajar lleno de esperanza que llegar”. Proverbio japonés
  21. 21. ….No somos Superman!
  22. 22. ….No somos Superman!Necesitaremos unos 23.500 MMUS$ (@2011) en los próximos 6 años para apuntalar el sistemade GENERACIÓN ELÉCTRICA y solventar la deficiencia de generación que padece el país.Estos recursos equivalen a una inversión anual equivalente de 4.252 MMUS$, que tendría susinicios en los 2.600 MMUS$ en 2011 y llegaría a un máximo de casi 6.000 MMUS$ en el año2013.A partir del año 2016, nuestro sistema eléctrico requerirá garantizar una inversión anual engeneración termoeléctrica de unos 2.520 MMUS$.Sólo en el sistema de generación eléctrica nacional, el país requiere en los próximos 6 añosun equivalente a nuestras actuales reservas internacionales. Se dice fácil…!¿Cómo garantizaremos un nivel de ejecución de obras que permita incorporar en los próximos6 años 12.345 MW de generación (incluyendo TOCOMA) y un flujo constante y oportuno derecursos por el orden de los 23.500 MMUS$? Se escuchan propuestas….. Recuerde: Nosomos SUPERMAN…!
  23. 23. Contenido:  Introducción  No mires tanto de donde vienes, sino a donde vas.  Estamos mal, pero no vamos bien.  Vamos a enseriarnos, “no somos Superman”  Quién se fumó mi lumpia!  ¿Cuánto vale el Show?
  24. 24. Fumando lumpias…!Pudimos haber obviado esta sección por ser algo nociva para la salud. Sin embargo, el temaresulta interesante por cuanto se trata de una pregunta difícil de responder e incluso difícil depreguntar..!¿Cuánto cuesta la generación termoeléctrica que pretendemos instalar? La respuesta, amigolector, no es nada obvia.La bibliografía internacional sugiere estimaciones basadas en contratos adjudicados endiferentes partes del mundo. Sin embargo, en esas partes del mundo los costos reflejanciertas condiciones de transparencia por cuanto son países donde operan mecanismos deadministración abiertos y de mercado, lo cual le da “ciertas” condiciones de transparencia.Basados en estos estimados públicos internacionales de construcción de centrales degeneración, hemos construido nuestro “costo unitario modelo”, basado en: • 54% de incremento de las cifras internacionales (la ineficiencia tiene costos) • el 60% de las nuevas instalaciones serán de Ciclos Combinados • el 30 % de las nuevas instalaciones serán con turbinas duales en ciclos abiertos • el 10% de las nuevas instalaciones serán con turbogeneradores de vapor a Carbón o Coque.
  25. 25. Fumando lumpias…!
  26. 26. Fumando lumpias…!Según esta propuesta y aunque ella no se precisa desarrollar de manera exacta, para 2021 delos 18.800 MW nuevos de generación termoeléctrica nueva instalada en el país (16.100 MWpor crecimiento y 2.700 MW de recuperación de déficit actual), estarán distribuidos así: • 11.280 MW en Ciclos Combinados a gas • 5.640 MW en Turbinas convencionales (duales) • 1.880 MW en Centrales a Vapor (Carbón y Coque)Alertamos que los costos están “tropicalizados” en un 54%. Si les parece exagerado,pregunten cuánto costó el Ciclo Combinado de Termozulia I y II…! De acuerdo con cifrasinternacionales cada Ciclo Combinado debió costar cerca de los 502 MMUS$ (a precios de2011).En 2005, la empresa FERROSTAAL* informó que el cierre del ciclo se presupuestó en 200MMEuros (210 MMUS$ para el momento). En el mejor de los casos, Termizulia I costó en2005 lo que debió costarnos ahora.Lo importante de este análisis es la importancia de buscar mecanismos que nos permitandesarrollar plantas con costos similares a los internacionales, lo cual supondría, en el medianoplazo, una disminución del plan de inversiones en un 35% a lo previsto en estas estimaciones.Cómo lograremos esta “racionalización” del plan de inversiones por la vía de la gestión?Recuerde: Fumar es nocivo para la salud….. Y para el bolsillo!
  27. 27. Contenido:  Introducción  No mires tanto de donde vienes, sino a donde vas.  Estamos mal, pero no vamos bien.  Vamos a enseriarnos, “no somos Superman”  Quién se fumó mi lumpia!  ¿Cuánto vale el Show?
  28. 28. Cuánto vale el Show…Para responder a esta pregunta debemos recordar que hasta ahora hemos concentradonuestras estimaciones sólo en el sistema de generación, dejando a un lado las inversiones enlos sistemas de transmisión y distribución de energía eléctrica.La crisis de desinversión por la que atraviesa nuestro sistema eléctrico convierte al problemade la falta de confiabilidad del servicio en un problema estructural. Por ello, además deapuntar a las raíces mismas de la desinversión y en sus áreas concretas, debe entenderseque los sectores eléctricos en el mundo entero son intensivos en capital y su desarrollo no seejecuta en períodos instantáneos (recuerde, SUPERMAN es sólo comiquitas).En el área de distribución de energía el país presenta un déficit tan grande o mayor que elpropio déficit de la generación. El 90% de nuestras subestaciones de distribución no cuentancon capacidad firme. El 40% operan con algún nivel de sobrecarga, no existe posibilidad derespaldo en gran parte de los circuitos de distribución primaria, los perfiles de voltaje enmuchas zonas del país se encuentran por debajo de los niveles de calidad aceptables. ElTiempo Total de Interrupción, un indicador de la calidad del servicio, está en el orden de las120 horas en Anzoátegui y 35 horas en Carabobo.Por el lado de transmisión la situación luce igualmente precaria, con cuellos de botella enredes regionales de subtransmisión a 115 kV y 230 kV e insuficiencia de puntos deacoplamiento (derivación de energía) entre varias redes regionales y el Sistema Troncal deTransmisión a 400 kV y 765 kV.
  29. 29. Cuánto vale el Show…Asimismo, existe un déficit importante de compensación reactiva automática en la regióncentro occidental del país que permitiría incrementar los niveles de transferencia entre laregión de Guayana y las regiones Centro-Occidental del país.Cadafe nunca concluyó el sistema a 400 kV entre Yaracuy y los Andes, lo que le habríaahorrado muchos problemas de calidad de servicio a dicha región y habría permitido nomalgastar más dinero en el saco roto de Uribante Caparo y haberlo utilizado en generacióntermoeléctrica en la región centro norte costera del país.No debemos olvidar que al igual que el sistema de generación, los sistemas de transmisión ydistribución del país deben enfrentar los dos mismos retos: solventar el déficit de capacidadactual por un lado y ajustarse a los incrementos de la demanda futura.!Así las cosas, sería una tarea titánica identificar con la exactitud debida los requerimientos deinversión en todas las redes de transmisión y distribución de energía eléctrica, cosa queapostamos realizan con precisión nuestras empresas eléctricas.Sin embargo, carecer de tales exactitudes no nos impide “aproximar” las inversiones totalesdel sistema, pues es lógico pensar que cada $ invertido en generación tendrá su contraparteequivalente de inversión en la transmisión y distribución de la energía.Para esta estimación global del monto de inversiones hemos supuesto cifras de distribuciónde activos típicos del sistema venezolano y hemos agregado la consideración de inversionesen sistemas de gestión de la demanda y comercialización, muy ligadas a la distribución deenergía.
  30. 30. Cuánto vale el Show…
  31. 31. Cuánto vale el Show…A dólares de 2011, el SEN requiere una inversión anual equivalente de 48.951 MMUS$ en lospróximos 6 años, lo que equivaldría a una inversión anual equivalente de casi 8.900 MMUS$.Evidentemente, como hemos supuesto que NO SOMOS SUPERMAN, este plan deinversiones está basado en una curva de crecimiento sostenido y acelerado en los tresprimeros años, para posteriormente decaer y llegar al 6to año a equilibrarnos en un plan deinversión anual de 5.250 MMUS$ (equivalentes a unos 4.700 MMUS$ hoy día).Aunque los promedios son buenos porque nos permiten nivelar las cantidades de recursos enel período de tiempo estudiado, la tarea de “solventar” las deficiencias del sector son tanapremiantes que no debemos olvidar que los recursos requeridos, puntualmente, superaránen algo más del doble las estimaciones globales durante el período.No hemos incluido cuánto cuesta mantener lo que existe, operarlo y sobre todo, reponer losactivos que por obsolescencia requieren su sustitución..! (Para próximas entregas)¿Cómo cumplir con VENEZUELA ante esta realidad? Estamos atentos a sus propuestas, perorecuerde: •Sin demagogia. •Sin arrogancia. •Obvie el voluntarismo, y sobre todo…. •Recuerde que no somos SUPERMAN. @CPTEDELCA “No mires nunca de donde vienes, sino a donde vas”. Pierre A. de Beaumarchais

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