1. ‫ב‬‫בחיפה‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬ ‫ית‬
‫הליים‬ ‫מ‬ ‫ים‬ ‫יי‬ ‫לע‬ ‫משפט‬ ‫כבית‬ ‫בשבתו‬
‫ה‬:‫משיבה‬‫ווה‬ ‫אלה‬,.‫ת.ז‬036316735
‫את‬ ‫מצילים‬ ‫ואבות‬ ‫"אמהות‬ ‫ארגון‬ ‫בשם‬"‫והקריות‬ ‫חיפה‬
‫על‬ ‫לשמירה‬ ‫הישראלי‬ ‫"הפורום‬ ‫עמותת‬ ‫ובשם‬"‫החופים‬
‫מרחוב‬‫שלומציון‬15‫טלפון‬048360224‫פקס‬048360224
:‫ומייל‬enave2609@gmail.com
-‫גד‬–
‫העותרת‬1.(‫)תש"ן‬ ‫בע"מ‬ ‫רגיה‬ ‫וא‬ ‫פט‬ ‫תשתיות‬ ‫חברת‬
‫ממשרד‬ ,‫עולמי‬ ‫ואסף‬ ‫שכטר‬ ‫יוחאי‬ ,‫גדרון‬ ‫דרור‬ ‫עוה"ד‬ ‫ב"כ‬ ‫ע"י‬
‫אברמזון‬ ‫אפרים‬‫ביתר‬ ‫מרחוב‬ ,‫דין‬ ‫עורכי‬ ,'‫ושות‬2, ‫ירושלים‬ ,
‫טלפון‬025654000‫ופקס‬025654001
‫גד‬ ‫ו‬1.‫ה‬ ‫ועדת‬‫יה‬ ‫ולב‬ ‫ון‬ ‫לתכ‬ ‫הארצית‬ ‫המועצה‬ ‫של‬ ‫לעררים‬ ‫ה‬ ‫מש‬
2.‫חיפה‬ ‫מחוז‬ ‫יה‬ ‫ולב‬ ‫ון‬ ‫לתכ‬ ‫המחוזית‬ ‫הועדה‬
3‫התשתיות‬ ‫משרד‬ .
4‫חיפה‬ ‫עיריית‬ .
5‫חיפה‬ ‫ייה‬ ‫ולב‬ ‫ון‬ ‫לתכ‬ ‫המקומית‬ ‫הוועדה‬ .
6‫חיפה‬ ‫מפרץ‬ ‫ערים‬ ‫איגוד‬ .–‫הסביבה‬ ‫ת‬ ‫הג‬
7‫ווה‬ ‫אלה‬ .
‫ה‬‫משיבים‬
‫גד‬ ‫ו‬
8‫בז"ן‬ ‫מתחם‬ ‫יה‬ ‫ולב‬ ‫ון‬ ‫לתכ‬ ‫המשותפת‬ ‫המקומית‬ ‫הוועדה‬ .
9‫יה‬ ‫ולב‬ ‫ון‬ ‫לתכ‬ ‫המשותפת‬ ‫המקומית‬ ‫הוועדה‬ .–‫זבולון‬
10‫יה‬ ‫ולב‬ ‫ון‬ ‫לתכ‬ ‫המקומית‬ ‫הוועדה‬ .–‫טבעון‬ ‫קרית‬
11‫אתא‬ ‫קרית‬ ‫עירית‬ .
12‫שר‬ ‫עיריית‬ .
13‫העמקים‬ ‫שער‬ ‫קיבוץ‬ .
14‫קצ"אא‬ ‫חברת‬ .
‫משיבים‬
‫פורמאליים‬

2. ‫המשיבה‬ ‫תגובת‬7‫לעת"מ‬16-10-17294
‫מיום‬ ‫בעתירתה‬13.10.2016‫העותרת‬ ‫מתעתדת‬(‫)תש"ן‬ ‫לישראל‬ ‫פט‬ ‫תשתיות‬ ‫חברת‬,
‫מטרות‬ ‫תחת‬ ‫לחתור‬‫של‬ ‫העל‬‫ה‬‫ית‬ ‫תכ‬,‫עצמה‬ ‫שלה‬‫חפא"ג‬1139'‫א‬‫לחתור‬ ‫גם‬ ‫כמו‬ ,
‫הוראות‬ ‫תחת‬‫יות‬ ‫תכ‬‫עליהן‬ ‫והארציות‬ ‫המחוזיות‬ ‫המתאר‬‫יתה‬ ‫תוכ‬‫מושתתת‬)‫קרי‬
‫תמ"מ‬6‫ותמ"א‬ ,30.(
‫הי‬ ,‫תש"ן‬ ‫חברת‬‫ה‬‫חברה‬‫בבעלות‬‫שלום‬ ‫על‬ ‫לשמור‬ ‫שאמורה‬ ‫ה‬ ‫המדי‬ ‫באה‬ .‫ממשלתית‬
‫ה‬ ‫במדי‬ ‫הבכירה‬ ‫ון‬ ‫התכ‬ ‫מועדת‬ ‫ומבקשת‬ , ‫תושביה‬ ‫ובריאות‬–‫את‬ ‫ולסכן‬ ‫לזהם‬
‫חופשי‬ ‫באופן‬ ‫הציבור‬-‫מושתתת‬ ‫היא‬ ‫עליה‬ ‫המתאר‬ ‫יות‬ ‫בתכ‬ ‫לקבוע‬ ‫יגוד‬ ‫ב‬-‫ומבלי‬
‫מגבלות‬-‫ה‬ ‫בתוא‬–‫תשתית‬ ‫שזו‬"‫חשובה‬".
‫האם‬‫האזור‬ ‫תושבי‬ ‫איש‬ ‫כמיליון‬ ‫של‬ ‫חייהם‬–?‫חשובים‬ ‫ם‬ ‫אי‬‫להקים‬ ‫מותר‬ ‫האם‬
‫בלי‬ ?‫מחיר‬ ‫בכל‬ ‫כזו‬ ‫תשתית‬‫ו‬ ‫בח‬ ‫ש‬‫לשלם‬ ‫חיפה‬ ‫מפרץ‬ ‫תושבי‬ ‫על‬ ‫גזר‬ ‫האם‬ ?‫חלופות‬
?‫ובחייהם‬ ‫בבריאותם‬ ‫יום‬ ‫יום‬ ‫משלמים‬ ‫שהם‬ ‫הכבד‬ ‫המחיר‬ ‫על‬ ‫וספים‬ ‫מחירים‬‫האם‬
‫האמיתיים‬ ‫יה‬ ‫סיכו‬ ‫אשר‬ ‫ית‬ ‫תכ‬ ‫לקדם‬ ‫להמשיך‬ ‫מותר‬‫ב‬ ‫לא‬ ‫כלל‬?‫ו‬ ‫ח‬
‫חדש‬ ‫פטרוכימי‬ ‫מתחם‬ ‫לפתוח‬ ‫הממשלתית‬ ‫העותרת‬ ‫ת‬ ‫שבכוו‬ ‫רק‬ ‫לא‬‫במימדיו‬ ‫ועצום‬,
‫זאת‬ ‫כל‬‫תעשיית‬ ‫לצרכי‬‫ייצוא‬,‫ומ‬‫שברשותה‬ ‫הקיימות‬ ‫החוות‬ ‫של‬ ‫וי‬ ‫פי‬ ‫בלי‬,‫אף‬ ‫אלא‬ ,
‫מבקשת‬ ‫שהעותרת‬‫כעת‬‫להמשיך‬‫משיבה‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫לטובתה‬ ‫קטה‬ ‫ש‬ ‫האפלייה‬ ‫את‬1,
‫מעליה‬ ‫ולהקל‬‫עוד‬‫סביבתיות‬ ‫מגבלות‬ ‫שורת‬‫אשר‬ ,‫ה‬‫הגורמים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫וצבו‬‫המקצועיים‬
‫ושאי‬ ‫ל‬ ‫המוסמכים‬.‫בישראל‬ ‫הסביבה‬ ‫ואיכות‬ ‫הבריאות‬
‫משמעה‬ ,‫תש"ן‬ ‫עתירת‬ ‫קבלת‬‫כי‬‫ית‬ ‫התכ‬ ‫מטרות‬‫ה‬ ‫תתקיימ‬ ‫לא‬,‫וש‬‫תוחמר‬‫התחלואה‬
‫היום‬ ‫כבר‬ ‫החריגה‬ ‫והתמותה‬-‫חיפה‬ ‫מפרץ‬ ‫באזור‬‫שבעתיים‬)‫תחלואה‬‫קשור‬ ‫אשר‬‫ה‬
‫סיבתי‬ ‫בקשר‬–‫הסביבת‬ ‫לזיהום‬.(‫י‬
,‫בעתירתה‬‫מ‬ ‫העותרת‬ ‫חותרת‬‫מטרת‬ ‫תחת‬,‫עצמה‬ ‫שלה‬ ‫ית‬ ‫התכ‬‫הוראות‬ ‫בפתיח‬ ‫ככתוב‬
:‫ית‬ ‫התכ‬","‫הסביבה‬ ‫איכות‬ ‫על‬ ‫השמירה‬ ‫בדבר‬ ‫הוראות‬ ‫לקבוע‬‫לדוגמה‬ ‫עוד‬ ‫וכעולה‬
‫בסעיף‬2.1‫ית‬ ‫התכ‬ ‫להוראות‬ '‫ו‬
"‫הוראות‬ ‫קביעת‬‫לצמצום‬‫יעת‬ ‫ומ‬‫סביבתיים‬ ‫ומטרדים‬ ‫מפגעים‬"
‫לא‬ ‫מבקשת‬ ,‫בעתירתה‬ ‫תש"ן‬‫יעה‬ ‫מ‬ ‫ולא‬ ‫צמצום‬–‫אלא‬‫הגדלה‬
‫זאת‬‫בסתירה‬‫גמורה‬‫מבוססת‬ ‫ית‬ ‫התכ‬ ‫עליהן‬ ‫התמ"אות‬ ‫יות‬ ‫למדי‬‫ובסתירה‬ ,
.‫האזור‬ ‫יין‬ ‫לע‬ ‫ים‬ ‫השו‬ ‫הממשלה‬ ‫משרדי‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫שהותוותה‬ ‫יות‬ ‫למדי‬

3. ‫מבוא‬
‫א‬.‫ה‬‫ית‬ ‫התכ‬ ‫ין‬ ‫לע‬ ‫החלטה‬‫העתירה‬ ‫שוא‬–‫מאפשרת‬‫בית‬ ‫הקמת‬
‫המשיבה‬ ‫כך‬ ‫ועל‬ ,‫הזיהום‬ ‫הגדלת‬ ‫תוך‬ ‫חדש‬ ‫זיקוק‬7‫עתרה‬‫בעת‬‫"מ‬
16-12-45873:
1.‫ביום‬11.7.2016‫ית‬ ‫תכ‬ ‫אושרה‬‫המשיבה‬ ‫ע"י‬ "‫הצפון‬ ‫"קרקעות‬1‫יזמית‬
‫והדין‬ ‫הצדק‬ ‫מן‬ ‫שלא‬ ‫זכתה‬ ,‫תש"ן‬ ‫הממשלתית‬ ‫העותרת‬ ,‫ית‬ ‫התכ‬-‫לקבל‬‫שורת‬
,‫תמוהות‬ ‫הקלות‬‫ו‬‫היתר‬ ‫בין‬–‫מהותיים‬ ‫אים‬ ‫מת‬ ‫גם‬–‫הוצב‬ ‫אשר‬‫ו‬‫עמדות‬ ‫עקב‬
‫והמשיבה‬ ,‫חיפה‬ ‫ערים‬ ‫איגוד‬ ,‫הסביבה‬ ‫ת‬ ‫להג‬ ‫המשרד‬ ,‫הבריאות‬ ‫משרד‬7.
2.‫ית‬ ‫התכ‬ ‫בסביבת‬ ‫האוויר‬ ‫זיהום‬ ‫על‬ ‫ית‬ ‫התכ‬ ‫השלכות‬ ‫יין‬ ‫לע‬–‫המשיבה‬2‫קבעה‬
‫אים‬ ‫ת‬ ‫שורת‬–‫כ‬ ‫יבטיחו‬ ‫אשר‬‫זיהום‬ ‫י‬,‫ית‬ ‫התכ‬ ‫מן‬‫החוצה‬ ‫יחרוג‬ ‫לא‬,‫בהתאם‬
‫להוראות‬‫תמ"מ‬6‫ותמ"א‬ ,30.(‫ושא‬ ‫ב‬ ‫פירוט‬ ‫בהמשך‬ ‫)ראו‬‫אי‬ ‫ת‬ ‫כדוגמת‬1.3:
3.,‫העותרת‬ ‫הצהירה‬ ,‫לעררים‬ ‫ה‬ ‫המש‬ ‫ועדת‬ ‫י‬ ‫דיו‬ ‫במהלך‬‫גם‬ ‫לעמוד‬ ‫תוכל‬ ‫לא‬ ‫כי‬
,‫זה‬ ‫אי‬ ‫בת‬‫ש‬ ‫בין‬‫אחרים‬ ‫אים‬ ‫ת‬ ‫ורת‬.
4.‫מ‬ ‫באמצעות‬ ,‫ה‬ ‫המדי‬ ‫באה‬,‫התשתיות‬ ‫שרד‬‫בתגובה‬ ‫ת‬ ‫וטוע‬‫ואר‬ ‫מי‬2015
‫בסעיף‬12.4,"‫הצפון‬ ‫"קרקעות‬ ‫בתיק‬:‫כדלקמן‬
‫כי‬ ‫לקביעה‬ ‫גדים‬ ‫"מת‬‫סביבתו‬ ‫על‬ ‫וספות‬ ‫מגבלות‬ ‫יטיל‬ ‫לא‬ ‫המתקן‬–
‫מדובר‬‫בארץ‬ ‫מהגדולים‬ ‫רגיה‬ ‫א‬ ‫מתקן‬ ‫על‬‫הזיקוק‬ ‫בית‬ ‫את‬ ‫מזין‬ ‫אשר‬
‫ויש‬ ‫סבירה‬ ‫בלתי‬ ‫יה‬ ‫ההת‬ ‫הצפון...לפיכך‬ ‫תושבי‬ ‫כל‬ ‫ואת‬ ‫בארץ‬ ‫הגדול‬
"‫להסירה‬
5.‫הוא‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫כי‬ ,‫יודגש‬‫ית‬ ‫התכ‬ ‫משטח‬ ‫בכמחצית‬ ‫המחזיק‬‫)שטח‬
‫כ‬ ‫ית‬ ‫התכ‬-1170(‫ם‬ ‫דו‬–‫שותפות‬ ‫לו‬ ‫ויש‬ ‫מאחר‬‫העותרת‬ ‫עם‬ ‫הסכם‬ ‫במסגרת‬.
‫סביבתו‬ ‫על‬ ‫וספות‬ ‫מגבלות‬ ‫להטיל‬ ‫למתקן‬ ‫לאפשר‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫להצהרתו‬ ‫כן‬ ‫על‬-‫יש‬
‫במתחם‬ ‫וסף‬ "‫בית‬ ‫"בעל‬ ‫הוא‬ ‫שכן‬ ,‫רב‬ ‫משקל‬.‫הסכם‬ ‫מכורח‬
6.‫בסעיפים‬ ,‫בהחלטתה‬166-174‫משיבה‬ ,‫להחלטה‬1‫היזם‬ ‫את‬ ‫ביכרה‬‫הממשלתי‬
‫שותפו‬ ‫ואת‬–‫התשתיות‬ ‫משרד‬‫ופטרה‬ ,‫אותם‬‫שלא‬ ‫מהצורך‬‫י‬ ‫מתק‬ ‫לחרוג‬
‫בצמוד‬ ‫הסביבה‬‫ה‬ ‫שו‬ ‫וכך‬ ,‫לגדר‬‫פתח‬ ‫ו‬ ,‫טיים‬ ‫הרלוו‬ ‫הסעיפים‬ ‫וסח‬ ‫בהתאם‬
‫ל‬ ‫פתח‬‫יזמים‬‫הממשלתי‬‫ים‬‫ומחוץ‬ ‫בצמוד‬ ‫הסביבה‬ ‫בערכי‬ ‫לעמוד‬ ‫להידרש‬ ‫שלא‬
.‫המתקן‬ ‫לגדר‬

4. ‫הסביבה‬ ‫ערכי‬ ‫כי‬ ,‫יודגש‬–‫ואשר‬ ,‫קי‬ ‫אויר‬ ‫בחוק‬ ‫הקבועים‬ ‫הערכים‬ ‫ם‬ ‫הי‬
‫מהם‬ ‫חריגה‬–.‫סביר‬ ‫לא‬ ‫אויר‬ ‫לזיהום‬ ‫חשבת‬ ‫ו‬ ,‫החוק‬ ‫על‬ ‫עבירה‬ ‫היא‬
7.‫לביטול‬ ‫דאגה‬ ‫העותרת‬‫ב‬ ‫החלק‬‫סעיף‬1.3,‫ית‬ ‫התכ‬ ‫להוראות‬‫על‬ ‫יטור‬ ‫ל‬ ‫הקורא‬
‫המפעל‬ ‫גדר‬-‫הסיבתי‬ ‫הקשר‬ ‫יוכח‬ ‫לא‬ ‫שלעולם‬ ‫בכדי‬‫הספציפי‬‫שלה‬‫לזיהום‬
‫חריג‬ ‫אויר‬–‫העותרת‬ ‫שהסבירה‬ ‫וכפי‬ ,‫באזור‬‫ב‬ ‫עצמה‬‫וי‬ ‫שי‬ ‫על‬ ‫שלה‬ ‫תגובה‬
‫קי‬ ‫אויר‬ ‫חוק‬ ‫ות‬ ‫תק‬-‫מיום‬11.4.2016–‫בסעיף‬10‫)מצ"ב‬‫ספח‬ ‫כ‬1-‫תגובת‬
(‫קי‬ ‫אויר‬ ‫חוק‬ ‫ות‬ ‫תק‬ ‫וי‬ ‫לשי‬ ‫תש"ן‬:
‫של‬ ‫קיומו‬ ‫את‬ ‫דורש‬ ‫קי‬ ‫אוויר‬ ‫"חוק‬‫סיבתי‬ ‫קשר‬‫בין‬
‫המזהם‬ ‫פעילות‬‫לבין‬‫הסביבה‬ ‫ערכי‬‫וגע‬ ‫ה‬ ‫בכל‬ .‫באזור‬
‫האיסור‬ ‫כי‬ ‫להדגיש‬ ‫יש‬ ‫ו‬ ‫יי‬ ‫לע‬‫מי‬ ‫על‬ ‫חל‬‫זיהום‬ ‫את‬ ‫שגורם‬
‫האוויר‬..."‫המזהם‬ ‫הגורם‬ ‫של‬ ‫בסביבתו‬ ‫שמצוי‬ ‫מי‬ ‫על‬ ‫ולא‬
‫בסעיף‬11:‫תש"ן‬ ‫של‬ ‫הכח‬ ‫באי‬ ‫ו‬ ‫ציי‬
‫על‬ ‫אחריות‬ ‫מטיל‬ ‫"החוק‬‫מי‬‫שלו‬ ‫שבפעולותיו‬‫לחריגה‬ ‫גורם‬
‫הסביבה‬ ‫מערכי‬‫והוא‬‫זה‬‫הבלתי‬ ‫האוויר‬ ‫זיהום‬ ‫את‬ ‫גורם‬ ‫אשר‬
."‫סביר‬
8.‫המשיבה‬1‫העותרת‬ ‫עמדת‬ ‫את‬ ‫תמוה‬ ‫באופן‬ ‫קיבלה‬–‫היא‬ ‫לא‬ ‫כי‬‫תהא‬
‫ה‬‫לזיהום‬ ‫אחראית‬,‫ית‬ ‫התכ‬ ‫יישום‬ ‫לאחר‬ ‫שיהיה‬ ‫החריג‬‫סעיף‬ ‫הוראת‬ ‫וכי‬1.3
‫תוצאתית‬ ‫היא‬,‫וזאת‬‫אפלייה‬ ‫קיטת‬ ‫תוך‬–‫ית‬ ‫יי‬ ‫ע‬ ‫לא‬ ‫מקה‬ ‫וה‬-‫ו‬‫בחוסר‬
,‫בפועל‬ ‫המציאות‬ ‫וכח‬ ‫ל‬ ‫יים‬ ‫עי‬ ‫ועצימת‬ ‫י‬ ‫קיצו‬ ‫סבירות‬‫שכ‬‫על‬ ‫יטור‬ ‫ה‬ ‫דווקא‬ ‫ן‬
‫ה‬ ,‫המפעל‬ ‫גדר‬‫לבחון‬ ‫היה‬ ‫בכוחו‬ ‫אשר‬ ‫משמעותי‬ ‫ואמצעי‬ ‫העיקרי‬ ‫הכלי‬ ‫יה‬‫האם‬
‫אכן‬‫תש"ן‬‫החריג‬ ‫הזיהום‬ ‫מקור‬ ‫היא‬–‫ותיה‬ ‫שכ‬ ‫שמא‬ ‫או‬‫שלא‬ ‫להתריע‬ ‫וכך‬ ,
‫תזהם‬–‫הציבור‬ ‫בריאות‬ ‫על‬ ‫ותשמור‬.
9.‫עם‬ ‫יחד‬ ,‫באזור‬ ‫הציבור‬ ‫בריאות‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ ‫להבטיח‬ ‫ועד‬ ‫ש‬ ,‫זה‬ ‫אי‬ ‫ת‬ ‫הפרת‬
‫בעורמה‬ ‫חדש‬ ‫זיקוק‬ ‫בית‬ ‫הכשרת‬ ‫לרבות‬ ,‫בהחלטה‬ ‫אחרים‬ ‫כשלים‬ ‫שורת‬-‫היוו‬
‫המשיבה‬ ‫מצד‬ ‫הלית‬ ‫מ‬ ‫עתירה‬ ‫להגשת‬ ‫עילה‬7‫עתירה‬ ,45873-12-16‫להלן‬ ‫)ראו‬
‫פרקים‬7-1‫ב‬‫עתירה‬16-12-45873‫ספח‬ ‫כ‬ ‫המצ"ב‬ ,2.(

5. ‫ב‬.‫חוות‬‫המיכלים‬‫הקיימות‬‫של‬‫העותרת‬‫טבעון‬ ‫אלרואי‬ ,‫חיים‬ ‫בקרית‬
‫שמן‬ ‫ובחוף‬-‫ם‬ ‫הי‬‫ולפיכך‬ ,‫משמעותי‬ ‫זיהום‬ ‫מקור‬-‫בע‬ ‫שי‬ ‫הזיהום‬
‫מחוות‬‫מיכלים‬‫מהן‬ ‫גדולה‬-‫בגודל‬1.28‫מ"ק‬ ‫מיליון‬–:‫עצום‬
‫מחובת‬ ‫עצמה‬ ‫לפטור‬ ‫ביקשה‬ ‫העותרת‬ ,‫יחה‬ ‫וז‬ "‫ה‬ ‫"קט‬ ‫מזהמת‬ ‫ה‬ ‫שה‬ ‫ה‬ ‫בתוא‬
.‫גדרותיה‬ ‫על‬ ‫יטור‬ ‫ה‬‫אל‬ ‫ות‬ ‫טע‬‫חטאו‬ ,‫ו‬‫ל‬‫העוסקים‬ ‫כל‬ ‫יודעים‬ ‫וזאת‬ ,‫מציאות‬
.‫במלאכה‬‫רק‬ ,‫פליטה‬ ‫מהיתר‬ ‫פטור‬ ‫קיבל‬ ‫אשר‬ ,‫משמעותי‬ ‫מזהם‬ ‫ה‬ ‫ה‬ ‫העותרת‬
,‫ממשלתי‬ ‫יזם‬ ‫היותו‬ ‫בגין‬,‫ה‬ ‫המדי‬ ‫של‬ ‫ים‬ ‫צרכ‬ ‫עם‬ ‫עסקים‬ ‫בקשרי‬ ‫הקשור‬
,‫הבטחון‬ ‫מערכת‬ ‫לרבות‬‫ו‬‫ש‬ ‫ובטח‬ ‫בטח‬‫פליטות‬ ‫בגין‬ ‫לא‬"‫מוכות‬ "‫יסו‬ ‫ש‬ ‫כפי‬
‫לטעון‬‫העותרת‬ ‫ציגי‬.‫ויות‬ ‫הזדמ‬ ‫במספר‬
10.‫חיים‬ ‫בקרית‬ ‫תש"ן‬ ‫מתחם‬ ‫מגדר‬ ‫דיגומים‬ ‫תוצאות‬ ‫ת‬ ‫בבחי‬ ‫די‬ ,‫ולראיה‬–‫חווה‬
‫ים‬ ‫מאוחס‬ ‫בה‬ ‫אשר‬‫כעת‬‫משליש‬ ‫פחות‬‫שתאוחסן‬ ‫מהתכולה‬‫ב"קרקעות‬
."‫הצפון‬‫המזהם‬ ‫של‬ ‫יטור‬ ‫תוצאות‬ ‫בדיקת‬"‫זן‬ ‫"ב‬ ‫המסרטן‬–‫כי‬ ‫מעידה‬‫ערכיו‬
‫מתקרבים‬‫היעד‬ ‫ערכי‬ ‫אל‬-‫בין‬ ,‫למשל‬ ‫עים‬ ‫ו‬36%-87%‫היעד‬ ‫מערך‬-‫על‬ ‫העומד‬
3.9‫מיקרוגרם‬‫למ"ק‬‫זו‬ ,‫כלומר‬ .‫ש‬ ‫לכך‬ ‫ראיה‬‫"קרקעות‬ ‫החדש‬ ‫הזיקוק‬ ‫בבית‬
‫בו‬ "‫הצפון‬‫פי‬ ‫יתקיים‬3‫מזה‬-‫רכיב‬‫לבדו‬ ‫המיכול‬-‫הכמויות‬ ‫גודל‬ ‫לפי‬
‫ות‬ ‫המאוחס‬-‫ל‬ ‫צפוי‬‫בגדר‬ ‫כבר‬ ‫והסביבה‬ ‫היעד‬ ‫י‬ ‫מתק‬ ‫חרוג‬‫ית‬ ‫התכ‬.,‫וסף‬ ‫ב‬
‫יתבצע‬ ‫באתר‬ ,‫בכך‬ ‫די‬ ‫לא‬ ‫אם‬‫יפוק‬‫יעבדו‬ ‫באתר‬ ‫המיכלים‬ ‫כלומר‬ ,‫משמעותי‬
,‫גבוהה‬ ‫בתדירות‬‫ו‬‫המיכלים‬ ‫עבודת‬ ‫מידת‬ ‫היות‬ ‫משום‬–‫המשפיע‬ ‫וסף‬ ‫רכיב‬
‫הפליטות‬ ‫על‬ ‫משמעותית‬–‫למתחם‬ ‫צפויות‬–‫עצמו‬ ‫בשל‬-‫אדירות‬ ‫פליטות‬
.‫סביבתו‬ ‫כלפי‬
‫זה‬ ‫לזיהום‬ ‫האחראית‬–‫ת‬‫לא‬ ,‫עצמה‬ ‫ש"ן‬‫ראו‬ ‫זה‬ ‫)בהקשר‬ ! ‫ותיה‬ ‫שכ‬‫ב‬‫ס‬‫פח‬
3-.(‫חיים‬ ‫קרית‬ ‫ל‬ ‫טרמי‬ ‫מפת‬ ‫על‬ ‫דיגומים‬ ‫תוצאות‬
‫תאריך‬‫זן‬ ‫ב‬ ‫רמות‬
‫בממוצע‬ ‫מדדו‬ ‫ש‬
‫יממתי‬
‫התקן‬
‫)ממוצע‬
(‫יממתי‬
‫המיכלים‬ ‫חוות‬ ‫אתר‬
24-25.3.2014
‫חיים‬ .‫ק‬ ‫ל‬ ‫טרמי‬
1.94
1.70
3.4
3.9
3.9
3.9
‫כ‬-50%‫מהתקן‬
‫כ‬-43%‫מהתקן‬
‫כ‬-87%‫מהתקן‬
16-17.3.2014
‫חיים‬ .‫ק‬ ‫ל‬ ‫טרמי‬
1.75
1.42
2.54
3.9
3.9
3.9
‫כ‬-45%‫מהתקן‬
‫כ‬-36%‫מהתקן‬
‫כ‬-65%‫מהתקן‬
23-24.2.2014
‫חיים‬ .‫ק‬ ‫ל‬ ‫טרמי‬
3.08
2.88
1.92
3.9
3.9
3.9
‫כ‬-79%‫מהתקן‬
‫כ‬-74%‫מהתקן‬
‫שיחרגו‬ ‫מזהמים‬ ‫עוד‬ ‫ם‬ ‫יש‬ ,‫בחן‬ ‫ש‬ ‫אחד‬ ‫מזהם‬ ‫רק‬ ‫וזהו‬‫משיבה‬ ‫שהתריעה‬ ‫כפי‬ ,
7-" ‫בתיק‬ ‫שלה‬ ‫הדעת‬ ‫בחוות‬"‫הצפון‬ ‫קרקעות‬–‫מיום‬2.9.2014‫ספח‬ ‫כ‬ ‫)מצ"ב‬
4(‫בעבור‬ ‫גם‬ ‫ות‬ ‫האחרו‬ ‫ים‬ ‫מהש‬ ‫דיגום‬ ‫תוצאות‬ ‫מובאות‬ ,‫זאת‬ ‫להמחיש‬ ‫כדי‬
,(‫מסרטן‬ ‫)חומר‬ ‫פורמאלדהיד‬ ,(‫לאדם‬ ‫ווודאיים‬ ‫ים‬ ‫)מסרט‬ ‫חלקיקים‬‫)מצ"ב‬–
'‫מס‬ ‫ספח‬5(

6. ‫ג‬.‫העותרת‬‫בעתירה‬ ‫דורשת‬16-10-17294‫במפרץ‬ ‫להגדיל‬ ‫לה‬ ‫שיותר‬
‫האוויר‬ ‫זיהום‬ ‫את‬ ‫חיפה‬‫החריג‬-‫התחלואה‬ ‫את‬ ‫גם‬ ‫מכך‬ ‫יוצא‬ ‫וכפועל‬
‫החריגה‬‫תמ"מ‬ ‫יות‬ ‫ממדי‬ ‫גמורה‬ ‫בסטייה‬ ‫וזאת‬ ,6‫ותמ"א‬ ,30,
‫ית‬ ‫התכ‬ ‫ומהוראות‬‫שלה‬:‫עצמן‬
11.‫עתירתה‬ ‫במסגרת‬17294-10-16‫ביקש‬ ,‫ה‬‫הבאים‬ ‫הסעדים‬ ‫את‬ ‫העותרת‬
‫כ‬‫ד‬‫ל‬:‫קמן‬:‫כדלקמן‬ ‫מיטיבים‬ ‫סעיפים‬ ‫שורת‬ ‫של‬ ‫ביטול‬
12.‫סעיפים‬1.1,.1.2,12.7.4‫גם‬ ‫וכן‬ ,.12.15-‫ביטולם‬ ‫מבוקש‬ ‫אשר‬-‫להלן‬ ‫ייקראו‬
"‫סעיפי‬‫ם‬‫הציבור‬ ‫בריאות‬ ‫עם‬ ‫מיטיבים‬‫לביטול‬."
13.‫סעיף‬‫מיטיב‬‫הציבור‬ ‫בריאות‬ ‫עם‬‫ל‬‫ביטול‬-1.1:‫יבחן‬ ‫היזם‬ ‫כי‬ ‫קובע‬
‫בחווה‬ ‫ים‬ ‫המתק‬ ‫של‬ ‫פריסה‬ ‫חלופות‬–‫זיהום‬ ‫של‬ ‫השפעות‬ ‫לצמצמם‬ ‫כדי‬
‫ים‬ ‫והסיכו‬ ‫האוויר‬–‫ו‬ ‫ממ‬" :‫יהיה‬ ‫יה‬ ‫הב‬ ‫להיתר‬ ‫אי‬ ‫ת‬ .‫וי‬ ‫בי‬ ‫תשריט‬ ‫הגשת‬
"‫ים‬ ‫המתק‬ ‫לפריסת‬ ‫חלופות‬ ‫ו‬ ‫בח‬ ‫ש‬ ‫לאחר‬ ‫י‬ ‫עדכ‬:
14.,‫ית‬ ‫לתכ‬ ‫היזם‬ ‫בתסקיר‬‫החריג‬ ‫הזיהום‬ ‫במצב‬ ‫התחשבות‬ ‫התקיימה‬ ‫לא‬ ‫בו‬
‫מדד‬ ‫ש‬) ‫במציאות‬‫לאחר‬‫ערך‬ ‫ש‬‫התסקיר‬(‫בתח‬‫ה‬ ‫ת‬‫י‬‫)שב‬ ‫ימין‬ ‫ב‬ ‫בקרית‬ ‫טור‬-
(‫אתא‬ .‫ק‬‫זיהום‬ ‫הכיצד‬ ‫בבירור‬ ‫לראות‬ ‫יתן‬‫האו‬‫ו‬‫יר‬‫ית‬ ‫מתכ‬‫היזם‬-‫חורג‬
‫ב‬‫מובהק‬ ‫אופן‬‫ית‬ ‫התכ‬ ‫משטח‬‫ה‬ ‫ממ‬ ‫וכתוצאה‬ ‫לפעילותו‬ ‫סיבתי‬ ‫בקשר‬,–‫ותוך‬
‫כך‬‫מזהם‬‫ים‬ ‫מסרט‬ ‫בחומרים‬,‫שר‬ ,‫ביאליק‬ ,‫אתא‬ ‫בקרית‬ ‫מגורים‬ ‫ות‬ ‫שכו‬
‫ועוד‬ ‫טבעון‬ ,‫רכסים‬ ,‫חיפה‬–‫גם‬ ‫כמו‬‫עובדים‬ ‫אלפי‬ ‫מצויים‬ ‫בהם‬ ‫תעסוקה‬ ‫אזורי‬
‫יום‬ ‫מדי‬-‫המפרץ‬ ‫בחוצות‬,‫פוסט‬ ‫הצ'ק‬ ,‫המפרץ‬ ‫לב‬ ,‫קר‬‫י‬.‫חום‬ ‫ית‬

7. ‫לאוויר‬ ‫הפליטות‬ ‫תסקיר‬ ‫מתוך‬ ‫לקוחה‬ ‫ה‬ ‫התמו‬-‫חפא"ג‬ ‫ית‬ ‫תכ‬ ‫של‬1139.'‫א‬
15.‫באזור‬ ‫לקום‬ ‫צפויה‬ ‫היזם‬ ‫ית‬ ‫תכ‬‫כיום‬ ‫יש‬ ‫כבר‬ ‫בו‬ ‫אזור‬ ,‫ים‬ ‫מסרט‬ ‫חומרים‬ ‫רווי‬
‫זיהום‬‫גם‬ ,‫בהיקפו‬ ‫חריג‬.‫להקמתו‬ ‫טרם‬
,‫למשל‬‫מזהמים‬ ‫משורת‬ ‫אחד‬ ‫רק‬ ‫שהוא‬ ,"‫זן‬ ‫"ב‬ ‫המסרטן‬ ‫המזהם‬ ‫בעבור‬ ‫דגים‬
:‫חריגות‬ ‫ברמות‬
:‫הצפון‬ ‫קרקעות‬ ‫זו‬

8. ‫בסעיף‬ ‫המידע‬ ‫מקור‬ ‫ראו‬1.
1
‫או‬ ‫איכות‬ ‫ערכי‬ ‫לעדכון‬ ‫רקע‬ ‫"מסמך‬ ‫דו"ח‬ :‫דו"חות‬ ‫י‬ ‫בש‬‫מיום‬ "‫ויר‬20.12.2015‫להג‬ ‫המשרד‬ ,,‫הסביבה‬ ‫ת‬
‫ת‬ ‫לש‬ ‫בישראל‬ ‫האוויר‬ ‫איכות‬ ‫"מצב‬ ‫תי‬ ‫ש‬ ‫דו"ח‬ ‫וכן‬2015,"‫מאת‬‫ת‬ ‫להג‬ ‫המשרד‬‫הסביבה‬
:‫הצפון‬ ‫קרקעות‬ ‫זו‬

9. 16.‫כי‬ ,‫יודגש‬‫לזי‬ ‫ורק‬ ‫אך‬ ‫מתייחס‬ ‫לעיל‬ ‫הסעיפים‬ ‫י‬ ‫בש‬ ‫האמור‬‫האוויר‬ ‫הום‬‫בע‬ ‫שי‬
‫מהמתחם‬ ‫מכמחצית‬,‫י‬ ‫הש‬ ‫בחצי‬ ‫כאשר‬‫גם‬ ‫מזהמות‬ ‫פעילויות‬ ‫ות‬ ‫מתוכ‬.‫כן‬
‫המתחם‬ ‫שארית‬ ‫את‬ ‫כי‬ ,‫הממשלתי‬ ‫היזם‬ ‫יודע‬ ‫גם‬ ‫יודע‬–‫למשרד‬ ‫לתת‬ ‫הבטיח‬
‫המתחם‬ ‫בשארית‬ ‫וכי‬ ,‫התשתיות‬‫מזהמים‬ ‫פטרוכימיים‬ ‫מפעלים‬ ‫יקומו‬‫)ביעוד‬
(‫זיקוק‬ ‫של‬ ‫קרקע‬‫כח‬ ‫ת‬ ‫משרפה/תח‬ ‫לצד‬ ,,‫פיץ‬ ‫גז‬ ‫וחוות‬ ‫מזהמת‬‫אשר‬ ‫רכיבים‬
‫כלל‬‫כללו‬ ‫לא‬‫ית‬ ‫התכ‬ ‫בתסקיר‬‫על‬ ‫הרעילות‬ ‫פליטותיהם‬ ‫חושבו‬ ‫לא‬ ‫כלל‬ ‫ואשר‬
‫ים‬ ‫השו‬ ‫סוגיהן‬.‫הזיהום‬ ‫מפת‬ ,‫כלומר‬–‫המתחם‬ ‫מן‬ ‫האמיתית‬–‫תהא‬‫חמורה‬
‫יותר‬ ‫הרבה‬‫משילוב‬‫המוצג‬‫ים‬.‫לעיל‬‫פגועה‬ ‫לאוכלוסייה‬ ‫יצחת‬ ‫מוות‬ ‫מכת‬
‫קשות‬.
17.‫ה‬ ‫לחם‬ ,‫כן‬ ‫על‬‫בעתירה‬ ‫הממשלתי‬ ‫יזם‬17294-10-16,‫שלא‬‫ל‬ ‫ות‬ ‫להיע‬‫שורת‬
‫מיטיבים‬ ‫סעיפים‬‫הציבור‬ ‫לבריאות‬‫למשל‬ ‫וספציפית‬ ,-‫מיטיב‬ ‫סעיף‬1.1-
‫ו‬,‫יו‬ ‫מתק‬ ‫פריסת‬ ‫את‬ ‫ות‬ ‫לש‬‫ושיקולים‬ ‫טרסים‬ ‫מאי‬ ‫וזאת‬‫חשבון‬ ‫על‬ ,‫זרים‬
‫ב‬ ‫קשה‬ ‫פגיעה‬‫הציבור‬ ‫בריאות‬‫שמצבו‬–‫כיום‬ ‫כבר‬‫חריג‬.‫י‬ ‫קיצו‬ ‫באופן‬‫זאת‬
‫ב‬‫משרד‬ ‫מול‬ ‫שלו‬ ‫בהסכם‬ ‫לעמוד‬ ‫כדי‬‫הסביבה‬ ‫ת‬ ‫להג‬ ‫המשרד‬ ‫ומול‬ ‫התשתיות‬,
‫יהם‬ ‫ש‬‫ט‬ ‫טרס‬ ‫אי‬‫יים‬‫ית‬ ‫התכ‬ ‫ין‬ ‫לע‬–‫התשתיות‬ ‫משרד‬-‫בה‬ ‫להקים‬ ‫רוצה‬
‫הסביבה‬ ‫ת‬ ‫הג‬ ‫משרד‬ ,‫ייצוא‬ ‫תעשיית‬–‫משריפה‬ ‫בה‬ ‫להקים‬ ‫רוצה‬‫וי‬ ‫שי‬ .
‫יפגע‬ ‫הפריסה‬‫ו‬ ‫שית‬ ‫בהסכמיו‬‫לעוד‬ ‫מקום‬‫במתחם‬ ‫מזהמות‬ ‫פעילויות‬)‫ראו‬
‫משיבה‬ ‫בעתירת‬7‫בפרק‬5‫למשל‬‫המצ"ב‬ ,‫זו‬ ‫לתגובה‬-‫ספח‬ ‫כ‬2(.

10. 18.‫בסעיף‬ ‫האמור‬ ‫לפי‬ ,‫העותרת‬68,‫לעתירתה‬‫כי‬ ‫לכך‬ ‫מודעת‬‫על‬ ‫השפעה‬ ‫תסקיר‬
‫הסביבה‬‫עבור‬ ‫ה‬ ‫מע‬ ‫לתת‬ ‫גם‬ ‫צריך‬:
"‫כפי‬ ,‫שליליות‬ ‫השפעות‬ ‫לצמצום‬ ‫או‬ ‫יעה‬ ‫למ‬ ‫הדרושים‬ ‫האמצעים‬
"‫ות‬ ‫בתק‬ ‫קבע‬ ‫ש‬
19.‫הלכה‬ ‫ליישם‬ ‫בכדי‬ ‫יה‬ ‫מתק‬ ‫פריסת‬ ‫את‬ ‫ות‬ ‫לש‬ ‫עליה‬ ‫כי‬ , ‫לעותרת‬ ‫מסר‬ ‫כי‬ ‫ה‬ ‫וה‬
,‫התסקיר‬ ‫של‬ ‫העל‬ ‫מטרת‬ ‫את‬ ‫למעשה‬‫מהמתחם‬ ‫שליליות‬ ‫השפעות‬ ‫ולצמצם‬-
‫ית‬ ‫התכ‬ ‫מושתתת‬ ‫עליה‬ ‫המתאר‬ ‫יות‬ ‫מתוכ‬ ‫העולה‬ ‫יות‬ ‫למדי‬ ‫בהתאם‬-‫ואי‬‫לו‬
"‫חוקי‬ ‫"לא‬ ‫שזה‬ ‫הרי‬ ,‫העותרת‬ ‫של‬ ‫לדידה‬!!!‫גישתה‬ ‫וזו‬ ,‫העותרת‬ ‫זו‬‫לסוגייה‬
‫ה‬‫ייחודית‬‫חיפה‬ ‫במפרץ‬ ‫הקשה‬ ‫התחלואה‬ ‫של‬‫חיים‬ ‫ו‬ ‫יי‬ ‫שע‬ ‫ספציפי‬ ‫מקרה‬ ,
.‫ומוות‬
,‫לשיטתה‬‫די‬‫ישראל‬ ‫ת‬ ‫במדי‬ ‫ביותר‬ ‫החולים‬ ‫התושבים‬ ‫של‬ ‫ם‬–‫לחלות‬ ‫יהא‬‫עוד‬
‫יותר‬!‫ישראל‬ ‫ת‬ ‫במדי‬ ‫בסרטן‬ ‫ביותר‬ ‫החולות‬ ‫שים‬ ‫ה‬ ‫של‬ ‫ן‬ ‫די‬‫שר‬ ‫ב‬ ‫המתגוררות‬
‫יהיה‬ "‫הצפון‬ ‫"קרקעות‬ ‫המתחם‬ ‫מול‬ ‫ממש‬! ‫יותר‬ ‫עוד‬ ‫לחלות‬‫של‬ ‫ם‬ ‫די‬
‫אצלם‬ ‫התושבים‬‫עודפי‬‫ה‬‫תחלואה‬‫ה‬‫ב‬ ‫חריגים‬‫ב‬ ‫יותר‬‫היקפם‬–‫והקשורים‬
‫לזיהום‬ ‫סיבתי‬ ‫בקשר‬‫התעשייתי‬(‫הבריאות‬ ‫משרד‬ ‫לשיטת‬ ‫)כך‬ ,-‫עוד‬ ‫לחלות‬
‫יותר‬ ‫ים‬ ‫מו‬ ‫עשרות‬ ‫פי‬‫יותר‬ ‫עוד‬ ‫ולמות‬ ,.
‫העתירה‬ ‫קבלת‬ ,‫מכך‬ ‫חמור‬ ‫ואף‬-‫שיוולדו‬ ‫הילדים‬ ‫כמות‬ ‫הגדלת‬ ‫משמעה‬‫בטרם‬
‫מוך‬ ‫לידה‬ ‫במשקל‬ ,‫פגים‬ ,‫עת‬-‫התעשייה‬ ‫לאזורי‬ ‫בקרבה‬ ‫מגוריהם‬ ‫בשל‬
.‫הכבדה‬
‫את‬ ‫הבריאות‬ ‫משרד‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫חווה‬ ‫וכבר‬‫עמדה‬ ‫ייר‬ ‫ב‬ ‫דעתו‬‫מדצמבר‬2015‫אותו‬ ,
‫משיבה‬ ‫צירפה‬7,‫לעתירתה‬‫ית‬ ‫התכ‬ ‫את‬ ‫לבטל‬ ‫יש‬ ‫כי‬–‫ה‬ ‫ממ‬ ‫שהוסרו‬ ‫משום‬
‫בריאות‬ ‫על‬ ‫ות‬ ‫ההג‬‫הציבור‬)‫ספח‬ ‫ב‬ ‫מצ"ב‬6–.(‫הבריאות‬ ‫משרד‬ ‫עמדת‬
20.‫המשיבה‬ ‫בהחלטת‬ ‫כי‬ ,‫ויודגש‬2,‫אחת‬ ‫לא‬ ‫הוזכר‬ ,‫הי‬ ‫המקרה‬‫י‬‫והחריג‬ ‫חודי‬‫של‬
,‫חיפה‬ ‫מפרץ‬‫מיוחדת‬ ‫התייחסות‬ ‫המצריך‬-‫סעיפים‬ ‫כלשון‬‫משיבה‬ ‫להחלטת‬1:
148,150,155,159,179.‫ועוד‬ ,
21.‫כעת‬,‫הממשלתית‬ ‫העותרת‬ ‫לבקשת‬ ,‫י‬‫י‬‫ים‬ ‫ומסרט‬ ‫רעילים‬ ‫מזהמים‬ ‫פלטו‬
‫גדו‬ ‫בהיקף‬‫יותר‬ ‫עוד‬ ‫ל‬‫היום‬ ‫החריג‬ ‫מהמצב‬-‫באזור‬ ‫רחבות‬ ‫אוכלוסיות‬ ‫על‬.
‫בכך‬–‫ה‬ ‫כוו‬ ‫שום‬ ‫לה‬ ‫הייתה‬ ‫ולא‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ,‫תש"ן‬ ‫מוכיחה‬‫במטר‬ ‫לעמוד‬‫ית‬ ‫התכ‬ ‫ת‬
:‫קרי‬ ,‫עצמה‬ ‫היא‬ ‫שקבעה‬
"‫הוראות‬ ‫קביעת‬‫יעת‬ ‫ומ‬ ‫לצמצום‬‫סביבתיים‬ ‫ומטרדים‬ ‫מפגעים‬."
22.‫מידה‬ ‫ה‬ ‫בק‬ ‫עולה‬ ‫ה‬ ‫אי‬ ‫שכן‬ ,‫חוקית‬ ‫ה‬ ‫אי‬ ,‫עצמה‬ ‫עתירתה‬ ‫כי‬ ,‫העותרת‬ ‫יודעת‬
‫ית‬ ‫התכ‬ ‫לאישור‬ ‫בטרם‬ ‫מטרותיה‬ ‫עם‬ ‫אחד‬–‫גם‬ ‫כמו‬‫הגדרות‬ ‫עם‬‫תמ‬"‫מ‬6
(‫)המאושרת‬‫ו‬ ,‫כן‬‫תמ‬"‫א‬30(‫יה‬ ‫ולב‬ ‫ון‬ ‫לתכ‬ ‫הארצית‬ ‫במועצה‬ ‫)שאושרה‬
:‫כדלקמן‬

11. ‫תמ"מ‬6:‫הוראות‬ ‫בתוך‬ ‫הסביבה‬ ‫איכות‬ ‫סעיף‬‫ית‬ ‫התכ‬‫תמ"מ‬6–‫פרק‬12:
‫יות‬ ‫מדי‬ ‫של‬ ‫בגיבושה‬ ‫מתמקדת‬ ‫ית‬ ‫"התכ‬‫הסביבתיים‬ ‫המפגעים‬ ‫לצמצום‬
,‫מהמפעלים‬ ‫ובעים‬ ‫ה‬ ‫הסיכון‬ ‫ורמת‬" ‫ה‬ ‫התשתית‬ ‫וממערכות‬ ‫ים‬ ‫מהמתק‬‫ל‬
‫ריכוז‬ ‫ידי‬ ‫על‬‫ידי‬ ‫ועל‬ ‫המיוחד‬ ‫התעשייה‬ ‫באזור‬ ‫ים‬ ‫המסוכ‬ ‫ים‬ ‫מתק‬ / ‫המפעלים‬
‫הסיכון‬ ‫גורמי‬ ‫על‬ ‫והגבלות‬ ‫אים‬ ‫ת‬ ‫קביעת‬‫בקריטריון‬ ‫עמידה‬ ‫היא‬ ‫שמטרתם‬
‫הקבילות‬‫ים‬ ‫מסוכ‬ ‫לחומרים‬‫והמפגעים‬ ‫המטרדים‬ ‫של‬ ‫צמצום‬ ‫או‬ ‫יעה‬ ‫ומ‬
‫הסביבתיים‬"‫)ראו‬‫עוד‬-‫ספח‬ ‫ב‬7.(
23.‫בסעיף‬ ‫עוד‬12‫של‬‫תמ"מ‬6:
‫וקוב‬ ‫מצבים‬ ‫לארבעה‬ ‫מתייחסת‬ ‫ית‬ ‫התכ‬ ‫זה‬ ‫"בהקשר‬‫ע‬‫לרבות‬ ,‫הוראות‬ ‫בהם‬ ‫ת‬
‫לווים‬ ‫סביבתיים‬ ‫מסמכים‬ ‫ת‬ ‫הכ‬ ‫חובת‬‫כגון‬‫הסביבה‬ ‫על‬ ‫השפעה‬ ‫תסקיר‬,
‫וסקר‬ ‫ים‬ ‫סיכו‬ ‫סקר‬‫לצמצום‬ ‫או‬ ‫יעת‬ ‫למ‬ ‫האמצעים‬ ‫על‬ ‫יצביעו‬ ‫אשר‬ ‫סיסמי‬
‫ות‬ ‫המסוכ‬ ‫מהפעילויות‬ ‫ובעים‬ ‫ה‬ ‫ים‬ ‫והסיכו‬ ‫המטרדים‬."
24.‫בתמ"מ‬ ‫עוד‬6-‫ון‬ ‫התכ‬ ‫מסמכי‬ ‫יין‬ ‫לע‬-‫בסעיף‬8.4‫להורא‬‫ות‬‫ית‬ ‫התכ‬-
‫כי‬ ‫קבע‬‫ים‬ ‫הבוח‬ ‫הסביבה‬ ‫על‬ ‫השפעה‬ ‫ותסקיר‬ ‫ים‬ ‫סיכו‬ ‫סקר‬ ‫ייערך‬
‫והמפרטים‬ ‫ית‬ ‫בתכ‬ ‫הסיכון‬ ‫וגורמי‬ ‫המטרדים‬ ‫את‬‫האמ‬ ‫את‬‫צעים‬
‫לצמצומם‬ ‫או‬ ‫יעתם‬ ‫למ‬ ‫דרשים‬ ‫ה‬:
25.‫כלל‬ ‫ית‬ ‫התכ‬ ‫שטח‬ ,‫כאמור‬‫ב‬‫תמ"א‬30‫חלות‬ ‫כן‬ ‫ועל‬ ‫מיוחדת‬ ‫תעשייה‬ ‫כאזור‬
‫הוראותיה‬ ‫עליו‬–‫ית‬ ‫התכ‬ ‫לב‬ ‫היה‬ ‫ים‬ ‫והסיכו‬ ‫המטרדים‬ ‫צמצום‬ ‫ושא‬ ‫כי‬ ‫יודגש‬
.‫מהותה‬ ‫ועיקר‬‫ביום‬ ‫למשל‬ ,‫חיפה‬ ‫המחוזית‬ ‫בועדה‬ ‫ה‬ ‫יי‬ ‫בע‬ ‫ים‬ ‫הדיו‬ ‫בעת‬ ‫כבר‬
8.4.2008-‫ית‬ ‫התכ‬ ‫הוראות‬ ‫בפירוש‬ ‫וסחו‬–‫עמוד‬ ‫מתוך‬21:‫לתמליל‬

12. 26.‫סעיף‬‫ל‬ ‫מיטיב‬‫ל‬ ‫הציבור‬ ‫בריאות‬‫ביטול‬-2.1:‫ת‬ ‫להג‬ ‫המשרד‬ ‫כי‬ ‫קובע‬
‫תשריט‬ ‫אישור‬ ‫בטרם‬ ,‫ית‬ ‫בתכ‬ ‫קבעו‬ ‫ש‬ ‫בערכים‬ ‫עמידה‬ ‫יבדוק‬ ‫הסביבה‬
: ‫וי‬ ‫הבי‬
‫ין‬ ‫לע‬ ‫ט‬ ‫טרס‬ ‫אי‬ ‫גורם‬ ‫למעשה‬ ‫ו‬ ‫שהי‬ ,‫הסביבה‬ ‫ת‬ ‫להג‬ ‫המשרד‬ ‫כי‬ ‫קבוע‬ ,‫זה‬ ‫בסעיף‬
‫ית‬ ‫התכ‬–,‫בשטחה‬ ‫פסולת‬ ‫אתר‬ ‫לו‬ ‫שקיים‬ ‫משום‬-‫חיות‬ ‫ה‬ ‫יקבע‬ ‫אשר‬ ‫זה‬ ‫יהא‬ ‫הוא‬
‫קבעו‬ ‫ש‬ ‫בערכים‬ ‫עמידה‬ ‫קיימת‬ ‫האם‬ ‫שיבחן‬ ‫זה‬ ‫הוא‬ ‫וכי‬ ,‫מהמתחם‬ ‫אוויר‬ ‫לבדיקות‬
.‫ית‬ ‫בתכ‬
27.‫זה‬ ‫מיטיב‬ ‫סעיף‬ ‫לבטל‬ ‫מבקשת‬ ‫העותרת‬–‫הסביבה‬ ‫ת‬ ‫להג‬ ‫שהמשרד‬ ‫משום‬
‫הצהיר‬ ‫כבר‬‫המשיבה‬ ‫ערר‬ ‫עקב‬7,‫תעמ‬ ‫לא‬ ,‫שאושרה‬ ‫כפי‬ ‫ית‬ ‫התכ‬ ‫כי‬‫וד‬
‫ים‬ ‫בתק‬‫לכ‬ ‫ות‬ ‫המאוחס‬ ‫הכמויות‬ ‫את‬ ‫בה‬ ‫להקטין‬ ‫יש‬ ‫וכי‬-400,000‫טון‬.
‫עוד‬ ,‫זאת‬‫טרם‬‫המתחם‬ ‫יין‬ ‫לע‬ ‫י‬ ‫העדכ‬ ‫המידע‬ ‫כלל‬ ‫לשקלול‬-‫הכללת‬ ‫לרבות‬
‫חריג‬ ‫זיהום‬ ‫על‬ ‫מעידים‬ ‫אשר‬ ,‫באזור‬ ‫יים‬ ‫העדכ‬ ‫יטור‬ ‫ה‬ ‫י‬ ‫תו‬,‫י‬ ‫קיצו‬ ‫באופן‬
‫מ‬ ‫חורג‬ ‫אשר‬‫ה‬‫ים‬ ‫תק‬‫אחד‬ ‫מזהם‬ ‫רק‬ ‫לא‬ ,‫מזהמים‬ ‫סדרת‬ ‫בעבור‬‫לו‬ ,‫כלומר‬ .
‫ישוקללו‬–"‫הצפון‬ ‫"קרקעות‬ ‫שבתוך‬ ‫העתידיות‬ ‫הפעילויות‬ ‫הן‬-‫מחוות‬ ‫רק‬ ‫לא‬
‫המיכלים‬–‫יחד‬‫עם‬‫מ‬ ‫בעו‬ ‫שי‬ ‫פליטות‬‫הסמוך‬ ‫התעשייתי‬ ‫המתחם‬ ‫הרחבת‬
)‫ב‬ ‫בז"ן‬ ‫הרחבת‬-20%("‫י‬ ‫תו‬ ‫והכללת‬ ,‫בשטח‬ ‫הקיימות‬ ‫התוצאות‬ ‫עם‬ ‫יחד‬
‫לאתר‬ ‫תגיע‬ ‫אשר‬ ‫במשאיות‬ ‫הכבדה‬ ‫התחבורה‬‫שבשט‬ ‫הלאומי‬ ‫יפוק‬ ‫ה‬‫ח‬
‫לדלקים‬ ‫והן‬ ‫לגפ"ם‬ ‫הן‬ ‫ית‬ ‫התכ‬–‫ם‬ ‫הי‬ ‫היום‬ ‫כבר‬ ‫שהערכים‬ ‫ומשום‬‫חריגים‬
‫מזהמים‬ ‫מספר‬ ‫יין‬ ‫לע‬–‫ים‬ ‫מסרט‬)‫ראו‬‫ספח‬ ‫ב‬5‫לדוגמה‬(–‫הרי‬‫ברור‬
‫הסביבה‬ ‫ת‬ ‫להג‬ ‫שהמשרד‬–‫ט‬ ‫טרס‬ ‫אי‬ ‫והוא‬ ‫שאפילו‬-‫אישור‬ ‫לתת‬ ‫יוכל‬ ‫לא‬
‫בתקן‬ ‫לעמידה‬–.‫תהיה‬ ‫לא‬ ‫כזו‬ ‫שכן‬‫יותר‬ ‫עוד‬ ‫חריג‬ ‫יהיה‬ ‫באזור‬ ‫האוויר‬ ‫זיהום‬
‫והרעיל‬ ‫החריג‬ ‫מהמצב‬–.‫כיום‬ ‫שמצוי‬
,‫כן‬ ‫על‬‫העותרת‬ ‫סה‬ ‫מ‬‫סעיף‬ ‫לבטל‬‫מהותי‬‫זה‬-‫הלכה‬ ‫לקיים‬ ‫מטרתו‬ ‫אשר‬
‫שזיהומ‬ ‫הדרישה‬ ‫את‬ ‫למעשה‬‫למתחם‬ ‫מחוץ‬ ‫יצאו‬ ‫לא‬ ‫ים‬ ‫וסיכו‬ ‫ים‬–‫כ‬‫שחויב‬ ‫פי‬
‫המתאר‬ ‫יות‬ ‫בתכ‬–‫תמ"מ‬6‫ותמ"א‬ ,30‫לאישור‬ ‫בטרם‬ ‫ושוב‬ ‫שוב‬ ‫טען‬ ‫ש‬ ‫וכפי‬

13. ‫ית‬ ‫התכ‬–‫לאישורה‬ ‫בסיס‬ ‫שהיה‬ ‫אי‬ ‫ת‬.‫ת‬‫חו‬ ‫ש"ן‬‫ית‬ ‫התכ‬ ‫מטרות‬ ‫תחת‬ ‫תרת‬
‫מפרץ‬ ‫יין‬ ‫לע‬ ‫יה‬ ‫ולב‬ ‫ון‬ ‫לתכ‬ ‫הארצית‬ ‫המועצה‬ ‫יות‬ ‫מדי‬ ‫תחת‬ ,‫יוזמתה‬ ‫פרי‬
.‫לב‬ ‫תום‬ ‫בחוסר‬ ‫וזאת‬ ,‫חיפה‬
28.‫ו‬ ‫מ‬ ‫לא‬ ,‫קי‬ ‫אויר‬ ‫חוק‬ ‫במסגרת‬ ‫כי‬ ,‫יודגש‬ ‫עוד‬‫העותרת‬ ‫של‬ ‫מיכלים‬ ‫חוות‬ ‫יות‬
‫תש"ן‬-‫כצריכות‬‫היתר‬‫פליטה‬–,‫כן‬ ‫ועל‬‫ביכולת‬ ‫מוגבל‬ ‫הסביבה‬ ‫ת‬ ‫להג‬ ‫המשרד‬
‫המיכלים‬ ‫מחוות‬ ‫פליטות‬ ‫על‬ ‫שלו‬ ‫הפיקוח‬.‫חיפה‬ ‫מפרץ‬ ‫ברחבי‬ ‫תש"ן‬ ‫של‬‫סעיף‬
1.2‫זו‬ ‫מגבלה‬ ‫מתקן‬-‫ו‬‫לפקח‬ ‫יותר‬ ‫טובה‬ ‫יכולת‬ ‫הסביבה‬ ‫ת‬ ‫להג‬ ‫למשרד‬ ‫ה‬ ‫מק‬
‫על‬"‫הצפון‬ ‫"קרקעות‬ ‫החדש‬ ‫המתחם‬ ‫משטח‬ ‫הפליטות‬–‫כן‬ ‫ועל‬‫מבקשת‬ ‫תש"ן‬
‫ל‬.‫בטלו‬
29.‫לביטול‬ ‫מיטיב‬ ‫סעיף‬12.7.4.‫סעיף‬ ‫לבטל‬ ‫העותרת‬ ‫מבקשת‬ ,‫בעתירתה‬ :
:‫כדלקמן‬ ‫ו‬ ‫תוכ‬ ‫אשר‬ ,‫זה‬
30.‫שבה‬ ‫ים‬ ‫יי‬ ‫ע‬ ‫י‬ ‫ש‬ ‫רק‬ ‫על‬ ‫באה‬ ‫זה‬ ‫לסעיף‬ ‫העותרת‬ ‫גדות‬ ‫הת‬‫מהווה‬ ‫הסעיף‬ ‫ם‬
:‫בעיה‬ ‫העותרת‬ ‫עבור‬
‫האחת‬–‫האוויר‬ ‫שזיהום‬ ‫משום‬ :‫הבדיקה‬ ‫במועד‬ ‫הרקע‬ ‫מדידת‬–‫גמור‬ ‫גוד‬ ‫ב‬
‫ל‬‫ה‬ ‫שאיפת‬‫תמ"א‬ ‫יות‬ ‫תכ‬30‫ותמ"מ‬6-‫חיפה‬ ‫במפרץ‬ ‫עלייה‬ ‫במגמת‬ ‫מצוי‬,‫לא‬
,‫ירידה‬ ‫במגמת‬‫בשל‬ ‫וזאת‬:
‫)ראו‬ "‫הצפון‬ ‫"קרקעות‬ ‫אל‬ ‫במקביל‬ ‫הקיימות‬ ‫המיכלים‬ ‫חוות‬ ‫השארת‬‫עתירת‬
‫המשיבה‬7‫ספח‬ ‫כ‬ ‫המצ"ב‬2(‫וסף‬ ‫ב‬ ,–.‫ב‬‫דלקים‬ ‫מל‬ ‫יית‬ ‫ב‬‫עצו‬‫יגיעו‬ ‫אליו‬ ‫ם‬
‫משאיות‬ ‫אלפי‬ ‫עשרות‬‫יות‬ ‫ואו‬‫עצומות‬‫וגם‬ ,‫מזהמות‬.‫ג‬‫הזיקוק‬ ‫בתי‬ ‫הרחבת‬
‫ש‬‫בה‬ ‫ו‬ ‫ב‬ ) ‫בוצעה‬ ‫רובה‬ ‫כבר‬‫וי‬ ‫ב‬ ‫מ"ר‬ ‫מיליון‬‫לבוא‬ ‫עוד‬ ‫ת‬ ‫שמתוכ‬ ‫זו‬ ‫גם‬ ‫כמו‬ (
.‫)ד‬‫עבור‬ ‫ייה‬ ‫ב‬ ‫תוספת‬‫של‬ ‫בז"ן‬20%‫שהם‬‫כ‬-200,000‫ים‬ ‫מתק‬ ‫מ"ר‬
‫מזהמים‬2‫זאת‬ ‫כל‬ ,(‫חדשה‬ ‫כבדה‬ ‫פטרוכימית‬ ‫תעשיה‬ .‫ה‬ ‫בתוספת‬‫במתחם‬
‫עצמ‬ "‫הצפון‬ ‫"קרקעות‬'‫וו‬ ‫ו‬-‫שפ‬ ‫משריפה‬‫ים‬ ‫מסרט‬ ‫חומרים‬ ‫ולטת‬-‫בשטח‬
"‫הצפון‬ ‫"קרקעות‬.
‫בעת‬ ‫בו‬ ‫מצב‬ ‫יתקיים‬ ‫בוודאות‬ ‫לפיכך‬‫הרקע‬ ‫את‬ ‫לבדוק‬ ‫שבאים‬–‫יעמוד‬ ‫לא‬ ‫הוא‬
,‫ים‬ ‫בתק‬‫משום‬‫כיום‬ ‫שגם‬–‫בטרם‬‫שלעיל‬ ‫התשתיות‬ ‫שורת‬ ‫להקמת‬-‫זיהום‬
‫האוויר‬‫בעבור‬ ‫ים‬ ‫בתק‬ ‫עומד‬ ‫ו‬ ‫אי‬‫מזהמים‬ ‫שורת‬.‫פט‬ ‫ה‬ ‫מתעשיית‬ ‫גרמת‬ ‫ה‬
‫כן‬ ‫על‬–‫את‬ ‫ולקיים‬ ,‫הבעיה‬ ‫את‬ ‫לפתור‬ ‫במקום‬‫תמ"מ‬ ‫ית‬ ‫בתכ‬ ‫דרש‬ ‫ה‬6‫ותמ"א‬
30-‫העותרת‬ ‫ת‬ ‫בכוו‬–‫לה‬‫י‬‫מה‬ ‫פטר‬‫ים‬ ‫איזו‬–‫אחד‬.‫אחד‬
31.‫הסעיף‬ ‫כי‬ ‫בעובדה‬ ‫עוצה‬ ,‫זה‬ ‫מסעיף‬ ‫להפטר‬ ‫העותרת‬ ‫סיון‬ ‫ל‬ ‫יה‬ ‫הש‬ ‫הסיבה‬
‫אל‬ ‫מתייחס‬"‫כלל‬‫מאתר‬ ‫הצפויים‬ ‫הפליטה‬ ‫מקורות‬,"‫הצפון‬ ‫"קרקעות‬
‫קרי‬–‫גם‬‫מפעלים‬‫פטרוכימיים‬‫זיקוק‬ ‫מפעלי‬ ‫גם‬ ‫כמו‬ /‫כימיקלים‬ ‫לייצור‬
‫וייצור‬,‫גם‬ ‫כמו‬‫ומשריפה‬ ,‫אדירה‬ ‫גפ"ם‬ ‫חוות‬‫כח‬ ‫ת‬ ‫תח‬ ‫גם‬ ‫שמהווה‬.
2
‫חפא"ג‬ ‫אישור‬ ‫החלטת‬ ‫לפי‬1200‫ובתאום‬ "‫הצפון‬ ‫"קרקעות‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫ההחלטה‬ ‫ביום‬ ,‫מפתיע‬ ‫כמה‬ ‫ה‬ ‫ית‬ ‫ש‬ '‫ב‬
.‫מושלם‬

14. 32.‫יודעת‬‫ה‬‫ית‬ ‫התכ‬ ‫כי‬ ,‫עותרת‬‫מיכלים‬ ‫בחוות‬ "‫"רק‬ ‫מסתכמת‬ ‫ה‬ ‫אי‬‫ועמדות‬
‫המשיבה‬ ‫לעתירת‬ ‫חמישי‬ ‫בפרק‬ ‫כאמור‬ ,‫יפוק‬7'‫בעמ‬ ,)43-51‫בזאת‬ ‫המצורפת‬
‫ספח‬ ‫כ‬2.(‫בשטח‬‫לכאורה‬ ‫קבע‬ ‫ש‬"‫ב"עתיד‬ ‫ון‬ ‫לתכ‬‫י‬ ‫לפ‬ ‫ידעו‬ ‫כבר‬ ,7-10‫ים‬ ‫ש‬
‫פטרוכימיים‬ ‫ים‬ ‫מתק‬ ‫שיתקיימו‬‫תסקירי‬ ‫ועריכת‬ ‫פליטה‬ ‫היתרי‬ ‫המחייבים‬
‫סביבה‬‫קי‬ ‫אוויר‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬‫ד‬ ,‫ערך‬ ‫שלא‬ ‫בר‬‫בטרם‬‫)ראו‬ ‫ית‬ ‫התכ‬ ‫לאישור‬
‫משיבה‬ ‫של‬ ‫בעתירה‬7‫ספח‬ ,2.(! ‫להלין‬ ‫מה‬ ‫על‬ ‫כלל‬ ‫לעותרת‬ ‫אין‬ ,‫כן‬ ‫על‬
33.‫ב‬ ‫כבר‬‫יום‬16.10.2007‫ה‬ ‫ישיבת‬ ‫בעת‬‫שוא‬ ‫ית‬ ‫התכ‬ ‫יין‬ ‫לע‬ ‫חיפה‬ ‫המחוזית‬ ‫ועדה‬
‫ן‬ ‫ד‬ ‫העתירה‬-‫ה‬ ‫המדי‬ ‫ובין‬ ‫תש"ן‬ ‫בין‬ ‫סיכום‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫העותרת‬ ‫ציג‬ ‫טען‬–‫כך‬
‫לתש"ן‬ ‫שתיתן‬600,‫ם‬ ‫דו‬.‫התשתיות‬ ‫למשרד‬ ‫שייכת‬ ‫היתרה‬ ‫וכל‬‫ביום‬
12.5.2009–‫המחוזית‬ ‫הועדה‬ ‫בישיבת‬‫ן‬ ‫ד‬ ‫העתירה‬ ‫שוא‬ ‫ית‬ ‫התכ‬ ‫יין‬ ‫לע‬ ‫חיפה‬,
‫כי‬ ‫העותרת‬ ‫ציג‬ ‫דיווח‬‫המתחם‬ ‫של‬ ‫היתרה‬–‫כבדה‬ ‫לתעשייה‬ ‫תשמש‬-‫לחברות‬
‫הכימיקלים‬‫כגון‬‫חיפה‬ / ‫גדיב‬‫כימיקלים‬)‫המשיבה‬ ‫עתירת‬ ‫ראו‬7‫ספח‬ ‫ב‬2.(
34."‫קי‬ ‫אויר‬ ‫"חוק‬ ‫בתוך‬ ‫כללים‬ ,‫לעיל‬ ‫המוזכרים‬ ‫הפטרוכימיים‬ ‫ים‬ ‫המתק‬ ‫סוג‬
‫בפרק‬ ,‫לחוק‬ ‫השלישית‬ ‫בתוספת‬4-= ‫קרי‬ ,"‫כימית‬ ‫"תעשייה‬ ‫להגדרה‬ ‫ים‬ ‫ועו‬
.‫פליטה‬ ‫להיתר‬ ‫דרשים‬ ‫ה‬ ‫ים‬ ‫מתק‬
35.‫ביום‬ ,‫ה‬ ‫לאחרו‬ ‫שהתקיים‬ ‫יה‬ ‫ולב‬ ‫ון‬ ‫לתכ‬ ‫הארצית‬ ‫במועצה‬ ‫בדיון‬2.8.2016–
‫חו‬ ‫של‬ ‫יראות‬ ‫על‬ ‫דובר‬ ‫שם‬‫הצפון‬ ‫קרקעות‬ ‫בתוך‬ ‫הגפ"ם‬ ‫ות‬-‫כדלקמן‬ ‫טען‬-

15. ‫שוב‬ ‫ויודגש‬–"‫ים‬ ‫המתוכ‬ ‫גדולים‬ ‫המאוד‬ ‫ים‬ ‫והמתק‬ ‫המפעלים‬ ‫וכח‬ ‫ל‬
"‫הצפויים‬
36.‫תמ"מ‬ ‫ית‬ ‫התכ‬6‫מיוחד‬ ‫תעשייה‬ ‫כשטח‬ ‫ית‬ ‫התכ‬ ‫שטח‬ ‫את‬ ‫שמגדירה‬ ,-‫גם‬ ‫אך‬
‫את‬ ‫גם‬ ‫קובעת‬‫הוראות‬‫הציבור‬ ‫לבריאות‬ ‫מיטיבית‬-‫עליו‬ ‫להגן‬ ‫בכדי‬–‫ולמשל‬
‫בסעיף‬8.4‫תמ"מ‬ ‫של‬6–‫לעיל‬ ‫כאמור‬–‫גורמי‬ ‫את‬ ‫לאתר‬ ‫ון‬ ‫התכ‬ ‫במהלך‬ ‫דרש‬
.‫יצומצמו‬ ‫או‬ ‫עו‬ ‫יימ‬ ‫כיצד‬ ‫ולפרט‬ ‫הסיכון‬
‫קיימים‬ ‫שכבר‬ ‫מפעלים‬ ‫ושא‬ ‫ל‬ ,‫וסף‬ ‫ב‬–‫בסעיף‬ ‫טעו‬8.4.3‫סעיף‬ .2‫לתמ"מ‬6,
‫כי‬‫מקורות‬ ‫למיגון‬ ‫"אמצעים‬ ‫יין‬ ‫לע‬ ‫הוראות‬ ‫בה‬ ‫קבעו‬ ‫באם‬ ‫רק‬ ‫תופקד‬ ‫ית‬ ‫תכ‬
‫סיכון‬‫ים‬ ‫הסיכו‬ ‫השפעת‬ ‫ולצמצום‬"...‫מירבית‬ ‫יעה‬ ‫למ‬ ‫עד‬–,‫גם‬ ‫שם‬ ‫טען‬ ‫וכי‬
...‫קיים‬ ‫למפעל‬ ‫שימושים‬ ‫תוסיף‬ ‫לא‬ ‫ית‬ ‫התכ‬ ‫כי‬
37.‫ולמר‬‫מהו‬ ‫מידע‬ ‫מסתירה‬ ‫העותרת‬ ,‫לעיל‬ ‫האמור‬ ‫כל‬ ‫ות‬‫הת‬ ‫ין‬ ‫לע‬ ‫תי‬‫ית‬ ‫כ‬-‫ראו‬
‫בפרק‬ ‫עוד‬3‫המשיבה‬ ‫בעתירת‬ ,7‫ספח‬ ,2.

16. 38.‫ת‬ ‫מתוכ‬ ‫העותרת‬ ‫ית‬ ‫תכ‬ ‫בשטח‬‫כ‬ ‫פטרוכימית‬ ‫תעשייה‬‫)זיקוק‬ ‫בדה‬
‫תמ"א‬ ‫לפי‬ (‫וחומ"ס‬ ‫פטרוכימיה‬30‫לציבור‬ ‫תן‬ ‫תי‬ ‫ולא‬ ‫בדקו‬ ‫לא‬ ‫פליטותיה‬ :
‫זכות‬‫ולטעון‬ ‫גד‬ ‫להת‬: ‫ם‬ ‫יי‬ ‫לע‬
‫הצפון‬ ‫קרקעות‬–‫היא‬‫אשר‬ ‫ישראל‬ ‫ת‬ ‫במדי‬ ‫ביותר‬ ‫המשמעותית‬ ‫הקרקע‬ ‫עתודת‬
‫קרקע‬ ‫ביעוד‬ ‫קבעה‬!!! ‫לזיקוק‬

17. 39.‫ת‬ ‫מתוכ‬ ‫העותרת‬ ‫ית‬ ‫תכ‬ ‫בשטח‬‫ומזהמת‬ ‫גדולה‬ ‫משריפה‬–‫גם‬ ‫המהווה‬
‫פרטית‬ ‫כח‬ ‫ת‬ ‫תח‬:,‫קיומה‬ ‫את‬ ‫הסתיר‬ ‫היזם‬‫בדקו‬ ‫לא‬ ‫פליטותיה‬‫במסגרת‬
‫התסקיר‬-‫לציבור‬ ‫תן‬ ‫תי‬ ‫ולא‬‫יותר‬‫זכות‬‫ה‬ ‫יי‬ ‫לע‬ ‫וטיעון‬ ‫גדות‬ ‫הת‬3:
40.‫ביתית‬ ‫פסולת‬ ‫משריפת‬ "‫הצפון‬ ‫"קרקעות‬ ‫בתוך‬ ‫ן‬ ‫מתכ‬ ‫הסביבה‬ ‫ת‬ ‫להג‬ ‫המשרד‬
‫תעשייתיות‬ ‫בוצות‬ ‫משריפת‬ ‫או‬–‫אשר‬‫חשמל‬ ‫תפיק‬‫על‬ ,‫פרטיים‬ ‫יזמים‬ ‫בעבור‬
.‫הציבור‬ ‫בריאות‬ ‫חשבון‬‫חוק‬ ‫של‬ ‫השלישית‬ ‫התוספת‬ ‫בתוך‬ ‫מוגדר‬ ‫כזה‬ ‫מתקן‬
3
‫יוני‬ ,‫מעורבת‬ ‫לפסולת‬ ‫מחוזית‬ ‫אב‬ ‫"תכנית‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫ממסמכי‬ ‫לקוחים‬ ‫הטקסט‬ ‫גזירי‬2012,
‫הס‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫של‬ ‫אחר‬ ‫מדיניות‬ ‫ממסמך‬ ‫גם‬ ‫כמו‬ "‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬.‫בפסולת‬ ‫הטיפול‬ ‫לעניין‬ ‫ביבה‬

18. ‫קי‬ ‫אויר‬–"‫רגיה‬ ‫א‬ ‫כ"תעשיות‬–‫הס‬ ‫עם‬ ‫שריפה‬ ‫י‬ ‫מתק‬‫על‬ ‫העולה‬ ‫תרמי‬ ‫פק‬50
."‫פסולת‬ ‫יהול‬ " ‫כ‬ ‫וגם‬ ," ‫וואט‬ ‫מגה‬
41.‫כזה‬ ‫מתקן‬ ‫פליטות‬–‫התסקיר‬ ‫במסגרת‬ ‫בדקו‬ ‫לא‬–‫ת‬ ‫להג‬ ‫שהמשרד‬ ‫אף‬ ‫ועל‬
‫הס‬‫אשר‬ ‫ים‬ ‫מסרט‬ ‫חומרים‬ ,‫זה‬ ‫מסוג‬ ‫מתקן‬ ‫בפליטות‬ ‫כללים‬ ‫ש‬ ‫לכך‬ ‫מודע‬ ‫ביבה‬
.‫אליהם‬ ‫מתייחס‬ "‫קי‬ ‫אויר‬ ‫ש"חוק‬ ‫המזהמים‬ ‫בין‬ ‫ויים‬ ‫מ‬
‫ההגדרה‬ ‫על‬ ‫ה‬ ‫עו‬ ‫כזה‬ ‫מתקן‬–"‫פסולת‬ ‫יהול‬ "–‫בתוספת‬ ‫וי‬ ‫מ‬ ‫הוא‬ ‫אף‬
"‫קי‬ ‫אויר‬ ‫"חוק‬ ‫של‬ ‫השלישית‬–‫בסעיף‬5-‫פסולת‬ ‫יהול‬ "–:‫כדלקמן‬
42.‫כי‬ ‫מודה‬ ‫עצמו‬ ‫הסביבה‬ ‫ת‬ ‫להג‬ ‫המשרד‬ ‫כאשר‬‫במעל‬ ‫יטפל‬ ‫אשר‬ ‫במתקן‬ ‫מדובר‬
‫ל‬1000‫פי‬ ,‫ביום‬ ‫טון‬100‫פליטה‬ ‫להיתר‬ ‫דרש‬ ‫ש‬ ‫ממה‬–‫התוספת‬ ‫לפי‬
"‫קי‬ ‫אוויר‬ ‫ב"חוק‬ ‫השלישית‬-‫ידי‬ ‫על‬ ‫הן‬ ‫התעלמות‬ ‫מכך‬ ‫קיימת‬ ‫מדוע‬ ‫תמוה‬
‫על‬ ‫והן‬ ,‫העותרת‬‫יין‬ ‫לע‬ ‫ט‬ ‫טרס‬ ‫אי‬ ‫ו‬ ‫שהי‬ ,‫הסביבה‬ ‫ת‬ ‫להג‬ ‫המשרד‬ ‫ידי‬
.‫ית‬ ‫התכ‬‫באי‬ ‫הופלתה‬ ‫מראש‬ ‫שכן‬ ‫להלין‬ ‫מה‬ ‫על‬ ,‫לעותרת‬ ‫לה‬ ‫אין‬ ,‫כן‬ ‫על‬
! ‫אלו‬ ‫ים‬ ‫מתק‬ ‫השלכות‬ ‫ת‬ ‫בחי‬
43.‫כן‬ ‫על‬–"‫וסף‬ ‫ה‬ ‫ולד‬ ‫ה‬ ‫הזיהום‬ ‫את‬ ‫העותרת‬ ‫"רואה‬"‫"פטור‬ ‫מראש‬ ‫ומבקשת‬
‫ים‬ ‫בתק‬ ‫עמידה‬ ‫ת‬ ‫מבחי‬ ‫גורף‬-‫הציבור‬ ‫לבריאות‬ ‫מיטיב‬ ‫סביבתי‬ ‫אי‬ ‫ת‬ ‫ומכל‬
‫עצמו‬ ‫שטחה‬ ‫מתוך‬ ‫פליטותיה‬ ‫ובין‬ ‫ה‬ ‫בי‬ ‫סיבתית‬ ‫יקשור‬ ‫אשר‬‫שהיא‬ ‫תוך‬ ,
‫המתחם‬ ‫פליטות‬ ‫על‬ ‫ואכיפה‬ ‫פיקוח‬ ‫של‬ ‫סוג‬ ‫מכל‬ ‫להפטר‬ ‫מבקשת‬!‫זאת‬‫בהתאם‬
‫ל‬‫ותיה‬ ‫תוב‬‫המזהם‬ ‫מיהו‬ ‫סיבתית‬ ‫לזהות‬ ‫הצורך‬ ‫יין‬ ‫בע‬–‫תזוהה‬ ‫לא‬ ‫אם‬
‫הזיהום‬ ‫עם‬ ‫סיבתית‬–‫כאוות‬ ‫ולזהם‬ ‫להמשיך‬ ‫תוכל‬,‫ובקרה‬ ‫פיקוח‬ ‫בלי‬ ‫פשה‬
‫ובלי‬‫חמור‬ ‫באופן‬ ‫יזוקה‬ ‫שכבר‬ ,‫הסמוכה‬ ‫לאוכלוסייה‬ ‫וחשבון‬ ‫דין‬ ‫מתן‬
‫כיום‬ ‫מהמצב‬.
44.‫לביטול‬ ‫הציבור‬ ‫בריאות‬ ‫עם‬ ‫מיטיב‬ ‫סעיף‬–12.15:
‫שטח‬ ‫בתוך‬ "‫"יזוזו‬ ‫ים‬ ‫מתק‬ ‫כי‬ ,‫העותרת‬ ‫ת‬ ‫יי‬ ‫מעו‬ ‫ה‬ ‫אי‬ ‫מדוע‬ ‫ברור‬ ,‫לעיל‬ ‫כאמור‬
‫ופטרוכימיה‬ ‫זיקוק‬ ‫י‬ ‫מתק‬ ‫הקמת‬ ‫בסיכויי‬ ‫יפגע‬ ‫הדבר‬ ‫שכן‬ ,‫דרום‬ ‫לכיוון‬ ‫ית‬ ‫התכ‬
.‫המתחם‬ ‫בשארית‬

19. 45.‫הח‬‫ות‬ ‫מפו‬ ‫ן‬ ‫אי‬ ‫הקיימות‬ ‫וות‬–‫ל‬ ‫יגוד‬ ‫ב‬‫תמ"א‬ ‫יות‬ ‫ומדי‬ ‫מטרות‬30‫ותמ"מ‬ ,6
‫ים‬ ‫מסוכ‬ ‫חומרים‬ ‫מהם‬ ‫לרכז‬ ‫ובמקום‬–‫אליהם‬ ‫יס‬ ‫להכ‬ ‫ה‬ ‫המדי‬ ‫ת‬ ‫בכוו‬‫עוד‬
‫ח‬‫ים‬ ‫מסוכ‬ ‫ומרים‬‫יתקיימו‬ :‫יותר‬ ‫עוד‬ ‫פיצים‬ ‫ו‬ ‫מזהמים‬ ,‫ו‬ ‫אחסון‬ ‫כפלי‬‫הגברה‬
‫של‬ ‫משמעותית‬! ‫ים‬ ‫סיכו‬
‫המשיבה‬ ‫מעתירת‬ ‫ללמוד‬ ‫יתן‬ ‫כך‬ ‫על‬2‫ספח‬ ,-2‫בפרק‬7.
46.‫העותרת‬ ‫באמתחת‬ ‫כאשר‬-‫זיקוק‬ ‫בית‬‫שגודלו‬ ‫חדש‬‫כ‬-1,200,‫ם‬ ‫דו‬‫אשר‬
‫בו‬ ‫ים‬ ‫המאוחס‬ ‫הדלקים‬ ‫היקף‬‫בגודלו‬ ‫מתקרב‬‫והתזקיקים‬ ‫הדלקים‬ ‫להיקף‬
‫בבז"ן‬ ‫המאוחסן‬) ‫כיום‬1.4(‫ותזקיקים‬ ‫דלקים‬ ‫מ"ק‬ ‫מיליון‬–‫מבלי‬ ‫זאת‬ ‫וכל‬
‫ישן‬ ‫וי‬ ‫פי‬ ‫שום‬–‫השאלה‬ ‫שאלת‬–?‫מתאפשר‬ ‫הדבר‬ ‫מה‬ ‫לצורך‬‫ית‬ ‫התכ‬ ‫מהי‬
‫י‬ ‫תכ‬ ‫מפרים‬ ‫צעדים‬ ‫עשים‬ ‫לשמה‬ ‫הכוללת‬‫עומד‬ ‫ומי‬ ?‫מחוז‬ ‫יות‬ ‫ותכ‬ ‫מתאר‬ ‫ות‬
?‫מאחוריהם‬
47.‫במתחם‬ ‫וסף‬ ‫ה‬ ‫השותף‬ ‫מאת‬ ‫ה‬ ‫ית‬ ‫לכך‬ ‫תשובה‬-‫התשתיות‬ ‫משרד‬‫בתגובתו‬ .
‫הצפון‬ ‫קרקעות‬ ‫ערר‬ ‫במהלך‬-‫ואר‬ ‫מי‬2015,‫דרש‬-"‫הצפון‬ ‫"קרקעות‬ ‫שבמתחם‬
‫סט‬ ‫ד‬ ‫קו‬ ‫של‬ ‫אחסון‬ ‫יתקיים‬‫ייצוא‬ ‫למטרות‬! ‫גדולות‬ ‫בכמויות‬ ‫כלומר‬ ,
‫הוא‬ ‫סט‬ ‫ד‬ ‫הקו‬‫של‬ ‫סוג‬‫הישראליים‬ ‫הגז‬ ‫במאגרי‬ ‫שמקורו‬ ‫פט‬–‫והוא‬‫ן‬ ‫מתוכ‬
‫להגיע‬‫אדירות‬ ‫בכמויות‬-‫לז‬‫י‬‫חיפה‬ ‫במפרץ‬ ‫קוק‬‫דו"ח‬ ‫ראו‬ ‫זה‬ ‫)בהקשר‬
‫הגז‬ ‫שבתוך‬ ‫סט‬ ‫ד‬ ‫הקו‬-‫ספח‬ ‫כ‬ ‫מצ"ב‬7(.
48.,‫לכך‬ ‫בהמשך‬‫בז"ן‬ ‫להרחבת‬ ‫ית‬ ‫בתכ‬–‫אושר‬‫סט‬ ‫ד‬ ‫קו‬ ‫לזקק‬‫הזיקוק‬ ‫בתי‬ ‫בתוך‬
,‫כך‬ ‫לשם‬ .‫בחיפה‬.‫חיפה‬ ‫במפרץ‬ ‫ו‬ ‫אחסו‬ ‫דרש‬‫אלא‬ ,‫שלו‬ ‫אחסון‬ ‫רק‬ ‫לא‬ ‫דרש‬
‫פט‬ ‫ה‬ ‫מוצרי‬ ‫של‬ ‫גם‬ ‫אחסון‬‫ו‬ ‫ממ‬ ‫שיזוקקו‬–‫יתן‬ ‫אלו‬ ‫תזקיקים‬ .‫תזקיקיו‬
‫הצפו‬ ‫ב"קרקעות‬ ‫לאחסן‬‫האחסון‬ ‫הגדלת‬ ‫תוך‬ "‫ן‬–‫ה‬ ‫המדי‬ ‫צריכת‬ ‫למטרות‬ ‫לא‬
‫ה‬ ‫המדי‬ ‫של‬ ‫והרזרבות‬ ‫עצמה‬–‫אלא‬‫בעיקר‬! ‫דלקים‬ ‫ייצוא‬ ‫תעשיית‬ ‫למטרות‬
49.‫ה‬ ‫שבהחלטת‬ ‫בעוד‬‫ועדה‬‫ה‬‫חיפה‬ ‫מחוזית‬‫כי‬ ‫הוחלט‬ ‫ן‬ ‫ד‬ ‫ית‬ ‫התכ‬ ‫אישור‬ ‫יין‬ ‫לע‬
‫אחסון‬ ‫יהיה‬ ‫לא‬‫סט‬ ‫ד‬ ‫קו‬‫ה‬ ‫בתוך‬‫ת‬‫ית‬ ‫כ‬,‫בבז"ן‬ ‫החומר‬ ‫את‬ ‫לזקק‬ ‫הצורך‬ ‫בשל‬,
‫"חפא"ג‬ ‫ית‬ ‫תכ‬ ‫אישור‬ ‫בהחלטת‬ ‫קבע‬ ‫מש‬1200"'‫ב‬–‫בז"ן‬ ‫הרחבת‬–‫יתן‬ ‫כי‬
‫זה‬ ‫חומר‬ ‫לזקק‬‫ב‬‫ל‬ ‫הסמוכה‬ ‫בז"ן‬"‫הצפון‬ ‫"קרקעות‬–‫כי‬ ‫גזר‬ ‫ש‬ ‫הרי‬‫אחסון‬
‫תזקיקיו‬–‫יהיה‬‫הקיימות‬ ‫בחוות‬‫תש"ן‬ ‫של‬ ‫ות‬ ‫והמתוכ‬.
50.‫פ‬ ‫אי‬ ‫אכן‬ ‫אם‬,‫תש"ן‬ ‫של‬ ‫הקיימות‬ ‫החוות‬ ‫ה‬ ‫תסגר‬ ‫עם‬‫סט‬ ‫ד‬ ‫הקו‬–‫חשב‬ ‫ש‬ ‫פט‬
‫ביותר‬ ‫למזהם‬‫לאומיים‬ ‫בי‬ ‫מחקרים‬ ‫לפי‬–‫פיץ‬ ‫גם‬ ‫וכן‬–‫בוודאות‬ ‫יגיע‬‫אל‬

20. ‫ביום‬ ‫שהתקיים‬ ‫דיון‬ ‫ראו‬ ‫זה‬ ‫בהקשר‬ ."‫הצפון‬ ‫"קרקעות‬11.7.2016‫בועדה‬
‫התמליל‬ ‫מתוך‬ ‫לקוח‬ ,‫חיפה‬ ‫המחוזית‬–‫עמוד‬45:
‫ה‬ ‫וה‬–"‫רג'י‬ ‫א‬ ‫ובל‬ " ‫היזמית‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫סט‬ ‫ד‬ ‫קו‬ ‫מופיע‬–‫שטח‬ ‫אל‬ ‫ס‬ ‫כ‬ ‫כשהוא‬
‫קטע‬ ‫להלן‬ :‫חיים‬ ‫קרית‬ ‫ל‬ ‫טרמי‬ ‫ואל‬ ,‫אלרואי‬ ,‫לכאורה‬ ‫ות‬ ‫המפו‬ ‫החוות‬
‫משיבה‬ ‫של‬ ‫העתירה‬ ‫מתוך‬ ‫טי‬ ‫רלוו‬7:

21. 51.‫המשיבה‬ ‫לעתירת‬ ‫צורף‬ ‫אשר‬ "‫הגז‬ ‫שבתוך‬ ‫סט‬ ‫ד‬ ‫"הקו‬ ‫בדו"ח‬ ‫כאמור‬7‫וגם‬
‫ספח‬ ‫ב‬ ‫זו‬ ‫לתגובה‬7,‫מדובר‬ ‫כי‬ ‫מוסבר‬‫ק‬ ‫ע‬ ‫בתעשיית‬‫ייצוא‬ ‫למטרות‬,‫וכמויות‬
‫ה‬ ‫ממ‬ ‫שייפלטו‬ ‫הזיהום‬‫עצומות‬‫אזור‬ ‫אל‬ ‫והחדשים‬ ‫וספים‬ ‫ה‬ ‫יה‬ ‫סיכו‬ ‫גם‬ ‫כמו‬ ,
‫חיפה‬ ‫מפרץ‬‫אלו‬ ‫כל‬ .‫על‬ ‫כלל‬ ‫מצויים‬ ‫ם‬ ‫אי‬‫שולחן‬‫ההחלטות‬ ‫מקבלי‬ ‫של‬‫לא‬ ,
‫הע‬ ‫דורשת‬ ‫כן‬ ‫על‬ .‫ביותר‬ ‫משמעותיים‬ ‫להיות‬ ‫וצפויים‬ ,‫ו‬ ‫בח‬‫להמשיך‬ ‫ותרת‬
‫ה‬ ‫ובחי‬ ‫סביבתי‬ ‫פיקוח‬ ‫של‬ ‫עול‬ ‫כל‬ ‫עליה‬ ‫ולהקל‬–‫בוודאות‬ ‫שכן‬–‫תעמוד‬ ‫לא‬
‫ב‬‫או‬ ‫סביבה‬ ‫י‬ ‫בתק‬ ‫שעומדת‬ ‫זיהום‬ ‫רמת‬ ‫על‬ ‫תשמור‬ ‫לא‬ ,‫קי‬ ‫אויר‬ ‫חוק‬ ‫ות‬ ‫תק‬
‫זאת‬ ‫וכל‬ ,‫יעד‬‫יה‬ ‫שכ‬ ‫בגלל‬ ‫לא‬–‫י‬ ‫תוכ‬ ‫בגלל‬ ‫אלא‬‫עצמה‬ ‫ותיה‬–‫הן‬
‫בחוות‬ ‫ולהשתמש‬ ‫להמשיך‬ ‫והן‬ ,‫בשטחה‬ ‫חדש‬ ‫זיקוק‬ ‫בית‬ ‫להקים‬
.‫שלה‬ ‫הקיימות‬
52.‫הכמויות‬ ‫ין‬ ‫לע‬–‫ביום‬ ‫ישיבה‬ ‫בעת‬ ‫חיפה‬ ‫המחוז‬ ‫ת‬ ‫מתכ‬ ‫שאלה‬11.7.2016
:‫כדלקמן‬ ‫חיפה‬ ‫המחוזית‬ ‫בועדה‬
53.‫אוויר‬ ‫זיהום‬ ‫והגדלת‬ ‫ים‬ ‫סיכו‬ ‫הגדלת‬ ‫בפועל‬ ‫תאפשר‬ ‫ית‬ ‫התכ‬-‫לא‬ ‫ובטח‬
.‫תם‬ ‫הקט‬‫אותם‬ ‫לבחון‬ ‫שאמורים‬ ‫השומרים‬ ‫שכל‬ ‫רק‬-! ‫רדמו‬
54.‫ון‬ ‫לתכ‬ ‫הארצית‬ ‫המועצה‬ ,‫חיפה‬ ‫עירית‬ ‫לרבות‬ ,‫המעורבים‬ ‫הגורמים‬ ‫כל‬ ‫יודעים‬
‫חיפה‬ ‫המחוזית‬ ‫הועדה‬ ,‫יה‬ ‫ולב‬–‫לקבוע‬ ‫יגוד‬ ‫ב‬ ‫מתעתד‬ ‫התשתיות‬ ‫משרד‬ ‫כי‬
‫בתמ"מ‬6‫ותמ"א‬30–‫לקיים‬‫מקביל‬ ‫אחסון‬–"‫וגם‬ ‫"גם‬–‫הקיימות‬ ‫בחוות‬ ‫הן‬
‫תש"ן‬ ‫של‬‫ן‬ ‫ד‬ ‫החדשה‬ ‫ית‬ ‫בתכ‬ ‫והן‬‫משיבה‬ ‫עתירת‬ ‫ראו‬7-‫ספח‬ ‫ב‬2.‫כפי‬
‫הערר‬ ‫בועדת‬ ‫כבר‬ ‫אמר‬ ‫ש‬–‫ביום‬ ‫בדיון‬10.5.2015:

22. 55.‫תעשי‬ ‫מקדמת‬ ‫ה‬ ‫המדי‬‫י‬,‫חיפה‬ ‫במפרץ‬ ‫מהמאגרים‬ ‫סט‬ ‫ד‬ ‫הקו‬ ‫פט‬ ‫של‬ ‫ק‬ ‫ע‬ ‫ת‬
‫שלו‬ ‫והזיהום‬ ‫האחסון‬ ‫השלכות‬ ‫את‬ ‫ת‬ ‫בוח‬ ‫ה‬ ‫ואי‬-‫ית‬ ‫בתכ‬ ‫הדיון‬ ‫כאשר‬
"‫הצפון‬ ‫"קרקעות‬–‫להתיחס‬ ‫בישראל‬ ‫הציבור‬ ‫של‬ ‫ה‬ ‫האחרו‬ ‫האפשרות‬ ‫הוא‬
‫הכמויות‬ .‫ושא‬ ‫ל‬‫מדובר‬ ‫בהן‬–‫הן‬‫אדירות‬.
56.‫הבריאות‬ ‫משרד‬ ‫פי‬ ‫על‬–‫הבריאות‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫עמדה‬ ‫במסמך‬–‫יין‬ ‫לע‬
‫על‬ ‫תסקיר‬ ‫להיערך‬ ‫מחוייב‬ ,‫סט‬ ‫ד‬ ‫הקו‬‫פליטותיו‬ ‫השפעת‬‫ספח‬ ‫ב‬ ‫)ראו‬8‫עמדת‬
‫לע‬ ‫הבריאות‬ ‫משרד‬‫י‬.(‫סט‬ ‫ד‬ ‫הקו‬ ‫ין‬
57.‫ית‬ ‫תכ‬ ‫אישור‬‫חפא"ג‬1139'‫א‬–‫סמך‬ ‫על‬ ‫עשה‬‫אשר‬ ,‫אים‬ ‫ת‬ ‫שורת‬‫העותרת‬
‫את‬ ‫ידיעתה‬ ‫משום‬ ,‫אחד‬ ‫אחד‬ ‫לבטלם‬ ‫חותרת‬.‫המרה‬ ‫האמת‬‫ד‬‫ית‬ ‫התכ‬ ‫ין‬
‫היא‬ ‫עליהם‬ ‫מתאר‬ ‫יות‬ ‫תוכ‬ ‫לסדרת‬ ,‫למטרותיה‬ ‫חוטאת‬ ‫שהיא‬ ‫משום‬ ‫בטלות‬
.‫ועוד‬ ,‫מושתתת‬
58.‫מתכללת‬ ‫ראייה‬ ‫חיפה‬ ‫למפרץ‬ ‫דרשת‬ ‫כי‬ ‫קבעה‬ ,‫לעררים‬ ‫ה‬ ‫המש‬ ‫שועדת‬ ‫בעוד‬,
‫ים‬ ‫הסיכו‬ ‫הגדלת‬ ‫עובדת‬ ‫את‬ ‫חיפה‬ ‫מפרץ‬ ‫מתושבי‬ ‫בעקביות‬ ‫שמסתירים‬ ‫הרי‬
‫החומרים‬ ‫ו‬ ‫יאוחס‬ ‫היכן‬ ‫רשמי‬ ‫באופן‬ ‫להם‬ ‫מגלה‬ ‫ו‬ ‫אי‬ ‫איש‬ ,‫באזור‬ ‫והזיהום‬
.‫מכך‬ ‫ה‬ ‫בע‬ ‫ת‬ ‫פליטות‬ ‫וכמה‬ ,‫לאזור‬ ‫סו‬ ‫שייכ‬ ‫החדשים‬ ‫ים‬ ‫המסוכ‬
59.‫מכל‬ ‫חמור‬–‫מסוג‬ ‫פט‬ ‫ה‬ ‫יגיע‬ ‫ו‬ ‫ממ‬ "‫"לוויתן‬ ‫מאגר‬ ‫פיתוח‬ ‫שיתחיל‬ ‫ברגע‬
‫ד‬ ‫קו‬‫סט‬–, ‫אדירות‬ ‫בכמויות‬‫מפרץ‬ ‫אל‬ ‫סט‬ ‫ד‬ ‫קו‬ ‫יסת‬ ‫כ‬ ‫לעצור‬ ‫יתן‬ ‫יהיה‬ ‫לא‬
‫ו‬ ,‫חיפה‬‫ים‬ ‫וסיכו‬ ‫זיהומים‬ ‫הגדלת‬ ‫מול‬ ‫אל‬ ‫יעמדו‬ ‫התושבים‬–‫תם‬ ‫בחי‬ ‫אשר‬
‫משרד‬ ,‫הסביבה‬ ‫ת‬ ‫להג‬ ‫המשרד‬ ,‫ון‬ ‫התכ‬ ‫מערכות‬ ,‫העותרת‬ ‫מתפקיד‬ ‫היתה‬
‫העורף‬ ‫פיקוד‬ ,‫הבריאות‬–‫ועוד‬–!‫לאחריה‬ ‫לא‬ ,‫ית‬ ‫התכ‬ ‫לאישור‬ ‫בטרם‬ ‫זאת‬ ‫כל‬

23. :‫לסיכום‬
1.‫של‬ ‫הקשה‬ ‫למצב‬ ‫חרף‬‫אצל‬ ‫התחלואה‬‫חיפה‬ ‫מפרץ‬ ‫תושבי‬‫החריג‬ ‫והזיהום‬–
‫ים‬ ‫מסרט‬ ‫מזהמים‬ ‫בשורת‬‫תמ"א‬ ‫יות‬ ‫ממדי‬ ‫סוטה‬ ‫העותרת‬ ,30‫גם‬ ‫וכן‬ ,
‫תמ"מ‬ ‫מהוראות‬6,‫ל‬ ‫ומבקשת‬‫באזור‬ ‫הזיהום‬ ‫את‬ ‫הגדיל‬–‫ובמקביל‬-‫ל‬‫פטור‬
‫מיטיבים‬ ‫אים‬ ‫ת‬ ‫מסדרת‬ ‫עצמה‬‫הציבור‬ ‫בריאות‬ ‫על‬ ‫לשמור‬ ‫שתפקידם‬‫ואשר‬
‫העיקרי‬ ‫אי‬ ‫והת‬ ,‫המהות‬ ‫היו‬-‫יות‬ ‫התכ‬ ‫סדרת‬ ‫באישור‬.
2.‫והן‬ ‫החדשה‬ ‫ית‬ ‫התכ‬ ‫בשטח‬ ‫הן‬ ‫מקביל‬ ‫אחסון‬ ‫להחזיק‬ ‫ת‬ ‫מתכוו‬ ‫העותרת‬
‫אחסון‬ ‫רק‬ ‫לא‬ ‫אך‬ ,‫לה‬ ‫הקיימות‬ ‫בחוות‬–‫אלא‬‫שלמה‬ ‫פטרוכימית‬ ‫תעשייה‬ ‫ממש‬
.‫גדלה‬‫בכך‬.‫ית‬ ‫התכ‬ ‫קראה‬ ‫שלשמם‬ ‫ים‬ ‫האיזו‬ ‫כל‬ ‫מופרים‬! ‫בטלות‬ ‫ה‬ ‫די‬
3.‫לא‬ ‫העותרת‬‫לאוויר‬ ‫ופליטות‬ ‫י‬ ‫סיכו‬ ‫סקרי‬ ‫ערכה‬‫המתחם‬ ‫לכלל‬–‫דרש‬ ‫ש‬ ‫כפי‬
‫ה‬ ‫ממ‬ ‫וחויב‬‫את‬ ‫ידיעתה‬ ‫אף‬ ‫על‬ ‫וזאת‬ ,‫את‬ ,‫בו‬ ‫ן‬ ‫המתוכ‬,‫הקיים‬ ‫המצב‬ ‫חומרת‬
‫יותר‬ ‫עוד‬ ‫להחמיר‬ ‫צפוי‬ ‫זה‬ ‫מצב‬ ‫וכי‬‫היא‬ ‫בשטחה‬ ‫פעילות‬ ‫עקב‬.‫חוק‬ ‫ות‬ ‫תק‬ ‫לפי‬
‫בשטחה‬ ‫ים‬ ‫מתק‬ ,‫קי‬ ‫אויר‬‫ים‬ ‫ש‬ ‫מזה‬ ‫ידעה‬ ‫קיומם‬ ‫על‬–‫למקור‬ ‫חשבים‬
‫לפליט‬.‫ה‬
4.‫העותרת‬‫לעררים‬ ‫ה‬ ‫המש‬ ‫וועדת‬-‫סירב‬‫ו‬‫ת‬ ‫להג‬ ‫המשרד‬ ‫של‬ ‫הערות‬ ‫להטמיע‬
‫הסביבה‬‫טרס‬ ‫אי‬ ‫בעל‬ ‫שהיה‬ ‫אף‬ ‫שעל‬ ,–‫כיוון‬‫להפחתת‬‫ות‬ ‫המאוחס‬ ‫הכמויות‬
.‫במתחם‬‫ש‬ ‫החוקית‬ ‫הבעיה‬ ‫את‬ ‫לפתור‬ ‫כעת‬ ‫צריך‬ ‫כן‬ ‫על‬‫וצרה‬‫לה‬–‫בביטול‬
‫ים‬ ‫האיזו‬‫וערר‬ ‫גדות‬ ‫הת‬ ‫ובעקבות‬ ‫הציבור‬ ‫לטובת‬ ‫עשו‬ ‫ש‬‫משיבה‬7.
5.‫רותיה‬ ‫בצ‬ ‫כי‬ ‫הסתירה‬ ‫העותרת‬–‫סט‬ ‫ד‬ ‫קו‬ ‫להתאחסן‬ ‫עומד‬ ‫יה‬ ‫במתק‬ ‫גם‬ ‫וכן‬
–‫הקיים‬ ‫מבמצב‬ ‫יותר‬ ‫עוד‬ ‫פיץ‬ ‫ו‬ ‫מזהם‬ ‫פט‬‫מצב‬ ‫את‬ ‫יחמיר‬ ‫שבהכרח‬ ‫דבר‬ ,
‫כולו‬ ‫חיפה‬ ‫במפרץ‬ ‫הזיהום‬.
6.‫הקלות‬ ‫עוד‬ ‫כעת‬ ‫העותרת‬ ‫תדרוש‬ ‫מדוע‬ ‫ברור‬ ,‫לעיל‬ ‫האמור‬ ‫לפי‬–‫שאין‬ ‫משום‬
‫המטרות‬ ‫את‬ ‫כלל‬ ‫לקיים‬ ‫ביכולתה‬‫מכך‬ ‫וגרוע‬ ‫ית‬ ‫התכ‬ ‫ועדה‬ ‫לשמם‬–
‫בהגדלת‬ ‫תוצאתה‬.‫להפחתתם‬ ‫חלף‬ ‫והזיהום‬ ‫ים‬ ‫הסיכו‬
,‫לעיל‬ ‫האמור‬ ‫פי‬ ‫על‬,‫התקין‬ ‫הל‬ ‫המי‬ ‫כללי‬ ‫כל‬ ‫ולפי‬‫האיסור‬ ‫בתכלית‬ ‫אסור‬‫לקבל‬
‫את‬‫אים‬ ‫הת‬ ‫הסרת‬,‫תש"ן‬ ‫בעתירת‬‫המשיבה‬ ‫החלטת‬ ‫את‬ ‫לבטל‬ ‫יש‬1–‫ועדת‬
‫לעררים‬ ‫ה‬ ‫המש‬‫המשיבה‬ ‫החלטת‬ ‫ואת‬ ,‫ית‬ ‫התכ‬ ‫יין‬ ‫לע‬2,‫אישורה‬ ‫יין‬ ‫לע‬
‫לעיל‬ ‫האמורות‬ ‫העובדות‬ ‫לאור‬ ‫מתש"ן‬ ‫לדרוש‬ ‫יש‬ ‫אשר‬ ‫היחיד‬ ‫הסעד‬–‫ו‬ ‫הי‬
‫ביט‬‫אמת‬ ‫ולא‬ ‫חטא‬ ‫על‬ ‫מבוססת‬ ‫ה‬ ‫הי‬ ‫משום‬ ,‫ית‬ ‫התכ‬ ‫ול‬‫ותכליתה‬ ,–‫הגדלת‬
‫האזור‬ ‫בכלל‬ ‫הזיהום‬-.‫צמצומו‬ ‫או‬ ,‫ריכוזו‬ ‫לא‬

24. ‫רשימת‬‫ספחים‬
‫ספח‬1-‫קי‬ ‫אויר‬ ‫חוק‬ ‫ות‬ ‫תק‬ ‫וי‬ ‫לשי‬ ‫תש"ן‬ ‫העותרת‬ ‫תגובת‬‫מיום‬11.4.2016
‫ספח‬2-‫המשיבה‬ ‫מצד‬ ‫הלית‬ ‫מ‬ ‫עתירה‬7‫עתירה‬ ,45873-12-16
‫ספח‬3-‫סביב‬ ‫יטור‬ ‫תוצאות‬‫ים‬ ‫מש‬ "‫חיים‬ ‫"קרית‬ ‫ל‬ ‫טרמי‬2014.‫ואחרות‬ ,
‫ספח‬4–‫משיבה‬ ‫של‬ ‫הדעת‬ ‫חוות‬7‫יין‬ ‫בע‬ ,‫תש"ן‬ ‫לערר‬""‫הצפון‬ ‫קרקעות‬–‫מיום‬
2.9.2014
‫ספח‬5–‫תוצאות‬‫ווודאיים‬ ‫ים‬ ‫)מסרט‬ ‫חלקיקים‬ ‫בעבור‬ ‫גם‬ ‫ות‬ ‫האחרו‬ ‫ים‬ ‫מהש‬ ‫דיגום‬
(‫מסרטן‬ ‫)חומר‬ ‫פורמאלדהיד‬ ,(‫לאדם‬
‫ספח‬6-‫מדצמבר‬ ‫הבריאות‬ ‫משרד‬ ‫עמדת‬2015‫ית‬ ‫התכ‬ ‫את‬ ‫לבטל‬ ‫יש‬ ‫כי‬
‫ספח‬7–‫הגז‬ ‫שבתוך‬ ‫סט‬ ‫ד‬ ‫הקו‬ ‫דו"ח‬-‫מימדי‬ ‫על‬ ‫לאומיים‬ ‫בי‬ ‫מחקרים‬
‫ת‬ ‫של‬ ‫העצומים‬ ‫הפליטות‬‫סט‬ ‫ד‬ ‫הקו‬ ‫עישית‬
‫ספח‬8–‫סט‬ ‫ד‬ ‫הקו‬ ‫יין‬ ‫לע‬ ‫הבריאות‬ ‫משרד‬ ‫עמדת‬
‫ספח‬3-‫הגדר‬ ‫על‬ ‫דיגומים‬ ‫תוצאות‬–‫פחותה‬ ‫כמותה‬ ‫בו‬ ‫המכיל‬ ‫חיים‬ ‫קרית‬ ‫ל‬ ‫בטרמי‬
:"‫הצפון‬ ‫ב"קרקעות‬ ‫יתקיים‬ ‫מאשר‬

28. ‫חיים‬ ‫קרית‬ ‫ל‬ ‫טרמי‬ ‫בעבור‬ ‫רציף‬ ‫יטור‬-
‫ת‬ ‫בש‬ ‫כי‬ ‫לראות‬ ‫יתן‬2016‫בו‬ ,‫חיים‬ ‫קרית‬ ‫ל‬ ‫טרמי‬ ‫ליד‬ ‫זן‬ ‫ב‬ ‫ריכוז‬ ‫מדד‬ ‫בהם‬ ‫ים‬ ‫בזמ‬ ,
‫הצפון‬ ‫בקרקעות‬ ‫שתהיה‬ ‫והתזקיקים‬ ‫הדלקים‬ ‫מכמות‬ ‫משליש‬ ‫פחות‬ ‫מרוכזת‬-‫ובלי‬
‫יפוק‬ ‫פעילות‬–‫הזיהום‬ ‫את‬ ‫מגדילה‬ ‫היא‬ ‫שאף‬-‫יממתי‬ ‫במיצוע‬–‫גבוהות‬ ‫זן‬ ‫הב‬ ‫רמות‬
–‫לתקן‬ ‫סמוכות‬ ‫אף‬ ‫ולעתים‬–‫על‬ ‫העומד‬3.9.‫למ"ק‬ ‫מיקרוגרם‬

29. ‫ספח‬5-
‫אחרים‬ ‫מזהמים‬ ‫בעבור‬ ‫גם‬–‫ים‬ ‫מהתק‬ ‫חורג‬ ‫חיפה‬ ‫מפרץ‬ ‫אזור‬-‫במזהם‬ ‫למשל‬
‫המסרטן‬‫פורמאלדהיד‬-‫ליד‬ ‫גם‬ ‫וכן‬ , ‫הזיקוק‬ ‫בתי‬ ‫ליד‬ ‫הגבוהה‬ ‫רמתו‬ ‫את‬ ‫לראות‬ ‫יתן‬
:‫חיים‬ ‫קרית‬ ‫ל‬ ‫טרמי‬

30. ‫ת‬ ‫לש‬ ‫דו"ח‬ :‫מקור‬2016–‫סביבתי‬ ‫אוויר‬ ‫איכות‬ ‫בדיקות‬ ‫תוצאות‬–‫אפיון‬ ‫"פרויקט‬
, ‫מחקר‬ ‫שרותי‬ .‫א‬ ‫חברת‬ ,‫הסביבה‬ ‫ת‬ ‫להג‬ ‫המשרד‬ ‫עבור‬ "‫ארצי‬ ‫כלל‬ ‫האוויר‬ ‫איכות‬27-
30,‫במרץ‬3-4,5-6,‫אפריל‬2016
‫החלקיקים‬ ‫גם‬–‫ים‬ ‫מהתק‬ ‫חורגים‬–:‫ות‬ ‫שו‬ ‫מחלות‬ ‫לשלל‬ ‫סיכון‬ ‫שמגביר‬ ‫במצב‬

31. ‫ספח‬7-:‫ית‬ ‫התכ‬ ‫מטרות‬ ‫תחת‬ ‫חתירה‬
'‫ו‬ ‫סעיף‬–‫ית‬ ‫התכ‬ ‫להוראות‬-‫היתר‬ ‫בין‬ ‫ית‬ ‫התכ‬ ‫מטרת‬–‫לצמצום‬ ‫הוראות‬ ‫קביעת‬
‫סביבתיים‬ ‫ומטרדים‬ ‫מפגעים‬ ‫יעת‬ ‫ומ‬
‫סעיף‬2.2.–‫סעיפים‬ ‫תתי‬‫"חפאג‬ ‫ית‬ ‫התכ‬ ‫בהוראות‬ ‫ט‬ ‫וגם‬ ,‫ה,ו,ז‬1139:'‫א‬

32. ‫תמ"מ‬6–‫פרק‬12–:‫הסביבה‬ ‫איכות‬
‫ספח‬ ‫ב‬ ‫ראו‬8-‫ין‬ ‫לע‬ ‫הבריאות‬ ‫משרד‬ ‫עמדת‬.(‫סט‬ ‫ד‬ ‫הקו‬