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Repercusiones de la reunificacion de alemania

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La reunificación de Alemania tras la caida del muro de berlín en 1989 tuvo costos sociales, economicos y políticos. El trabajo presenta los costos que tuvo la reunificación.

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Repercusiones de la reunificacion de alemania

  1. 1. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Actividad 2. Repercusiones de la unificación alemana Autor. Ricardo Becerril Amaya Asignatura: SDP-1102-901 Sistemas de ProducciónFacilitador: Fernández Wong Diana AlejandraInstitución: ESAD Escuela superior Abierta y a Distancia
  2. 2. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario La caída del Muro de Berlín marcó un hito en la historia de la lucha por la libertad económica y política de la humanidad. A 20 años en 2011, se analizan aquí los diferentes sistemas socio-económicos de las dos Alemanias, Occidental y Oriental, antes de la caída del muro y el proceso posterior de integración económica. El 3 de octubre de 1990 la República Democrática Alemana o RDA dejó de existir. Su territorio se unió al de la República Federal de Alemania a menos de un año después de la caída del Muro de Berlín. La Alemania Occidental asumió entonces un país entero, con un costo que algunos comparan con la misión a la Luna. "No hay en toda la historia mundial un plan de ayuda tan fuerte como el de la reconstrucción del Este de Alemania”Sistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 2 02/09/2011
  3. 3. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario La estructura económica de Alemania Oriental se fortaleció entre 1936 y 1944, debido a que en esa región se ubicaron durante el gobierno nazi industrias de producción de artefactos militares y de apoyo de suministros, ya que esa región era menos susceptible a ataques de las potencias occidentales. A partir de 1944-45 Alemania Oriental fue más afectada que Alemania Occidental. Después de la Segunda Guerra Mundial la derrotada Alemania fue dividida por las potencias vencedoras en República Democrática de Alemania (controlada por la Unión Soviética) y República Federal de Alemania (controlada por Estados Unidos, principalmente).Sistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 3 02/09/2011
  4. 4. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario Los representantes soviéticos que estaban administrándola desmantelaron líneas férreas y fábricas. La Unión Soviética tomo como indemnización de la guerra el pago en productos agrícolas e industriales, y monetarios que fueron cuantiosos y mayores que los asumidos por Alemania Occidental (en control de los tres poderes aliados), esto contribuyó a un rápido deterioro mucho mayor de la RDA que el de la RFA. La producción industrial de ambas regiones cayó en 1945 al fin de la Segunda Guerra a 20% en relación a 1936. En 1989 el PIB per cápita de Alemania Oriental sólo representaba el 31% del PIB per cápita de Alemania OccidentalSistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 4 02/09/2011
  5. 5. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo ComunitarioMientras el crecimiento de AlemaniaOriental a partir de 1950 se debía mása recuperación y reconstrucción, el deAlemania Occidental respondía más auna expansión de su frontera decrecimiento. De hecho, este últimofenómeno es el que se conoce como el“milagro económico” alemán de laposguerra.También se debe observar que lapoblación de Alemania Oriental seredujo durante este tiempo, en el que lapoblación de Alemania Occidentalcrecía, existió una constanteemigración desde Alemania Orientalhacia Alemania Occidental tantoantes como después de la construccióndel muro de BerlínSistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 5 02/09/2011
  6. 6. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo ComunitarioEse sistema centralizado y altamente jerárquico de laadministración Militar Soviética en la Alemania Oriental,fomentaba la estatización de las empresas. Es así que en1950 el sector industrial las empresas privadasrepresentaban sólo el 23%, mientras que para 1960 sóloeran el 4% Los alemanes orientales favorecieron menos la innovación, la asignación eficiente de recursos, y la acumulación de riqueza. Las instituciones políticas y económicas adoptadas por la sociedad impidieron la iniciativa empresarial, y determinarían la diferencia en culturas empresariales que marcarían la enorme diferencia de crecimiento de ambas regionesEl sistema económico de Alemania Occidental era mucho más descentralizado y existía bajo una democracia enlugar de un régimen totalitario, los precios libres mayormente asignaban la producción, y el estado se encargaba demantener una baja inflación general y de enfrentar los problemas de pobreza extrema. Las instituciones se refieren a las reglas formales e informales que limitan la interacción de individuos en sociedad. Estas instituciones incluyen: la protección de derechos de propiedad, la extensión del mercado, y las oportunidades contractuales disponibles para los individuosSistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 6 02/09/2011
  7. 7. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario A inicios de Agosto de 1961 Nikita Krushev sugirió al jefe de gobierno de la RDA, Walter Ulbricht, construir un muro alrededor de todo Berlín Occidental para efectivamente aislarla de Alemania Oriental. Entre 1949 y 1961 se estima que más de tres millones de alemanes orientales fugaron a Alemania Occidental. Un estimado no oficial sostiene que a partir de 1945, al menos 1.100 personas fueron asesinadas al tratar de cruzar el muro entre las dos Alemanias. La búsqueda de la libertad no se detuvo a pesar de la constante y creciente presión por más de 40 años del régimen comunista de la RDA A pesar de los extremos controles hubo una fuga de cerebros o emigración de mano de obraLa ciudad de Berlín, la capital original de toda Alemania especializada durante 1950s, lo que posteriormentese encontraba en territorio de la República DemocráticaAlemana (RDA) y fue dividida en Berlín Occidental y afectó a la productividad de la RDA la industria y losOriental. servicios se paralizaron por falta de mano de obra y tampoco hubo ejército porque los soldados dejaban los cuartelesSistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 7 02/09/2011
  8. 8. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario Las tensiones en Alemania Oriental habían crecido en el verano de 1989 debido a las pésimas condiciones económicas que se estaban viviendo. Esta insatisfacción se reflejaba en el escape de miles de alemanes orientales hacia Alemania Occidental a través de Hungría y Austria donde los controles fronterizos hacia el occidente habían cesado La mañana del 9 de noviembre el secretario del desde finales de Agosto de 1989. Hubo Partido Comunista en el poder Gunter Schabowski protestas durante Septiembre en las calles de anunció, casi de forma improvisada, que los Berlín Oriental donde las personas ciudadanos de Alemania Oriental podían, pasar a exclamaban “queremos salir”. Berlín Occidental a través de las puertas del Muro de BerlínSistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 8 02/09/2011
  9. 9. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario El éxito de la revolución pacífica de en la RDA necesitó de precursores históricos y de la combinación de diversos hechos, resultados y fuerzas: La Conferencia sobre la Seguridad y Cooperación en Europa. Los disidentes rusos desde Andrei Sakharov y Alexander Solchenisky. La Carta 77 de Checoslovaquia. La visita del Papa polaco Karol Wojtyla en 1979 a Varsovia donde hizo hincapié de la fuerza, la resistencia y el coraje disciplinado del movimiento opositor polaco Solidarnosc. Los comunistas reformistas de Hungría que abrieron la frontera. La Perestroika de Mijaíl Gorbachov, que no permitió la intervención del ejército rojo contra los manifestantes de la RDA. El desastre económico y moral del partido comunista de la RDA (SED). El coraje civil de los grupos opositores y la desilusión de los ciudadanos de la RDA, que los llevó a superar el miedo. La intervención de políticos occidentales, Helmut Kohl y George Bush padre.Sistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 9 02/09/2011
  10. 10. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario El 10 de febrero de 1990 Gorbachov reconoció el derecho de los alemanes a vivir en un solo Estado y 4 días más tarde en la "Conferencia 2+4", los representantes de las dos Alemanias y las cuatro potencias vencedoras de la Segunda Guerra Mundial devolvieron a Alemania la plena soberanía a condición de que el nuevo Estado se comprometiese a no mantener arsenales nucleares, biológicos o químicos, limitar su ejército a un máximo de 370 000 soldados y la tolerancia de tropas soviéticas en el actual territorio de la RDA hasta el año 1994.Los firmantes del acta de defunción fueron el democristiano Helmut Kohl de la RFA y Lothar de Maizierede la RDA. El nuevo Estado alemán ha adoptado la estructura de República Federal de Alemania. Berlínserá nuevamente la capital de los dos estados unificados, pero la sede del gobierno permanecerá por lomenos durante los próximos años, en Bonn. El estado centralista, como el que hubo entre 1871 y 1945,no volverá a existirSistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 10 02/09/2011
  11. 11. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario El 3 de octubre de 1990 la República Democrática Alemana o RDA dejó de existir. Su territorio se unió al de la República Federal de Alemania a menos de un año después de la caída del Muro de Berlín. Para llegar a la integración se tuvo que vencer diversas dificultades como el convencimiento a los aliados victoriosos a favor de la unión, el temor de que surgiese un "cuarto reich" que volviese a dominar a los estados europeos económica y políticamente; el ingreso de la nueva Alemania a la OTAN, haciendo desaparecer prácticamente al Pacto de Varsovia y la absorción de la banca, la cadena comercial y la gran industria de Alemania Oriental por parte de la avasalladora economía de las trasnacionales y monopolios capitalistas de Alemania OccidentalSistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 11 02/09/2011
  12. 12. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario La Alemania Occidental asumió entonces un país entero, con un costo que algunos comparan con la misión a la Luna. La reunificación costó 1 billón 400 mil millones de euros. El 4% del PBI alemán se destina cada año a apoyar al Este, y todos los ciudadanos pagan un impuesto especial llamado "tasa solidaria". El Solidarpakt es el instrumento por el que el Estado finanza desde 1991 la reconstrucción de la ex-RDA, por medio de un impuesto establecido a propósito. En total, los nuevos Länder (Estados federados de la ex-RDA) recibirán por esa vía unos 250.000 millones de euros hasta 2019, fecha en que se prevé dejará de aplicarse el dispositivo.Sistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 12 02/09/2011
  13. 13. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo ComunitarioLa decisión política de unificar a Alemania (setomó sin hacer cálculos financieros eimponiendo el "uno a uno" entre el marco de laRDA y el marco occidental) es en parte causade los actuales problemas coyunturales deAlemania. Según la Organización para laCooperación y el Desarrollo (OCDE), el 75% delcrecimiento faltante de la economía alemana sedebe a la reunificación, en particular el altodesempleo y el déficit. Uno de cada tres eurosque se gasta en el Este proviene de lastransferencias del oeste. Hoy casi no queda nada de la industria oriental, y las únicas empresas del Este sobrevivientes son filiales de consorcios occidentales. Sin embargo, para las empresas alemanas del Oeste, la apertura del Este de Europa implicó un inmenso mercado cautivo y enormes beneficios. Para los trabajadores, con la caída del Muro, llegó también la competencia y el traslado de fábricas a lugares de mano de obra de menor costo. Sistemas de Producción 3er. Cuatrimestre Unidad 3 13 02/09/2011
  14. 14. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario A escala social, entretanto, el desempleo se expandió como una enfermedad desconocida en tiempos del socialismo real. La tasa de desocupación es el doble en el Este (18,4%) que en el Oeste (9,6%). ya no parece reinar el convencimiento de que el Este tenga que ser igualmente rico que el Oeste, como prometió con aquello de los "paisajes florecientes" el ex canciller Helmut Kohl. Helmut Kohl exclamó en 1992 que no tomaría más de “tres o cuatro o cinco años” para que esto suceda, Se observa que el PIB per cápita y la productividad laboral de un estudio elaborado por A.J.H. Alemania Oriental era mucho menos del 50 % de Alemania Hallet y Yue Ma pronosticó en Occidental, su desempleo era casi el doble, y el salario semanal 1993 que sucedería en el mejor de nominal era apenas la mitad de la otra. La tasa de crecimiento del los escenarios en 40 años PIB real en Alemania Oriental durante 1980s no sólo que se había estancado sino que había sido negativa, develando así que sus autoridades publicaban cifras económicas más favorables de lo que realmente eranSistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 14 02/09/2011
  15. 15. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo ComunitarioCuando se realizó launificación económica y social(30 de junio de 1990) de lasdos Alemanias, no sólo quese estableció por mandato untipo de cambio nominal a lapar entre Ostmarks yDeutschmarks sino tambiénentre los salarios nominales.El propósito del gobiernofederal era evitar laemigración de trabajadores El problema del consumo y ladesde el Este al Oeste, y mala asignación del capital enademás “lo políticamente Alemania Oriental fue de talcorrecto” en ese momento era magnitud que aun lasvalorar igual el dinero y el estadísticas económicas mástrabajo en las dos regiones, el aceptadas, son muy generosassistema de seguridad social con lo que en realidad sucedió.de Alemania Occidental se Por ejemplo Olivetti, rechazóinstaurara, íntegramente, en una oferta del gobierno alemánAlemania Oriental de subsidiar a doce mil (12.000) empleados, porque en occidente se podía hacer lo mismo con novecientos (900) trabajadores.Sistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 15 02/09/2011
  16. 16. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario Migración y Desempleo Los países hacia donde se exportaban productos orientales antes de la caída del muro de Berlín, la Unión Soviética y los países del bloque comunista en Europa del Este, también dejaron de comprar productos de Alemania Oriental después de los cambios dramáticos de sus regímenes. La reducción de la demanda y el incremento de costos trajeron como consecuencia que las empresas orientales no pudieran cubrir sus costos variables La productividad laboral creció rápidamente, hastaEsto produjo consecuencias no intencionadas, 1995-6 luego se ha estancado. Esto a pesar de losya que en lugar de limitar la emigración hacia enormes subsidios a inversiones en la regiónel Oeste, en realidad, ésta creció porque los oriental de Alemania. La transferencia dealtos costos laborales que debían cubrirse en instituciones políticas de la democracia de Alemanialas empresas de Alemania Oriental estaban Occidental hacia la Oriental fue rápida, sin embargo,muy por encima de la baja productividad los más de cuarenta años de comunismo en estalaboral. Asimismo también se incluyó en la última región parece que dejó efectos duraderos.igualación a los precios de los productos de Para 1996 se encontró que la proporción deempresas orientales, con lo cual la demanda personas con alta iniciativa en el lugar de trabajode estos productos se redujo todavía más. era tres veces mayor en Alemania Occidental quePorque los propios alemanes orientales en Alemania Oriental el desempleo creció muchopreferían comprar productos de origen más en Alemania Oriental que en Alemaniaoccidental una vez que los mercados se Occidentalabrieron.Sistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 16 02/09/2011
  17. 17. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario La unificación de los dos Estados alemanes en 1990 se manejó de tal manera que los alemanes del Este obtenían el derecho de participar inmediatamente (si bien no en cada caso plenamente) en los diversos sistemas del Estado de bienestar de la Alemania Federal. Como consecuencia, los gastos de estos sistemas se elevaron dramáticamente, mientras que sus ingresos provenientes de los “Nuevos Estados" eran completamente insuficientes para pagar por este alza de gastos. Los saldos fueron financiados por aumentos en las cuotas, vale decir los porcentajes de los salarios brutos a pagar a los seguros sociales, y por asignaciones de los presupuestos estatales, las cuales se financiaron a su vez en parte por créditos y en parte por un alza de impuestosLa discrepancia entre nuevos gastos y nuevos ingresos del Estado de bienestar se debe en su mayorparte a la caída dramática del empleo que se produjo en Alemania Oriental cuando su economía fueexpuesta de un día para el otro a la competencia alemana occidental, europea y global dentro del marcode la unión monetaria con Alemania del Oeste. Todos los que perdieron su fuente de trabajo llegaron aser clientes del Estado de bienestar. A muchos de ellos se les sacó del mercado de trabajo y les jubilóprematuramente. De esta manera se obtuvieron estadísticas de desempleo menos alarmistas, pero seaumentaron considerablemente los gastos del sistema público de las pensiones.Sistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 17 02/09/2011
  18. 18. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario Al mismo tiempo, la caída del empleo en Alemania del Este significaba que llegaron a ser relativamente modestas las contribuciones provenientes de allí a los seguros sociales. Quedaron saldos que debían ser financiados por excedentes generados en la parte occidental. Tales transferencias Oeste- Este alcanzaban una magnitud de 19 mil millones DM en los sistemas de pensiones para empleados y obreros (1996), correspondiendo a unos 5 % de los gastos totales de estos sistemas, y de 38 mil millones DM (1992 y 1993) en el seguro de desempleo, correspondiendo al casi 50 % de sus gastos totales.No obstante, la parte de la fuerza laboral que se quedaba sinverdadero empleo en el mercado de trabajo erasuficientemente grande como para constituir una cargaadicional muy alta también para el seguro de desempleo.Muchos de ellos no fueron declarados cesantes con derechocorrespondiente a un ingreso sustituto proveniente delseguro, sino que mantenían formalmente su puesto detrabajo y seguían recibiendo salarios. Por una gran cantidadde cesantes se crearon empleos temporarios estatales consalario reducido. Otros eran integrados en varios esquemasde capacitación, también recibiendo ingresos. Todos estosgastos de tipo poco ortodoxo eran y siguen ser pagados porel seguro de desempleo (la Institución Federal por elTrabajo). Sistemas de Producción 3er. Cuatrimestre Unidad 3 18 02/09/2011
  19. 19. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo ComunitarioPara la mayoría de los Alemanes Orientales la unificación les El tercer factor que ha venidotrajo un alza significativa en el nivel de consumo, en los aumentando los gastos del Estado deprimeros años después de la unificación las transferencias bienestar alemán, el desempleofinancieras provenientes de Alemania Occidental pagaron casi masivo, tiene efectos mucho más allála mitad del consumo de los nuevos ciudadanos orientales. de las cuotas a pagar por el seguro delAún en 1996 en Alemania del Este se consumió y se invirtió desempleo. En Alemania muchos decincuenta por ciento más de lo que se produjo. aquellos que pierden su puesto de trabajo quedan sin empleo por más tiempo que reciben pagos del seguro de desempleo proporcionales a sus últimos salarios. Pasan a la responsabilidad de la llamada “ayuda social", pagada de los presupuestos municipales, aumentando aún más la presión sobre las cuotas (laborales y patronales) de aquellos que todavía trabajan y cotizan. Finalmente, la falta de empleos adecuadamenteLas instituciones del Estado de bienestar de la Alemania Federal remunerados es la causa principal delhan cumplido con la tarea gigantesca de incorporar los 17 crecimiento de la pobreza en unamillones ciudadanos nuevos sin base económica aún sociedad cada vez más rica como sigueremotamente adecuada. Se les han incorporado sin bajar más siendo la alemana - a pesar de unque marginalmente los estándares del Estado de bienestar, las Estado de bienestar que consume máscargas adicionales no le metieron en una crisis al Estado de de un tercio del producto interno brutobienestar alemán. Sistemas de Producción 3er. Cuatrimestre Unidad 3 19 02/09/2011
  20. 20. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo ComunitarioLa riqueza de la ex-RDA ahora es equivalente al70% de la de la ex-República Federal Alemana (entérminos de Producto Interno Bruto por habitante),mientras que en 1991 era de sólo 30%. Losciudadanos de los viejos Estados federados tienenmás dinero a disposición que los del este. En el este,el ingreso neto anual es unos 3.000 euros menor queel promedio nacional de 18.411 euro para 1989había alcanzado un PIB per capita que era sólo el31% del de Alemania Occidental.Quince años después de la reunificación, losorientales cobran el 85% de lo que reciben losoccidentales. También el costo de vida y laproductividad es menor en el Este. La reunificación tuvo un efecto devastador para la ex RDA, pues trajo el alineamiento brutal del marco del este con el potente Deutschemark, "La paridad monetaria fue una catástrofe lo que redujo a nada la competitividad de la industria estealemana. La industria de Europa de Este estaba "completamente obsoleta y suministraba productos invendibles en el mercado, sin ningún respeto para el medio ambiente", Sistemas de Producción 3er. Cuatrimestre Unidad 3 20 02/09/2011
  21. 21. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario Medio ambiente La prioridad del Gobierno comunista siguió siendoIndudablemente, una de las razones del hasta fines de los 80 la intensificación de ladesmoronamiento del régimen comunista, economía. La calidad de vida de los ciudadanos, asífue el estado catastrófico del medio como la generosidad del medio ambiente, seambiente. La situación de aquel entonces sacrificaban en el altar de una economía sucia, inútil ydetermina precisamente el acertado título de regida de forma centralista desde Moscú. El régimenuno de los documentos de La Carta represivo, por una cuestión de principios, efectuaba77Checoslovaquia 1969): Para que se pueda un bloqueo informático acerca del estado del mediorespirar. ambiente. Esto, junto con la pasividad general de los ciudadanos por causa de los días de la "normalización", hizo que en la práctica no existiera conciencia pública ni interés alguno acerca de los temas ecológicosSistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 21 02/09/2011
  22. 22. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo ComunitarioLa contaminación del aire, se refiere a el número de Lo que pasó en Alemania del Este traspartículas suspendidas, humo, hollín, polvo, y líquido de la reunificación (1990) en materia decombustión que está en el aire y es una consecuencia del medio ambiente, fue la necesidad deirrespeto de los ciudadanos y los gobiernos respecto al medio una urgente regeneración del tejidoambiente. En los países socialistas el irrespeto por el medio ambiental fuertemente degradado,ambiente fue tal, que en un país como Alemania del Este, la condujo a un incremento fuerte delmayor parte de la generación eléctrica se obtenía de la gasto que llevó a una significativacombustión del lignito un combustible altamente creación de puestos de trabajo directoscontaminante, que envenenaba el aire de hollín y de dióxido e indirectos en los sectoresde azufre. manufactureros Los efectos positivos que puede tener la política de protección ambiental sobre el empleo en Alemania es bastante significativa, yendo ligada en buena medida al volumen de gasto (público y privado) (especialmente en el de fabricación de bienes y equipamientos medioambientales). Los efectos negativos deben a la caída en la actividad económica en términos del PIB (debida al incremento de los costes empresariales) que suele acompañar a la introducción de medidas de protección de la naturaleza.Sistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 22 02/09/2011
  23. 23. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario En el caso de la ex Alemania Oriental la mayoría de los suelos y las aguas superficiales y subterráneas se encuentran contaminadas por químicos; los efectos de lluvia ácida difundida; la irrigación no controlada y el uso de químicos; la excesiva contaminación en la región entera por el uso de químicos peligrosos, incluyendo el DDT, constituyen ahora una terrible catástrofe ecológica.Una de las manifestaciones se puede apreciar en el daño que provocan a los bosques, que se han vistogravemente afectados por una combinación de contaminantes atmosféricos: lluvia ácida, deposición demetales pesados, óxidos de nitrógeno y ozono (procedente de los gases de escape de vehículos) ydiversos productos químicos tóxicosEl tetracloroetileno reacciona con el ozono y la luz ultravioleta, produciendo ácido tricloroacético (TCA),que es un herbicida muy potente. Los niveles de contaminación se pueden juzgar por el hecho de que lasagujas de pino de tres años en algunos árboles de Alemania tenían niveles de TCA cinco vecessuperiores a los de plantas que habían sido fumigadas directamente con el TCA como herbicida.Sistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 23 02/09/2011
  24. 24. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario El daño generalizado a los árboles y su muerte, llamado “Waldsterben” en Alemania, se empezó a detectar a principios de los ochenta. En Alemania Occidental el 8 por ciento de las coníferas estaban dañadas en 1982, el 50 por ciento en 1984 y el 87 por ciento dos años después, en Alemania Oriental el 83 por ciento. Cuando en 1983- 1984 los alemanes orientales fumigaron con DDT (un pesticida prohibido en otros muchos países), se detectaron residuos en una zona de 1.600 kilómetros desde el norte de Estocolmo hasta el sur de Francia. En Alemania Occidental se recogieron muestras que presentaban niveles de DDT cuatro veces superiores a lo normal,La gran prioridad dada al desarrollo de la industria pesada por los gobiernos comunistas, junto con unacasi absoluta falta de interés por forzar la puesta en práctica de los limitados controles medioambientalesdisponibles, ha provocado una importante catástrofe medioambiental.La situación en aquel entonces en los países del bloque soviético, daban preferencia a un desarrollo agran escala de la industria pesada y extractora y tendían a una industrialización de la economía agrícola(como era el caso de Checoslovaquia, Polonia o la RDA), la degradación del medio ambiente avanzaba amayor velocidad que en los países industrializados occidentales.Sistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 24 02/09/2011
  25. 25. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario Alemania ha conseguido una importante reducción de CO2, engran parte (un 50% aproximadamente) gracias aldesmantelamiento de la obsoleta industria de la AlemaniaOriental se han realizado enormes esfuerzos para mejorar laindustria y reducir de manera drástica la contaminación.Cuando se produce la reunificación Alemana en 1991, se une aAlemania la antigua Alemania del Este. Desde el punto de vistademográfico, esto significó aumentar la población en unos 15millones de habitantes. Pero la antigua Alemania del Este era unpaís con industria obsoleta y procesos altamente contaminantes.Así que en los quince años transcurridos se han realizadoenormes esfuerzos para mejorar la industria y reducir de maneradrástica la contaminación.Las condiciones medioambientales en Alemania Occidental y Oriental siguen siendo diferentes debido a ladisparidad económica y a las políticas previas a la reunificación. En Alemania Oriental, el 38% de laelectricidad se obtiene a partir de centrales nucleares (1990), En Alemania Occidental, la demanda deenergía es muy alta debido a la industria pesada, sigue basando su suministro en el carbón. Tras lareunificación, la preocupación por el medio ambiente acabó cerrando los reactores de fabricación soviéticaque operaban en la antigua Alemania del Este. Como consecuencia, actualmente Alemania Oriental emite15 veces más dióxido de carbono que Alemania Occidental y consume una tercera parte de todo el lignitode los mercados internacionales. Además, Alemania Oriental emite, hoy en día, cinco veces más azufreque Alemania Occidental, lo que contribuye en gran medida al aumento de la lluvia ácida, cuyos efectos sedejan sentir a menudo en los países vecinos Sistemas de Producción 3er. Cuatrimestre Unidad 3 25 02/09/2011
  26. 26. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo ComunitarioLas emisiones totales de la mayoría de los elementos contaminantes son más altas en AlemaniaOccidental, ya que aquí el nivel de vida es superior, pero la emisión por habitante es a menudo más altaen Alemania Oriental. Se espera que estas emisiones se reduzcan como resultado de la puesta enpráctica de las directivas de la Unión Europea (UE) y de los protocolos sobre el azufre de la ComisiónEconómica para Europa (CEE) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Además,recientemente, se han puesto en marcha otras regulaciones a nivel nacional en la antigua AlemaniaOriental. El país en general tiene un grave problema de contaminación de agua dulce, sobre todo en lazona oriental, donde las aguas residuales de las materias primas y los vertidos industriales a los ríos estáncontaminando el mar Báltico. En la parte occidental, la regulación nacional ha hecho aumentar lacolaboración ciudadana en los programas de reciclado.Los bosques de Alemania, antaño extensos, han ido desapareciendo con el paso de los siglos, a pesar deque desde mediados del siglo XIX existe una legislación para protegerlos. En 1985, más de la mitad de losárboles de Alemania estaban afectados por la lluvia ácida. La ley forestal federal de 1975 reconocióoficialmente la importancia de los bosques para la ecología regional y promulgó la utilización sostenible yla conservación con fines recreativosSistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 26 02/09/2011
  27. 27. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario Entre 1986 y 1990 el consumo de energía aumentó en la RFA, mientras caía rápidamente en la RDA, ya sumida en una crisis terminal. Con el rápido desmantelamiento de la obsoleta industria de Alemania Oriental a partir de la reunificación, el consumo alemán de energía cayó sensiblemente entre 1991 y 1995. De modo que la brillante comparación ecológica que ofrece Alemania entre el comienzo y el fin de la década analizada resulta de sumar los efectos del declive de la industria oriental antes de la reunificación y del desmantelamiento posterior de la misma. La emisión de dióxido sulfúrico en el este alemán es unas quince veces superior a las emisiones en el oeste. Estas emisiones tóxicas contribuyen al problema de la lluvia ácida. Las aguas sin tratar de los efluentes industriales mezcladas con metales pesados y sustancias químicas tóxicas han devastado los ríosLa industria pesada se concentra en el valle del Ruhr, la Renania Media y principalmente en el estela Baja Sajonia. En la ex República Democrática Alemana, el sur es rico en alemán. Muchos de esosyacimientos de carbón, lignito, plomo, estaño, plata y uranio. Allí se elementos se vierten en elconcentra la industria química, electroquímica, metalúrgica y siderúrgica. Mar Báltico, altamenteDicha región ha sido devastada por la contaminación del aire proveniente contaminado.de las fuentes de energía en base a carbón utilizadas en la industria. Sistemas de Producción 3er. Cuatrimestre Unidad 3 27 02/09/2011
  28. 28. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo ComunitarioA nivel internacional Alemania está considerada como un país a la vanguardia de la protección delclima y pionero en la implantación de las energías renovables. El Gobierno Federal promueveactivamente la protección ambiental, las estrategias de desarrollo respetuosas con el clima y lascooperaciones energéticas y concibe sus esfuerzos desde una óptica global. La Secretaría queacompaña la aplicación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático tienesu sede en la ciudad federal de Bonn. Desde 1990 Alemania ha reducido sus emisiones de gases deefecto invernadero (GEI) en más de un 23%, cumpliendo sobradamente los compromisos adquiridos envirtud del Protocolo de Kyoto, que entró en vigor en 2005 y preveía alcanzar una reducción del 21% para2012. En el Índice de Protección Climática 2010 de Germanwatch Alemania ocupa uno de los primerospuestos. Hace años que Alemania sigue un camino que conjuga la protección climática y ambiental enaras de una economía sostenible. La clave de este modelo estriba en el incremento de la eficienciaenergética y la expansión de las energías renovables y las materias primas renovables (MPR).Sistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 28 02/09/2011
  29. 29. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario Conclusiones El caso de las dos Alemanias deja importantes lecciones. Entre las cuales están que la riqueza no se transfiere por decreto, y la importancia de adoptar lo más pronto posibles instituciones como mercados abiertos y el imperio de la ley. Aún continúa el éxodo del este hacia el oeste, es decir, hacia donde hay trabajo. Algunas regiones del este quedan vacías. Desde la caída del Muro han abandonado el este 1,7 millones de personas, más del 10 % de la población El desarrollo económico no es un fenómeno simple. El caso de la lenta convergencia económica de dos regiones que comparten una población que se comunica en el mismo idioma y comparten su historia nos muestra cuan difícil es este problema. Aunque las expectativas fueron muy altas durante la unificación a casi veinte años de la misma se han menguado. No sólo se trata de que los precios se transparenten en el mercado, pero al parecer las instituciones económicas que promueven el crecimiento económico no fluyen fácilmente de un lugar a otro. Esto, a su vez, impide que la cultura empresarial florezca de la mejor manera para encontrar oportunidades innovadoras.Sistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 29 02/09/2011
  30. 30. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario La mayor libertad económica y política de la que gozaron los ciudadanos alemanes occidentales, en relación, a los orientales dejó un legado de prosperidad y bienestar que no se puede trasladar por decreto de una región a otra. No nos debería sorprender que muchos países en transición de Europa del Este no hayan crecido tan rápido. Después de todo, en esos países también se vivió bajo regímenes comunistas, y además no fueron rápidamente anexados política, legal, y económicamente a regiones más ricas como lo fue Alemania Oriental. Lo que nos debería sorprender son los casos como los de Estonia que crecieron rápidamente y de mejor forma que el resto de países o regiones anteriormente comunistas. Una importante lección que debemos extraer de la experiencia alemana es que cuanto más se mantenga una economía centralmente planificada a escala global, mucho más alto será el costo de oportunidad del capital perdido y más difícil será reconstruir una economía de mercado.Sistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 30 02/09/2011
  31. 31. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo ComunitarioEn los regímenes socialistas del siglo XX se defendía la idea de la propiedad estatal generalizada,muchos quienes vivieron bajos esto regímenes lo aceptaban como la propiedad del pueblo. La propiedadestatal a gran escala, significaba para los griegos antiguos lo opuesto. Para ellos en “los regímenes en losque prevalece la esclavitud todo pertenece a los gobernantes”. En Alemania Oriental, la propiedad estatalgeneralizada se originó de expropiaciones y demás violaciones de los derechos de propiedad de susciudadanos. Millones fugaron a pesar de los peligros y las barreras para hacerlo. Los incentivosproductivos de los que se quedaron se vieron mermados porque no existía forma de apropiarse de losrecursos que generaba su trabajo. En estas sociedades cuando el gobierno establecía los salarios de lostrabajadores de las fábricas estatales, se lo hacía con el objeto de que los excedentes de producción sedirigieran al gobiernoA pesar de que Alemania Oriental era reconocida hasta antes de 1989 comola mejor economía socialista por la ‘calidad’ de sus productos, en relación ala de los otros países de Europa del Este asociados con la Unión Soviética.Esta calidad nunca llegó a compararse con la de los países industrializadosoccidentales. La planificación central de este tipo de economías desplaza ala planificación individual, violando así la libertad económica de losindividuos. La ausencia de mercados, competencia, precios libres, propiedadprivada, destruyó el capital físico y humano de Alemania Oriental. Como seha explicado aquí, eso ha producido consecuencias negativas de largo plazoque aun ahora en un régimen de mayor apertura son difíciles de erradicarse.Es relativamente más fácil la transición de una economía de mercado a unaeconomía socialista, un gran poder político puede hacer eso. Loverdaderamente difícil es construir una economía de mercado de las cenizasdejadas por muchos años de socialismo.Sistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 31 02/09/2011
  32. 32. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario Muchos latinoamericanos han aceptado la idea de que la planificación central, el socialismo, la propiedad estatal generalizada, son la solución final a los problemas de pobreza existentes. Esperemos que el ejemplo de lo que pasó en las dos Alemanias nos haga reconsiderar a tiempo ese camino. Para evitar después que sea a nosotros a quienes se nos ponga un muro para detenernos de salir de nuestros países a cualquier costo por la libertad. Cualquier gobierno socialista en el poder podrá violar los derechos a la propiedad, a la libertad e incluso a la vida de aquellos que se le opongan. Pero existe un límite material a toda esta atrocidad, esa es la destrucción de oportunidades de progreso económico individual.Veinte años después de la caída del Muro deBerlín, la ex-República Democrática Alemana(RDA) necesita cada vez menos lasinyecciones financieras del Pacto deSolidaridad, pero deberá olvidar la utopía deque alcanzará el mismo nivel de Alemaniaoccidental, Esto implica incrementar laformación y renunciar a "la pervivencia de lostemores que hay en la RDA de que habrágrandes diferencias salariales. Si serequiere gente muy calificada, hay quepagar más". Esto deberá lograrse en unfuturo no muy lejano sin apoyo del Oeste:"no hay razón alguna para prolongar SOLI (oPacto de solidaridad) después de 2019",Sistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 32 02/09/2011
  33. 33. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Escuela Superior Abierta y a Distancia Licenciatura Desarrollo Comunitario Bibliografía¿Qué diferencias hay entre la Alemania Oriental y la Occidental 20 años después?6/11/2009 - 18:06Desde: http://www.eleconomista.es/economia/noticias/1677321/11/09/Hasta-cuando-necesitara-Alemania-del-Este-el-apoyo-financiero-del-Oeste.htmlLa reunificación aún mantiene separadas a "las dos Alemanias"Desde: http://edant.clarin.com/diario/2005/10/03/elmundo/i-02201.htmAraceli Viceconte. BERLIN. CORRESPONSALaviceconte@clarin.comEl estado de bienestar alemán después de la unificación / Alfred Pfaller. - [Electronic ed.]. - Bonn,[1997]Desde: http://library.fes.de/fulltext/stabsabteilung/00064.htm Defensa del medio ambiente antes y después del año 1989 - I parte15-07-2006 | Viktor TrebickýDesde: http://www.radio.cz/es/rubrica/democracia/defensa-del-medio-ambiente-antes-y-despues-del-ano-1989-i-parteVeinte años de Unidad Alemana. Cómo la Revolución Pacífica transformó el paísSesión académica a cargo de Wolfgang Thierse, Vicepresidente del Parlamento Alemándesde: http://www.cari.org.ar/recursos/cronicas/thierse14-10-10.htmlLecciones (duras) de las dos Alemanias: 20 años de la caída del muroDesde: http://www.elcato.org/lecciones-duras-de-las-dos-alemanias-20-anos-de-la-caida-del-muro4 de diciembre de 2009por Pedro Romero AlemánCuestiones ambientales de Alemaniahttp://www.voyagesphotosmanu.com/cuestiones_medioambientales_alemania.htmlSistemas de Producción 3er. CuatrimestreUnidad 3 33 02/09/2011

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