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Taller sobre Compensación y Pago por Servicios Ambientales para Comunidades                             en Centroamérica  ...
El PASOLAC ha contribuyó:Ha desarrollar un enfoque innovador delPSA desde su estrategia de promociónde la agricultura sost...
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Los Detonantes:                  Hay problemas con el abastecimiento                                  de agua en zonas ur...
Con los PSA se busca mejorar las funciones eco-sistémicasde las laderas para producir mejor cantidad y calidad de agua    ...
10 Experiencias piloto de PSA                 apoyadas por el PASOLAC      Nicaragua                     Honduras         ...
Secuencia Propuesta de PSA:1. Difusión conceptos, principios e implicaciones del   PSA2. Diagnóstico biofísico e hidrológi...
Localización de Experiencias de PSA
Ejercicio de Análisis Participativo de  Contexto con Diferentes Actores
Observación de los Registros y          Controles
Propuesta Metodológica de Abordaje y           sistematización
Interacción con Líderes y Funcionarios
Instrumento Elaborado por Geógrafos
Trabajo Simultáneo en Diferentes Grupos Interdisciplinarios y Transdisciplinarios
Ejemplo de Resultados Grupo de Historiadores
Presentaciones Plenarias de GruposInterdisciplinarios: Historiadores, Geógrafos,     Ecólogos, Sociólogos y Economistas
ESQUEMA BÁSICO DE LOS PSA en JAPOE, Honduras    > 41           Microcuenca del           Pobladores de productores        ...
Aspectos Ambientales:            Ambientales:JAPOE-Otoro:JAPOE-Otoro:                       JMA-                          ...
Aspectos Sociales:         Sociales:JAPOE-Otoro:JAPOE-Otoro:                     JMA-                                 JMA-...
Aspectos Económicos:             Económicos:                                       JMA-Campamento:                        ...
Consideraciones PSA-Honduras:                PSA- • El enfoque de PSA es aplicable como punto de   partida para una gestió...
…• Es posible la identificación, adaptación e  implementación de una propuesta tecnológica acorde  a las condiciones de ca...
Pasos del Proceso de las Acciones Piloto de PSA         A = Jesús de Otoro, B = Tacaba, C = Gualabo, D = Campamento, E = R...
Nivel de Sostenibilidadde las Acciones Piloto de PSA                  A= Alto, MA= Medio Alto, M= Medio, R= Regular, B= Ba...
Alternativas Establecidas de MSSA
Resumen General       Logros• Es posible desarrollar iniciativas de PSA al nivel municipal con el    marco jurídico actual...
Dificultades:   Dificultades:• Los costos de transacción son relativamente  altos; cuidado con dependencia del apoyo  exte...
Perspectivas futuras• Consolidación de las experiencias de PSA locales.• EL MODELO DE PSA-Municipal ES REPLICABLE, al nive...
Hirdo-HoriuluraHirdo-
La ocurrencia de Huracanes
Calentamiento y contaminación   Descongelamiento en Polo Norte
¿Qué hacer?
La provisión de agua dulce  está disminuyendo a nivelmundial. Una persona de cada cinco, ya no tiene acceso al  agua potab...
Población Urbana <> Cuenca
Mapa de cuadrantes según Escenarios de Cambio Climático
Propuesta Metodológica de Abordaje y           sistematización
Mapa de altiplanos y Micro-cuencas y represas DC                              Micro-                                      ...
Propuesta Preliminar de Áreas Prioritarias        Santa Bárbara y Cortés                                III               ...
Cobertura Cuenca Río Sico 1995
Cobertura Cuenca Río Sico 2001
Criterios de Priorización Territorial
Agencias Regionales Autoridad del                   Agua1. Chamelecón, Ulúa, Motagua2. Choluteca, Guascorán, Nacaome,     ...
El Concepto de Agua Verde
Cosecha de agua y manejo de biodiversidad             Gloria Vásquez
Reciclaje de aguas grises
Adaptación y recreación de tecnologías
Manejo de humedad                    Sistemas Tradicionales de Conservación de Agua y Humedad
Gestión integrada de recursos   Leodoro Díaz
Logros en Agricultura sostenible y seguridad alimentaria     Mario Benítez y su Padre
Gestión de Agua y Biodiversidad        Aurora Espinoza
Rescate y enriquecimiento de biodiversidad
Gestión integrada de recursos       Familia Delio Velásquez
Gestión integrada y manejo de       especies locales       Juan Núñez
Productor de E. Marquez
Evidencias de desarrollo sostenibleBertilio Benítez
Cambios en la cobertura del TErritorioBertilio Benítez
Socialización de las experiencias e incidencia
Participación Incluyente
Movimientos Municipales Ambientales
Visiones de Esperanza• La regeneración en el Sur-Oeste de Honduras.                        Sur-• El avance de los bosques ...
Mapa de objetivos                                                                  Intercambios                           ...
Parámetros de Análisis de Experiencias de                    Desarrollo Sostenible                     (250 EXPERIENCIAS E...
“ Otras serían nuestrassociedades, otro nuestro mundo.Quizás todavía no sea demasiado            tarde para pensar”.      ...
Muchas     Gracias…             Mario Ardón MejíaPágina web: mario-ardon.rds.hnEmail: mario_ardn@yahoo.com
“La ecología neutral, que más bien se parece a la jardinería,        se hace cómplice de la injusticia de un mundo        ...
Cobertura e Impacto                                     Programa Seguridad Alimetnaria Nutricional                        ...
HONDURAS COURSE - Del PSA a la gestión del agua y el territorio / Mario Ardon Mejia
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HONDURAS COURSE - Del PSA a la gestión del agua y el territorio / Mario Ardon Mejia

  1. 1. Taller sobre Compensación y Pago por Servicios Ambientales para Comunidades en Centroamérica Del PSA a la Gestión Integrada del Agua y delos Recursos del Territorio Por: Mario Ardón Mejía Email: Email:mario_ardn@yahoo.com Pag. Web: Mario-ardon.rds.hn Pag. Mario-
  2. 2. El PASOLAC ha contribuyó:Ha desarrollar un enfoque innovador delPSA desde su estrategia de promociónde la agricultura sostenible en Laderasde Honduras, El Salvador y Nicaragua.
  3. 3. ¿De dónde inició?: reconociendo que el manejo sostenible de suelos y agua, agricultura sostenible en laderas y Pagos por Servicios Ambientales, están vinculados!!“¿Qué quería?”: Aumentar la adopción de técnicas de manejo sostenible de suelos y agua en las laderas de América Central y buscar un enfoque de sostenibilidad.
  4. 4. Los Detonantes: Hay problemas con el abastecimiento de agua en zonas urbanas y rurales Se quiere introducir tecnologías que mejoren o aumenten la infiltración de agua Tensión en las relaciones entre los de abajo y los de arriba por las prácticas inadecuadas Las empresas que aprovechan el agua (públicas y privadas) no invierten en las zonas de recarga Procesos de descentralización hacia las muni- cipalidades Con los PSA se quiere desarrollar un sistema de oferta y demanda de servicios ambientales con criterios de sostenibilidad
  5. 5. Con los PSA se busca mejorar las funciones eco-sistémicasde las laderas para producir mejor cantidad y calidad de agua Tecnologías que se quieren introducir en zonas derecarga hídrica con presencia de productores agropecuarios
  6. 6. 10 Experiencias piloto de PSA apoyadas por el PASOLAC Nicaragua Honduras El SalvadorAlcaldía de Achuapa Junta Municipal de Agua de Cerro Cacahuatique en MorazánAlcaldía de San Pedro del Campamento (Olancho) (tres municipios involucrados) Norte (Chinandega)Alcaldía de Río Blanco Junta Administradora de Empresa Municipal de Agua (Matagalpa) Aguas y Excretas de Jesús de de Tacuba (Ahuachapán)Comunidad “El Regadío”, Otoro (Intibucá) Estelí -JAPOE- Alcaldía de La Palma y SanReserva Natural “Tisey- Ignacio (Chalatenango) Estanzuela”, Estelí El Programa impulsa los PSA en 12 municipios, 3 empresas de agua, 2 reservas naturales. Todas las zonas involucradas suman unas 15,000 ha.
  7. 7. Secuencia Propuesta de PSA:1. Difusión conceptos, principios e implicaciones del PSA2. Diagnóstico biofísico e hidrológico zona recarga acuífera3. Elaboración propuesta transformaciones tecnológicas y costos4. Valoración económica servicios ambientales y análisis financiero5. Formulación Ordenanzas Municipales que definen aspectos institucionales y jurídicos6. Creación y reglamentación Fondo Servicios Ambientales7. Negociación entre proveedores y demandantes de servicios ambientales8. Implementación de un sistema de PSA
  8. 8. Localización de Experiencias de PSA
  9. 9. Ejercicio de Análisis Participativo de Contexto con Diferentes Actores
  10. 10. Observación de los Registros y Controles
  11. 11. Propuesta Metodológica de Abordaje y sistematización
  12. 12. Interacción con Líderes y Funcionarios
  13. 13. Instrumento Elaborado por Geógrafos
  14. 14. Trabajo Simultáneo en Diferentes Grupos Interdisciplinarios y Transdisciplinarios
  15. 15. Ejemplo de Resultados Grupo de Historiadores
  16. 16. Presentaciones Plenarias de GruposInterdisciplinarios: Historiadores, Geógrafos, Ecólogos, Sociólogos y Economistas
  17. 17. ESQUEMA BÁSICO DE LOS PSA en JAPOE, Honduras > 41 Microcuenca del Pobladores de productores Jesús de Otoro Río Cumes Pago a Cobro a usuarios Fondo deproveedores de del agua ($); S.A S.A otros ingresos Unidad Ambiental de JAPOE
  18. 18. Aspectos Ambientales: Ambientales:JAPOE-Otoro:JAPOE-Otoro: JMA- JMA-Campamento:• Altiplano micro-cuenca en micro- • Totalidad de micro-cuenca micro- núcleo Reserva Biológica intervenida• Excelente cobertura boscosa y • Alto porcentaje fincas regeneración abandonadas• Amplia capacidad fuentes • Impacto procesamiento café• Implementación alternativas • Cría de cerdos establecida en tecnológicas micro- micro-cuenca• Servicio suministro 24 horas: • Nacimientos agua bajo nivel calidad, cantidad y frecuencia comunidad • Implementación alternativas tecnológicas • Reducida captación agua. • Crisis suministro en verano
  19. 19. Aspectos Sociales: Sociales:JAPOE-Otoro:JAPOE-Otoro: JMA- JMA-Campamento:• Acciones de capacitación y conservación con productores • Acciones de capacitación y conservación con• Alto grado organización, productores articulación y participación democrática usuarios • Existe Junta Municipal de JAPOE Agua• Los beneficiarios de otras • La municipalidad en comunidades, organizados disposición de fortalecer en juntas de agua Junta Municipal de Agua• Procesos de negociación • No se ha establecido cuota oferentes y beneficiarios de PSA• Buena capacidad de difusión • Todavía no hay un proceso experiencia de articulación de usuarios en torno al PSA• La municipalidad ha • La experiencia se ha legalizado el fondo para PSA comenzado a compartir• Japoe fuera de presiones Político partidarias
  20. 20. Aspectos Económicos: Económicos: JMA-Campamento: JMA-JAPOE-Otoro:JAPOE-Otoro: • Deficiente infraestructura• Capacidad gestión contribuye captación agua para atraer recursos y oportunidades• Alto nivel recaudación tarifas • Problemas recaudación por servicio de suministro irregular• Asignación de un lempira por PSA y reglamentación Fondo PSA • Costos adicionales prestación• Patrimonio activos y capital suministro por tanque financiero consolidado• Posibilidades diversificación de • No se ha establecido cuota de ingresos para JAPOE PSA• Aprobado proyecto de fortalecimiento AGUASAM / • Corporación Municipal aprobó la COSUDE creación del Fondo Municipal de• Save the Children con recursos Servicios Ambientales del Fondo de Contravalor Honduras – Suiza, para apoyar protección micro-cuenca Cumes micro-
  21. 21. Consideraciones PSA-Honduras: PSA- • El enfoque de PSA es aplicable como punto de partida para una gestión participativa incluyente e integral de recursos y oportunidades • El PSA debe ser producto de una negociación participativa entre oferentes y demandantes • El PSA es un mecanismo viable de abordaje para prevención y solución de conflictos
  22. 22. …• Es posible la identificación, adaptación e implementación de una propuesta tecnológica acorde a las condiciones de cada micro-cuenca productora micro- de agua• A la fecha el enfoque de PSA es casi la única iniciativa que ha desarrollado una propuesta metodológica con aplicaciones prácticas• Existe una disposición a pagar PSA Hídricos: efectivo, especie y mano de obra• Necesidad de una mejor valorización del agua en su sentido más amplio y fundamentalmente como elemento articulador
  23. 23. Pasos del Proceso de las Acciones Piloto de PSA A = Jesús de Otoro, B = Tacaba, C = Gualabo, D = Campamento, E = Regadío, F = San Pedro del Norte Acciones Piloto de PSA Pasos A B C D E F x x x x x x1. Diagnóstico Biofísico x x x x x x2. Aforos y análisis de la calidad del agua x x x x x -3. Valoración económica hídrica. Se determina disposición a pagar de lapoblación demandante e incluye un análisis financiero. x x x x x x4. Presentación de la propuesta del mecanismo de PSA a la población y buscarel visto bueno de ésta. x x x x x x5. Promoción, divulgación y capacitación a la población demandante y oferentesobre el PSA. x x x x x x6. Reglamentación, definición de mecanismos de captación de ingresos ycreación de un Fondo de Servicios Ambientales en el ámbito de la unidadejecutora representa a los consumidores de los servicios (empresa privada,empresa mixta, junta de agua, división municipal, cooperativa, etc.). x x - x x x7. Negociación y suscripción de convenios bilaterales o contratos a medianoplazo, con los proveedores de servicios ambientales asentados en lamicrocuenca. x x - - x x8. Establecimiento del sistema de cobro y el % del cobro de la factura de aguadestinado a los PSA. x - x x x x9. Ejecución del plan de transformaciones tecnológicas, infraestructura yasistencia técnica a oferentes de servicios ambientales, asentados en la zonaproductora de agua. - - - - - -10. Establecimiento de un sistema de certificación, monitoreo y evaluación delos servicios ambientales, sobre la base de los acuerdos bilaterales, suscritoscon proveedores de servicios ambientales. x x x x x x11. Sistematización y documentación de las experiencias de PSA.
  24. 24. Nivel de Sostenibilidadde las Acciones Piloto de PSA A= Alto, MA= Medio Alto, M= Medio, R= Regular, B= BajoAcciones Piloto Sostenibilidad de PSA Ambiental Social Económica Jurídica1. Jesús de MA MA M MOtoro,Honduras2. Tacuba, El M MA M MSalvador3. El Gualabo, R M R MAEl Salvador4. M R R MCampamento,Honduras5. El Regadío, B M R MNicaragua6. San Pedro B M R Mdel Norte,Nicaragua
  25. 25. Alternativas Establecidas de MSSA
  26. 26. Resumen General Logros• Es posible desarrollar iniciativas de PSA al nivel municipal con el marco jurídico actual de los tres países• Se ha validado la metodología para impulsar mecanismos de PSA al nivel municipal en el tema “agua”• Se está incidiendo en las políticas de manejo de los RRNN de 12 municipios; el alcance es >15,000 ha.• El modelo funciona en casos con procesos de participación ciudadana institucionalizados y empresas de agua descentralizadas (JAPOE, Campamento, San Pedro del Norte, Río Blanco, Yamabal, Tacuba) Yamabal,• Fondos de Servicios Ambientales reglamentados y alimentados con fondos propios en 6/10 experiencias (el PASOLAC co-financia) co-• Gobiernos de Nic., Hon., y El Salvador (MARNS) interesados por el Nic., Hon., enfoque PSA del PASOLAC; interés regional• Convenio con el Corredor Biológico Mesoamericano -Regional- y Regional- Mink´a Chorlavi (Chile) para sistematizar experiencias de PSA Mink´
  27. 27. Dificultades: Dificultades:• Los costos de transacción son relativamente altos; cuidado con dependencia del apoyo externo.• El mantenimiento de los FSA con fondos propios de los demandantes es limitada por los bajos ingresos, a pesar de la alta Disposición a Pagar (DAP > 60%).• Los cambios de autoridades municipales (c/4 años) arriesgan la continuidad si no se asegura una institucionalidad adecuada.• Todavía falta demostrar que PSA aumenta la disponibilidad y calidad de agua.
  28. 28. Perspectivas futuras• Consolidación de las experiencias de PSA locales.• EL MODELO DE PSA-Municipal ES REPLICABLE, al nivel PSA- de municipios o de empresas municipales de agua.• Hace falta pasar de las acciones locales a acciones departamentales, nacionales y luego regionales.• El PSA-hídrico debe buscar la complementación con otros PSA- servicios ambientales (Ej.: Belleza Escénica, Secuestro de carbono, otro) para acercarse más a la sostenibilidad financiera.• Buscar la integración de la empresa privada en las experiencias.• Otros proyectos están incorporando el enfoque de PSA en su que hacer; se requiere una metodología de PSA “FACIL”. “FACIL”.• Las acciones de PSA-hídrico pueden contribuir al diseño PSA- de estrategias nacionales y regionales de PSA.
  29. 29. Hirdo-HoriuluraHirdo-
  30. 30. La ocurrencia de Huracanes
  31. 31. Calentamiento y contaminación Descongelamiento en Polo Norte
  32. 32. ¿Qué hacer?
  33. 33. La provisión de agua dulce está disminuyendo a nivelmundial. Una persona de cada cinco, ya no tiene acceso al agua potable. Casi una de cada tres no dispone de medios de saneamiento adecuados.
  34. 34. Población Urbana <> Cuenca
  35. 35. Mapa de cuadrantes según Escenarios de Cambio Climático
  36. 36. Propuesta Metodológica de Abordaje y sistematización
  37. 37. Mapa de altiplanos y Micro-cuencas y represas DC Micro- Cuenc a Los Laureles 4. Cuenc a Río Esc a rb a Grande de Com ayagua de ro Teguc igalpa 3. El 6. M Ag o nt u ac eR 9. T onguara oc edo at nd o al Cuenc a La Conc epc ión ua rta g ma 7 . Ci 2. Cerro de Ula 5. Cerro Monta ñeCuenc a Quebrada EL Hondable Cuenc a Río Texiguat s Cuenc a del Río Cu d e Reitoc a en 8. Cerro Azul Cuenc a Río c a l Fie rr Cuenc a Río Caraitic a Qu o Apazapo eb 10. Cerro de la Cam pana dara Cuenc a Río Blanc o Cuenc a La Quebradona
  38. 38. Propuesta Preliminar de Áreas Prioritarias Santa Bárbara y Cortés III II V IV I
  39. 39. Cobertura Cuenca Río Sico 1995
  40. 40. Cobertura Cuenca Río Sico 2001
  41. 41. Criterios de Priorización Territorial
  42. 42. Agencias Regionales Autoridad del Agua1. Chamelecón, Ulúa, Motagua2. Choluteca, Guascorán, Nacaome, Sampile, Negro e Islas del Golfo de Fonseca3. Patuca, Wanscoco, Warunta y Kruta4. Lempa5. Aguan,Tinto y Plátano6. Lean, Cangrejal, Lislis e Islas de la Bahía
  43. 43. El Concepto de Agua Verde
  44. 44. Cosecha de agua y manejo de biodiversidad Gloria Vásquez
  45. 45. Reciclaje de aguas grises
  46. 46. Adaptación y recreación de tecnologías
  47. 47. Manejo de humedad Sistemas Tradicionales de Conservación de Agua y Humedad
  48. 48. Gestión integrada de recursos Leodoro Díaz
  49. 49. Logros en Agricultura sostenible y seguridad alimentaria Mario Benítez y su Padre
  50. 50. Gestión de Agua y Biodiversidad Aurora Espinoza
  51. 51. Rescate y enriquecimiento de biodiversidad
  52. 52. Gestión integrada de recursos Familia Delio Velásquez
  53. 53. Gestión integrada y manejo de especies locales Juan Núñez
  54. 54. Productor de E. Marquez
  55. 55. Evidencias de desarrollo sostenibleBertilio Benítez
  56. 56. Cambios en la cobertura del TErritorioBertilio Benítez
  57. 57. Socialización de las experiencias e incidencia
  58. 58. Participación Incluyente
  59. 59. Movimientos Municipales Ambientales
  60. 60. Visiones de Esperanza• La regeneración en el Sur-Oeste de Honduras. Sur-• El avance de los bosques de pino sobre la sabana en Olancho.• El involucramiento y articulación de las comunidades para la estabilización, la regeneración y conservación en áreas protegidas: Patuca y Lancetilla.• La organización y articulación en torno al agua y el desarrollo (Experiencias de PSA al COCEPRADIL)…• Las experiencias de manejo sostenible en varios puntos del país.• Las iniciativas locales apoyadas por GEF-PPD-PNUD. GEF-PPD-• Los casos de defensa del bosque: La Campa y La Iguala…• Las alianzas comunitarias contra la minería…• La Plataforma Popular contra las Privatizaciones…• Las Marchas por la Vida…• El Paro de los Taxistas…• El Frente Nacional de Resistencia…
  61. 61. Mapa de objetivos Intercambios Mejoramiento Organización Nutricional !Desarrollo de c apac idades. . !Cosec ha y Inc rem entoAborda je Diversific ac ion . S unda aprovec ham iento Alianzas Mejoramiento de ,Seguridad y Etapa Produc tiva Alianzas de agua y los recursos Articulación S oberania eg hum edad. Alim entaria !Conservac ion y enriquec im iento de suelos. Mejoramiento de Incidencia capacidades Sistematización
  62. 62. Parámetros de Análisis de Experiencias de Desarrollo Sostenible (250 EXPERIENCIAS EN EL MUNDO, J. Pretty)1. Mejor aprovechamiento losrecursos locales2. Intensificación de partes delagroecosistema3. Diversificación por componentesregenerativos4. Mejor aprovechamiento de insumosno renovables y tecnologías externas5. Acciones en grupo debido aprocesos sociales y participativos6. Incremento de capacidades porcapacitación y aprendizaje continuo7. Acceso a créditos accesibles ysubsidios8. Valor agregado mediantetransformación9. Valor agregado porcomercialización directa u organizada 0 50 100
  63. 63. “ Otras serían nuestrassociedades, otro nuestro mundo.Quizás todavía no sea demasiado tarde para pensar”. José Saramago San Salvador 2005
  64. 64. Muchas Gracias… Mario Ardón MejíaPágina web: mario-ardon.rds.hnEmail: mario_ardn@yahoo.com
  65. 65. “La ecología neutral, que más bien se parece a la jardinería, se hace cómplice de la injusticia de un mundo donde la comida sana, el agua limpia, el aire puro y el silencio no son derechos de todos sino privilegios de los pocos que pueden pagarlos” (E. Galeano)
  66. 66. Cobertura e Impacto Programa Seguridad Alimetnaria Nutricional Región Sur de Francisco Morazán, Honduras Año I Resultados e Impactos -Proceso de abordaje Resultados: Impactos: -40 comunidades directas -120 comunidades -300 experiencias familiares -200 comunidades participando en -600 comunidades exitosas en cosecha, intercambios Año 2 participando en conservación -200 familias acompañamiento intercambio de agua y humedad. intensivo -600 familias -Mejoras en la calidad de los -15 ECAs Abordaje - 60 ECAs suelos en unas 150 mz. -8 CEAs -20 CEAs -Incremento de la diversidad de -750 familias involucradas en -3,750 familias alimentos: hortalizas criollas, intercambios de conocimientos involucradas frutales y maderables. y prácticas. en intercambios de -Incremento de 15-25% de la -10% de población recibe conocimientos producción influencia indirecta del Programa. Año 3 y prácticas. de granos básicos. -35% de población Año II recibe-80 comunidades influencia indirecta del-400 comunidades participando en Programa.intercambios -Base de datos por zona-400 familias Año III y región-42 ECAs -Juego de materiales -120 comunidades-15 CEAs -600 comunidades participando en educativos y de-1,500 familias involucradas comunicación. intercambiosen intercambios de conocimientos -600 familias -Grupos organizados y y prácticas. -60 ECAs articulados-30% de población recibe -20 CEAs por zona y regióninfluencia indirecta del Programa. -3,750 familias involucradas en intercambios de conocimientos y prácticas. -30% de población recibe influencia indirecta del Programa.

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