PROYECTO: COMPENSACIONEQUITATIVA POR SERVICIOS     HIDROLOGICOS       Miguel Martínez Tuna WWF           José Aquino WWF  ...
www.wwfca.orgLA MISION DEL WWF ES DETENER LA DEGRADACIONAMBIENTAL DEL PLANETA Y CONSTRUIR UN FUTURO ENEL CUAL LOS SERES HU...
En donde está….siempre    hay una esperanza….  Buscamos un mundo de esperanza, tolerancia yjusticia social, en donde la po...
Identificación del           ProyectoEs un enfoque novedoso que articulael principio de equidad con unapropuesta de Negoci...
Terminología básica•   Proyecto de Compensación Equitativa por Servicios Hidrológicos –PESH- : Son mecanismos flexibles y ...
Terminología básica•   El PESH no es un instrumento que se pueda utilizar para resolver cualquier problema de agua. Hay ca...
¿Nuestro programa?• 2006 inicia el proyecto Pagos Equitativos  por Servicios Hidrológicos (PESH)• WWF• CARE• IIED (Institu...
El proyecto en 5 países
Descripción del proyecto• Busca fortalecer las capacidades organizacionales, de negociación y de  producción sostenible de...
Fase I. Evaluación de Factibilidad1                                                                       2               ...
CONDICIONES NECESARIAS                                                    EXISTENCIA DE         EXISTENCIA DE             ...
DIMENSIONECONOMICA         SOCIAL           AMBIENTAL                  Relación con       Existencia de  Derechos de      ...
Por que estas cuencas?
pasos1.   Como identificar el problema central?2.   Análisis de Opciones: Son los PSH la mejor manera de     enfrentar el ...
IMAGEN SATELITAL                                               Ubicación del proyectoLANDSAT TM 2,001Composición de Bandas...
El problemaDeforestación
Pérdida de cobertura de bosques de 1,858.72 has. tasa de 185.87 has/año; ganancia de 23.70 has/año. pérdida de bosques par...
Efectos de la deforestación          Erosión
•Erosion: 138,061                                    TM/año                                    •Sedimentation: 11,370     ...
LIVELIHOODS1.   ¿Cuál es el contexto de la política macroeconómica?2.   ¿Quiénes son los posibles proveedores de los servi...
Usuarios del agua             1.   Uso       domestico:     3174                  usuarios (Municipalidad)             2. ...
Proveedores de los Servicios       ambientales1.   Comunidad el Astillero, Las     Anonas, Las Minas, El Arco,     San Ant...
%           Hombres   Mujeres       Rama ocupaciónal   Rama ocupacional                                               %   ...
Marco político y legal1. ¿ ¿Cuáles son las oportunidades y las restricciones   principales de las políticas en cuanto al e...
•Desde el punto de vista del usuario: ¿Los cambios en el uso de la tierra son la forma más rentable para resolver elproble...
TeculutánPequeños productores     Teculután                        Deforestación y                        malas prácticas ...
Caso de negocios                                   CartaProveedores                                            Usuarios   ...
AlianzasADICOMTEC              Muni        Manejo Agua     Esquema Compensación
•NUESTRO PROYECTO DE COMPENSACION EQUITATIVA POR SERVICIOS HIDROLOGICOS
PROPUESTA TECULUTANSoluciones ambientales        Efectos e impactos              Soluciones económicas                    ...
ESQUEMA DEL PESH                                            Capital                                            Natural    ...
PROYECTO DE REFORESTACION      Usufructo de 9.88 cab por 50 años
Ubicación del proyecto de reforestación
Condiciones del Sitio de Plantación
Vivero forestal
Plantación
Uso de Hidrogel en la Plantación Forestal
Capacitación permanenteAGROFORESTAL
2,250 hectáreas se han manejado a través dela regeneración natural. Desarrollo de la regeneración natural en tierras munic...
Quemas prescritas
ALERTA ANTE CONATO DE INCENDIOSRESPUESTA INMEDIATA DE LA BRIGADA FORESTAL
Proyecto de agricultura:• Infraestructura productiva: riegos y planta de  empaque y Usufructo 35 has.• Producción de Okra ...
Preparación de condiciones
Implementación de planta de empaque
22 manzanas con sistema de riego por goteo implementadas
Control de Calidad
Cultivo de maíz
Vegetales orientales
Vegetales orientales
Vegetales orientales
Vegetales orientales
Cultivo de sandia
Enlace de mercado
SERVICIOS DE INFORMACIONPlataforma Científica y Tecnológica Figure 1            www.wwf-mar.org
BUEN USO DE LA INFORMACION
Medición de impactos en el               problema hídrico•   Ubicación de estaciones hidrometeorológicas•   Medición de ca...
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION
PAGOS???• La inversión ha sido mas en proyectos productivos y de  conservación…. ¿pagos? O ¿proyectos?• La municipalidad h...
LECCIONES APRENDDIAS•   En la priorización, fundamentarse con información suficiente y    confiable.•   Involucrar desde u...
Socios del proyecto: • Agua de uso doméstico   (Municipalidades) • Comunidades pobres • Meloneros • Embotelladores • Indus...
Uniendo fuerzas
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION
HONDURAS COURSE - Esquemas de pagos por servicios hidrologicos desarrollados por WWF / Jose Aquino
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HONDURAS COURSE - Esquemas de pagos por servicios hidrologicos desarrollados por WWF / Jose Aquino

  1. 1. PROYECTO: COMPENSACIONEQUITATIVA POR SERVICIOS HIDROLOGICOS Miguel Martínez Tuna WWF José Aquino WWF Haroldo Chiquin CARE Danilo Juarez CARE Taller la Ceiba Honduras del 9 al 13 de agosto del 2010. 1
  2. 2. www.wwfca.orgLA MISION DEL WWF ES DETENER LA DEGRADACIONAMBIENTAL DEL PLANETA Y CONSTRUIR UN FUTURO ENEL CUAL LOS SERES HUMANOS VIVAN EN ARMONIA CONLA NATURALEZA: • Conservando la diversidad biológica del mundo • Asegurando que el uso de recursos renovables sea sostenible • Promoviendo la reducción de la contaminación y del despilfarro en el consumo
  3. 3. En donde está….siempre hay una esperanza…. Buscamos un mundo de esperanza, tolerancia yjusticia social, en donde la pobreza se ha superado y las personas viven con un dignidad y seguridad. CARE Internacional será una fuerza global y unsocio de elección dentro de un movimiento mundial dedicado a erradicar la pobreza. Seremos reconocidos en todas partes por nuestro compromiso inquebrantable a favor de la dignidad de las personas.SUMANDO FUERZAS HASTA EL FIN DE LA POBREZA
  4. 4. Identificación del ProyectoEs un enfoque novedoso que articulael principio de equidad con unapropuesta de Negocios entrecomunidades pobres en cuenca alta(proveedores-vendedores) yentidades publicas-privadas encuenca baja (usuarios compradores)
  5. 5. Terminología básica• Proyecto de Compensación Equitativa por Servicios Hidrológicos –PESH- : Son mecanismos flexibles y directos de compensación por los cuales los proveedores de servicios son pagados por los usuarios de tales servicios. El término de Pagos Equitativos significa que los facilitadores del proyecto tomen en cuenta con prioridad las necesidades de los sectores excluidos en la cuenca.• Objetivo: Los ecosistemas son restaurados y/o protegidos, las comunidades pobres ubicadas en la parte alta de la cuenca mejoran su calidad de vida y los usuarios de agua domésticos, industriales, agroindustriales y comerciales cuenca abajo pueden disfrutar de un suministro seguro y continúo de agua de calidad.• Los pagos o compensaciones por servicios eco sistémicos son un reconocimiento al hecho que las personas que manejan la tierra y los recursos naturales han optado por una forma de uso de la tierra, y que deben mantener sus derechos sobre la misma.• Los principales actores en un eventual sistema de pagos por servicios hidrológicos son: a) Los Proveedores del servicio; b) Los Usuarios del servicio; y c) Los individuos o grupos facilitadores (intermediarios) que ayudan a negociar las diferencias entre la oferta y demanda, y apoyan el diseño de las propuestas.
  6. 6. Terminología básica• El PESH no es un instrumento que se pueda utilizar para resolver cualquier problema de agua. Hay casos por ejemplo donde la escasez de agua es causada por el masivo aumento de la demanda, o por sistemas de distribución ineficientes o, por periodos prolongados de sequia. En estos casos los problemas en la cantidad del agua pueden ser resueltos incrementando su almacenamiento o mejorando los sistemas para su distribución.• El uso de mecanismos de PESH debe considerarse cuando hay problemas a nivel de cuenca en el uso de la tierra que incide negativamente sobre los servicios hidrológicos, por ejemplo: •Cambios rápidos en el uso de la tierra, por ejemplo la transformación de vegetación nativa a tierras de cultivo. •Practicas agropecuarias no sostenibles relativas a una economía de subsistencia. •Cambios en las técnicas de cosecha o cultivo •Contaminación asociada al cultivo o la ganadería •Aumentos substanciales de especies invasoras• El estimulo para adoptar un enfoque de PESH es demostrarle al comprador que el servicio propuesto lograra el resultado deseado a un costo más bajo que el de las alternativas existentes. Estas opciones deberán, sin embargo, proporcionar igualmente una compensación justa y equitativa para que los campesinos introduzcan los cambios necesarios en el uso de la tierra.• Las siguientes condiciones son básicas para implementar un PESH: a) Información disponible; b) Legislación; c) Organizaciones de apoyo o intermediarios; d) Voluntad política; e) Participación y consulta; y f) La voluntad de participación por Usuarios y Proveedores.
  7. 7. ¿Nuestro programa?• 2006 inicia el proyecto Pagos Equitativos por Servicios Hidrológicos (PESH)• WWF• CARE• IIED (Instituto para el Desarrollo y Ambiente )• Financiado por los gobiernos de Holanda y Dinamarca.
  8. 8. El proyecto en 5 países
  9. 9. Descripción del proyecto• Busca fortalecer las capacidades organizacionales, de negociación y de producción sostenible de instituciones nacionales públicas y privadas para mejorar y garantizar una oferta suficiente de agua de calidad a los usuarios en cuenca baja.• Fase I. Determinar si hay potencial -perfectibilidad-(Marzo 2006 a Diciembre 2007)• Enero 2008-Septiembre 2008 (etapa de transición)• Fase II. Establecer condiciones para el funcionamiento de un esquema (Octubre 2008-Diciembre 2011).• Fase III. Esquema operando en campo sin WWF-CARE (Enero 2012).
  10. 10. Fase I. Evaluación de Factibilidad1 2 } Biofísica Usuarios Reolección Medios de vida y información proveedores Legal/institucional 3 Problema definido (análisis situación) 7 Caso de negocios 4 PESH = Atacar el problema 8 MoU 5 Análsisis Costo/Beneficio 9 Fase II 6 Impacto en la conservación y pobreza Implementación
  11. 11. CONDICIONES NECESARIAS EXISTENCIA DE EXISTENCIA DE USUARIOS DE SERVICIOS PROVEEDORES DE AMBIENTALES Y SU SERVICIOS DISPOSICION A SER AMBIENTALES PARTE DEL ESQUEMA • Usuarios del agua:•Comunidades en parte media y alta • Municipalidades• Agricultores, • Agroindustrias, (usuarios de riego)• Asociaciones de productores, • Industria hotelera,• cooperativas de productores•Que exista un problema hidrológico, social y • Industria de bebidasambiental claramente definido. VOLUNTAD DE PARTICIPACION DE USUARIOS Y PROVEEDORES
  12. 12. DIMENSIONECONOMICA SOCIAL AMBIENTAL Relación con Existencia de Derechos de usuarios y información propiedad proveedores hidrológica Existencia de Existencia de Volumen de Proveedores Proveedores agua con disp. a SA superficial participar Existencia de Influencia de usuarios Tamaño de la actores dispuestos a cuenca externos participar Condiciones de Organización Disponibilidad conservación o de usuarios y de información degradación proveedores ambiental Conflictos Usuarios entre actores dispuesto a por el uso del pagar agua
  13. 13. Por que estas cuencas?
  14. 14. pasos1. Como identificar el problema central?2. Análisis de Opciones: Son los PSH la mejor manera de enfrentar el problema central?3. Que parte de la cuenca es la que más contribuye al problema?4. Cuales son los principales usos del suelo en el área de intervención?5. “balance hídrico del sistema”6. Que cambios son necesarios en el uso del suelo?7. Quien debe hacer la Evaluación Hidrológica?
  15. 15. IMAGEN SATELITAL Ubicación del proyectoLANDSAT TM 2,001Composición de Bandas 3,2,1 (R,G,B) Reserva de la Biósfera Río Polochic “Sierra de Las Minas” Río Motagua Área: 20,082.8 has Teculutan basin Pueblo Viejo basin North
  16. 16. El problemaDeforestación
  17. 17. Pérdida de cobertura de bosques de 1,858.72 has. tasa de 185.87 has/año; ganancia de 23.70 has/año. pérdida de bosques para el 2007 de 2,973.94Has y adicionando el área sin bosque, esto representaría el 37.93% del total del área de la microcuenca
  18. 18. Efectos de la deforestación Erosión
  19. 19. •Erosion: 138,061 TM/año •Sedimentation: 11,370 m³/año• 32% de la microcuenca contribuye al 84% de la erosión total
  20. 20. LIVELIHOODS1. ¿Cuál es el contexto de la política macroeconómica?2. ¿Quiénes son los posibles proveedores de los servicios hidrológicos?3. ¿Cuáles son los hogares pobres y dónde están ubicados?4. ¿Cuáles son las estrategias principales para procurarse la subsistencia?5. Cotejo de los hechos - ¿Cuáles son los beneficios del trabajo en la propia tierra?6. La inclusión de las “opciones técnicas” dentro del contexto humano7. ¿Qué clase de compensaciones pueden ofrecerse y se han ofrecido ya, a los agricultores?8. ¿Cómo contribuirá el análisis de los medios de subsistencia a los productos de la primera fase?
  21. 21. Usuarios del agua 1. Uso domestico: 3174 usuarios (Municipalidad) 2. Riego: 22 tomas de riego (tabaco, maíz, melón, mango, ganadería) 3. Industria hotelera y restaurantes. 4. Industria de bebidas: Coca Cola, Agua pura Salvavidas, Cervecería Rio.
  22. 22. Proveedores de los Servicios ambientales1. Comunidad el Astillero, Las Anonas, Las Minas, El Arco, San Antonio y el Oreganal, beneficiando a un total de 739 familias. Representadas por la Asociación de Desarrollo Integral Agropecuario de las comunidades de Teculután – ADICOMTEC- 1. Proveedores con intervenciones en agricultura de laderas y de subsistencia en la parte media y alta de la cuenca. 2. Cultura extractiva 3. Alta incidencia de incendios forestales. 4. Ganadería extensiva.
  23. 23. % Hombres Mujeres Rama ocupaciónal Rama ocupacional % % 41.61 90.32 9.68AgriculturaIndustria 2.01 100.00 0.00Construcción 15.43 82.61 17.39Comercio 28.85 58.14 41.86Transporte 1.34 50.00 50.00Servicio 10.76 20.00 80.00
  24. 24. Marco político y legal1. ¿ ¿Cuáles son las oportunidades y las restricciones principales de las políticas en cuanto al establecimiento del PWS?2. ¿Cuáles son las oportunidades y restricciones legales en cuanto al establecimiento del PWS? (Derechos de propiedad, contratos, etc.).3. ¿Qué oportunidades existen para garantizar que los resultados sean justos, tanto para los compradores como para los vendedores de servicios hidrológicos?4. ¿Cómo pueden estructurarse estas compensaciones?5. Análisis de la política, legislación e institucionalidad.6. (análisis relativo al suelo, bosque, agua)
  25. 25. •Desde el punto de vista del usuario: ¿Los cambios en el uso de la tierra son la forma más rentable para resolver elproblema esencial?•Desde el punto de vista del proveedor: ¿Las compensaciones por servicios hidrológicos son un incentivo suficiente paracambiar el uso de la tierra?1.Seleccionar los escenarios o los proyectos alternos2.Decidir las prioridades en la asignación de beneficios y costos.3.Cuantificar el impacto en la cantidad o calidad del agua4.Enumerar todos los costos y beneficios potenciales (monetarios y no-monetarios)5.Asignar los valores monetarios, si es posible6.Identificar las ventajas vs. las desventajas en todas las opciones1.4. Beneficios potenciales para las comunidades:Los ingresos promedios diarios por familia –de cinco miembros- se estiman en US $ 9,2, es decir que una familia típica tiene un ingreso mensual aproximado deUS $ 184. Por otro lado, los niveles de rentabilidad en la producción de maíz en el área son de US $49/ha, pero con la intervención del programa, mediante laimplementación de otros tipos de cultivos, tecnificación y mejores prácticas, se incrementarán sus ingresos en un 100% a partir del segundo año.1.5. Beneficios potenciales para la municipalidad:Bajo las condiciones actuales de uso del suelo y prácticas agrícolas se estima que en la cuenca del río Teculután se generan 138,061 TM de erosión por año,las que se acumulan anualmente en la cuenca y contribuyen al incremento en la turbiedad del agua. El problema se manifiesta en forma diferente en la estaciónseca y en la lluviosa, por lo tanto la municipalidad tiene la opción de implementar soluciones de corto plazo, o las soluciones propuestas por el proyecto, dondesu inversión de contrapartida en 4 años es de $ 125,000.00. Problema identificado….azolvamiento en sus tanques de captación y distribución.
  26. 26. TeculutánPequeños productores Teculután Deforestación y malas prácticas agrícolas: Pérdida de calidad y cantidad de Agua Municipalidad de Teculután Abastece agua para consumo humano a las comunidades
  27. 27. Caso de negocios CartaProveedores Usuarios Entendimiento Base científica  Sistemas  Hidrología  Legal / Costo / de Vida institutional Beneficio
  28. 28. AlianzasADICOMTEC Muni Manejo Agua Esquema Compensación
  29. 29. •NUESTRO PROYECTO DE COMPENSACION EQUITATIVA POR SERVICIOS HIDROLOGICOS
  30. 30. PROPUESTA TECULUTANSoluciones ambientales Efectos e impactos Soluciones económicas y sociales •Reducción de las tasas de erosión y sedimentación. Sistemas de Alerta •Preparación ante situaciones Infraestructura Temprana de emergencia por incendios productiva para forestales. implementar cultivos •Mejoramiento de los ingresos familiares y empresariales. de exportación y •Fortalecimiento del esquema SAN. PESH (Actores locales, Grupo Reforestación de apoyo) •Reduccion de los problemas Regeneración natural del usuario. Conservación de áreas de Fortalecimiento de importancia ambiental capacidades técnicas Monitoreo Hidrológico y de y empresariales medios de vida Mejora de la calidad eco sistémica de la cuenca Mejora en las condiciones de vida
  31. 31. ESQUEMA DEL PESH Capital Natural Reducción de Pobreza Firma de un Grupo contrato y su Capital cumplimiento de Proveedores Apoyo,DGIS, SocialDANIDA Problema hidrológico Capital comite Caso de negocios definido científica y Financiero de objetivamente cuenca MOU Usuarios Planificación. Monitoreo. Conservación Fiscalización. Garante en las negociaciones. Manejo Integrado de Cuencas
  32. 32. PROYECTO DE REFORESTACION Usufructo de 9.88 cab por 50 años
  33. 33. Ubicación del proyecto de reforestación
  34. 34. Condiciones del Sitio de Plantación
  35. 35. Vivero forestal
  36. 36. Plantación
  37. 37. Uso de Hidrogel en la Plantación Forestal
  38. 38. Capacitación permanenteAGROFORESTAL
  39. 39. 2,250 hectáreas se han manejado a través dela regeneración natural. Desarrollo de la regeneración natural en tierras municipales dentro de la cuenca del río Teculután a través del manejo integrado del fuego con la Implementación participación de comunidades de prácticas locales y de instituciones ambientales.
  40. 40. Quemas prescritas
  41. 41. ALERTA ANTE CONATO DE INCENDIOSRESPUESTA INMEDIATA DE LA BRIGADA FORESTAL
  42. 42. Proyecto de agricultura:• Infraestructura productiva: riegos y planta de empaque y Usufructo 35 has.• Producción de Okra Que tienen que ver los cultivos, con la conservación ambiental?• Producción de maíz (SA)• Producción de Sandia• Investigación…vegetales orientales• Agricultura de precisión: mapeo de suelos.• Fortalecimiento empresarial• Certificación con normas global GAP• Giras comerciales a CANADA Y HOLANDA
  43. 43. Preparación de condiciones
  44. 44. Implementación de planta de empaque
  45. 45. 22 manzanas con sistema de riego por goteo implementadas
  46. 46. Control de Calidad
  47. 47. Cultivo de maíz
  48. 48. Vegetales orientales
  49. 49. Vegetales orientales
  50. 50. Vegetales orientales
  51. 51. Vegetales orientales
  52. 52. Cultivo de sandia
  53. 53. Enlace de mercado
  54. 54. SERVICIOS DE INFORMACIONPlataforma Científica y Tecnológica Figure 1 www.wwf-mar.org
  55. 55. BUEN USO DE LA INFORMACION
  56. 56. Medición de impactos en el problema hídrico• Ubicación de estaciones hidrometeorológicas• Medición de caudales• Informe de la toma de datos en campo• Capacitación de actores locales para monitoreo hidrológico
  57. 57. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION
  58. 58. PAGOS???• La inversión ha sido mas en proyectos productivos y de conservación…. ¿pagos? O ¿proyectos?• La municipalidad ha aportado al proyecto aproximadamente $ 110,000.00 en: – Brigadas forestales – Viveros forestales – Pago de un coordinador de campo del proyecto. – Otros aportes: Usufructo de 9.88 cab x 50 años y usufructo agricola de 35 has x 50 años.• El programa establece el inicio de los pagos a partir del año 2012, por ahora se crean las bases y condiciones para que el pago se de. • MEDICION DE IMPACTO: – Se tienen estaciones meteorológicas y medición de caudales…… es un proyecto de corto plazo y no es posible medir impactos ambientales…..; si se podrán medir impactos en el nivel de ingresos…..
  59. 59. LECCIONES APRENDDIAS• En la priorización, fundamentarse con información suficiente y confiable.• Involucrar desde un inicio a los Usuarios del servicio, y desarrollar una investigación participativa con ellos.• Hacer buenos análisis de costos de implementación.• Conformar equipos especialistas por componentes.• Desarrollar una compaña de comunicación desde el inicio del proyecto.• iniciar con la conformación del comité de cuenca desde el inicio del proyecto.• Desarrollar un buen análisis de actores y ver los temas de transición de mandos o cargos públicos….se tienden a politizar los procesos…..• Es un modelo que promueve la descentralización en el manejo de los RRNN.
  60. 60. Socios del proyecto: • Agua de uso doméstico (Municipalidades) • Comunidades pobres • Meloneros • Embotelladores • Industria hotelera
  61. 61. Uniendo fuerzas
  62. 62. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION

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