REDD Panama 2011 - Percy Summers / Co-beneficios sociales, de biodiversidad y REDD+

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REDD Panama 2011 - Percy Summers / Co-beneficios sociales, de biodiversidad y REDD+

  1. 1. Co-beneficios sociales y de biodiversidad de las actividades REDD + Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales Ciudad de Panamá 07 – 08 de Abril, 2011 Percy Summers Coordinador de Servicios Ecosistémicos Photo 1 Photo 2 4.2” x 10.31” 5.51” x 10.31” Position Positionx: 4.36”, y: .18” x: 8.53”, y: .18”
  2. 2. Esquema 1. Co-beneficios de REDD + 2. Beneficios de biodiversidad de los proyectos REDD + 3. Beneficios socioeconomicos de los proyectos REDD + 4. Contexto de REDD + en Perú 5. Estudio de caso – Iniciativa de Conservación Alto Mayo (ICAM) Photo 1 4.2” x 10.31” Positionx: 8.74”, y: .18”
  3. 3. Co-beneficios de REDD +
  4. 4. Introducción • El articulo 2 de la Convención Marco de la Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) establece la estabilización de los GEI, y a la vez garantizar la producción de alimentos y contribuir al desarrollo económico • COP 13 Bali 2007 (Decisión 2/CP.13), reconoció que REDD „puede generar beneficios colaterales y complementar los fines y objetivos de otras convenciones y acuerdos internacionales pertinentes‟ y que „las necesidades de las comunidades locales e indígenas deberán atenderse cuando se adopten medidas‟ para implementar REDD. Photo 1 4.2” x 10.31” Positionx: 8.74”, y: .18”
  5. 5. Tipos de co-beneficios • Nuevas fuentes de ingreso y estrategias de medios de vida para comunidades locales (revalorización de medios de vida tradicionales?), • Protección de los derechos humanos y mejoramiento de la gobernanza forestal, • Conservar la biodiversidad, • Proteger servicios ecosistémicos tales como la provisión y regulación del flujo de agua dulce. Photo 1 4.2” x 10.31” Positionx: 8.74”, y: .18”
  6. 6. Incertidumbre sobre negociaciones Varios aspectos metodológicos y técnicos de REDD + que aun tienen que ser resueltos Entre los que tienen implicaciones para los co- beneficios se incluyen • Amplitud de REDD + • Financiamiento • Líneas base o de referencia • Permanencia • Definición de bosques • Como se incluyen a las comunidades locales en el proceso Photo 1 4.2” x 10.31” Positionx: 8.74”, y: .18”
  7. 7. Co-beneficios de REDD + : Biodiversidad y Servicios ambientales
  8. 8. Fase de diseño • Amplitud de actividades que pueden acceder a créditos – deforestación evitada, degradación de bosques, conservación de bosques, manejo forestal sostenible y el aumento de carbono en los bosques • Definición de bosques – actual UNFCCC no distingue bosques naturales de plantaciones • Distribución geográfica – áreas interesantes para REDD + no necesariamente iguales a las que tienen una alta biodiversidad • Enfoque proyecto vs nacional – inversionistas pueden estar interesados en lugares “buenos para la biodiversidad” Photo 1 • Proyectos – control de fugas. Adonde van las 4.2” x 10.31” Position fugas? Pueden poner en riesgo áreas de interésx: 8.74”, y: .18” para la conservación de la biodiversidad
  9. 9. Fase de implementación • Políticas y actividades que se usaran para reducir las emisiones de deforestación y degradación (ej. Gobernanza forestal, expansión de áreas protegidas y territorios indígenas, extracción forestal de bajo impacto, prevención de incendios, monitoreo forestal, etc) • Elección del sitio (donde implementar REDD +) • Estrategias para asegurar la participación de las comunidades locales Photo 1 4.2” x 10.31” Positionx: 8.74”, y: .18”
  10. 10. Co-beneficios de REDD + : Socioeconomicos y gobernabilidad
  11. 11. Equidad y reducción de la pobreza • Argumentos morales – derechos legítimos sobre el uso del bosque • Consideraciones practicas – aquellos que se relacionan mas con el bosque serian los mas adecuados para garantizar la efectividad de REDD • Argumentos relativos a la reducción de riesgos – evitar conflictos sociales • Atractivo de las inversiones REDD + • Consideraciones políticas – donantes interesados en los objetivos sociales Photo 1 4.2” x 10.31” Positionx: 8.74”, y: .18”
  12. 12. Diseño • Financiamiento - Mercados van a preferir financiar aspectos menos difíciles (ej. Monitoreo vs reformas en tenencia forestal) • Tenencia de la tierra • Devolución de derechos de manejo y cogestión • Tenencia forestal • Usos del bosque • Costo–beneficio no representa el costo total de las acciones de conservación Photo 1 4.2” x 10.31” Positionx: 8.74”, y: .18”
  13. 13. Implementación • Beneficios dependerán del tipo de estrategias a implementarse: • Políticas a nivel nacional – ejemplo remoción de subsidios que incentivan la deforestación y degradación, formas de probar posesión, planificación de infraestructura de gran escala como carreteras e hidroelectricas, etc • Practicas mejoradas – apoyo a la certificación forestal y tala de bajo impacto • Programas que afectan los medios de vida de los más pobres (intensificación agrícola, empleo fuera de la agricultura, medios de vida alternativos, etc) • Esquemas de distribución de beneficios (cuanto realmente llega a las comunidades locales) • Costo de Oportunidad – no representa el Photo 1 4.2” x 10.31” verdadero costo de trabajar con pequeños Position productores y comunidades localesx: 8.74”, y: .18”
  14. 14. Contexto REDD + en el Perú
  15. 15. Contexto de REDD + en Perú • Enfoque nested o anidado • RPP – FCPF. En la ultima reunión del FCPF en Vietnam, el banco mundial aprobó $4 millones para la implementación del proceso REDD + (readiness) en el Perú (complementan Moore y KFW) • Contexto legal y político – procesos en discusión (ley forestal, ley de servicios ambientales y ley de consulta) • Esfuerzos regionales (Madre de Dios y San Martin) – múltiples iniciativas locales Photo 1 4.2” x 10.31” Positionx: 8.74”, y: .18”
  16. 16. Estudio de caso – Iniciativa deConservación Alto Mayo (ICAM)
  17. 17. Contexto – Región de San Martin• Región con la tasa de deforestación masalta del Perú• Lado este de los Andes, cabeceras del RioMayo que desemboca en la cuencaAmazónica• Población de casi 800,000 personas,mayormente mestizos pero muchos indígenas(territorios Aguarunas, Lamas), e inmigrantesde Andinos• Mayores actividades económicas: palmaaceitera, café, cacao, arroz y madera• A iniciado un proceso de REDD +readiness que incluye la creación de una líneabase, un proceso de consulta con los actoreslocales y MRV• Gobierno regional se autodenomina“Región verde”
  18. 18. Contexto – Bosque de ProtecciónAlto Mayo (BPAM)• Bosques tropicales montanos y bosquesde neblina• Elevación – 800 a 3200 msnm• Parte del Sistema Nacional de ÁreasNaturales Protegidas desde 1987 • La administración del área se crea en el 2000 • Plan Maestro aprobado el 2008• Área total 178,000 has y 425,405 con suzona de amortiguamiento• Área Natural Protegida con la tasa dedeforestación mas alta del país (0.35%/año)
  19. 19. Bosque de Protección Alto Mayo - Importancia• Área de gran valor para la conservaciónde la biodiversidad y de los recursos deagua dulce• Conservación de especies endémicas yen peligro de extinción• Mono Choro Cola Amarilla (Oreonax flavicauda)• Mono titi andino (Callicebus oenanthe)• Oso de anteojos (Tremarctos ornatus)• Cabecera de cuencas que abastece deagua municipal, industrial y para agricultura• 35,000 habitantes en la región• Cobertura forestal importante para laprotección de los suelos, y para la calidad ycantidad de agua dulce (provisión de aguadulce)
  20. 20. Tenencia de la tierra dentro y entornoal BPAM• Tierras del estado (100% del áreaen el interior del BPAM bajo elSistema Nacional de Áreas NaturalesProtegidas)• Zona de amortiguamiento • Mayor parte son predios privados pero la mayoría no tiene títulos • Comunidades indígenas y campesinas• Estimamos mas de 1000 familiasviven dentro del BPAM, la mayor partede ellos de forma ilegal (migrantesandinos)• La mayor parte de ellos viven deagricultura de subsistencia, café ypastos
  21. 21. Comunidades indigenasCarretera IIRSA Principales ciudades Area Protegida Zona de amortiguamiento
  22. 22. Agentes de cambio de uso de la tierra en el BPAM• Diferentes tipos de agentes que promueven ladeforestación • pequeños productores sin tierra que compran o se apropian de tierras dentro del BPAM de forma ilegal • especuladores de tierras que negocian tierras dentro del BPAM para luego venderlas a pequeños productores • personas que buscan diversificar sus inversiones y compran tierras en el BPAM para especular o invertir en café y ganado• Flujo de inmigrantes de zonas altoandinas(Cajamarca, La Libertad) hacia el Alto Mayo • Apertura de bosques para agricultura de subsistencia , extracción de madera y eventualmente cultivos productivos como el café • Inmigración inicio en los 70´s y 80´s (principalmente maíz), 90‟s (coca), ´00‟s (café)• Especulación de tierras • inmigrantes deforestan la tierra para reclamar posesión (aunque la tierra ya es propiedad del estado) • la tierra es luego “vendida” a otros inmigrantes
  23. 23. Objetivos de la Iniciativa deConservación Alto Mayo• Conservar el Bosque de Protección AltoMayo y sus servicios ecosistémicos• Reducir la deforestación de los bosquesprimarios en el BPAM y su zona deamortiguamiento• Promover actividades económicassostenibles que mejoren los estándares decalidad de vida de las poblaciones locales• Restaurar y mantener los serviciosecosistémicos críticos del BPAM – provisióny regulación de agua, belleza paisajística,biodiversidad
  24. 24. Estrategias para asegurar laparticipación local• Trabajo de campo y de extensión lideradopor ONGs locales con experiencia en la zona• Asegurar la participación y aprobación delas rondas campesinas (institucionalidadlocal) para la firma de los acuerdos deconservación• Análisis de factibilidad para la firma deacuerdos de conservación • Mapeo de actores y amenazas • Estudio del contexto político y legal de las comunidades • Estudio socioeconomico incluyendo el costo de oportunidad de cambio del uso de la tierra • Análisis de conflictos• Etapa de información, consulta ynegociación al ritmo de las comunidadeslocales
  25. 25. Estrategias para la implementaciónde REDD +• Monitoreo comunitario de los beneficiosy de los indicadores de biodiversidad (ej.Mono choro cola amarilla)• Certificación CCB y VCS• Firma de acuerdos de conservaciónvoluntarios para asegurar la distribución delos beneficios a nivel local y laimplementación de acciones deconservación• Empoderar a la jefatura del BPAM en losacuerdos de conservación• Financiamiento a largo plazo aseguradocon la venta de los créditos de carbono
  26. 26. acuerdos de conservaciónAmenazas a acciones de Costo dela beneficios conservación oportunidadbiodiversidad Herramientas financieras Patrullaje Salarios por hacer Reforestación conservación Demarcación Salarios de profesores Reducir cacería Mejores prácticas No deforestación agrícolas Medicinas
  27. 27. Mejoramiento de medios de vida y de laconservación de biodiversidad Acciones de Conservación Beneficios socioeconomicos • No se permitirá cortar mas bosque • Asistencia técnica e insumos (ej primaria incluyendo bosques fertilizantes orgánicos) para cultivos ribereños y cabeceras de cuencas agrícolas • No se permitirá cortar la • Creación de capacidades en la vegetación en pendientes mayores producción y certificación de café a 60% orgánico bajo sombra (articularlos con asociaciones existentes) • Controlar el ingreso de nuevos migrantes a la zona • Capacitación a las rondas campesinas • Construcción de viveros para sistemas • Se prohíbe la extracción de agroforestales y café madera con fines comerciales • Construcción de casas comunales y puestos de control • Salarios para patrullaje • Becas para estudiantes
  28. 28. GRACIAS!!!! Photo 1 4.2” x 10.31” Positionx: 8.74”, y: .18”
  29. 29. Photo 1 4.2” x 10.31” Positionx: 8.74”, y: .18”
  30. 30. Photo 1 4.2” x 10.31” Positionx: 8.74”, y: .18”
  31. 31. Photo 1 4.2” x 10.31” Positionx: 8.74”, y: .18”

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