Politicas Públicas y Desarrollo Humano

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  • Una política pública es:

    Una acción gubernamental: Una política pública es una acción implementada por el gobierno, que dispone de una autoridad legislativa, ejecutiva y financiera.

    una reacción a necesidades o problemas reales: Una política pública es una reacción a necesidades concretas o problemas reales de una sociedad o de un grupo en particular (ciudadanos, una ONG o una institución gubernamental específica)

    Está orientada hacia objetivos: Una política pública trata de lograr un conjunto de objetivos en un esfuerzo por resolver un problema o una necesidad particular de una comunidad.

    Es un curso de acción: Una política pública requiere la elaboración de un enfoque o de una estrategia para el logro de los objetivos que se propone.

    Es una decisión de hacer algo frente a un problema o una necesidad o, simplemente, no hacer nada: El diseño de una política pública incluye el deseo de resolver una necesidad o un problema o de no tomar ninguna acción. Una política pública implica hacer algo o no hacer nada.

    Realizada por un actor o por un conjunto de actores: Una política pública puede ser implementada por una institución estatal o por una combinación de las mismas.
    Tiene una justificación: Una política pública tiene una o varia razones que justifican la estrategia adoptada para enfrentar la necesidad o el problema objeto de la política.

    Es una decisión ya tomada: Una política pública no es una intención o promesa. Es una decisión ya tomada sobre lo que hay que hacer o no hacer.
  • El paradigma del desarrollo humano fue elaborado por el economista pakistaní, Mahbub ul Hag (1934-1998) y el economista hindu, Amartya Sen (1933). Sen obtuvo en premio Nobel de Economía en el año de 1998 por su contribución a la economía del bienestar. El paradigma del Desarrollo Humano es el enfoque oficial del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

    El paradigma del desarrollo humano es un modelo de desarrollo holístico “porque abarca todos los temas del desarrollo, incluidos el crecimiento económico, la inversión social, el empoderamiento de las personas, el abastecimiento de las necesidades básicas y de redes de seguridad social, libertades políticas y culturas y todos los demás aspectos de la vida de las personas”. (Mahbub ul Hag).

    Su propósito es ampliar las opciones de las personas para que lleven el tipo de vida que tienen razones para valorar. Enfatiza en la importancia que las personas disfruten de una vida larga, saludable y llena de creatividad. “El paradigma del desarrollo humano se preocupa tanto por desarrollar capacidades humanas (a través de invertir en las personas) como por usar completamente aquellas capacidades humanas (a través de un marco que permita el crecimiento y el empleo”. (Mahbub ul Hag)

    El desarrollo humano es la expansión de las libertades reales de que disfruta una persona para hacer o ser en la vida lo que tiene razones para valorar. Las libertades reales de las personas son el fin y el medio para el desarrollo.

    El paradigma del desarrollo humano busca eliminar las privaciones que impiden a las personas tener la capacidad de elegir el tipo de vida que tienen razones para valorar. Entre estas privaciones se encuentran la falta de alimento y educación, la falta de empleo e ingresos apropiados y de canales para la participación política y cultural. Una persona desnutrida, sin educación, sin empleo y sin participación en la vida política y cultural de la sociedad en que vive tiene mucho menos opciones y oportunidades de elegir el tipo de vida que tiene razones para valorar que una persona bien nutrida, con educación, con un empleo decente y que se siente parte de la comunidad política y cultural a la cual pertenece.

    El desarrollo humano es el proceso de ampliación de las opciones de las personas mediante el fortalecimiento de sus capacidades. (Amartya Sen)
  • El paradigma del desarrollo humano fue elaborado por el economista pakistaní, Mahbub ul Hag (1934-1998) y el economista hindu, Amartya Sen (1933). Sen obtuvo en premio Nobel de Economía en el año de 1998 por su contribución a la economía del bienestar. El paradigma del Desarrollo Humano es el enfoque oficial del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

    El paradigma del desarrollo humano es un modelo de desarrollo holístico “porque abarca todos los temas del desarrollo, incluidos el crecimiento económico, la inversión social, el empoderamiento de las personas, el abastecimiento de las necesidades básicas y de redes de seguridad social, libertades políticas y culturas y todos los demás aspectos de la vida de las personas”. (Mahbub ul Hag).

    Su propósito es ampliar las opciones de las personas para que lleven el tipo de vida que tienen razones para valorar. Enfatiza en la importancia que las personas disfruten de una vida larga, saludable y llena de creatividad. “El paradigma del desarrollo humano se preocupa tanto por desarrollar capacidades humanas (a través de invertir en las personas) como por usar completamente aquellas capacidades humanas (a través de un marco que permita el crecimiento y el empleo”. (Mahbub ul Hag)

    El desarrollo humano es la expansión de las libertades reales de que disfruta una persona para hacer o ser en la vida lo que tiene razones para valorar. Las libertades reales de las personas son el fin y el medio para el desarrollo.

    El paradigma del desarrollo humano busca eliminar las privaciones que impiden a las personas tener la capacidad de elegir el tipo de vida que tienen razones para valorar. Entre estas privaciones se encuentran la falta de alimento y educación, la falta de empleo e ingresos apropiados y de canales para la participación política y cultural. Una persona desnutrida, sin educación, sin empleo y sin participación en la vida política y cultural de la sociedad en que vive tiene mucho menos opciones y oportunidades de elegir el tipo de vida que tiene razones para valorar que una persona bien nutrida, con educación, con un empleo decente y que se siente parte de la comunidad política y cultural a la cual pertenece.

    El desarrollo humano es el proceso de ampliación de las opciones de las personas mediante el fortalecimiento de sus capacidades. (Amartya Sen)
  • Pilares del desarrollo humano (INDH 2006, p. 25)
    “Equidad: Es necesario que las personas tengan acceso a la igualdad de oportunidades. Es preciso eliminar todas las barreras que obstaculizan las oportunidades económicas y políticas, de modo que las personas puedan disfrutar de dichas oportunidades y beneficiarse de ellas. (PNUD, 1995, p. 16)
    Sostenibilidad: Es, en último término, la responsabilidad con las generaciones venideras. En efecto, el acceso de la generación actual a más oportunidades debe hacerse de forma que no comprometa el bienestar de las futuras. Por lo demás, “si no fuera factible ampliar el espectro de las oportunidades, por lo menos habría que intentar no reducirlo”. (PNUD, 200ª, p. 15)
    Crecimiento económico: El crecimiento económico es esencial para el desarrollo humano, siempre que no se reduzca sólo a las necesidades del crecimiento por sí mismo y, por el contrario, se convierta en base e indicador del progreso de todos los miembros de una sociedad”. (PNUD, 2000ª, p. 15)
    Participación: Significa la inserción activa, directa y creciente de los ciudadanos en la solución de los problemas económicos, sociales, culturales y políticos que afectan sus vidas. Es su potenciación (empoderamiento) con el fin de que impulsen el desarrollo y tomen cada vez más, en sus manos, la dirección de sus destinos (PNUD, 1998, p. 12)
    Seguridad humana: “La seguridad humana está centrada en el ser humano. Se preocupa por la forma en que la gente vive y respira en sociedad, la libertad con que puede ejercer diversas opciones, el grado de acceso al mercado y a las oportunidades sociales, y a la vida en conflicto o en paz”. “La seguridad humana significa que la gente puede ejercer esas opciones en forma segura y libre, y que puede tener relativa confianza en que las oportunidades que tiene hoy no desaparecerán totalmente mañana”. (PNUD, 1994, p. 26)”.
  • El paradigma del desarrollo humano fue elaborado por el economista pakistaní, Mahbub ul Hag (1934-1998) y el economista hindu, Amartya Sen (1933). Sen obtuvo en premio Nobel de Economía en el año de 1998 por su contribución a la economía del bienestar. El paradigma del Desarrollo Humano es el enfoque oficial del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

    El paradigma del desarrollo humano es un modelo de desarrollo holístico “porque abarca todos los temas del desarrollo, incluidos el crecimiento económico, la inversión social, el empoderamiento de las personas, el abastecimiento de las necesidades básicas y de redes de seguridad social, libertades políticas y culturas y todos los demás aspectos de la vida de las personas”. (Mahbub ul Hag).

    Su propósito es ampliar las opciones de las personas para que lleven el tipo de vida que tienen razones para valorar. Enfatiza en la importancia que las personas disfruten de una vida larga, saludable y llena de creatividad. “El paradigma del desarrollo humano se preocupa tanto por desarrollar capacidades humanas (a través de invertir en las personas) como por usar completamente aquellas capacidades humanas (a través de un marco que permita el crecimiento y el empleo”. (Mahbub ul Hag)

    El desarrollo humano es la expansión de las libertades reales de que disfruta una persona para hacer o ser en la vida lo que tiene razones para valorar. Las libertades reales de las personas son el fin y el medio para el desarrollo.

    El paradigma del desarrollo humano busca eliminar las privaciones que impiden a las personas tener la capacidad de elegir el tipo de vida que tienen razones para valorar. Entre estas privaciones se encuentran la falta de alimento y educación, la falta de empleo e ingresos apropiados y de canales para la participación política y cultural. Una persona desnutrida, sin educación, sin empleo y sin participación en la vida política y cultural de la sociedad en que vive tiene mucho menos opciones y oportunidades de elegir el tipo de vida que tiene razones para valorar que una persona bien nutrida, con educación, con un empleo decente y que se siente parte de la comunidad política y cultural a la cual pertenece.

    El desarrollo humano es el proceso de ampliación de las opciones de las personas mediante el fortalecimiento de sus capacidades. (Amartya Sen)
  • Política de empleo.
    El enfoque tradicional busca proporcionar capital humano, principalmente educación productiva, para mejorar sus posibilidades de inserción en el mercado de trabajo.
    El enfoque de DDHH va más allá y busca cómo potenciar ese capital humano para que las personas saquen el mayor provecho de esas capacidades.
     
    Se trata de crear empleos de mejor calidad y mejorar las condiciones de trabajo. La seguridad social, por ejemplo, fue creada bajo el concepto keynesiano de pleno empleo. Sin embargo, el empleo formal en América latina abarca a una pequeña proporción de los trabajadores.
  • Política de inclusión:
    Enfoque tradicional busca incorporarlos al mercado, sea como empleados formales o como empresarios. Alternativamente, se les traslada ingresos vía subsidios para que se integren como demandantes en el mercado.

    El enfoque de DDHH busca detener ese proceso de exclusión, generando igualdad de oportunidades bajo una estrategia de equidad, en función de las necesidades de las personas.
  • Política fiscal.
    El enfoque tradicional busca la generación de mayores ingresos, midiendo más la rentabilidad del impuesto que el efecto redistributivo que este pueda tener. Por el lado del gasto, importa más cubrir los gastos salariales del nivel central, con poca o ninguna correspondencia con las necesidades de los niveles regionales y locales.

    Bajo un enfoque de DDHH se debe procurar el carácter progresivo de los impuestos y una relación regresiva por el lado del gasto, a fin de disminuir las inequidades y procurar más beneficios para la población más pobre. De aquí que interesa más dónde el gasto tiene un mayor impacto en la rentabilidad social para los más pobres.
  • Política financiera
    El enfoque tradicional busca mantener una tasa de interés estable y adecuada para que permita un nivel mínimo de inversión.
    Aquí el análisis se despersonaliza en función de que no importa quién o quienes lleven a cabo la inversión.
     
    Al enfoque de desarrollo humano le importa saber que el acceso al financiamiento es igual para todos los potenciales inversionistas, más en función de sus ideas y rentabilidad esperada de sus proyectos de inversión, que de las influencias políticas y de poder económico de los demandantes de crédito. Igualmente, se privilegiaría la inversión con mayor impacto en el empleo y mayor rentabilidad social.
  • Politicas Públicas y Desarrollo Humano

    1. 1. GLENDA GALLARDO
    2. 2.  Una acción gubernamental  Una reacción a necesidades o problemas reales  Está orientada hacia objetivos  Es un curso de acción  Es una decisión de hacer algo frente a un problema o una necesidad o, simplemente, no hacer nada  Realizada por un actor o por un conjunto de actores  Tiene una justificación  Es una decisión ya tomada
    3. 3.  Modelo de desarrollo holístico “porque abarca todos los temas del desarrollo, incluidos el crecimiento económico, la inversión social, el empoderamiento de las personas, el abastecimiento de las necesidades básicas y de redes de seguridad social, libertades políticas y culturas y todos los demás aspectos de la vida de las personas”. (Mahbub ul Hag).  “El paradigma del desarrollo humano se preocupa tanto por desarrollar capacidades humanas (a través de invertir en las personas) como por usar completamente aquellas capacidades humanas (a través de un marco que permita el crecimiento y el empleo”. (Mahbub ul Hag)
    4. 4.  El desarrollo humano es la expansión de las libertades reales de que disfruta una persona para hacer o ser en la vida lo que tiene razones para valorar. Las libertades reales de las personas son el fin y el medio para el desarrollo.  El paradigma del desarrollo humano busca eliminar las privaciones que impiden a las personas tener la capacidad de elegir el tipo de vida que tienen razones para valorar.
    5. 5. 1. Definición del problema/ Creación de la agenda 2. Construcción de las alternativas de política/ Formulación de política 3. Selección de solución/ Selección de opción de política 4. Diseño 5. Implementación y monitoreo 6. Evaluación
    6. 6. EQUIDAD SOSTENIBILIDAD CRECIMIENTO ECONÓMICO PARTICIPACIÓN SEGURIDAD HUMANA
    7. 7. ¿Es la política pública diseñada, ejecutada y evaluada, capaz de lograr:  ampliar las opciones,  fortalecer las capacidades, y  expandir las oportunidades de la gente para que escoja el tipo de vida que tiene razones para valorar ?
    8. 8. Política Pública desde el paradigma del Desarrollo Humano
    9. 9. •busca proporcionar capital humano, principalmente educación Enfoque Tradicional •va más allá y busca cómo potenciar ese capital humano para que las personas saquen el mayor provecho de esas capacidades Enfoque desde el DH
    10. 10. •busca incorporarlos al mercado, sea como empleados formales o como empresarios Enfoque Tradicional •busca detener ese proceso de exclusión, generando igualdad de oportunidades bajo una estrategia de equidad, en función de las necesidades de las personas Enfoque desde el DH
    11. 11. •busca la generación de mayores ingresos, midiendo más la rentabilidad del impuesto que el efecto redistributivo que este pueda tener Enfoque Tradicional •procura el carácter progresivo de los impuestos y una relación regresiva por el lado del gasto, a fin de disminuir las inequidades y procurar más beneficios para la población más pobre Enfoque desde el DH
    12. 12. •busca mantener una tasa de interés estable y adecuada para que permita un nivel mínimo de inversión Enfoque Tradicional •importa saber que el acceso al financiamiento es igual para todos los potenciales inversionistas, más en función de sus ideas y rentabilidad, que de las influencias políticas y poder económico Enfoque desde el DH
    13. 13. •Busca aumentar la tasa de crecimiento del PIB Enfoque Tradicional •Impulsa un crecimiento sostenible, lo que implica un PIB ajustado por externalidades negativas para el medio ambiente Enfoque desde el DH

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