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Ley29812

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Ley29812

  1. 1. El Peruano454602 NORMAS LEGALES Lima, viernes 9 de diciembre de 2011Ministerio del Ambiente, en coordinación con el Ministerio LEY Nº 29812Público y con los gobiernos regionales y locales, vigilar yejecutar las políticas de conservación de los centros de origen y EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICAla biodiversidad, así como controlar el comercio transfronterizo,para lo cual adecuan sus normas y procedimientos sectoriales, POR CUANTO:regionales y locales respectivos. El Congreso de la República; Artículo 8. Promoción de la investigación Ha dado la Ley siguiente:científica El Ministerio del Ambiente, en coordinación con el EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e InnovaciónTecnológica (Concytec), promueve el fortalecimiento de las Ha dado la Ley siguiente:capacidades científicas y tecnológicas de las institucionesnacionales encargadas de difundir las técnicas que aplicala biotecnología moderna y la bioseguridad, con la finalidad LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICOde contribuir a la toma de decisión de los proveedores PARA EL AÑO FISCAL 2012y consumidores, en relación a los organismos vivosmodificados (OVM) y fomenta la biotecnología con base a CAPÍTULO Ilos recursos genéticos nativos, para lograr su conservación ydesarrollo competitivo en lo económico, social y científico. APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO Artículo 9. Comisión Multisectorial deAsesoramiento Artículo 1. Presupuesto Anual de Gastos para el Créase la Comisión Multisectorial de Asesoramiento Año Fiscal 2012para el desarrollo de las capacidades e instrumentosque permitan una adecuada gestión de la biotecnología 1.1 Apruébase el Presupuesto Anual de Gastos paramoderna, la bioseguridad y la bioética. el Año Fiscal 2012 por el monto de S/. 95 534 635 La dependencia institucional, composición, nombramiento 146,00 (NOVENTA Y CINCO MIL QUINIENTOSde sus representantes, designación de la Secretaría Técnica TREINTA Y CUATRO MILLONES SEISCIENTOSy otras vinculadas al funcionamiento de la Comisión se TREINTA Y CINCO MIL CIENTO CUARENTAestablecen en el reglamento de la presente Ley. Y SEIS Y 00/100 NUEVOS SOLES) que comprende los créditos presupuestarios máximos Artículo 10. Reglamentación de la Ley correspondientes a los pliegos presupuestarios El Poder Ejecutivo, en el plazo de sesenta (60) del Gobierno Nacional, los gobiernos regionalesdías contados a partir de la vigencia de la presente Ley, y los gobiernos locales, agrupados en Gobiernopromulga el Reglamento de la presente Ley, el mismo Central e instancias descentralizadas, conforme aque comprende, entre otros, el establecimiento de las la Constitución Política del Perú y de acuerdo con el detalle siguiente:infracciones y sanciones. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA Y FINAL GOBIERNO CENTRAL nuevos soles ÚNICA.- Informe al Congreso de la República Correspondiente al El Ministerio del Ambiente informa anualmente al Gobierno Nacional 64 972 875 130,00Congreso de la República sobre los avances y resultados Gastos corrientes 41 131 263 269,00de la labor encomendada a dicho sector, como Centro Gastos de capital 15 110 572 271,00Focal Nacional y Autoridad Nacional Competente. Servicio de la deuda 8 731 039 590,00 DISPOSICIÓN DEROGATORIA INSTANCIAS DESCENTRALIZADAS nuevos soles ÚNICA.- Deroga y deja sin efecto las normas Correspondiente a los gobiernos Deróganse las leyes que se opongan a la presente Ley regionales 14 789 300 997,00y déjase sin efecto el Decreto Supremo 003-2011-AG. Gastos corrientes 11 272 491 969,00 Gastos de capital 3 513 703 074,00 Comuníquese al señor Presidente Constitucional de la Servicio de la deuda 3 105 954,00República para su promulgación. Correspondiente a los gobiernos locales 15 772 459 019,00 En Lima, a los diecisiete días del mes de noviembre Gastos corrientes 8 302 300 732,00de dos mil once. Gastos de capital 7 211 415 392,00 Servicio de la deuda 258 742 895,00 DANIEL ABUGATTÁS MAJLUF ================ Presidente del Congreso de la República TOTAL S/. 95 534 635 146,00 YEHUDE SIMON MUNARO ================ Segundo Vicepresidente del 1.2 Los créditos presupuestarios correspondientes Congreso de la República al Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales se detallan en los anexos AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE que forman parte de la presente Ley de acuerdo LA REPÚBLICA con lo siguiente: POR TANTO: Descripción Anexo Mando se publique y cumpla. - Distribución del gasto del presupuesto del sector 1 público por categoría y genérica del gasto. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho - Distribución del gasto del presupuesto del sector 2días del mes de diciembre del año dos mil once. público por nivel de gobierno y genérica del gasto. - Distribución del gasto del presupuesto del sector 3 OLLANTA HUMALA TASSO público por nivel de gobierno y funciones. Presidente Constitucional de la República - Distribución del gasto del presupuesto del sector 4 público por niveles de gobierno, pliegos y fuentes SALOMÓN LERNER GHITIS de financiamiento. Presidente del Consejo de Ministros - Distribución del gasto del presupuesto del sector 5 público por pliegos del Gobierno Nacional a Nivel 726670-1 de productos, proyectos y actividades.
  2. 2. El PeruanoLima, viernes 9 de diciembre de 2011 NORMAS LEGALES 454603 - Distribución del gasto del presupuesto del sector 6 presupuestarios, bajo exclusiva responsabilidad público por gobierno regional a nivel de productos, del titular de la entidad, así como del jefe de la proyectos y actividades. Oficina de Presupuesto y del jefe de la Oficina de - Distribución del gasto del presupuesto del sector 7 Administración, o los que hagan sus veces, en público por gobiernos locales y fuentes de el marco de lo establecido en la Ley 28411, Ley financiamiento. General del Sistema Nacional de Presupuesto. - Distribución del gasto del presupuesto del sector 8 público por programas presupuestales y pliegos. Artículo 5. Control del gasto 1.3 Las subvenciones y cuotas internacionales a 5.1 Los titulares de las entidades públicas, el jefe de ser otorgadas durante el Año Fiscal 2012 por la oficina de presupuesto y el jefe de la oficina los pliegos presupuestarios están contenidas de administración, o los que hagan sus veces en en los anexos: “A: Subvenciones para el pliego presupuestario, son responsables de la Personas Jurídicas - Año Fiscal 2012” y “B: debida aplicación de lo dispuesto en la presente Cuotas Internacionales - Año Fiscal 2012” de Ley, en el marco del principio de legalidad, la presente Ley. Durante el Año Fiscal 2012, recogido en el artículo IV del título preliminar de la previa evaluación y priorización por el Ministerio Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo de Relaciones Exteriores, se puede modificar el General. Anexo B, mediante decreto supremo refrendado 5.2 La Contraloría General de la República verifica por el Ministro de Relaciones Exteriores. el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley y las demás disposiciones vinculadas al Artículo 2. Recursos que financian el Presupuesto gasto público en concordancia con el artículo 82del Sector Público para el Año Fiscal 2012 de la Constitución Política del Perú. Asimismo Los recursos que financian el Presupuesto del Sector y bajo responsabilidad, para el gasto ejecutado mediante el presupuesto por resultados, debePúblico para el Año Fiscal 2012 se estiman por Fuentes verificar su cumplimiento bajo esta estrategia.de Financiamiento, por el monto total de S/. 95 534 635146,00 (NOVENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS TREINTA SUBCAPÍTULO IIY CUATRO MILLONES SEISCIENTOS TREINTA YCINCO MIL CIENTO CUARENTA Y SEIS Y 00/100 GASTO EN INGRESO DE PERSONALNUEVOS SOLES), conforme al siguiente detalle: Artículo 6. Ingreso de personal Fuentes de financiamiento nuevos soles Prohíbese en las entidades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, el reajuste o Recursos ordinarios 61 676 000 000,00 incremento de remuneraciones, bonificaciones, dietas, Recursos directamente recaudados 8 969 230 285,00 asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos y Recursos por operaciones oficiales beneficios de toda índole, cualquiera sea su forma, de crédito 7 192 967 255,00 modalidad, periodicidad, mecanismo y fuente de Donaciones y transferencias 547 520 861,00 financiamiento. Asimismo, queda prohibida la aprobación Recursos determinados 17 148 916 745,00 de nuevas bonificaciones, asignaciones, incentivos, =============== estímulos, retribuciones, dietas y beneficios de toda índole TOTAL S/. 95 534 635 146,00 con las mismas características señaladas anteriormente. =============== Los arbitrajes en materia laboral se sujetan a las limitaciones legales establecidas por la presente norma. CAPÍTULO II La prohibición incluye el incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse dentro del rango o tope fijado para NORMAS PARA LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA cada cargo en las escalas remunerativas respectivas. SUBCAPÍTULO I Artículo 7. Aguinaldos, gratificaciones y DISPOSICIONES GENERALES escolaridad Artículo 3. Del alcance 7.1 Los funcionarios y servidores nombrados Las disposiciones contenidas en el presente capítulo y contratados bajo el régimen del Decreto Legislativo 276; los obreros permanentes yson de obligatorio cumplimiento por las entidades eventuales del sector público; el personal deintegrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial; las Fuerzas Armadas y de la Policía NacionalMinisterio Público; Jurado Nacional de Elecciones; Oficina del Perú; y los pensionistas a cargo del EstadoNacional de Procesos Electorales; Registro Nacional comprendidos en los regímenes de la Ley 15117,de Identificación y Estado Civil; Contraloría General los Decretos Leyes 19846 y 20530, el Decretode la República; Consejo Nacional de la Magistratura; Supremo 051-88-PCM y la Ley 28091, en elDefensoría del Pueblo; Tribunal Constitucional; marco del numeral 2 de la quinta disposiciónuniversidades públicas; y demás entidades y organismos transitoria de la Ley 28411, Ley General delque cuenten con un crédito presupuestario aprobado en la Sistema Nacional de Presupuesto, perciben enpresente Ley. Asimismo, son de obligatorio cumplimiento el Año Fiscal 2012 los siguientes conceptos:por los gobiernos regionales y los gobiernos locales y susrespectivos organismos públicos. a) Los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, que se incluyen en la planilla de Artículo 4. Acciones administrativas en la ejecución pagos correspondiente a julio y diciembre,del gasto público respectivamente, cuyos montos ascienden, cada uno, hasta la suma de S/. 300,00 4.1 Las entidades públicas sujetan la ejecución de sus (TRESCIENTOS Y 00/100 NUEVOS gastos a los créditos presupuestarios autorizados SOLES). en la ley de presupuesto del sector público, b) La bonificación por escolaridad, que se incluye aprobada por el Congreso de la República, y en la planilla de pagos correspondiente a modificatorias en el marco del artículo 78 de la enero y cuyo monto asciende hasta la suma Constitución Política del Perú y el artículo I del de S/. 400,00 (CUATROCIENTOS Y 00/100 título preliminar de la Ley 28411, Ley General del NUEVOS SOLES). Sistema Nacional de Presupuesto. 4.2 Todo acto administrativo, acto de administración 7.2 Las entidades públicas que cuenten con personal o las resoluciones administrativas que autoricen del régimen laboral de la actividad privada se gastos no son eficaces si no cuentan con el sujetan a lo establecido en la Ley 27735, para crédito presupuestario correspondiente en abonar las gratificaciones correspondientes por el presupuesto institucional o condicionan la Fiestas Patrias y Navidad en julio y diciembre, misma a la asignación de mayores créditos respectivamente. Asimismo, otorgan la
  3. 3. El Peruano454604 NORMAS LEGALES Lima, viernes 9 de diciembre de 2011 bonificación por escolaridad hasta por el monto Economía y Finanzas y el Ministro de Salud, se señalado en el literal b) del párrafo 7.1, salvo transfieren las partidas necesarias a los gobiernos que por disposición legal, vengan entregando un regionales con cargo al financiamiento previsto monto distinto al señalado en el citado literal. en el presupuesto del Ministerio de Salud, con el objeto de atender el gasto en materia de SUBCAPÍTULO III los nombramientos a que hacen referencia los citados literales. MEDIDAS DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA Y CALIDAD EN EL GASTO PÚBLICO 8.2 Las entidades públicas, independientemente del régimen laboral que las regule, no se encuentran Artículo 8. Medidas en materia de personal autorizadas para efectuar gastos por concepto de horas extras. 8.1 Prohíbese el ingreso de personal en el sector público por servicios personales y Artículo 9. Medidas en materia de modificaciones el nombramiento, salvo en los supuestos presupuestarias siguientes: 9.1 A nivel de pliego, la Partida de Gasto 2.1.1 a) La designación en cargos de confianza y de “Retribuciones y Complementos en Efectivo” directivos superiores de libre designación no puede habilitar a otras partidas de gasto ni y remoción, conforme a los documentos ser habilitada, salvo las habilitaciones que se de gestión de la entidad, a la Ley 28175, realicen dentro de la indicada partida entre Ley Marco del Empleo Público, y demás unidades ejecutoras del mismo pliego. Durante normativa sobre la materia. la ejecución presupuestaria, la citada restricción b) El nombramiento en plaza presupuestada no comprende los siguientes casos: cuando se trate de magistrados del Poder Judicial, fiscales del Ministerio Público, a) Creación, desactivación, fusión o docentes universitarios y docentes del reestructuración de entidades. Magisterio Nacional, así como del personal b) Traspaso de competencias en el marco del egresado de las escuelas de las Fuerzas proceso de descentralización. Armadas y la Policía Nacional del Perú y de c) Atención de sentencias judiciales con calidad la Academia Diplomática. de cosa juzgada. c) El nombramiento de hasta el 15% del d) Atención de deudas por beneficios sociales número de los profesionales no médicos y compensación por tiempo de servicios. cirujanos y del personal técnico asistencial e) Las modificaciones en el nivel funcional y administrativo, personal de servicios y programático que se realicen hasta el 31 de auxiliar asistencial, respectivamente, en enero del año 2012. el marco del nombramiento gradual a que se refieren las Leyes 28498 y 28560, sus Para la habilitación de la Partida de Gasto 2.1.1 normas modificatorias y complementarias. “Retribuciones y complementos en efectivo” por d) El nombramiento de hasta el 15% del número aplicación de los casos indicados desde el literal de los profesionales médicos comprendidos a) hasta el literal e), se requiere del informe en la Ley 29682, para dicho nombramiento, previo favorable de la Dirección General de el profesional médico debe encontrarse Presupuesto Público, con opinión técnica favorable prestando servicios en la condición de de la Dirección General de Gestión de Recursos contratado por el Ministerio de Salud, sus Públicos vinculado a la información registrada en el organismos públicos y las direcciones aplicativo informático para el Registro Centralizado regionales de salud de los gobiernos de Planillas y de Datos de Recursos Humanos del regionales. Sector Público para el caso del Gobierno Nacional e) La contratación para el reemplazo por cese y los gobiernos regionales. del personal o para la suplencia temporal de 9.2 A nivel de pliego, la Partida de Gasto 2.2.1 los servidores del sector público. En el caso “Pensiones” no puede ser habilitadora, salvo de los reemplazos por cese del personal, este para las habilitaciones que se realicen dentro de comprende al cese que se hubiese producido la misma partida entre unidades ejecutoras del a partir del año 2010, debiéndose tomar en mismo pliego presupuestario. cuenta que el ingreso a la administración 9.3 Prohíbense las modificaciones presupuestarias pública se efectúa necesariamente por en el nivel funcional programático con cargo a la concurso público de méritos y sujeto a los Genérica de Gastos Adquisición de Activos No documentos de gestión respectivos. En Financieros, con el objeto de habilitar recursos el caso de suplencia de personal, una vez para la contratación de personas bajo la modalidad finalizada la labor para la cual fue contratada de contratación administrativa de servicios (CAS), la persona, los contratos respectivos quedan regulada por el Decreto Legislativo 1057. La misma resueltos automáticamente. restricción es aplicable a las partidas de gasto f) La asignación de gerentes públicos, vinculadas al mantenimiento de infraestructura, las conforme a la correspondiente certificación cuales tampoco pueden ser objeto de modificación de crédito presupuestario otorgada por la presupuestaria para habilitar recursos destinados entidad de destino y de la Autoridad Nacional al financiamiento de contratos de la modalidad del Servicio Civil (Servir), con cargo al CAS no vinculados a dicho fin. presupuesto institucional de dichos pliegos. La contratación administrativa de servicios (CAS) no es aplicable en la ejecución de proyectos de Para la aplicación de los casos de excepción inversión pública. establecidos desde el literal a) hasta el literal f), es 9.4 Los créditos presupuestarios destinados al pago requisito que las plazas a ocupar se encuentren de las cargas sociales no pueden ser destinados aprobadas en el cuadro de asignación de personal a otras finalidades, bajo responsabilidad. (CAP), y registradas en el aplicativo informático para el Registro Centralizado de Presupuesto Artículo 10. Medidas en materia de bienes y de Personal del Sector Público regulado por la servicios Directiva 001-2009-EF/76.01 “Directiva para el uso del Aplicativo Informático para el Registro 10.1 Prohíbense los viajes al exterior de servidores Centralizado de Planillas y de Datos de Recursos o funcionarios públicos y representantes del Humanos del Sector Público”, aprobada por la Estado con cargo a recursos públicos, salvo los Resolución Directoral 016-2009-EF/76.01, y que siguientes casos, que se autorizan mediante cuenten con la respectiva certificación del crédito resolución del titular de la entidad: presupuestario. Asimismo, para los casos c) y d), mediante a) Los viajes que se efectúen en el marco de decreto supremo refrendado por el Ministro de la negociación de acuerdos comerciales
  4. 4. El PeruanoLima, viernes 9 de diciembre de 2011 NORMAS LEGALES 454605 o tratados comerciales y ambientales, de Transportes y Comunicaciones se establecen negociaciones económicas y financieras y los casos de excepción a las restricciones en las acciones de promoción de importancia el gasto establecidas en el primer párrafo del para el Perú. presente numeral, aplicables sólo para el caso b) Los viajes que realicen los inspectores de la de emergencia y prevención de desastres. Dirección General de Aeronáutica Civil del 10.5 Prohíbese la adquisición de vehículos automotores, Ministerio de Transportes y Comunicaciones salvo en los casos de pérdida total del vehículo, para las acciones de inspección y vigilancia adquisiciones de ambulancias, vehículos de rescate de actividades de aeronáutica civil. y autobombas; vehículos destinados a la limpieza c) Los titulares de los organismos pública, seguridad ciudadana, seguridad interna constitucionalmente autónomos, los altos y defensa nacional; y vehículos para el patrullaje, funcionarios y autoridades del Estado a que vigilancia, monitoreo, supervisión y fiscalización se refiere la Ley 28212, Ley que Regula del sector ambiental, en el marco del Decreto los Ingresos de los Altos Funcionarios Legislativo 1013. Asimismo, están exentas de esta Autoridades del Estado y Dicta Otras prohibición las nuevas entidades públicas del Poder Medidas, y modificatoria. Ejecutivo o de reciente creación, entendiéndose d) Los viajes que realicen los funcionarios del como tales a las creadas en virtud de la aplicación Ministerio de Relaciones Exteriores. de la Ley 29157, así como las entidades creadas posteriormente mediante otras normas; y los El requerimiento de excepciones adicionales a casos de adquisiciones que se realicen para la las señaladas desde el literal a) hasta el literal d), consecución de las metas de los proyectos de en el caso de las entidades del Poder Ejecutivo, inversión pública, y la renovación de los vehículos deberá canalizarse a través de la Presidencia automotores que tengan una antigüedad igual o del Consejo de Ministros y se autoriza mediante superior a diez años. resolución suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. En el caso de los CAPÍTULO III organismos constitucionalmente autónomos, la excepción es autorizada por resolución del titular OTRAS DISPOSICIONES PARA EJECUCIÓN de la entidad; y en los gobiernos regionales y los DEL GASTO PÚBLICO gobiernos locales, se autoriza mediante acuerdo del consejo regional o concejo municipal, Artículo 11. Proyectos de inversión pública con respectivamente. En todos los casos, la financiamiento del Gobierno Nacional resolución o acuerdo de excepción es publicada en el diario oficial El Peruano. 11.1 En el Año Fiscal 2012, los recursos públicos Los viajes que se autoricen en el marco de asignados en los presupuestos institucionales de las la presente disposición deben realizarse en entidades del Gobierno Nacional para la ejecución categoría económica. de proyectos de inversión en los gobiernos 10.2 La oficina general de administración de la entidad, regionales o los gobiernos locales se transfieren antes de la autorización de los gastos en materia bajo la modalidad de modificación presupuestaria de viajes al exterior (los viáticos y pasajes), para en el nivel institucional, aprobada mediante decreto la participación del representante del Estado supremo refrendado por el ministro del sector debe verificar que estos no hayan sido cubiertos correspondiente y el Ministro de Economía y por el ente organizador del evento internacional Finanzas, previa suscripción de convenio. u otro organismo. Excepcionalmente, en el caso de que el 10.3 Establécese que el monto máximo por concepto proyecto de inversión pública sea ejecutado por de honorarios mensuales es el tope de ingresos empresas públicas, los recursos son transferidos señalado en el artículo 2 del Decreto de Urgencia financieramente, mediante decreto supremo, 038-2006 para la contratación por locación de en cualquier fuente de financiamiento, previa servicios que se celebre con personas naturales, suscripción de convenio. Los recursos con de manera directa o indirecta, y el contrato cargo a la fuente de financiamiento Recursos administrativo de servicios (CAS) regulado por Ordinarios que se transfieran a dichas empresas el Decreto Legislativo 1057, decreto legislativo se mantienen y administran en las cuentas del que regula el régimen especial de contratación Tesoro Público, conforme a lo que disponga la administrativa de servicios. Dicho monto máximo Dirección General de Endeudamiento y Tesoro no es aplicable para la contratación de abogados Público, y no generan saldo de balance. y peritos independientes para la defensa del 11.2 Previamente a la transferencia de recursos, los Estado en el exterior, así como al personal proyectos de inversión pública deben contar con contratado en el marco del Decreto de Urgencia viabilidad en el marco del Sistema Nacional de 051-2011. Inversión Pública (SNIP). Las transferencias 10.4 En ningún caso, el gasto mensual por servicios de recursos que se efectúen en el marco de la de telefonía móvil, servicio de comunicaciones presente disposición sólo se autorizan hasta el personales (PCS) y servicio de canales múltiples segundo trimestre del año 2012. de selección automática (troncalizado) puede Cada pliego presupuestario del Gobierno exceder al monto resultante de la multiplicación Nacional es responsable de la verificación y del número de equipos por S/. 200,00 seguimiento del cumplimiento de las acciones (DOSCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES). contenidas en el convenio y en el cronograma de Considérase dentro del referido monto, el costo ejecución del proyecto de inversión pública, para por el alquiler del equipo, así como al valor lo cual realiza el monitoreo correspondiente. agregado al servicio, según sea el caso. 11.3 Las entidades del Gobierno Nacional que hayan La oficina general de administración de la transferido recursos en el marco del artículo 15 entidad, o la que haga sus veces, establece, de la Ley 29626 y del presente artículo emiten un mediante directiva, los montos que se cubren por informe técnico sobre los resultados obtenidos equipo sujeto al gasto mensual antes señalado. por la aplicación de los citados artículos, sobre La diferencia de consumo en la facturación es la contribución en la ejecución de los proyectos abonada por el funcionario o servidor que tenga de inversión financiados, sobre los resultados asignado el equipo conforme al procedimiento del seguimiento y el avance del proyecto. Este que se establezca en la mencionada directiva. No informe se publica en los portales institucionales puede asignarse más de un equipo por persona. de dichas entidades hasta febrero de 2012 y A los altos funcionarios y autoridades del Estado febrero de 2013, según corresponda. a que se refiere la Ley 28212 y modificatoria, viceministros y secretarios generales no les es Artículo 12. Transferencias financieras permitidas aplicable la restricción de gasto señalada en el entre entidades públicas durante el Año Fiscal 2012 primer párrafo del presente numeral. Mediante decreto supremo refrendado por el 12.1 Autorízase en el presente año fiscal la realización, Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de manera excepcional, de las siguientes
  5. 5. El Peruano454606 NORMAS LEGALES Lima, viernes 9 de diciembre de 2011 transferencias financieras entre entidades que a 12.2 Las transferencias financieras autorizadas en continuación se detallan: el párrafo 12.1 se realizan, en el caso de las entidades del Gobierno Nacional, mediante a) Las referidas: resolución del titular del pliego, y en el caso de los gobiernos regionales y los gobiernos locales, i. al Seguro Integral de Salud (SIS); mediante acuerdo de consejo regional o concejo ii. al Instituto Nacional de Defensa Civil municipal, respectivamente, requiriéndose en (Indeci) para la atención de desastres; ambos casos, el informe previo favorable de la iii. a la Presidencia del Consejo de oficina de presupuesto o la que haga sus veces Ministros con cargo al Fondo para las en la entidad. La resolución del titular del pliego y Fuerzas Armadas y Policía Nacional del el acuerdo del consejo regional se publican en el Perú; diario oficial El Peruano, el acuerdo del concejo iv. a la operatividad del Plan Integral de municipal se publica en su página web. Reparaciones (PIR) y del Programa 12.3 La entidad pública que transfiere, con excepción Nacional de Apoyo Directo a los Más del literal d.5 del párrafo 12.1 del presente Pobres; artículo, es responsable del monitoreo, v. al Ministerio de Justicia con cargo al seguimiento y cumplimiento de los fines, metas Fondo Especial de Administración en sus dimensiones físicas y financieras para del Dinero Obtenido Ilícitamente en los cuales les fueron entregados los recursos. Perjuicio del Estado (Fedadoi); Los recursos públicos, bajo responsabilidad, vi. al Ministerio de Trabajo y Promoción deben ser destinados solo a los fines para los del Empleo para el Programa para la cuales se autorizó su transferencia conforme al Generación de Empleo Social Inclusivo presente artículo. Por el presente artículo queda “Trabaja Perú” y el Programa Nacional suspendido el artículo 75 de la Ley 28411, Ley de Empleo Juvenil “Jóvenes a la Obra”; General del Sistema Nacional de Presupuesto. vii. al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento para el Banco de Artículo 13. Montos para la determinación de los Materiales S.A.C. (Banmat) y el procesos de selección Fondo MIVIVIENDA, y las Empresas La determinación de los procesos de selección para Prestadoras de Servicios de efectuar las licitaciones públicas, concursos públicos Saneamiento; y y adjudicaciones directas en todas las entidades del viii. para DEVIDA en el marco de los sector público comprendidas en el artículo 3 del Decreto Programas Presupuestales: Legislativo 1017, Ley de Contrataciones del Estado, se “Programa de Desarrollo Alternativo sujetan a los montos siguientes: Integral y Sostenible-PIRDAIS”, “Prevención y Tratamiento del Consumo a) Contratación de obras, de acuerdo a lo de Drogas” y “Gestión Integrada y siguiente: Efectiva del Control de Oferta de Drogas en el Perú”. - Licitación pública, si el valor referencial es igual o superior a S/. 1 800 000,00 (UN b) Las que se realicen para el cumplimiento de MILLÓN OCHOCIENTOS MIL Y 00/100 los compromisos pactados en los convenios NUEVOS SOLES). de cooperación internacional reembolsables - Adjudicación directa, si el valor referencial y no reembolsables, y las operaciones es inferior a S/. 1 800 000,00 (UN MILLÓN oficiales de crédito, celebrados en el marco OCHOCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS de la normativa vigente. SOLES). c) Las que se realicen para el financiamiento y cofinanciamiento de los proyectos de inversión Cuando el monto del valor referencial de una pública, y el mantenimiento de carreteras, obra pública sea igual o mayor a S/. 4 300 000,00 entre los niveles de gobierno subnacional y de (CUATRO MILLONES TRESCIENTOS MIL Y estos al Gobierno Nacional, previa suscripción 00/100 NUEVOS SOLES), el organismo ejecutor del convenio respectivo. Las transferencias debe contratar, obligatoriamente, la supervisión y de recursos que se efectúen en el marco control de obras. del presente literal sólo se autorizan hasta el segundo trimestre del año 2012. d) Las que efectúen los gobiernos locales para b) Contratación de bienes, de acuerdo a lo las acciones siguientes: siguiente: d.1 Las acciones que se realicen en el - Licitación pública, si el valor referencial marco de programas sociales. es igual o superior a S/. 400 000,00 d.2 Las acciones que se realicen en (CUATROCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS aplicación de la Ley 29029, Ley SOLES). de la Mancomunidad Municipal, y - Adjudicación directa, si el valor referencial es modificatorias. inferior a S/. 400 000,00 (CUATROCIENTOS d.3 La prestación de los servicios públicos MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES). delegados a las municipalidades de c) Contratación de servicios, tales como prestaciones centros poblados, según el artículo de empresas de servicios, compañías de seguros 133 de la Ley 27972, Ley Orgánica de y contratos de arrendamiento no financieros, Municipalidades. así como investigaciones, proyectos, estudios, d.4 La prestación de servicios y el diseños, supervisiones, inspecciones, gerencias, mantenimiento de la infraestructura gestiones, auditorías, asesorías y peritajes, de vial de su competencia, a cargo de sus acuerdo a lo siguiente: organismos públicos. d.5 Las que se realicen por la imposición - Concurso público, si el valor referencial es igual de papeletas por infracciones al o superior a S/. 400 000,00 (CUATROCIENTOS Reglamento Nacional de Tránsito, a MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES). favor del Ministerio del Interior, conforme - Adjudicación directa, si el valor referencial es al artículo 13 de la Ley 28750. inferior a S/. 400 000,00 (CUATROCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES). e) Las que realice la Autoridad Portuaria Nacional a los gobiernos regionales a favor Artículo 14. Medidas en materia de evaluaciones de las autoridades portuarias regionales, en independientes el marco de lo dispuesto por el literal a) del artículo 30 de la Ley 27943, Ley del Sistema 14.1 Continúanse las evaluaciones independientes Portuario Nacional. en el marco del Presupuesto por Resultados,
  6. 6. El PeruanoLima, viernes 9 de diciembre de 2011 NORMAS LEGALES 454607 bajo la coordinación del Ministerio de Economía Artículo 16. Información sobre infraestructura y Finanzas y los pliegos correspondientes, en el educativa marco de las disposiciones legales vigentes, y Establécese que el Ministerio de Educación, a de acuerdo a las intervenciones públicas que se más tardar el 31 de marzo de 2012, elabora y entrega listan a continuación: información a nivel de institución educativa, referida a las necesidades de rehabilitación, sustitución y mantenimiento - Productividad de MYPES y cooperativas. preventivo de dichas instituciones educativas y la pone - Sanidad agropecuaria. a disposición de los gobiernos regionales y gobiernos - Agua y saneamiento rural. locales para sus decisiones sobre programación, - Sistema de determinación de plazas formulación y ejecución de inversiones y mantenimiento incrementales de personal de la Educación de la infraestructura educativa. El Ministerio de Economía Básica Regular. y Finanzas, en un plazo que no exceda los quince días - Control de crecimiento y desarrollo infantil (Cred) y Municipios saludables. de publicada la presente norma y a través de la Dirección - Facilitación de las actividades aduaneras de General de Presupuesto Público, remite al Ministerio de comercio exterior. Educación, lineamientos sobre los contenidos que debe - Conservación de áreas naturales. considerar la información que elabore dicho Ministerio - Educación superior universitaria (pre- considerando las diferencias geográficas. grado). Las entidades del Gobierno Nacional, de los gobiernos - Formación inicial de docentes - Carrera regionales y gobiernos locales deben considerar para la Pública Magisterial. priorización de sus actividades y proyectos de inversión vinculados a gastos de inversión y mantenimiento de la 14.2 Asimismo, durante el Año Fiscal 2012 el infraestructura educativa durante las etapas del proceso Ministerio de Educación, en coordinación con el presupuestario de programación, formulación y ejecución, Ministerio de Economía y Finanzas, con cargo los siguientes lineamientos de política educativa: a su presupuesto institucional, debe diseñar y realizar las siguientes líneas de base, a fin de a) Atención prioritaria al nivel inicial y nivel primaria garantizar el adecuado seguimiento y evaluación unidocente y multigrado. de impacto: b) Atención prioritaria a la población indígena y rural. i. de indicadores de desarrollo y logros de c) Atención prioritaria a la población de los distritos aprendizaje de niños de tres a cinco años en pertenecientes a los quintiles de pobreza 1 y 2. el marco del Programa Logros de Aprendizaje del II Ciclo de la Educación Básica Regular; Artículo 17. Plan Multianual de Adquisición de ii. de los indicadores de los programas de Materiales Educativos atención a primera infancia (niños de cero a El Ministerio de Educación, mediante decreto supremo, cinco años); y y con la opinión técnica favorable previa del Ministerio de iii. de indicadores del tiempo efectivo y demanda Economía y Finanzas a través de la Dirección General cognitiva de actividades de aprendizaje en el de Presupuesto Público, aprueba, hasta el 31 de enero marco del Programa Logros de Aprendizaje de 2012, un “Plan Multianual de Adquisición de Materiales de Primaria de la Educación Básica Educativos 2012-2016”, el mismo que contiene, entre Regular. otros aspectos, el detalle de los procesos de selección necesarios para la adquisición y distribución de los CAPÍTULO IV distintos tipos de materiales educativos, consignando un cronograma de realización de dichos procesos, DISPOSICIONES ESPECIALES EN MATERIA que abarque desde la entrega de las especificaciones DE GASTO EN SALUD, EDUCACIÓN Y OTROS técnicas a la oficina general de administración hasta la CONCEPTOS ejecución final de los contratos. Para la elaboración de dicho Plan, el Ministerio de Educación debe considerar Artículo 15. Sistema de ordenamiento de plazas que los materiales educativos deben estar disponibles endocentes las instituciones educativas antes del inicio de cada año escolar. 15.1 Autorízase al Ministerio de Educación, a través de la Secretaría de Planificación Estratégica, a implementar un nuevo sistema Artículo 18. Programas Presupuestales en materia de ordenamiento y/o incremento de plazas de de salud docentes, auxiliares de educación y personal Establécese que en el presupuesto del Pliego administrativo de instituciones educativas Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas, se ha sobre la base a un padrón nominado de consignado el monto de S/. 74 955 384,00 (SETENTA alumnos identificados mediante el documento Y CUATRO MILLONES NOVECIENTOS CINCUENTA nacional de identidad (DNI) en el Sistema Y CINCO MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y CUATRO Y de Información de apoyo a la Gestión de la 00/100 NUEVOS SOLES), con el objeto de transferirlo Institución Educativa (SIAGIE). a los gobiernos regionales, para efecto del Programa 15.2 El Ministerio de Educación, mediante decreto Presupuestal Prevención y Control del Cáncer. supremo, previa opinión técnica favorable del Asimismo, en el Pliego Ministerio de Salud, se ha Ministerio de Economía y Finanzas a través de consignado el monto de S/. 680 960 351,00 (SEISCIENTOS la Dirección General de Presupuesto Público, OCHENTA MILLONES NOVECIENTOS SESENTA MIL en un plazo que no exceda los noventa días TRESCIENTOS CINCUENTA Y UNO Y 00/100 NUEVOS calendario contado a partir de la vigencia de SOLES), para ser transferido a los gobiernos regionales, la presente norma, establece los siguientes para los programas presupuestales: Articulado Nutricional, contenidos, los cuales deben ser concordantes Salud Materno Neonatal, Prevención y Control de la con la prioridad de política pública orientada Tuberculosis y el VIH-SIDA, Enfermedades Metaxénicas a la ampliación de la cobertura en educación y Zoonosis, y Enfermedades No Transmisibles. inicial: i) las metas, plazos, procedimientos y cronograma, entre otros, de implementación Para efecto de lo establecido en los párrafos primero del nuevo sistema al que se refiere el párrafo y segundo, las transferencias de partidas se realizan 15.1; ii) los criterios de priorización de metas y mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de racionalización del gasto para el financiamiento Salud y el Ministro de Economía y Finanzas, y en dos del incremento en el número de plazas; iii) las etapas: la primera etapa, hasta el 31 de enero de 2012, y medidas necesarias para la conversión de los la segunda, hasta el 31 de mayo de 2012, y se ejecuta a Programas No Escolarizados de Educación nivel de establecimiento de salud. Inicial (PRONOEI) en jardines de inicial; y iv) los Los recursos correspondientes a la primera etapa criterios de priorización para la asignación de se transfieren con sujeción al registro y actualización plazas por nivel y ámbito. de la base de datos del Sistema Integrado de Gestión
  7. 7. El Peruano454608 NORMAS LEGALES Lima, viernes 9 de diciembre de 2011Administrativa (SIGA) y a la presentación de las metas SEGUNDA.- Autorízase de manera excepcional aldepartamentales de cobertura de los productos de los Ministerio de Economía y Finanzas a transferir S/. 460programas presupuestales respectivos. 600 000,00 (CUATROCIENTOS SESENTA MILLONES La segunda etapa de las transferencias se realiza SEISCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES) al “Fondo DUcon sujeción a la actualización de las bases de datos del N° 037-94”, creado mediante Decreto de Urgencia 051-2007,módulo de patrimonio del Sistema Integrado de Gestión con el objeto de realizar pagos sobre el monto devengado delAdministrativa (SIGA) consolidado contablemente, por beneficio autorizado en el Decreto de Urgencia 037-94, quepunto de atención, y del registro de datos - HIS y de se originen en sentencia judicial en calidad de cosa juzgada,los egresos hospitalarios de los establecimientos de recibidas en el marco del Decreto de Urgencia 051-2007salud. Adicionalmente, para el caso del Ministerio de por la Oficina General de Administración del Ministerio deSalud (MINSA), se requerirá el padrón nominado de Economía y Finanzas hasta el 31 de octubre de 2011. Dichalos beneficiarios al Programa Articulado Nutricional y el transferencia se realiza con el objeto de que las entidadesseguimiento de pacientes del programa TBC-VIH/SIDA. comprendidas en los alcances del Decreto de Urgencia 051- 2007 continúen atendiendo directamente los abonos en las Artículo 19. Establecimientos de salud, hospitales cuentas bancarias correspondientes y las cargas socialesregionales y los que han sido recategorizados y respectivas.redimensionados Para la transferencia de los recursos aprobados en Autorízase la contratación de personal asistencial el primer párrafo de la presente disposición, el Ministerioy administrativo para la implementación de los nuevos de Economía y Finanzas queda autorizado a realizarestablecimientos de salud, hospitales regionales y los que las modificaciones en el nivel institucional a favor de loshan sido recategorizados y redimensionados en el Gobierno pliegos respectivos con cargo a mayores ingresos en elNacional y los gobiernos regionales, a fin de garantizar presupuesto del sector público del año fiscal 2011 y/o conla mejora de la oferta de salud en la población. Tales cargo a los saldos disponibles según proyección al cierrecontrataciones se efectúan conforme a la normativa vigente y del año fiscal 2011 del presupuesto del sector público.con cargo al presupuesto institucional del Gobierno Nacional Dicha transferencia se aprueba mediante Decreto Supremoy de los gobiernos regionales, según corresponda, sin a propuesta de la Oficina General de Administración deldemandar recursos adicionales al Tesoro Público, no estando citado ministerio. Mediante decreto supremo refrendadocomprendidos en los alcances de las Leyes 28498, 28560 y por el Ministro de Economía y Finanzas, se emiten, de ser29682. necesario, las normas complementarias y reglamentarias para la mejor aplicación de la presente disposición. Artículo 20. El pliego responsable del pago de La presente disposición entra en vigencia al díala pensión de gracia es responsable de centralizar siguiente de la publicación de la presente Ley.información de las pensiones y beneficios, y TERCERA.- Autorízase el otorgamiento de Asignacionesregistrarlas en el aplicativo informático Extraordinarias por Trabajo Asistencial (AETA) o productividad A partir del año 2012, el pliego responsable del pago en los gobiernos regionales establecidas en los Decretosde la pensión de gracia conforme a lo dispuesto por la de Urgencia 032-2002 y 046-2002, y la Ley 28700 hasta elLey 27747 y su reglamento, aprobado mediante Decreto número máximo establecido en las citadas normas para losSupremo 107-2002-PCM, y del beneficio aprobado por el profesionales de la salud médicos cirujanos, no médicos,Decreto Supremo 051-88-PCM, también es responsable técnicos asistenciales y auxiliar asistencial. Dicho gasto sede centralizar la información de las pensiones y beneficios, financia con cargo al presupuesto institucional de los pliegosrespectivamente, y de registrarlas en el aplicativo respectivos y sin demandar recursos adicionales al Tesoroinformático para el Registro Centralizado de Presupuesto Público, y previo informe favorable de la Dirección Generalde Personal del Sector Público. de Presupuesto Público, contando con la opinión técnica de la Dirección General de Gestión de Recursos Públicos DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES vinculado a la información registrada en el aplicativo informático para el Registro Centralizado de Planillas y de PRIMERA.- Autorízase el otorgamiento de un bono Datos de Recursos Humanos del sector público. Dichopor desempeño en el Ministerio del Interior, el Ministerio otorgamiento se sujeta a los montos y disposiciones quePúblico, Ministerio de Justicia y el Poder Judicial, sujeto establecen los citados decretos de urgencia y la mencionadaal cumplimiento de requisitos mínimos, metas y objetivos Ley, según corresponda.institucionales del año 2012, a favor de hasta el 10% del CUARTA.- Autorízase al Ministerio de Economía ypersonal que presta servicios en: la Policía Nacional del Perú Finanzas a transferir S/. 50 000 000,00 (CINCUENTAen calidad de efectivo policial; en las fiscalías provinciales, MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES) de la Reserva desuperiores y supremas del Ministerio Público; en el Ministerio Contingencia destinada al “Fondo DU N° 037-94”, creadode Justicia; y en las dependencias jurisdiccionales del Poder mediante Decreto de Urgencia 051-2007 con el objeto deJudicial, entendiéndose como tales a las salas y juzgados. realizar el pago del monto devengado en el marco de la LeyEste porcentaje comprende, además, al personal de dichas 29702, la misma que se atenderá de manera progresiva, endependencias sujeto al Decreto Legislativo 1057. concordancia con el principio de Equilibrio Presupuestario El bono no tiene carácter remunerativo, compensatorio recogido en el artículo 78 de la Constitución Política delni pensionable y no está sujeto a cargas sociales. Perú, conforme al procedimiento establecido en el DecretoAsimismo, no constituye base de cálculo para el reajuste de de Urgencia 051-2007, Fondo para el pago de deudas dellas bonificaciones que establece el Decreto Supremo 051- Decreto de Urgencia 037-94, y modificatorias, y de acuerdo a91-PCM, para la compensación por tiempo de servicios los montos que se fijen en las leyes anuales de presupuesto,o cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o quedando modificada en dichos términos la Ley 29702.entregas. Para la transferencia de los recursos aprobados en el El monto de los recursos a ser distribuidos a través primer párrafo de la presente disposición, el Ministerio dede dicho bono podrá ser equivalente hasta el 1% de la Economía y Finanzas utiliza el procedimiento establecidoplanilla de remuneraciones anualizada y es otorgado en en el artículo 45 de la Ley 28411, Ley General del Sistemael mes de diciembre de 2012, en función a la evaluación, Nacional de Presupuesto, a propuesta de la oficina generalmedición y calificación del desempeño de las respectivas de administración del citado ministerio, con el objetodependencias. El bono se financia con cargo a los de que las entidades respectivas continúen atendiendopresupuestos institucionales de los pliegos Ministerio del directamente los abonos en las cuentas bancariasInterior, Poder Judicial, Ministerio de Justicia y Ministerio correspondientes y las cargas sociales respectivas,Público, conforme al artículo 45 de la Ley 28411, Ley incluyendo a los nuevos beneficiarios informados por lasGeneral del Sistema Nacional de Presupuesto. entidades, hasta el 31 de diciembre de 2011. Mediante La entrega se sujeta a la reglamentación que para decreto supremo refrendado por el Ministro de Economíatal efecto se establezca a través de decreto supremo, y Finanzas, se establecen los criterios y procedimientospublicado durante el primer trimestre del presente año, para la atención de lo regulado en la presente disposición,refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, incluyendo los criterios sobre sus alcances.que incluirá disposiciones sobre el monto del bono por La atención del pago continuo de la bonificación a quedesempeño por entidad y responsable de la evaluación. hace referencia la Ley 29702, está a cargo de las entidades
  8. 8. El PeruanoLima, viernes 9 de diciembre de 2011 NORMAS LEGALES 454609públicas respectivas, sujeto a sus presupuestos institucionales respectivo y detallan el monto que corresponde a cadaaprobados por las leyes anuales de presupuesto y sin pliego a ser habilitado. La propuesta antes mencionadademandar recursos adicionales al Tesoro Público. Para tal se remite al Ministerio de Economía y Finanzas para losefecto, en el presente año fiscal, dichas entidades quedan fines respectivos.facultadas para efectuar modificaciones presupuestarias NOVENA.- Incorpórase en el artículo 1 el párrafo 1.1 deen el nivel funcional programático, quedando exceptuadas la Ley 29332 y modificatoria, como parte de los objetivos delde las normas que se opongan o limiten su aplicación, con Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, el queexcepción de lo establecido en el literal c) del párrafo 41.1 en adelante se denominará “Plan de Incentivos a la Mejoradel artículo 41 de la Ley 28411, Ley General del Sistema de la Gestión y Modernización Municipal”, la simplificaciónNacional de Presupuesto. de trámites, la mejora en la provisión de servicios públicos QUINTA.- Autorízase al Poder Ejecutivo para financiar, y la prevención de riesgos, quedando modificada en dichoscon cargo a la Reserva de Contingencia, lo siguiente: términos la Ley 29332 así como todas las disposiciones que hagan referencia a dicha denominación. Asimismo, a) La suma de S/. 782 000 000,00 (SETECIENTOS el Fondo al que hace referencia la Primera Disposición OCHENTA Y DOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS Complementaria Final de la Ley 29626 queda constituido SOLES) al financiamiento del Plan de Incentivos únicamente por el Plan de Incentivos a la Mejora de la a la Mejora de la Gestión y Modernización Gestión y Modernización Municipal. Municipal (PI). La asignación de los recursos DÉCIMA.- Autorízase al Ministerio de Economía y se sujeta a lo establecido en el artículo 45 de Finanzas para que en el marco del artículo 58 de la Ley la Ley 28411, y se incorporan en los gobiernos 28411, considere de manera excepcional en la evaluación locales en la Fuente de Financiamiento Recursos para la creación de unidades ejecutoras, criterios de Determinados. ubicación geográfica que limiten la adecuada prestación y b) La suma de S/. 400 000 000,00 (CUATROCIENTOS administración del servicio público, sin considerar el requisito MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES), a la cuenta del Fondo de Promoción a la Inversión Pública del monto mínimo establecido en la citada norma. Regional y Local (Foniprel), los que se sujetan a UNDÉCIMA.- A partir de la vigencia de la presente lo establecido en el párrafo 8.3 del artículo 8 de norma, la Dirección General de Gestión de Recursos la Ley 29125. La asignación de dichos recursos Públicos del Ministerio de Economía y Finanzas, en el se sujeta a las disposiciones legales vigentes que ámbito de sus funciones, es la responsable del “Aplicativo regulan el referido fondo y conforme al artículo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y 45 de la Ley 28411. El Foniprel prioriza dentro de de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público sus finalidades los proyectos de inversión pública - Aplicativo Informático”, herramienta operativa de gestión vinculados a las políticas públicas en materia de en materia de recursos humanos del Estado para las salud y educación. Mediante decreto supremo entidades que se encuentran comprendidas en el ámbito del Ministerio de Economía y Finanzas, y a de aplicación previsto en el artículo 2 de la Ley 28411, Ley propuesta de la Dirección General de Política de General del Sistema Nacional de Presupuesto. Inversiones del citado ministerio, se establecen los Los datos registrados en el referido aplicativo sirven lineamientos y criterios de la referida priorización. de base para las fases de formulación, programación, ejecución y evaluación del proceso presupuestario, SEXTA.- Dispónese que la Comisión Nacional para el número de plazas, políticas salariales, obligacionesDesarrollo y Vida sin Drogas (Devida), es la encargada de sociales y previsionales, y gastos en personal cualquieraefectuar el monitoreo y verificación del cumplimiento de las sea su modalidad de contratación directa o indirecta.metas programadas de los productos correspondientes a Es condición necesaria para realizar el pago delos programas presupuestales: “Programa de Desarrollo remuneraciones, pensiones, bonificaciones, dietas,Alternativo Integral y Sostenible-PIRDAIS”, “Prevención asignaciones, estímulos, incentivos, y en generaly Tratamiento del Consumo de Drogas”, y “Gestión retribuciones de naturaleza contraprestativa y beneficiosIntegrada y Efectiva del Control de Oferta de Drogas en el de toda índole, cualquiera sea su forma, modalidad,Perú”, a ser ejecutados por las entidades con cargo a los periodicidad, mecanismo y fuente de financiamiento, querecursos aprobados en las leyes anuales de presupuesto los datos personales de los beneficiarios y las planillas deen el marco de los objetivos previstos en la estrategia pago se encuentren expresamente descritos y registradosnacional de la lucha contra las drogas. mediante los procesos del aplicativo informático. Previa a la ejecución de las metas programadas Lo establecido en la presente disposición sede los productos correspondientes a los programas implementa en forma progresiva durante los años fiscalespresupuestales antes señalados, las entidades respectivos, a través de programas piloto, para cuyoejecutoras deben suscribir convenios de cooperación efecto el Ministerio de Economía y Finanzas aprueba lasinterinstitucional con Devida, que garanticen a esta última normas complementarias que resulten pertinentes.institución el monitoreo y la verificación del cumplimiento El referido aplicativo informático otorga a la Comisiónde las metas programadas, así como contar con la de Presupuesto y Cuenta General de la República delconformidad de Devida respecto a los planes operativos Congreso de la República, vía electrónica, sin restriccionescorrespondientes, en un plazo máximo de cuarenta y y en tiempo real, acceso a la información almacenada.cinco días calendario contado a partir de la vigencia de la DUODÉCIMA.- Dispónese que, a partir de la vigencialey anual de presupuesto respectiva. de la presente Ley, los recursos financieros de la Fuente SÉTIMA.- De conformidad con el artículo 85 de la de Financiamiento Recursos Determinados - RubroConstitución Política del Perú, el Banco Central de Reserva Contribuciones a Fondos correspondientes al Decreto Leydel Perú (BCRP) requiere autorización por ley a fin de 19990, que no se hayan utilizado hasta el 31 de diciembre deefectuar operaciones y celebrar convenios de crédito para 2011 y en los años sucesivos, financiarán el pago de la planillacubrir desequilibrios transitorios en la posición de las de pensiones correspondientes al Decreto Ley 19990.reservas internacionales cuando el monto de las mismas DÉCIMA TERCERA.- Establécese que con el objetosupere una suma equivalente a diez veces el valor de la de implementar las nuevas funciones establecidas encuota del Perú en el Fondo Monetario Internacional (FMI). el Código de Protección y Defensa del Consumidor, OCTAVA.- Los créditos presupuestarios el INDECOPI, en su calidad de Autoridad Nacional decorrespondientes a las competencias y funciones Protección del Consumidor, queda facultado a contratartransferidas en el año 2011 en el marco del proceso de personal a fin de atender dichas nuevas funciones, previadescentralización, y que no hayan sido consideradas en opinión favorable de la Dirección General de Gestiónla fase de programación y formulación del presupuesto de Recursos Públicos del Ministerio de Economía ydel sector público para el Año Fiscal 2012 en el pliego Finanzas.correspondiente, se transfieren durante el presente Para efecto de su financiamiento, el INDECOPIaño fiscal, con cargo al presupuesto del pliego que ha queda facultado a realizar todas las modificacionestransferido la competencia, conforme a lo establecido en presupuestarias en el nivel funcional programático conla quinta disposición transitoria de la Ley 27783, Ley de excepción de lo dispuesto en el artículo 41 numeralBases de la Descentralización. Dichas transferencias se 41.1 literal c) de la Ley 28411, Ley General del Sistemarealizan en enero del año 2012 a propuesta del pliego Nacional de Presupuesto. Asimismo, de ser necesario,
  9. 9. El Peruano454610 NORMAS LEGALES Lima, viernes 9 de diciembre de 2011se podrá autorizar recursos adicionales a favor de dicha Ministerio de Agricultura y Ministerio de Vivienda,institución, mediante Decreto Supremo refrendado por el Construcción y Saneamiento, según corresponda,Ministro de Economía y Finanzas, con cargo a los mayores autorízase al Poder Ejecutivo para incorporar en dichasingresos en el presupuesto del sector público en la fuente entidades, los créditos presupuestarios de la Fuente dede financiamiento recursos ordinarios. Financiamiento Recursos Ordinarios asignados en el Año DÉCIMA CUARTA.- Facúltase al Ministerio de Fiscal 2011 no devengados al 31 de diciembre de dicho año,Educación para que, en un plazo que no exceda del primer para ejecutar dichos proyectos. La incorporación, se realizatrimestre del año 2012, se reestructure orgánicamente hasta el 31 de enero de 2012, mediante decreto supremoy modifique sus documentos de gestión para mejorar la refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, y eleficiencia y eficacia de los procesos en la ejecución de Ministro de Educación, el Ministro de Salud, el Ministro deinversiones y mantenimiento de infraestructura escolar; Transportes y Comunicaciones, el Ministro de Agriculturaadquisición y distribución de materiales educativos; y el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento,capacitación de docentes en su uso, entre otros; así según corresponda, previo informe favorable de la Direccióncomo para la creación de una dependencia encargada del General de Presupuesto Público. Para ello, exceptúase dediseño e implementación de la evaluación de desempeño lo dispuesto en el artículo 7, párrafo 7.1, literal a), del Textodocente en el marco de la Carrera Pública Magisterial. Único Ordenado de la Ley 27245, Ley de Responsabilidad y Para tales fines, el Ministerio de Educación modifica Transparencia Fiscal, y sus modificatorias.los documentos de gestión pertinentes, incluido el Asimismo, autorízase a la Biblioteca Nacional delcuadro para asignación de personal (CAP), los cuales Perú, al Archivo General de la Nación, al Ministerio deson aprobados mediante decreto supremo refrendado Cultura y al Ministerio del Interior a ejecutar durante el añopor el Ministro de Educación y el Ministro de Economía fiscal 2012, los recursos de la fuente de financiamientoy Finanzas. Para la mejor aplicación de la presente Recursos Ordinarios destinados a proyectos de inversióndisposición, suspéndense las normas que se opongan o pública y no devengados al 31 de diciembre de 2011, alimiten su aplicación, incluidas las relativas al trámite de fin de garantizar la culminación de los mismos. Para taldocumentos de gestión. fin, los referidos recursos se encuentran exceptuados La aplicación de esta disposición no implica incremento de lo dispuesto por el literal a) del numeral 7.1 delde remuneraciones u otorgamientos de beneficios, y se artículo 7 del Texto Único Ordenado de la Ley 27245,implementa con cargo al presupuesto del Ministerio de Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, y susEducación, sin demandar recursos adicionales del Tesoro modificatorias, y se incorporan hasta el mes de enero alPúblico, sujetándose a lo dispuesto en el artículo 6 y presupuesto del año fiscal 2012 en los pliegos Bibliotecaartículo 8 de la presente Ley. Nacional del Perú, Archivo General de la Nación, Ministerio DÉCIMA QUINTA.- Encárgase al Ministerio de la de Cultura o Ministerio del Interior, según corresponda,Producción la ejecución de la implementación, desarrollo mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministroy mantenimiento, del Registro Único para el Control de de Economía y Finanzas, y la Ministra de Cultura o elInsumos Químicos Fiscalizados a que se refiere el artículo Ministro del Interior, según corresponda, a propuesta de6 del Texto Único Ordenado de la Ley 28305, Ley de Control los respectivos ministerios.de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados, aprobado La incorporación solo comprende los recursos parapor Decreto Supremo 030-2009-PRODUCE, para cuyo proyectos de inversión pública que, al 1 de enero deefecto se autoriza a la Superintendencia Nacional de 2012, se encuentren en etapa de ejecución, conforme aAdministración Tributaria (Sunat) a realizar transferencias la normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública, ofinancieras autorizadas mediante resolución de su titular y para los que cuenten con buena pro adjudicada o contratocon cargo a su presupuesto institucional. suscrito para la ejecución del proyecto de inversión pública DÉCIMA SEXTA.- Dispónese que todas las acciones a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Paravinculadas al Sistema de Focalización de Hogares (Sisfoh) la determinación del monto a ser transferido se considerason asumidas por la entidad pública que tenga a su cargo como base de cálculo el presupuesto institucionaldicho Sistema, lo que incluye la remisión de información y modificado al 30 de agosto de 2011.todo contenido registrado en el mismo, que se requiera en Asimismo, autorízase al pliego Ministerio deel marco de las disposiciones legales vigentes. Desarrollo e Inclusión Social – Unidad Ejecutora Fondo de DÉCIMA SÉTIMA.- Establécese que lo dispuesto Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES), aen el artículo 42 de la Ley 28411, Ley General del que mediante Decreto Supremo refrendado por el MinistroSistema Nacional de Presupuesto, es aplicable para la de Economía y Finanzas, incorpore en su presupuestoincorporación de los Recursos Directamente Recaudados institucional 2012, los saldos sin ejecutar, de los recursosdel Ministerio de la Producción en los organismos públicos asignados por el Decreto de Urgencia 058-2011,del sector en el marco de lo dispuesto por el artículo 17 del quedando exceptuado de lo dispuesto en el artículo 7,Decreto Ley 25977, Ley General de la Pesca, y el artículo párrafo 7.1, literal a), del Texto Único Ordenado de la Ley27 de su reglamento, aprobado por Decreto Supremo 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, y012-2001-PE, concordado con el Decreto Supremo 002- sus modificatorias.2008-PRODUCE. Lo dispuesto en los párrafos precedentes es DÉCIMA OCTAVA.- Autorízase al Programa para la aplicable, siempre que dicho financiamiento no hayaGeneración de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” sido considerado en el presupuesto institucional del Añopara ejecutar directamente proyectos de obras y servicios Fiscal 2012 por parte del respectivo pliego, para el mismode infraestructura económica y productiva generadores proyecto de inversión y la misma meta presupuestaria.de empleos temporales, hasta por el 20% del presupuesto VIGÉSIMA PRIMERA.- Facúltase al Ministerio dedel programa, en el marco de las disposiciones legales Educación, durante el Año Fiscal 2012, para otorgar unavigentes. asignación económica excepcional, por el monto de S/. DÉCIMA NOVENA.- Inclúyase en la estructura de 250,00 (DOSCIENTOS CINCUENTA Y 00/100 NUEVOSla Cuenta General de la República, en el artículo 26, SOLES), por concepto de gasto de desplazamiento,numeral 3, literal a) de la Ley 28708, Ley general del a favor de los docentes que participen en el Programasistema nacional de contabilidad, “- La información de la Nacional de Formación y Capacitación Permanente creadoejecución financiera de los programas presupuestales con mediante Decreto Supremo 007-2007-ED iniciado en elenfoque de resultados”. Para tal efecto, el Ministerio de período 2011, y una asignación económica excepcionalEconomía y Finanzas dispondrá las medidas necesarias por los montos de S/. 150,00 (CIENTO CINCUENTA Ypara el cumplimiento de lo dispuesto en la presente 00/100 NUEVOS SOLES) y S/. 250,00 (DOSCIENTOSnorma, a partir de la Cuenta General de la República del CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES), a losejercicio fiscal 2012. docentes que logren el nivel de suficiente o destacado, VIGÉSIMA.- Para garantizar la continuidad de proyectos respectivamente, en el referido programa nacional.de inversión en el año 2012, vinculados a educación, salud, El Ministerio de Educación, mediante decreto supremotransportes y comunicaciones, agricultura, saneamiento y y con la opinión favorable de la Dirección Generalprevención de desastres, y al Proyecto de Infraestructura de Presupuesto Público del Ministerio de EconomíaUrbana, a cargo de los gobiernos regionales, gobiernos y Finanzas, transfiere los recursos correspondienteslocales, el Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, a los gobiernos regionales y gobiernos locales, vía
  10. 10. El PeruanoLima, viernes 9 de diciembre de 2011 NORMAS LEGALES 454611modificaciones presupuestarias en el nivel institucional, Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)hasta por un monto de S/. 8 200 000,00 (OCHO MILLONES respecto a las contrataciones realizadas, sin perjuicio deDOSCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES); para lo la que sea solicitada por estas entidades o por el Ministeriocual debe contar con el Informe previo y favorable de la de Economía y Finanzas.instancia técnica respectiva del Ministerio de Educación. VIGÉSIMA CUARTA.- Autorízase al Ministerio de Dichas asignaciones económicas excepcionales Energía y Minas a efectuar transferencias financierasno constituyen base de cálculo para el reajuste de las a favor de pliegos del Gobierno Nacional, gobiernosbonificaciones que establece el Decreto Supremo 051- regionales y gobiernos locales con cargo al presupuesto91-PCM, para la compensación de tiempo de servicios institucional aprobado a la Unidad Ejecutora 001-MEMo cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o Central para el año 2012, hasta por el monto total deentregas. S/. 3 500 000,00 (TRES MILLONES QUINIENTOS VIGÉSIMA SEGUNDA.- Con el propósito de fortalecer MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES), por la fuente dela provisión de los servicios que presta el Estado a la financiamiento Recursos Directamente Recaudados, quepoblación, dispónese que las entidades públicas del serán destinados exclusivamente al cumplimiento de losGobierno Nacional pueden establecer medidas con el compromisos siguientes:objeto de desconcentrarse a zonas del país que requieranmayor asistencia técnica. De ser necesario, el Ministerio a) Hasta S/. 500 000,00 (QUINIENTOS MIL Y 00/100de Economía y Finanzas puede autorizar la creación de NUEVOS SOLES) como aporte institucional paraunidades ejecutoras exceptuando del monto establecido la implementación de estaciones hidrométricasen el artículo 58 de la Ley 28411, Ley General del Sistema para promover la inversión en centralesNacional de Presupuesto, sin demandar recursos hidroeléctricas.adicionales al Tesoro Público. b) Hasta S/. 3 000 000,00 (TRES MILLONES Y VIGÉSIMA TERCERA.- Autorízase por excepción al 00/100 NUEVOS SOLES) para la consolidaciónMinisterio de Salud, durante el Año Fiscal 2012, para celebrar del proceso de remediación ambiental de lasconvenios de administración de recursos con la Organización cuencas del río Ramis y del río Suches, mediante la ejecución de proyectos de inversión.Panamericana de la Salud (OPS/OMS) y con el Fondode las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), para la Las trasferencias se autorizan mediante resoluciónadquisición de los productos contenidos en la relación de la del titular del pliego, previa suscripción de los conveniospresente disposición. Para tal efecto, los citados convenios respectivos celebrados entre el Ministerio de Energía ydeben contar con un informe técnico donde se demuestren Minas y las entidades involucradas. Queda prohibido quelas ventajas y beneficios de su suscripción, un informe legal y los pliegos del Gobierno Nacional, gobiernos regionales yun informe favorable de la Oficina General de Planeamiento gobiernos locales efectúen anulaciones presupuestariasy Presupuesto en el cual se demuestre la disponibilidad de con cargo a los recursos transferidos en el marco de larecursos para su financiamiento. presente disposición. La relación de productos es la siguiente: VIGÉSIMA QUINTA.- Facúltase al Pliego 028 a 1. Vacuna contra la BCG. transferir bienes muebles a título gratuito para las entidades 2. Vacuna contra la hepatitis B. del sector público, principalmente, a las pertenecientes al 3. Vacuna contra la polio. sector educación y salud de los gobiernos regionales o 4. Vacuna contra la difteria y tétano. gobiernos locales cuyas poblaciones se encuentren en 5. Vacuna contra la difteria, tétano y tosferina. extrema pobreza. 6. Vacuna contra sarampión, papera y rubeola. Asimismo, autorízase al mismo pliego la ejecución 7. Vacuna pentavalente (difteria, tosferina, tétanos, de proyectos para sedes legislativas o administrativas, hepatitis B, HiB). incluyendo el equipamiento tecnológico y mobiliario de 8. Vacuna contra la influenza. aquellas, exceptuándose de la aplicación del Decreto 9. Vacuna contra el rotavirus. Legislativo 1017, la Ley 28296, la Ley 27293, la Ley 10. Vacuna contra el neumococo. 29090, la Ley 26620, el Decreto Supremo 050-2006-EF, 11. Vacuna contra el virus de papiloma humano. el artículo 53 del Decreto Supremo 035-2006-VIVIENDA, 12. Vacuna antirrábica (CC). normas reglamentarias, complementarias, modificatorias 13. Jeringas. y conexas. 14. Equipos y complementos de cadena de frío. De manera excepcional el Pliego 028 se encuentra 15. Abacavir 100mg/5mL FCO. autorizado a incorporar en su presupuesto del año 2012 16. Ácido Paraaminosalicílico 800mg/g SACHET. los saldos de recursos ordinarios asignados para el año 17. Artemetero 80 mg/ml - INY. 2011 y que no sean devengados al 31 de diciembre de 18. Benznidazol 100mg TAB. dicho año. Además de encontrarse exonerado del artículo 19. Calcio edetato Sódico 200 mg/mL - INY. 9 de la presente Ley. 20. Control cualitativo de yodo en sal - FCO. 21. Dapsona 50mg TAB. La presente disposición entra en vigencia al día 22. Didanosina 200mg TAB. siguiente de la publicación de la presente Ley. 23. Didanosina 2g FCO. VIGÉSIMA SEXTA.- Créanse, durante el año fiscal 24. Disulfiram 500mg TAB. 2012, las siguientes unidades ejecutoras, acción que 25. Dimercaprol 50mg/mL INY. se sujeta al presupuesto institucional de las entidades 26. Estavudina 5mg/5mL FCO. respectivas, sin demandar recursos adicionales al Tesoro 27. Jeringas retractiles. Público, y a las disposiciones establecidas en la Ley 28411, 28. Kanamicina 1g INY. Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto: 29. Lopinavir + Ritonavir 400mg + 100mg/5Ml. a) Unidad Ejecutora Educación UGEL 01, en el 30. Nevirapina 50mg/5mL FCO. Pliego Gobierno Regional del Departamento de 31. Retinol 100000 – 200000UI - TAB. La Libertad. 32. Succímero 100mg TAB. b) Unidad Ejecutora Educación UGEL 02, en el 33. Insumos de laboratorio (Tests rápidos para Pliego Gobierno Regional del Departamento de el tamizaje de VIH/SIDA, Tests rápidos de La Libertad. diagnósticos de sífilis y otros). c) Unidad Ejecutora Educación UGEL 03, en el 34. Vacuna contra haemophilus influenza tipo b. Pliego Gobierno Regional del Departamento de 35. Vacuna contra la fiebre amarilla. La Libertad. 36. Vacuna contra sarampión y rubeola. d) Unidad Ejecutora Educación UGEL 04, en el 37. Cajas de bioseguridad. Pliego Gobierno Regional del Departamento de 38. Otros, siempre que mediante un estudio La Libertad. de mercado se determine la ausencia de e) Unidad Ejecutora Educación Rioja San Martín, en proveedores nacionales. el Pliego Gobierno Regional del Departamento de San Martín. El Ministerio de Salud, bajo responsabilidad de su f) Unidad Ejecutora Educación Lamas, en el Pliegotitular, debe proveer información de forma periódica a Gobierno Regional del Departamento de Sanla Contraloría General de la República, y al Organismo Martín.

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