Valledupar Cómo Vamos                                                                                              Miércol...
12     Miércoles 12 de septiembre de 2012                                                                               Va...
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Informe especial publicado en el Pilón de la Calidad de Vida de los vallenatos, hecho por el programa Valledupar Como Vamos

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  1. 1. Valledupar Cómo Vamos Miércoles 12 de septiembre de 2012 11 Hacia la ciudad justa, amigable y sostenibleS egún el Plan Piloto de Desarrollo Urbano de Valledupar (1969) laciudad venía mostrando lasiguiente dinámica: “En unaextensión aproximada de 42hectáreas, la ciudad deValledupar en 1940 tenía unapoblación de 4.254 habitantes.Para 1951, la ciudad ocupaba108 hectáreas para unapoblación de 9.011 habitantesy en 1969, 18 años después, lasuperficie total urbana tieneuna extensión de 616 hec-táreas y una población de79.800 habitantes” Este lapsode tiempo de 29 años estáenmarcado en el período histó-rico universal del siglo XX de la violencia del conflicto interno correcta gobernanza fiscal yllamada primera gran revo- del país se manifiesta en la tributaria, participación ciuda-lución agrícola o “Green ciudad, comenzando a dana incluyente, a programasRevolution” que fue dirigida experimentar un crecimiento de salud, educación, servicioshacia nuestra región gracias a urbano y demográfico de índole públicos destinados en exclu-su dotación natural de suelos y exponencial, que aunado a la siva a la cobertura, en detri-aguas. Se desarrolló así todo el crisis del algodón y la presión mento de la calidad de estos.sistema de agricultura indus- de los fenómenos globaliza- Para el 2012 ocupamos untrial que nos caracterizó en el dores nos aleja de la ciudad área de 3.829 hectáreas y unaalgodón, sorgo, café, arroz y pastoril pero feliz y nos sume en población en la ciudad demaíz, que permitió a la dirigen- el desarrollo de una economía 350.886 habitantes, concia local de entonces fomentar, urbana carente de industria- avances significativos en co-incubar las primeras unidades lización e inserción de oferta berturas, pero con problemasagroindustriales. productiva en los mercados propios de las ciudades globa--Hacia mediados de los años 70 nacionales. lizadas: subculturas urbanas,alcanzaba la ciudad 100.000 En 1993 la población alcan- inseguridad, desempleo,habitantes con una civilización zada era de 202.404 habitantes densificación, suburbaniza-identificada en Colombia y el y en el año 2000 albergábamos ción, hacinamiento, competen-mundo: fuerte producción de 270.000 habitantes un creci- cias ciudadanas, etc., quealimentos básicos unidos al miento sorprendente en 20 merecen un ejercicio distintofolklore vallenato, que se per- años, incrementando la presión más allá de la acostumbradamitió planificar una ciudad que de servicios públicos empleo, expansión de obras públicas ycrecía lentamente en todos los habitabilidad, conectividad y nos centremos a pensar en elelementos constituyentes de movilidad así como la necesi- ciudadano, su cultura y cons-una urbe moderna. Es la dad de construir nuevas intera- trucción de un capital humanociudad horizontal de avenidas cciones entre la población que inicie la transformación dearborizadas, usos de suelos nativa y los grupos migrantes. instituciones que se dedicarán terminaron por transformar lo la ciudad para un período dedelimitados, andenes y glo- Esta crisis del sistema de pro- a promover, planificar y público y su finalidad del bien tiempo determinado, ejerciciorietas que nos permitieron el ducción, uso y consumo de la gobernar en el corto plazo. La común. en el que debemos ponertítulo de Sorpresa Caribe. ciudad hasta entonces, inicia ciudad creció en medio de la Este fenómeno terminó por todos. Esa es la piedra angularDurante las últimas dos déca- una transformación axiológica presión de un cúmulo de implantar una cultura ajena a la de la ciudad que queremosdas del pasado siglo la en la ciudad, en sus agentes e problemas importados que sostenibilidad ambiental, a la todos construir en un futuro.
  2. 2. 12 Miércoles 12 de septiembre de 2012 Valledupar Cómo VamosEstructura Pobreza y desigualdadpoblacional S egún las Encuesta de percepción Ciudadana aplicadas por el Programa para los añosLa población estimada para el 2010 y 2011 en en el modulo de “Cómomunicipio de Valledupar, para Vamos en Clima de Opinión Economico” se leslos años: 2008 fue de 383.744 pregunto a los Valduparenses ¿Usted se considerahabitantes, 2.009 de 393.553, Pobre? En el 2010 el 30% de los encuestados SI se2010 de 403.414 y 2011 de considera pobre mientras que el 70% de la413.341, distribuidos en un población no lo considera asi.área de 5.678,412 Km2 parauna densidad de 73 habitan- Para el año 2011 la encuesta preseta que lates por Km2. Actualmente en población que se considera pobre disminuyo en enel municipio de Valledupar un 6% con respecto al 2010, presentando que elresiden el 50% de la población 24% de la población encuestada que se consideraindígena del Departamento poble y la que no el 76%, este fenomeno tiene unadel Cesar y representan explicación debido a que las personas mientras29.357 de la población total, tengan un techo sobre el cual dormir y como tener En desigualdad, el coeficiente de GINI para Valledupar en el añosiendo el 52% del sexo paraq las dos o tres comidas diarias no se 2011 se ubicó en 0,4789 mostrando una disminución correlacionadamasculino y el 48% femenino. considerarian pobres dentro de su concepción, pero al año 2010 de 0,5055Estos indígenas conforman no cuentan con las condicones basicas para nolas etnias Aruhacos, Kan- considerarse pobre como lo seria una cobertura ykuamos, Kogui, Wiwas, que calidad de los servicios publicos, la posibilidad devmantienen sus culturas, terminar la educación media vocacional entre otroshábitos y costumbres, que de aspectos.alguna manera, se diferencianentre sí. En el cuatrienio 2008- En 2010, el 42,7% de la población Valduparense2011, se han desplazado al (172.258 personas) se encontraba en situación demunicipio de Valledupar 7011 pobreza, para el año 2011 este indicador disminuyopersonas para un total de 6,2 puntos porcentuales ubicándose en un 36%1523 hogares. Dentro de es- (148.803 personas) de la población en condicionestas cifras de personas des- de pobreza, la disminución de este indicador seplazadas encontramos que debe a la implementación de la nueva metodología901 corresponden a primera para el cálculo de estos indicadores.infancia, 1240 niños y 914adolescentes, equivalentes al El indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas43,5% del total de la población analiza condiciones de vivienda (material dedesplazada recepcionada por paredes y pisos), hacinamiento, acceso a serviciosel municipio en estos cuatro básicos (acueducto y alcantarillado), dependenciaaños. del jefe del hogar y asistencia escolar de los niñosEl municipio deberá imple- entre 7 y 11 años. En este indicador la ciudad pasómentar a corto y mediano pla- de registrar un 27,23% de personas en condición dezo políticas públicas orienta- pobreza en el año 2011.das al desarrollo de la aten-ción integral a la primera in- A comparación con la Red DE Ciudades Cómofancia, programas de alimen- Vamos, Valledupar se ubicó como la Primera ciudadtación y transporte escolar a con mayor porcentaje de población con NBI comolos niños entre los 5 a 16 años, se aprecia en el gráfico 6 por encima de Cartagena,para evitar la deserción esco- Barranquilla y Medellín y por encima del resto delar y garantizando la posibi- ciudades, con lo cual se ratifica que los esfuerzoslidad para esta población de por reducir la pobreza deben continuar y se debeacceder a una educación evaluar el impacto de los programas que en latécnica o profesional. actualidad se vienen desarrollando.
  3. 3. Valledupar Cómo Vamos Miércoles 12 de septiembre de 2012 13Cómo vamos en Educación Cómo vamos en vida y seguridad Lesiones fatales según manera de muerteSi se observan las Tasas de (homicidios, suicidios y homicidios culposos)Cobertura Neta para losdistintos niveles de educación,se evidencia un estancamientoen la Tasa Global de CoberturaNeta en Educación con 85%para los años 2009 y 2010, parael 2011 se registro en un 84%,presentando una disminuciónen un punto porcentual, lo cualse debe a una disminución en lapoblación en edad escolar delos 5 a 17 años en 2011 pero,además, el nivel de la Tasa enCobertura Neta en Media El resultado de las Pruebas Saber 11° para el año 2009 de losVocacional es supremamente establecimientos educativos de Valledupar fue de ascenso conbajo. respecto al año 2008 dado que se elevaron los niveles “MuyEn la Tasa de Cobertura Neta Superior” y “Alto” en tanto que permaneció igual el nivel Violencia Intrafamiliarde Preescolar se observa una “Superior”, los niveles en donde se observan descensos sondisminución del 56% en el año “Bajo” e “Inferior”. En el caso del 2010 es de descenso para todos2009 pasó al 54% en el año los niveles de desempeño, con excepción del nivel “Alto” que tuvo2010 para el 2011 esta tasa un ascenso y al comparar con el año 2011 se mantiene lapresenta un recuperación del tendencia que la ciudad ha venido presentando en los últimos 42% en la población matri- años y que se caracteriza porque el mayor porcentaje deculada, además de ser una establecimientos educativos se ubican en la categoría Medio ycobertura pobre en este nivel bajo.de educación. Solamente seencuentra un crecimiento en laTasa de Cobertura Neta BásicaPrimaria de 82% en el 2009 al84% en el 2010 y del 88% en el2011, en la Tasa de CoberturaNeta de Básica Secundaria quepasó de un 64% en el año 2009al 65% en el año 2010 y al 2011del 84% presentado unincremento significativo de 19puntos porcentuales. Incidencia de cáncer Cómo vamos en salud Cobertura del RÉGIMEN DE SEGURIDAD AÑOSAseguramiento en Salud SOCIAL 2009 2010 2011Como podemos observar en elcuadro 8 en 2009 el 65% de la Población DANE 393.553 403.414 413.341población Valduparense se Población inscrita al SISBEN 257.244 268.552 276.313encontraba registrada en POBLACIÓN AFILIADA AL SGSSSSISBEN, mientras que para los Afiliados al régimenaños 2010-2011 es del 67% de 263.401 246.351 290.978 subsidiado en BDUAla población proyectada por elDANE ubicada en los estratos Afiliados al régimen 174.581 171.905 177.7271 y 2.“En el año 2010 existía contributivouna población afiliada de Población total 437.982 418.256 468.705275.193usuarios al régimensubsidiado en Valledupar,lamentablemente con laEmergencia Social1 la régimen subsidiado a partir del 1 de Abril por las deficiencias nución del 22.54% repre- sentado en 62.036 usuarios ya que la base de datos estaba Dengue del BDUA se reduce a 213.157atención a beneficiarios del usuarios es decir una dismi- desactualizada. Mortalidad infantil Incidencia de VIH-SIDAEn los años 2008-2011, la mortalidad infantil (niños menores de un año) fue el 86% de las muertesocurridas en los niños menores de cinco años. Por otra parte la tasa de mortalidad observada porcada mil niños nacidos vivos fue de 20.8 (190) 23,6 (224), 28,75 (301) y 30,1 (297) en los cuatroúltimos años, muy por encima de las observadas en el resto del Departamento y del país. Conrelación a los años anteriores, tiene una tendencia al aumento, encontrándose en el 2011 el doblede lo propuesto en los objetivos de desarrollo del milenio (reducir a 14 x 1.000 n.v.) y del planNacional de Salud Pública 2007 – 2010 (reducir a 15 x 1.000 n.v.) hacia el 2015. Con la tendenciaobservada es muy poco probable acercarse a esta meta.
  4. 4. 14 Miércoles 12 de septiembre de 2012 Valledupar Cómo Vamos Cómo vamos en medio ambiente Cómo vamos en mercado laboral Calidad del aireLa Población en Edad de Trabajar 2008 2009 2010 2011 Calidad del Aire(PET) está constituida por el número TASAS DEL MERCADO LABORAL Mide el nivel de material articulado de 10 micras presente en un área espe cífica de la ciudad en unde personas que componen la % % % % momento determinado.población en edad 12 – 64 años, Población en Edad de Trabajar 73,7 74,2 74,6 75,2 Variables Unidad de Total Total Total Estándar Fuente medida 2009 2010 2011frente a la población total de laciudad. En el año 2009 era de Tasa Global Participación 55,7 60,6 62,8 60,8 Nivel de concentración media 3 anual de partículas de polvo en μg/m 34,6 31,08 27,57 60 CORPOCESAR250.589, en el 2010 se incrementó a Tasa Ocupación 48,3 53,8 55,2 53,9 10 micras (PM10)257.691 personas y en 2011 aumento Tasa Desempleo 13,3 11,3 12,0 11,4a 260.812. De esta población se Calidad del agua de los ríostoma la denominada Población Tasa DA 12,6 10,7 11,2 10,7Económicamente Activa (PEA), la Para analizar la información agua Que pasa la flora se ve Subempleo Subjetivo 28,9 21,5 27,5 21,5cual también recibe el nombre de suministrada por el Copocesar el afectada notablemente, la fauna Insuficiencia de Horas 3,0 1,8 4,4 4,2 Programa consultó al experto como los peces se refleja enfuerza laboral y está conformada porlas personas en edad de trabajar, que Empleo Inadecuado por Competencias 21,8 17,5 23,3 18,4 Mauricio Rendón Valdés Inge- muerte y en una baja en el corrertrabajan o están buscando empleo. niero Agrónomo, quien preparó el del rio pues no tiene la facultad Empleo Inadecuado por Ingresos 27,8 20,6 25,7 19,9 siguiente análisis del eje de aguasValledupar en el año 2009 contaba de oxigenación y aumenta de Subempleo Objetivo 10,5 8,9 11,7 10,9 a partir de la información presen- este modo las sales y lacon 151,877 personas en edad de Insuficiencia de Horas 1,2 0,8 1,8 1,9 tada: contaminación creando un aguatrabajar, en el año 2010 ascendió En el análisis de pH del agua no apta para el consumo161,770 personas y en 2011 aumen- Empleo Inadecuado por Competencias 8,3 7,7 10,1 9,3 vemos un aumente de un punto humano. Puede generar ento a 137.631 personas económica- Empleo Inadecuado por Ingresos 9,9 8,5 10,9 9,9 en la alcalinidad de las aguas por ciertos casos un problema demente activas. residuos tóxicos para determinar salud publica primero respira- cuales son los residuos lo perti- torios a las personas que vivan nente seria hacer un análisis cerca del cause de las zonas deInformalidad físico químico del agua y así de- terminar las sales que intervienen en el proceso de contaminación contaminación por las bacterias que causan putrefacción y malos olores en el agua, segun- posibilidades (Sodio, Magnesio, do el consumo de estas aguas Hierros etc.) esto lo vemos pueden producir problemas reflejado por el 8.02 de alcalinidad gastrointestinales a las perso- en el pH del agua, que pasa con nas que las consuman como este resultado hace que el agua gastroenteritis, diarreas cróni- pierda valor de oxigenación como cas por aso bacterias etc. Esto le explicaba el oxigeno es ya es un problema de salud importante en todo proceso y pública, y por ultimo en estos rodar del agua esto hace que el niveles de contaminación se au- agua sea neutra que la flora y la mentan las cantidades de la fauna se mantenga en el recorrido demanda química de oxígeno hasta su desembocadura, el agua solo que esta ultimo factor no es se oxigena en el rodar, cascadas fácil adicionarlos en los ríos o golpe con las piedras captando cuando tienen caudal esto solo el oxigeno de la atmosfera y se puede hacer tratamiento en mezclándolo para dar vida en su los tanques de purificación de flujo normal, que pasa con su las partes que arrojan sus aguas análisis que el nivel de oxigeno residuales al río. Este genera bajo, aumentando casi en 1000% que la política ambiental y la los solidos solubles totales. corporación autónoma regional estos solidos solubles totales en entre a generar los respectivos su aumento crean una película en correctivos pues legalmenteLa tasa de incidencia de la informalidad es contingente a la definición empleada.. En general, lo que la parte superior de las aguas estas empresas están incurrien- como se puede demostrar en ca- do en un delito contra la huma-las estadísticas muestran es que por lo menos la mitad de la población ocupada de cada ciudad pas blancas espumosas de forma nidad y la salud publica, hay quedesempeña actividades que son consideradas informales. De esta situación sólo se escapa grasosa como si fueran jabones ser específicos y pedir mejormarginalmente la ciudad capital, Bogotá, en donde empleando la definición adoptada por el DANE, la detergentes en ella la cual inter- tratamiento a los tanques des-intensidad de la informalidad llega al 49.3% de la población ocupada. Se podría decir que, en general, vienen un tipo de bacterias cre- contaminantes de las empresasambas medidas están caracterizando de forma similar la población entre formales e informales, pues nado un mal olor en ellas, esta pues la demanda química dela correlación entre las dos medidas por área metropolitana equivale a 89%. No obstante, se debe película hace que el agua no se oxigeno solo se podría aplicarnotar que la medida adoptada por el DANE, con pocas excepciones, subestima la incidencia de la pueda oxigenar y se va perdiendo desde dichos tanque antes queinformalidad, si se compara con la medición hecha a partir de las contribuciones a la seguridad social. la capacidad de purificación del vallan al caudal de los ríos.Cómo vamos en finanzas públicas Inflación Deuda La Deuda Pública del Municipio de Valledupar en su totalidad es interna y ascendía a $16.203.359.419 en el año 2009 y en el año 2010 a $72.685.253.000, un incremento bastante alto que fue destinado a Inversión para el 2011 el saldo El comportamiento de la inflación en Valledupar es similar a la de la deuda interna disminuyo en tendencia nacional, su variación es más alta en 1,03 en el año $650.004.612 millones de pesos 2010 en tanto que en el año 2009 esta variación fue más alta en debido a que el municipio ter- 0,79, esto demuestra una tendencia de la inflación al alza y por mino de pagar la deuda con el encima del nivel nacional, para 2011 la inflación en Valledupar se banco Popular y el y Mega- registro en un 5,05%. La inflación es en realidad un impuesto que banco. pagan los pobres y representa una caída en los salarios reales de BANCO MONTO los trabajadores. B. OCCIDENTE 7.000.000.000 INFOPAL 3.923.163 Dinámica empresarial MIN. AGRICULT URA 5.445.948.694 B. COLOMBIA 22.700.000.000 Top 50 empresas mas grandes de las 200 gd vanguardia MIN. HACIENDA 120.000.000 valledupar 2010 - 2012 ALIANZA FIDUCIARIA 36.765.376.531 TOTAL 72.035.248.388 Registro de la Actividad económica en ValleduparUn adecuado registro de la actividad económica permite a loscomerciantes una mejor organización en su negocio, así comomayores posibilidades a la hora de recibir información e incluso crearmejores contactos que beneficien la promoción y venta de susproductos. En este sentido se encuentra que un 70% de dichos localesestán desarrollando actividades de tipo Comercial, es decir la compra yventa de algún producto (4.059 locales); un 27% se encuentra Fuente:Cámara de Comercio de Valleduparvinculado al área de Prestación de Servicios (1.560 unidades); solo un Cabe resaltar que dentro de los sectores de educación y1.6% desarrolla actividades de tipo Industrial (90) y finalmente un transporte no hay empresas que estén dentro de las 50 más1.0% lo hace a través de actividades de carácter Mixto (59 casos). grandes de Valledupar.

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