GUIAS EMPRESARIALES PARA CREAR EMPRESAS DE EMPACADO

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GUIAS EMPRESARIALES PARA CREAR EMPRESAS DE EMPACADO

  1. 1. GU Í A CÓMOEXPORTAR AESTADOS UNIDOSContenido1. PANORAMA GENERAL ..................................................................................1a. Situación, superficie agrícola y clima ......................................................................... 1b. Demografía y sociedad ................................................................................................ 1i. Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento .................. 1ii. Población urbana y las principales ciudades .................................................... 1iii. Distribución de la población por edades y sexos ............................................ 2c. Población Activa (total, por sectores, desempleo) .................................................. 2d. Organización Político -administrativa ...................................................................... 2i. Gobierno, partidos políticos y Parlamento ...................................................... 2ii. Organización administrativa y territorial del Estado ...................................... 2iii. La Administración Económica y Comercial y distribución decompetencias. ....................................................................................................... 3e. Relaciones Internacionales/Regionales (Organismos adscritos, AcuerdosComerciales suscritos) ........................................................................................................... 42. MARCO ECONÓMICO ................................................................................... 7a. Estructura de la economía (Evolución del PIB; distribución sectorial delPIB; PIB per cápita, Inflación) ............................................................................................. 7b. Principales sectores de la economía (Evolución y situación actual) ..................... 7i. Agrícolas y de consumo ...................................................................................... 7ii. Industriales y de servicios ................................................................................... 7c. El sector exterior .......................................................................................................... 8i. Comercio Exterior del País ................................................................................ 83 Exportaciones del país al mundo ...................................................................... 83 Importaciones del país al mundo ...................................................................... 83 Balanza comercial del País .................................................................................. 83 Principales Productos exportados y Tendencia ............................................... 93 Principales mercados de exportación (Países) ............................................... 103 Principales Productos importados y Tendencia ............................................ 123 Principales proveedores (Países) ...................................................................... 14ii. Comercio bilateral (Ecuador-Estados Unidos).............................................. 153 Principales Productos exportados y Tendencia ............................................. 153 Principales Productos importados y Tendencia ............................................ 163 Balanza comercial bilateral ............................................................................... 17iii. Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de Estados Unidos 183 Metodología Utilizada ....................................................................................... 183 Principales productos con Potencial ............................................................... 193. ACCESO AL MERCADO ............................................................................... 22a. Requisitos Generales de Acceso al Mercado ......................................................... 223 Tratamiento de las importaciones (Despacho de aduanas;
  2. 2. documentación necesaria) ................................................................................. 223 Productos de Prohibida Importación ............................................................. 253 Régimen para muestras ..................................................................................... 26b. Requisitos Específicos para productos ecuatorianos con potencial: .................. 283 Requisitos Arancelarios (Sistema arancelario, aranceles promedioaplicados, Preferencias arancelarias al Ecuador) ........................................... 283 Regímenes económicos aduaneros (zonas y depósitos francos;perfeccionamiento; draw-back; Importación Temporal) ........................................... 323 Licencias de Importación/Autorizaciones previas ....................................... 353 Requisitos Para Arancelarios: ........................................................................... 37– Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios ................................................................ 39– Requisitos Técnicos (HACCP, inocuidad, etc.) ............................................. 43– Requisitos de empaque, embalaje y etiquetado.............................................. 45c. Requisitos del comprador: ........................................................................................ 513 Condiciones de compra (Preferencias de marcas, INCOTERMS másutilizado, tiempos, etc.) ..................................................................................... 533 Condiciones de pago ......................................................................................... 55d. Logística, transporte y distribución: ........................................................................ 563 Infraestructura de transporte (Carreteras, ferrocarriles, puertosaeropuertos y vías fluviales) .............................................................................. 563 Del Ecuador al puerto de destino.................................................................... 563 Canales de distribución locales recomendados .............................................. 57e. Tendencias del Consumo ......................................................................................... 584. INVERSIÓN EXTRANJERA ........................................................................ 60a. Marco Legal ................................................................................................................ 60b. Incentivos a la inversión (Fiscales, sectoriales y locales) ..................................... 60c. Repatriación de capital/control de cambios/Regulación de cobros y pagosal exterior ............................................................................................................................... 61d. Establecimiento de empresas (Formalidades, costes, restricciones a lapropiedad extranjera, Joint Venture socios Locales) ..................................................... 61e. Tipos de empresas ..................................................................................................... 62f. Propiedad Industrial (Marcas, patentes, diseños, licencias) ................................. 63g. Contratación/licitación pública (Criterios de adjudicación de contratos,compras públicas). ............................................................................................................... 635. SISTEMA FISCAL .......................................................................................... 65a. Estructura general ...................................................................................................... 65b. Sistema impositivo (Estatal, regional y local) ......................................................... 65c. Impuestos .................................................................................................................... 66i. Sociedades ........................................................................................................... 66ii. Renta Persona Natural ...................................................................................... 66iii. IVA ...................................................................................................................... 66iv. Otros .................................................................................................................... 67d. Tratamiento fiscal de la inversión extranjera ......................................................... 686. FINANCIACIÓN ............................................................................................ 69a. Sistema financiero (Principales bancos) ................................................................. 69b. Líneas de crédito, acuerdos multilaterales de financiación .................................. 717. LEGISLACIÓN LABORAL ............................................................................ 74a. Contratos ..................................................................................................................... 74
  3. 3. b. Trabajadores extranjeros ........................................................................................... 75c. Salarios, jornada Laboral ........................................................................................... 75d. Relaciones colectivas ................................................................................................. 76e. Seguridad social. ......................................................................................................... 778. INFORMACIÓN PRÁCTICA ........................................................................ 78a. Costes de apertura de oficina ................................................................................... 78b. Información General ................................................................................................. 78i. Formalidades de entrada y salida ..................................................................... 78ii. Hora local, vacaciones y días festivos ............................................................. 79iii. Horarios laborables Bancos, Comercio .......................................................... 81iv. Sistema de Telecomunicaciones ...................................................................... 81v. Moneda, evolución del tipo de cambio con respecto al dólar. .................... 82vi. Lengua oficial y religión .................................................................................... 82vii. Otros datos útiles. .............................................................................................. 82c. Organizaciones industriales y comerciales ............................................................. 83d. Hoteles y alquileres. ................................................................................................... 84BIBLIOGRAFÍA ........................................................... ¡Error! Marcador no definido.1Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 20111. PANORAMA GENERALa. Situación, superficie agrícola y clima1Los Estados Unidos de América son el cuarto país más grande del mundo en extensión, contandocon una superficie de 9,631,418 km2 (de los cuales el 47% son superficie agraria y el 29% terrenoforestal) y una extensión de 4,500 Km. de este a oeste y 2.575 Km. de norte a sur. La superficiecontinental de los Estados Unidos limita al norte con Canadá, al sur con México, al este con elOcéano Atlántico y el Mar Caribe, y al oeste con el Océano Pacífico.A grandes rasgos, el territorio estadounidense se puede considerar como una gran depresiónbordeada al este y oeste por tierras altas. Las llanuras centrales se extienden desde Canadá hasta elGolfo de México, limitadas en el oeste por las Montañas Rocosas y en el este por la Cordillera delos Apalaches. La costa noroeste es lluviosa y de temperatura moderada. En California es engeneral seco, desértico en algunas partes. El resto del país continental presenta veranos húmedos einviernos nevados. El sur de Alaska tiene clima moderado, el norte es gélido, Hawai es tropical yel sur de Florida es subtropical.b. Demografía y sociedadi. Población, etnias, densidad demográfica y tasas de crecimiento 2 Población: 308,745,538 habitantes. Etnias:o Blancos: 72.4%.o Hispanos: 16.3%.o Afroamericanos: 12.6%.o Asiáticos: 4.8%.o Indios Americanos y Nativos de Alaska: 0.9%.o Nativos Hawaianos y de otras Islas del Pacifico: 0.2%. Tasa de crecimiento de la población: 0.963% (estimado Jul. 2011) 3ii. Población urbana y las principales ciudadesSegún el CIA World Factbook, la población urbana corresponde al 82% de la población total(esta información está actualizada al 2008). A continuación se presenta la población de lasprincipales ciudades de ese país:
  4. 4. Tabla No. 1.Fuente: Censo 2010 de los Estados UnidosElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR1 Guía De Negocios EE.UU. 2007. Tercera edición de la Guía de Negocios de Estados Unidos ha sido realizada en laOficina Económica y Comercial de Washington, D.C. Febrero 2007.2Censo 2010 de Estados Unidos, http://2010.census.gov/2010census/data/3 The World Factbook 2010. The Central Intelligence AgencyCiudades PoblaciónCiudad de Nueva York, Nueva York 8,175,133Los Ángeles, California 3,792,621Chicago, Illinois 2,695,598Houston, Texas 2,099,451Phoenix, Arizona 1,445,632Filadelfia, Pensilvania 1,526,006San Diego, Texas 1,307,402Dallas, Texas 1,197,816San José, California 945,942PRINCIPALES CIUDADES DE LOS ESTADOS UNIDOS2Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011iii. Distribución de la población por edades y sexosA continuación una tabla que muestra la distribución de la población por edad y género, lainformación está estimada al 2010:Tabla No. 2.Fuente: Censo 2010 de los Estados UnidosElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADORc. Población Activa4 Fuerza laboral: 153.9 millones de habitantes Por sectores: Agricultura, silvicultura y pesca, 0.7%; Manufacturas, extracción, transportey artesanía, 20.3%; Directivo, Gerencial, profesional y técnico, 37.3%; Ventas y oficina,17.6%; Otros servicios, 17.6%; Tasa de desempleo: 9.3% (2009, estimado)d. Organización Político-administrativai. Gobierno, partidos políticos y Parlamento5 La constitución de los Estados Unidos estableció una República Federal e históricamenteel país ha tenido una tradición democrática muy fortalecida. Existe el Gobierno Federal y los Gobiernos Estatales, cada uno con sus funcionesclaramente establecidas y con el Presidente al frente de la función ejecutiva. La rama legislativa está compuesta por un parlamento bicameral conocido como elCongreso, el cual está conformado de la Cámara de los Representantes (la cámarainferior) y el Senado (la cámara superior).ii. Organización administrativa y territorial del Estado El nombre oficial es Estados Unidos de América y su capital es Washington. Estádividido administrativamente en 50 estados y 1 distrito*: Alabama, Alaska, Arizona,Arkansas, California, Colorado, Connecticut, Delaware, District of Columbia*, Florida,Georgia, Hawaii, Idaho, Illinois, Indiana, Iowa, Kansas, Kentucky, Louisiana, Maine,Maryland, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Mississippi, Missouri, Montana,Nebraska, Nevada, New Hampshire, New Jersey, New Mexico, New York, NorthCarolina, North Dakota, Ohio, Oklahoma, Oregon, Pennsylvania, Rhode Island, SouthCarolina, South Dakota, Tennessee, Texas, Utah, Vermont, Virginia, Washington, WestVirginia, Wisconsin, Wyoming.
  5. 5. Comprende además una serie de dependencias territoriales en el océano Pacífico y en elmar de las Antillas, así como el Estado Libre Asociado de Puerto Rico.4 The World Factbook 2011. The Central Intelligence Agency5 Guía Para Exportar a EE.UU. CORPEIEdades Hombres Mujeres Total ParticipaciónMenos de 5 años 10,319,427 9,881,935 20,201,362 6.5%De 5 a 19 32,273,166 30,793,028 63,066,194 20.4%De 20 a 64 91,825,773 93,384,225 185,209,998 60.0%Más de 65 17,362,960 22,905,024 40,267,984 13.0%Total 151,781,326 156,964,212 308,745,538 100%POBLACIÓN POR EDADES Y SEXO3Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011iii. La Administración Económica y Comercial y distribución de competencias.Tabla No. 3.ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y COMERCIAL Y DISTRIBUCIÓN DECOMPETENCIASEntidad gubernamental CompetenciaAutoridadmáximaDepartamento del Tesoro(www.ustreas.gov)Fiscalidad, financiación internacional, deudapública, tesoro, supervisión de institucionesfinancieras y aduanas.Timothy F.GeithnerDepartamento de Comercio(www.commerce.gov)Económico y tecnológico, defensa de lacompetencia, PYMES, turismo y comercioexterior (control exportaciones, medidas defensacomercial, promoción exportación).John BrysonInternational Trade Administration(www.trade.gov)Promoción de las exportaciones de EstadosUnidos.Francisco J.SanchezOficina del Representante Comercial(www.ustr.gov)Política comercial exterior (negociacionescomerciales y OMC).Ron KirkDepartamento de Transporte(www.dot.gov)Administración del transporte. Ray LaHoodDepartamento de Sanidad y ServiciosSociales (www.hhs.gov)Regulación de aspectos sanitarios y aspectossocialesKathleenSebeliusFood & Drug Administration
  6. 6. (www.fda.gov)Regular la multitud de productos medicinales deuna manera tal que asegure la seguridad de losconsumidores norteamericanos.Margaret A.HamburgDepartamento de Homeland Security(www.dhs.gov)Preservar la seguridad nacional, reducir el grado devulnerabilidad del país y minimizar el daño deposibles ataques o desastres naturalesJanetNapolitano.Consejo de Asesores Económicos(www.whitehouse.gov/cea/)Asesora al Presidente y analiza las diversaspolíticas económicas.VacanteConsejo Económico Nacional Coordinar y asesorar al presidente sobre la toma Gene B.4Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011(www.whitehouse.gov/nec/) de decisiones de política económica en la esferanacional.SperlingOficina de Gestión Presupuesto(www.whitehouse.gov/omb/)Supervisa la elaboración del proyecto depresupuestos del Presidente y la ejecuciónpresupuestaria de las agencias federales.Jacob LewReserva Federal(www.federalreserve.gov)Política monetaria y supervisión bancaria. Ben BernankeSecurities and ExchangeCommission (www.sec.gov)Proteger las inversiones y mantener justicia, ordeny eficiencia en los mercados, además de facilitar laformación de capitalMary L.SchapiroFuente: Varias fuentesElaboración: Oficina Comercial del Ecuador en New York, actualización a septiembre 2011 por Dirección deInteligencia Comercial e Inversiones/PRO ECUADORe. Relaciones Internacionales/regionales (Organismos adscritos, AcuerdosComerciales suscritos)Los Estados Unidos están presentes en prácticamente todas las organizaciones internacionales decarácter multilateral. El país es además sede de un gran número de estas organizaciones entre lasque cabe destacar las Naciones Unidas (ONU), en Nueva York, el Fondo Monetario Internacional(FMI), el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Organizaciónde los Estados Americanos (OEA), cuyas sedes se encuentran en Washington, DC. 6Según el Informe de la Secretaría General de la OMC del último Examen de Políticas Comercialde Estados Unidos, las autoridades estadounidenses indicaron que el apoyo a la OMC siguesiendo una prioridad fundamental de su política comercial. Los Estados Unidos son parte en elAcuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC y participantes en el Acuerdo sobre
  7. 7. Tecnología de la Información (ATI). Entre la fecha de creación de la OMC y septiembre de 2011,los Estados Unidos han intervenido como reclamantes en 98 asuntos de solución de diferencias,es decir, seis más de los indicados en el anterior informe de la Secretaría sobre los EstadosUnidos. Por otro lado, han sido la parte demandada en 14 casos nuevos desde su anteriorExamen, por lo que el número total de asuntos fue de 113 7.Los Estados Unidos aún no han cumplido las resoluciones y recomendaciones del Órgano deSolución de Diferencias (OSD) relativas al artículo 110 5) de la Ley de Derecho de Autor de losEstados Unidos, a algunos aspectos de la investigación antidumping de los Estados Unidos sobredeterminados productos de acero laminado en caliente originarios del Japón, y al artículo 211 de laLey Ómnibus de Asignaciones de 1998. Los Estados Unidos han informado mensualmente alOSD sobre la labor que se está llevando a cabo en el Congreso para cumplir las resoluciones yrecomendaciones del OSD en relación con estos asuntos. Preferencias bilaterales y regionales8Según el Departamento de Estado de los Estados Unidos (U.S. Department of State), losacuerdos comerciales han demostrado ser uno de los mejores caminos para abrir mercadosinternacionales a los exportadores estadounidenses. En este sentido, este país tiene suscritosacuerdos comerciales en vigor con 17 países: Australia, Bahréin, Canadá, Chile, Costa Rica, ElSalvador, Guatemala, Honduras, Israel, Jordania, Marruecos, México, Nicaragua, la RepúblicaDominicana, Omán, Perú y Singapur9. Recientemente fueron aprobados por el Congreso losAcuerdos Comerciales con Colombia, Panamá y Corea del Sur. Estos acuerdos tienen en comúnvarias características, incluso con respecto a la cobertura y el alcance de la eliminación dearanceles. La mayor parte de ellos se apoyan en normas de origen basadas en los cambios de la6 Informe Económico Y Comercial. Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Washington, D.C.Actualizado a septiembre de 2011.7 Informe de la Secretaría General de la Organización Mundial de Comercio, Examen de Políticas Comercial deEstados Unidos, 2010.8 Ibíd.9 Departamento de Estado de los Estados Unidos, http://www.state.gov/e/eeb/tpp/bta/fta/index.htm.5Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011clasificación arancelaria. También se está negociando el Tratado Comercial Asia – Pacífico,conocido como Trans-Pacific Partnership (TPP) Agreement.En 2008, la parte correspondiente al Tratado de Libre Comercio de las Américas (TLCAN), entreEstados Unidos, México y Canadá, las exportaciones de los Estados Unidos destinadas ainterlocutores de acuerdos de libre comercio fueron del 80%; en el caso de las importaciones, laparticipación rondó el 90%. Excluido el TLCAN, la parte correspondiente al comercio coninterlocutores de acuerdos de libre comercio en el comercio total de los Estados Unidos fue del5%. Durante el período objeto de examen, sólo se ha presentado un caso de solución dediferencias contra los Estados Unidos en el marco de un acuerdo de libre comercio a saber, elTLCAN.En noviembre de 2009, Estados Unidos anunció que "colaborarían con los países de laAsociación Transpacífica con el fin de elaborar un acuerdo regional con un amplio número demiembros y con el alto nivel que merece un acuerdo comercial del siglo XXI". Además de losEstados Unidos, Australia, Brunei Darussalam, Chile, Nueva Zelandia, el Perú, Singapur y VietNam participan en esta iniciativa. Preferencias unilaterales10Los Estados Unidos otorgan trato arancelario preferencial unilateral en el marco del SistemaGeneralizado de Preferencias (SGP), la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África(AGOA), la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (CBERA), y la Ley dePreferencias Comerciales para los Países Andinos (LPCPA). Estas preferencias pueden estarcondicionadas al cumplimiento de criterios que, según las autoridades estadounidenses, fomentan
  8. 8. políticas sólidas y promueven el comercio y las inversiones. El Consejo General otorgóexenciones para la Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos y la Ley deRecuperación Económica de la Cuenca del Caribe hasta el 31 de diciembre de 2014, y para la Leysobre Crecimiento y Oportunidades para África hasta el 30 de septiembre de 2015.Dentro del programa del SGP, los Estados Unidos otorgan un régimen de franquicia arancelaria adeterminados productos procedentes de los países en desarrollo con derecho a ese beneficio.Algunos productos no pueden beneficiarse del SGP, incluidos determinados calzados, textiles yprendas de vestir, relojes, productos electrónicos, artículos de acero y productos de vidrio.Además, los artículos sujetos a medidas de salvaguardia o a determinadas disposiciones en materiade seguridad nacional pueden no tener derecho al régimen del SGP. El actual programa del SGPofrece tratamiento libre de aranceles para cerca de 4,800 productos de 129 países beneficiariosdesignados (designados Países en Desarrollo Beneficiarios BDC) y territorios, entre ellos Ecuador.El programa SGP se ha renovado periódicamente, el 31 de diciembre de 2010 expiró y el 21 deoctubre de 2011se aprobó la renovación del programa SGP hasta el 31 de julio de 2013 y seaplicará con carácter retroactivo desde 1 de enero de 2011, se espera que este programa searenovado después del 201311.La Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (CBERA), potenciada por la Leysobre Asociación Comercial para la Cuenca del Caribe (CBPTA), otorga un régimen de franquiciaarancelaria a diversos productos adicionales, incluidos determinados textiles y prendas de vestirprocedentes de los países beneficiarios. Haití recibe preferencias adicionales en el marco de la Leyde 2008 sobre Oportunidades Hemisféricas para Haití mediante el Fomento de la Asociación (LeyHOPE II).Con relación a la Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos (ATPA), renovada ymodificada por la Ley de Promoción del Comercio de los Países Andinos y Erradicación de la10 Examen de las Políticas Comerciales, Organización Mundial del Comercio11 Embajada del Ecuador en Washington, “Sistema Generalizado de Preferencias- Peticiones para agregar Productos uobtener excepciones a las limitaciones de necesidad competitiva”, 9 de diciembre de 2011.6Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011Droga (ATPDEA), se otorga un trato de franquicia arancelaria a una amplia gama de productosde Colombia, el Ecuador y el Perú. Estas preferencias, al igual que las del SGP se han renovadoen varias ocasiones, siendo así, en febrero 2011 vencieron estas preferencias y al igual que el SGPfueron renovadas hasta el 31 de julio de 2013.En resumen, Estados Unidos siempre ha defendido la liberalización del comercio mundial,aunque este objetivo se compatibiliza con prioridades de orden interno. Los Estados Unidos sonmiembros fundadores de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y son miembros de variosacuerdos comerciales de carácter multilateral, regional o bilateral con un gran número de países.A continuación un breve detalle de los resultados de las importaciones desde Ecuador mediantelos diferentes acuerdos comerciales:Tabla No.4.Fuente: U.S. International Trade CommissionElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Integración/PRO ECUADOREl resultado de las importaciones totales de Estados Unidos por programas arancelariospreferenciales los presente en la tabla siguiente:Tabla No.5.Fuente: U.S. International Trade CommissionElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADORProgramaPrograma EspecialExtendido2008 2009 2010Ene-Oct2010
  9. 9. Ene-Oct2011TCPA2008-2010Participación20104,281,860 3,373,224 5,213,199 4,305,546 8,023,351 10.34% 66.54%ATPDEA 4,706,412 1,849,965 2,210,150 1,906,094 318,271 -31.47% 28.21%Andean Act (excluyendo alATPDEA)478,729 327,300 350,082 289,151 74,733-14.49% 4.47%GSPGSP (excluding GSP forLDBC only)65,577 59,265 60,713 42,805 144,104-3.78% 0.77%Civil Aircraft Civil Aircraft 57 440 39 39 4 -17.28% 0.00%9,532,636 5,610,194 7,834,182 6,543,635 8,560,462 -9.35% 100%Sin programaIMPORTACIONES DE ESTADOS UNIDOS DESDE ECUADORPOR PROGRAMA DE PREFERENCIAS ARANCELARIASValor CIF (Miles USD)TotalATPAPrograma 2008 2009 2010Ene-Oct2010Ene-Oct2011TCPA2008-2010Participación2010Ningún programa 1,763,881 1,312,923 1,606,921 1,322,237 1,551,569 -4.55% 81.65%NAFTA-CA 161,731 110,571 143,759 119,870 130,213 -5.72% 7.30%NAFTA-MX 116,700 92,565 119,616 99,230 112,340 1.24% 6.08%AGOA (excluding GSP) 28,978 13,225 15,875 13,451 14,743 -25.98% 0.81%Pharmaceuticals 23,401 25,212 23,686 19,944 23,118 0.61% 1.20%GSP (excluding GSP for LDBC only) 21,812 14,465 17,991 14,847 15,688 -9.18% 0.91%DR-CAFTA (excluding DR-CAFTA Plus) 9,681 9,298 10,778 9,024 10,364 5.51% 0.55%ATPDEA 10,442 4,442 5,311 4,605 644 -28.68% 0.27%GSP for LDBC countries only 4,107 1,385 1,567 1,521 120 -38.23% 0.08%Chile-U.S. 4,691 3,640 4,523 3,741 5,112 -1.81% 0.23%Australia-U.S. Free Trade Agreement 4,068 2,865 2,793 2,350 2,461 -17.14% 0.14%Israel- U.S. 3,278 2,579 2,813 2,344 2,289 -7.36% 0.14%Civil Aircraft 1,736 1,626 1,722 1,410 1,758 -0.40% 0.09%Peru-U.S. 0 1,070 2,292 1,797 2,453 0.12%CBTPA 1,214 967 1,516 1,338 1,244 11.75% 0.08%Otros 10,271 6,733 6,956 5,849 6,315 -17.71% 0.35%Total 2,165,991 1,603,566 1,968,119 1,623,558 1,880,431 -4.68% 100%ESTADOS UNIDOS: IMPORTACIONES POR PROGRAMAS ARANCELARIOS PREFERENCIALESMillones USD (Valor CIF)7Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 20112. MARCO ECONÓMICOa. Estructura de la economíaTabla No. 6.Actualizado hasta septiembre de 2011Fuente: U.S. Department of CommerceElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR Distribución sectorial del PIB: Agricultura, 1,2%; Industria, 22.2%; Servicios, 76,6% PIB per cápita 47,200 dólares (2010) El ingreso medio de los hogares en el año 2009 fue 49,777 dólares. Por otro lado el15.1% de la población en Estados Unidos estaba bajo el umbral de pobreza y se ubicacomo el país número 40 entre 134 países en términos de equidad, de acuerdo a la
  10. 10. distribución del ingreso, según las mediciones realizadas con el coeficiente Gini. 12Tabla No. 7.Fuente: Fondo Monetario InternacionalElaboración: Oficina Comercial del Ecuador en New York.b. Principales sectores de la economíai. Agrícolas y de consumoLa agricultura es un importante sector para la economía de los Estados Unidos, caracterizadopor la tecnología avanzada en los cultivos y subsidios agrícolas. Estados Unidos controla casi lamitad de las exportaciones mundiales de granos.Los principales productos de este sector son el trigo, maíz, otros granos, frutas, vehículos,algodón; carne de vaca, cerdo, aves de corral, productos lácteos; productos de bosque; pescados.El PIB agropecuario representa el 1.1% del PIB total de los Estados Unidos.ii. Industriales y de serviciosEstados Unidos tiene la industria más grande del mundo, con una producción de cerca 2.69billones de dólares (2007). Una porción grande de la producción industrial de Estados Unidos esla fabricación de aviones. Las industrias principales incluyen el petróleo, acero, vehículos demotor, espacio aéreo, telecomunicaciones, productos químicos, electrónica, alimentos, bienes deconsumo, madera, y minería.El PIB manufacturero representa el 18.94% del PIB total de los Estados Unidos. La Bolsa devalores de Nueva York es la más importante del mundo, siendo más de 3 veces más grande quecualquiera otra en el mundo. Desde octubre del 2008, la capitalización combinada de todas lascompañías domésticas enumeradas en la Bolsa de Valores era 10.1 billones de dólares.12 The World Factbook 2011. The Central Intelligence Agency2007 2008 2009 2010 201114,028.7 14,291.5 13,939.0 14,526.5 15,198.6EVOLUCION DEL PRODUCTO INTERNOBRUTO DE LOS ESTADOS UNIDOSMiles de Millones USD Corrientes2007 2008 2009 2010 20112.86% 3.79% -0.39% 1.72% 2.80%INFLACION DE ESTADOS UNIDOS8Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011Estados Unidos es el consumidor más grande de energía en términos de uso, pues su poblaciónconsume cada año cerca de 100 cuatrillones de BTUs (29.000 TWh). Es el séptimo país enconsumo de energía per cápita. La mayoría de esta energía es derivada de combustibles fósiles:cerca del 40% de la energía utilizada proviene del petróleo, el 23% del carbón y el 23% de gasnatural. La energía atómica suministró el 8.4% y la energía renovable suministró 6.8%,principalmente de presas hidroeléctricas y otras energías renovables. La dependencia de losEstados Unidos de las importaciones de petróleo creció 24% en 1970 a 65% antes del fin del2005, se estima que para el 2015 la dependencia del petróleo alcanzará un 70% ó 75%.c. El sector exterior13i. Comercio Exterior del País• Exportaciones del país al mundoLas exportaciones estadounidenses han presentado una acentuada tendencia creciente desde el2006 hasta el 2008. El 2009 se manifestó como un año atípico a la tendencia, ésto debido a lacrisis económica mundial sufrida. Aún así, las exportaciones en el 2011 bordearon los USD1,227,185 millones, durante el período 2006-2010 se registró una TCPA de 5.35%.Tabla No. 8.*Datos hasta octubre 2011.Fuente: U.S. International Trade Commision
  11. 11. Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR• Importaciones del país al mundoLas importaciones estadounidenses, al igual que las exportaciones, se muestran crecientes hasta el2008, siendo el 2009 un año de crisis que redujo el monto importado de USD 2,165,990 millonesen el 2008, a USD 1,603,565 millones en el 2009, registrando una TCPA al quinquenio analizadode 0.63%.Tabla No. 9.*Datos hasta octubre 2011.Fuente: U.S. International Trade CommisionElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR• Balanza comercial del PaísLa balanza comercial estadounidense se muestra deficitaria durante el período de estudio. En el2009 esta sufre un cambio favorable, al disminuir su brecha entre exportaciones e importaciones,sin embargo sigue deficitaria. Según información del U.S. International Trade Comission el 201013 Office of the United States Trade Representative. www.ustr.gov2006 2007 2008 2009 2010 2011*TCPA2006-20101,037,142,973 1,162,708,293 1,300,135,650 1,056,931,976 1,277,503,932 1,227,185,356 5.35%EXPORTACIONES DE ESTADOS UNIDOS AL MUNDOValor FAS / Miles USD2006 2007 2008 2009 2010 2011*TCPA2006-20101,919,279,400 2,017,391,803 2,165,990,800 1,603,565,967 1,968,119,473 1,880,431,453 0.63%IMPORTACIONES DE ESTADOS UNIDOS DESDE EL MUNDOValor CIF / Miles USD9Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011se presenta como un año de recuperación tanto de las exportaciones como importaciones porigual, registrando un saldo negativo de USD -690,615 millones.Gráfico No. 1.*Datos hasta octubre 2011.Fuente: U.S. International Trade CommisionElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR• Principales Productos exportados y TendenciaLos productos no petroleros de exportación estadounidense son en su mayoría manufacturados yde alto costo de elaboración unitario, como aeronaves, vehículos, circuitos integrados, entre otros.Existen unos pocos agrícolas que sobresalen como principales, los maíces y habas de soja.También en el sector de minerales, el oro en bruto posee una venta externa al 2010 de más deUSD 15 mil millones.Entre los principales productos no petroleros exportados por Estados Unidos se encuentran lossiguientes:-1,000,000,000-900,000,000-800,000,000-700,000,000-600,000,000-500,000,000-400,000,000-300,000,000-200,000,000-100,000,00000500,000,000
  12. 12. 1,000,000,0001,500,000,0002,000,000,0002,500,000,0002006 2007 2008 2009 2010 2011*BALANZA COMERCIAL ESTADOUNIDENSE: EXPORTACIONES EIMPORTACIONESMiles USDBalanza Comercial (eje derecho) Exportaciones FAS (eje izquierdo) Importaciones CIF (eje izquierdo)10Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011Tabla No. 12.*Datos hasta octubre 2011Fuente: U.S. International Trade CommisionElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR• Principales mercados de exportación (Países)Según el U.S. International Trade Commision, el país que cuenta con el mayor porcentaje departicipación dentro de las exportaciones estadounidenses es su vecino del norte, Canadá(19.43%), varios puntos atrás está México (12.78%) y China 7.19%. Se debe resaltar que losprimeros 15 países de mayor participación poseen el 72.48% de participación dentro del totalexportado.Subpartida Descripción 2006 2007 2008 2009 2010 2011*TCPA2006-2010ParticipaciónNP 2010880000 Aeronaves, vehículos espaciales, y sus partes 0 0 0 74,728,297 71,858,284 65,049,248 6.01%988000Estimados de enviós no canadienses deexportaciones de bajo valor, los embarques debajo valor compilados a Canadá, y los envíos noidentificados por tipo a Canadá22,996,514 26,912,525 29,981,930 23,910,566 34,600,504 28,522,300 10.75% 2.89%870323vehiculos automovil transporte personas decilindrada superior a 150019,003,705 21,241,960 22,109,324 12,462,489 18,216,904 19,473,497 -1.05% 1.52%300490 los demas medicamentos preparados 12,791,072 13,799,907 15,677,876 18,877,691 19,292,532 16,963,988 10.82% 1.61%870324vehiculos automoviles transporte personas decilindrada superior a 30013,282,272 16,308,474 17,905,271 10,039,737 15,516,517 14,427,956 3.96% 1.30%847330partes y accesorios de maquinas de la partida847119,867,906 14,322,134 13,698,481 11,776,550 13,057,575 11,547,054 -9.96% 1.09%120100 habas de soja, incluso quebrantadas. 6,922,789 10,016,224 15,537,191 16,475,854 18,586,268 13,296,559 28.01% 1.55%854231Circuitos integrados : Circuitos electrónicosintegrados : Procesadores y controladores, i0 15,657,551 18,601,225 14,342,094 17,868,438 14,003,616 1.49%710812oro en bruto, excepto en polvo, para uso nomonetario7,183,812 11,543,269 16,415,612 11,986,151 15,045,131 20,630,937 20.30% 1.26%710239 los demas diamantes no industriales. 9,097,241 11,323,440 14,299,430 9,704,626 13,761,995 15,038,560 10.90% 1.15%100590 los demas maices 7,157,434 9,899,013 13,540,981 8,859,232 9,919,464 11,262,196 8.50% 0.83%854239Circuitos integrados : Circuitos electrónicosintegrados : Los demás0 13,823,011 11,166,243 8,151,159 10,100,224 7,799,505 0.84%901890los demas instrumentos y aparatos de lamedicina, cirugia, odontologia6,406,906 7,606,339 8,800,402 8,837,281 9,681,328 8,568,593 10.87% 0.81%870829Las demás partes y accesorios de carrocería(incluidas las de cabina):9,807,382 9,093,236 8,361,963 5,412,788 8,143,147 6,952,991 -4.54% 0.68%851762Aparatos para la recepción, conversión y
  13. 13. transmisión o regeneración de voz, imagen uotros datos, incluidos los de conmutación yencaminamiento («switching and routingapparatus»):0 8,115,831 10,178,709 8,897,259 11,636,549 11,802,269 0.97%300210Antisueros (sueros con anticuerpos), demásfracciones de la sangre y productosinmunológicos modificados, incluso obtenidospor procesobiotecnológico:4,401,668 6,192,525 8,070,182 9,530,484 8,382,921 4,269,092 17.47% 0.70%848620Máquinas y aparatos para la fabricación dedispositivos semiconductores o ircuitoselectrónicos integrados0 6,900,659 4,263,128 3,081,821 7,934,283 5,095,857 0.66%863,284,008 917,936,676 994,816,344 744,921,177 892,937,204 846,840,198 0.85% 74.63%1,002,202,709 1,120,692,774 1,223,424,292 1,001,995,256 1,196,539,268 1,121,544,416 4.53% 100.00%1,037,142,973 1,162,708,293 1,300,135,650 1,056,931,976 1,277,503,932 Total General 1,277,503,932 5.35%Total No PetroleroPRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR ESTADOS UNIDOSMiles USD (Valor FAS)Los demás NP11Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011Gráfico No. 2.Fuente: U.S. International Trade CommisionElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADORLos principales destinos de las exportaciones de Estados Unidos son Canadá y México,registrando una participación en las exportaciones de ese país en 2010 de 19.43% y 12.78%,respectivamente. Las exportaciones hacia China han registrado un mayor crecimiento durante elperíodo 2008-2010 de 13.39%. Por otro lado, Reino Unido, que en el 2008 se ubicaba como sextopaís de destino de las exportaciones estadounidenses, en el 2010 ocupa el quinto lugar departicipación, con el 4% del total.Canadá19%México12%China7%Japón5%Reino Unido4%Alemania4%Corea3%Brasil3%PaísesBajos3%Singapur2%Francia2%Hong Kong2%
  14. 14. Taiwan2%BelgicaAustralia 2%2%ESTADOS UNIDOS: EXPORTACIONES SEGÚN PAÍS DE DESTINOParticipación porcentual201012Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011Tabla No. 13.Fuente: U.S. International Trade CommisionElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR• Principales Productos importados y TendenciaLos principales productos no petroleros importados son en su mayoría productos tecnológicoscomo vehículos, máquinas, celulares, unidades de memoria. Pero también existen prendas devestir como suéteres que forman parte de los principales productos.País 2008 2009 2010Ene - Sep2010Ene - Sep2011TCPA2008-2010Participación2010Canadá 260,914 204,728 248,194 184,571 210,303 -2.47% 19.43%México 151,539 128,998 163,321 118,609 145,908 3.81% 12.78%China 71,457 69,576 91,878 62,973 74,499 13.39% 7.19%Japón 66,579 51,180 60,545 44,314 48,593 -4.64% 4.74%Reino Unido 53,775 45,714 48,497 36,202 41,995 -5.03% 3.80%Alemania 54,732 43,299 48,201 35,164 36,378 -6.16% 3.77%Corea 34,807 28,640 38,844 28,868 32,516 5.64% 3.04%Brasil 32,910 26,175 35,357 26,099 32,036 3.65% 2.77%Países Bajos 40,223 32,347 34,998 25,054 32,043 -6.72% 2.74%Singapur 28,810 22,279 29,150 21,738 23,594 0.59% 2.28%Francia 29,187 26,522 27,010 19,280 21,111 -3.80% 2.11%Hong Kong 21,633 21,119 26,569 19,414 26,631 10.82% 2.08%Taiwan 25,279 18,432 26,027 18,671 19,781 1.47% 2.04%Belgica 29,026 21,630 25,551 18,740 22,082 -6.18% 2.00%Australia 22,457 19,597 21,803 15,934 19,454 -1.47% 1.71%Subtotal 923,330 760,235 925,946 675,631 786,924 0.14% 72.48%Todos los demás 376,806 296,697 351,558 254,339 309,228 -3.41% 27.52%Total 1,300,135 1,056,931 1,277,504 929,970 1,096,152 -0.87% 100%ESTADOS UNIDOS: EXPORTACIONES POR DESTINOValor FAS / Millones USD13Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011Tabla No. 14.*Datos hasta octubre 2011NP: Productos no petrolerosFuente: U.S. International Trade CommisionElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR
  15. 15. Subpartida Descripción 2006 2007 2008 2009 2010 2011*TCPA2006-2010ParticipaciónNP 2010870324Los demás vehículos con motor deémbolo (pistón) alternativo, deencendido por chispa de cilindradasuperior a 3.000 cm375,763,973 75,070,937 65,307,245 36,422,377 54,614,104 45,649,243 -7.86% 3.40%870323Los demás vehículos con motor deémbolo (pistón) alternativo, deencendido por chispa de cilindradasuperior a 1.500 cm3 pero inferior oigual a 3.000 cm353,662,449 53,521,024 53,669,729 41,154,777 57,454,040 50,232,830 1.72% 3.58%980100importaciones de artículos exportadosy devueltos, sin mayor valor ocondición, importaciones de animalesexportados y regresados de 8 meses35,343,425 36,285,510 37,779,509 34,833,456 38,821,516 34,199,771 2.37% 2.42%300490Los demás medicamentos (excepto losproductos de las partidas 30.02, 30.05ó 30.06) constituidos por productosmezclados o sin mezclar, preparadospara usos terapéuticos28,859,913 32,843,609 35,112,101 36,588,624 39,262,479 31,486,785 8.00% 2.45%847130Máquinas automáticas paratratamiento o procesamiento de datos,digitales, portátiles, de peso inferior oigual a 10 kg, que estén constituidas, almenos, por una unidad central deproceso, un teclado y un visualizador23,066,788 27,443,969 28,077,197 27,406,939 34,956,378 34,848,092 10.95% 2.18%851712Teléfonos móviles (celulares) y los deotras redes inalámbricas0 25,818,185 30,793,747 33,983,008 37,496,878 34,722,163 2.34%847330Partes y accesorios de máquinas de lapartida 8471 (Máquinas automáticaspara tratamiento o procesamiento dedatos y sus unidades; lectoresmagnéticos u ópticos, máquinas pararegistro de datos sobre soporte enforma codificada y máquinas paratratamiento o procesamiento de estosdatos, no expresados ni comprendidosen otra parte)32,033,366 21,760,729 18,393,953 18,366,840 22,514,016 13,318,091 -8.44% 1.40%999995Importaciones estimadas detransacciones de bajo valor20,194,073 21,185,781 22,788,433 16,962,755 13,726,983 11,650,940 -9.20% 0.86%710239los demás Diamantes, inclusotrabajados, sin montar ni engarzar noindustriales16,466,415 18,134,657 19,009,980 12,459,762 18,079,065 18,621,898 2.36% 1.13%852872los demás Aparatos receptores detelevisión, incluso con aparatoreceptor de radiodifusión o grabacióno reproducción de sonido o imagenincorporado de colores0 20,161,562 20,267,947 18,745,573 19,342,977 13,555,658 1.20%851762Teléfonos, incluidos los teléfonosmóviles (celulares) y los de otras redesinalámbricas;0 13,619,794 17,706,334 15,455,516 22,684,706 19,982,969 1.41%847170 Unidades de memoria 11,453,065 11,915,085 11,609,680 9,380,080 10,693,976 8,679,485 -1.70% 0.67%870899Las demás partes y accesoriosvehículos automóviles de las partidas87.01 a87.05.
  16. 16. 16,263,876 11,442,472 9,669,628 7,141,529 10,401,410 10,151,685 -10.57% 0.65%847150Unidades de proceso, excepto las delas subpartidas 8471.41 u 8471.49,aunque incluyan en la misma envolturauno o dos de los tipos siguientes deunidades: unidad de memoria, unidadde entrada y unidad de salida7,189,952 8,852,207 8,054,505 9,545,254 14,130,690 12,184,375 18.40% 0.88%611020Suéteres (jerseys), «pullovers»,cardiganes, chalecos y artículossimilares, de punto de algodón8,638,658 9,561,306 9,273,933 8,349,328 9,114,919 8,112,539 1.35% 0.57%1,199,876,138 1,162,018,113 1,182,964,040 914,754,641 1,101,769,635 1,144,973,002 -2.11% 68.63%1,574,121,750 1,645,050,208 1,664,048,688 1,324,419,764 1,605,392,732 1,492,369,526 0.49% 100.00%1,919,279,400 2,017,391,803 2,165,990,800 1,603,565,967 1,968,119,473 1,880,431,453 0.63%Total No PetroleroTotal GeneralPRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ESTADOS UNIDOSMiles USD (Valor CIF)Los demás NP14Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011• Principales proveedores (Países)El número uno entre los principales proveedores estadounidenses es China, quien cuenta con el19% de participación en las importaciones. Un dato importante a destacar es que los tres paísesproveedores de mayor participación en las importaciones estadounidenses coinciden con los tresprincipales destinos de las exportaciones estadounidenses, lo que los convierte en los mayoressocios comerciales de Estados Unidos.Gráfico No.3.ESTADOS UNIDOS: IMPORTACIONES SEGÚN PAÍS DE ORIGENParticipación 2010Fuente: U.S. International Trade CommisionElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADORLos principales países proveedores de Estados Unidos durante el período 2008-2010 son China,Canadá, México, entre otros. El país que ha tenido mayor crecimiento como proveedor de EEUUes India, su TCPA en el 2010 fue de 7%.China, 19.46%Canadá, 14.25%México, 11.78%Japón, 6.28%Alemania, 4.29%ReinoUnido, 2.57%Corea, 2.57%Francia, 1.99%Taiwán, 1.89%Venezuela, 1.70%Irlanda, 1.73%Italia, 1.50%Nigeria, 1.59%ArabiaSaudita, 1.66%India, 1.56%15Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011Tabla No. 15.
  17. 17. *Datos hasta octubre 2011Fuente: U.S. International Trade CommisionElaboración: Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADORii. Comercio bilateral (Ecuador-Estados Unidos)• Principales Productos exportados y TendenciaEntre los principales productos no petroleros exportados por Ecuador hacia Estados Unidos, seencuentran los tradicionales: banano, camarón, cacao y atún que destacan del resto. Las rosasapuntan al tercer lugar en las exportaciones totales del 2010 con el 2.79% de participación. Cabedestacar, que hasta el año 2006, las rosas estaban consideradas dentro de la partida flores frescas,lo que no permite apreciar la tendencia histórica de las exportaciones de este ítem. Esto mismosucede con los otros productos que presentan exportaciones de monto “0” en el año 2006 denuestra tabla. El cacao en grano se presenta en la tabla como el producto que tuvo el mayorcrecimiento del lustro, alcanzando una TCPA durante 2006-2010 de 26%.País 2008 2009 2010 2011*TCPA2008-2010Participación2010China 356,319 309,558 382,983 344,797 3.7% 19.46%Canadá 339,712 228,375 280,387 267,197 -9.2% 14.25%México 218,086 178,335 231,924 220,577 3.1% 11.78%Japón 143,352 98,402 123,556 107,577 -7.2% 6.28%Alemania 99,765 72,641 84,374 82,282 -8.0% 4.29%Reino Unido 59,775 48,315 50,664 42,820 -7.9% 2.57%Corea 49,823 40,544 50,592 48,915 0.8% 2.57%Francia 44,862 34,616 39,195 33,422 -6.5% 1.99%Taiwán 37,748 29,349 37,220 36,032 -0.7% 1.89%Venezuela 52,611 28,785 33,382 37,625 -20.3% 1.70%Irlanda 31,710 28,188 34,025 32,343 3.6% 1.73%Italia 37,495 27,279 29,426 28,928 -11.4% 1.50%Nigeria 39,217 19,737 31,358 29,769 -11% 1.59%Arabia Saudita 57,005 23,243 32,652 39,080 -24% 1.66%India 26,931 22,043 30,707 31,931 7% 1.56%Todos los demás 571,580 414,156 495,674 497,136 -7% 25.19%Total 2,165,991 1,603,566 1,968,119 1,880,431 -5% 100.00%ESTADOS UNIDOS: IMPORTACIONES POR ORIGENMillones USD (Valor CIF)16Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011Tabla No. 16.*Datos hasta octubre 2011Fuente: Banco Central del EcuadorElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/PRO ECUADOR• Principales Productos importados y TendenciaPara Ecuador, Estados Unidos es proveedor de bienes industrializados, el producto de mayorimportación y crecimiento, desde Estados Unidos, en el quinquenio es la partida que describe a lasmáquinas automáticas para procesamiento de datos, que posee uno de los porcentajes más altosde participación en el 2010 (2.03%), le siguen las partes de accesorios de impresoras con unaparticipación en las importaciones ecuatorianas desde este destino de 1.28%.Producto Descripción 2006 2007 2008 2009 2010 2011*TCPA2006-2010% Partic.2010080300 Bananas o platanos, frescos o secos[ 320,714 273,095 318,499 464,380 460,961 369,296 9.49% 7.62%
  18. 18. 030613Camarones, langostinos y demasDecapodos natantia290,556 266,510 263,055 279,789 352,952 398,280 4.98% 5.84%060311 Rosas 0 27,715 403,024 186,418 168,539 159,453 2.79%180100Cacao en grano, entero o partido,crudo o tostado[32,159 57,996 80,200 159,306 80,958 154,524 25.96% 1.34%060319 Demás flores y capullos frescos 0 2,061 2,995 23,400 69,691 69,295 1.15%030419Demás filetes y demás carne depescado (incluso picada), frescos,refrigerados0 14,520 43,390 52,913 44,468 40,179 0.74%030429 Demás filetes congelados 0 6,443 35,445 41,525 40,775 22,182 0.67%160414Preparaciones y conservas deatunes, listados y bonitos entero oen trozos, excepto el picado[80,134 59,073 39,750 28,234 33,147 65,805 -19.80% 0.55%440722Maderas tropicales: Okumé,Obeche, Sapelli, Sipo, Caobaafricana, Makoré, Iroko, Tiama,Mansonia,Illomba, Dibetou, Limbay Azobé[0 6,833 26,574 18,824 27,596 18,572 0.46%030269Demas pescados, frescos orefrigerados excep los filetes ydemas carne de pescado de lapartida 03.04, los higados, huevas ylechas[20,458 24,547 14,789 11,359 21,491 21,921 1.24% 0.36%710812Oro en las demas formas, en bruto,incluido el oro platinado, exceptopara uso monetario[12,340 45,581 51,320 16,243 7,555 19,115 -11.54% 0.12%5,992,407 5,309,028 7,082,617 3,266,925 4,701,710 6,372,713 -5.88% 77.77%6,791,373 6,142,055 8,405,191 4,600,919 6,046,035 7,726,548 -2.86% 100.00%PRINCIPALES PRODUCTOS NP EXPORTADOS POR ECUADOR HACIA ESTADOS UNIDOSMiles USD / Valor FOBLos demásTotal general (P+NP)17Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011Tabla No. 17.NP: productos No Petroleros*Datos hasta octubre 2011Fuente: Banco Central del Ecuador BCEElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADOR• Balanza comercial bilateralEcuador posee un saldo comercial positivo con respecto a Estados Unidos en todos los añosanalizados; a pesar de que la balanza comercial ha sido muy fluctuante, se ha mantenido positiva,registrando en el 2010 un saldo de USD 661 millones. Si se observa la balanza comercial nopetrolera se puede apreciar cuál es el producto que posee tal efecto para tornar positivo el saldo afavor del Ecuador, registrando en el 2010 un saldo comercial no petrolero de USD -1,803millones.Producto Descripción 2006 2007 2008 2009 2010 2011*TCPA2006-2010% Partic.2010847130Maquinas automaticas paratratamiento o procesamiento de
  19. 19. datos, digitales, portatiles, de pesoinferior o igual a 10 kg, que estenconstituidas, al menos, por unaunidad central de proceso, unteclado y un visualizador[23,519 43,469 74,700 92,228 116,076 112,737 49.05% 2.03%844399Demás partes accesorios deimpresoras, copiadoras, fax0 8,701 54,974 59,600 73,262 64,619 1.28%851712Teléfonos móviles (celulares) y los deotras redes inalámbricas0 48,833 90,186 42,243 58,769 56,411 1.03%390110Polietileno de densidad inferior a0,94, en formas primarias[26,259 48,521 79,484 52,465 55,645 45,223 20.65% 0.97%851762Aparatos para la recepción,conversión y transmisión oregeneración de voz, imagen u otrosdatos0 23,143 56,942 49,889 52,008 66,316 0.91%847330Partes y accesorios de maquinas de lapartida no 84.71[48,117 58,493 33,734 39,258 49,662 45,886 0.79% 0.87%390120Polietileno de densidad superior oigual a 0,94, en formas primarias[15,973 42,392 60,005 41,013 47,782 32,813 31.51% 0.83%100590 Maíz duro 59,610 119,723 63,065 67,895 25,516 59,045 -19.11% 0.45%310530Hidrogeno ortofosfato de diamonio(fosfato diamonico)[21,509 30,119 33,710 8,668 22,102 18,850 0.68% 0.39%847170 Unidades de memoria[ 19,519 24,739 26,358 26,955 22,089 24,889 3.14% 0.39%720720Productos intermedios de hierro oacero sin alear, con un contenido, enpeso superior o igual a 0,25%0 42,064 55,642 14,460 15,506 1,373 0.27%847160Unidades de entrada o salida, aunqueincluyan unidades de memoria en lamisma envoltura51,068 45,062 7,905 6,873 6,820 5,751 -39.55% 0.12%2,454,774 2,300,126 3,050,160 1,871,716 4,943,740 4,265,080 19.13% 86.27%2,737,601 2,865,946 3,744,450 2,488,755 5,730,724 5,144,331 20.28% 100.00%PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR ECUADOR DESDE ESTADOS UNIDOSMiles USD / Valor CIFLos demásTotal general (P+NP)18Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011Gráfico No. 4.Fuente: BCEElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADORGráfico No. 5.Fuente: BCEElaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones/ PRO ECUADORiii. Productos ecuatorianos con potencial en el mercado de Estados Unidos• Metodología UtilizadaMetodología VCR:Para la identificación de los productos potenciales de exportación a Estados Unidos se utilizó enÍndice de Ventaja Comparativa Revelada (IVCR). La VCR es un indicador que se utiliza paramedir los productos en los que los flujos de comercio bilateral de mercancías (exportación e
  20. 20. importación) revelan una ventaja para su exportación e importación. Para el cálculo de dichoindicador, se utiliza el índice de ventaja comparativa revelada de Vollrath (1991) 14.14 Si el signo del VCR es positivo, los flujos de comercio revelan una ventaja en la exportación del bien “a”.Se utiliza una serie mínima de 5 años. El resultado dará los productos potenciales2007 2008 2009 20102011 Ene-OctubreEXPORTACIONES 6,142,055 8,405,191 4,600,919 6,046,035 7,726,548IMPORTACIONES 2,688,060 3,482,834 3,650,273 5,384,492 4,859,271BC TOTAL 3,453,995 4,922,357 950,646 661,543 2,867,277-1,000,0002,000,0003,000,0004,000,0005,000,0006,000,0007,000,0008,000,0009,000,000MILES USDBALANZA COMERCIAL GENERALECUADOR-ESTADOS UNIDOSMILES USD/VALOR FOB2007 2008 2009 20102011 Ene-OctubreX No Petroleras 1,415,930 1,603,255 1,616,447 1,643,040 1,641,821M No Petroleras 2,207,683 2,932,059 2,731,226 3,446,083 3,049,775BC No Petrolera (791,753) (1,328,804) (1,114,778) (1,803,044) (1,407,954)(3,000,000)(2,000,000)(1,000,000)-1,000,0002,000,0003,000,0004,000,000MILES USDBALANZA COMERCIAL NO PETROLERAECUADOR-ESTADOS UNIDOSMILES USD/VALOR FOB19Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011En los cuales:X=Valor de las exportacionesM=Valor de las ImportacionesI=País que se analiza (comercio bilateral)R=Mundo menos el país en análisis (dado que el indicador se calcula mediante el supuesto decomercio bilateral)A=Valor del Bien analizadoN=El valor del comercio total menos el valor analizado “a”Metodología aplicada por la ALADIEn este contexto, se toma como indicador de la competitividad de un producto analizando elposicionamiento y la eficiencia de un producto.Posicionamiento: Por posicionamiento se entiende la participación de las importaciones de unproducto en el total de las importaciones que fueron realizadas por el país de interés. Elposicionamiento se califica como “favorable” cuando la participación de dicho producto aumentaen el total.
  21. 21. Eficiencia: La eficiencia se define como la relación que existe entre las importaciones de unproducto originario de Ecuador, en el total de las compras al exterior realizadas por el país deinterés, del mismo producto. La eficiencia se califica como “alta”, cuando aumenta laparticipación de las importaciones originarias de Ecuador de un producto en el total de lasimportaciones de dicho producto por parte de el país de interés. Esto significa que losproveedores de origen Ecuatoriano están aprovechando mejor las posibilidades que el mercado dedestino brinda, en un contexto de ampliación del mismo y/ o de sustitución de proveedores(considerar a la competencia para el análisis).Situaciones competitivas1. Situación óptima: En término de los indicadores definidos, el posicionamiento esfavorable y la eficiencia es alta.2. Oportunidades perdidas: En este caso, si bien el posicionamiento es favorable, laeficiencia se cataloga como baja (hay que invertir eventos de promoción).3. Vulnerabilidad: Se trata de una situación en la cual, las importaciones de un producto porparte del país investigado no han crecido al mismo ritmo que las importaciones totales,pero los productores ecuatorianos han logrado mantener o incrementar su participaciónen las mismas, desplazando competidores.4. Retirada: En esta situación, el consumo del producto importado crece menos que el totaly al mismo tiempo, los productores ecuatorianos son desplazados por los productores deotros países (no invertir).20Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011Una vez trabajada las dos metodologías procedemos a encuadrar los productos bajo lasiguiente clasificación, en función de los puntajes en relación al IVCR y en los cuadrantessegún la metodología ALADI, de acuerdo al concepto que le corresponde a cada producto,posteriormente se elabora un ranking de productos de mayor a menor, siendo los primerosquienes tienen mayores oportunidades y ventajas en el mercado analizado.Resultado:Los principales productos estrella resultantes de esta metodología que han registrado uncrecimiento en las importaciones de Estados Unidos y que existe oferta exportable del Ecuadorson:Gráfico No. 6% CRECIMIENTO MERCADOALTAES TRE LLASD ILEM ASBAJAV AC AS P E SO S M UE RTO SAL TA B A JACUO T A RE LATIV A DE M E RCADO0.06 0.30.180.210.090.230.310.030.40.280.120.670.24Principales Productos estrella en EEUUTasa de Crecimiento de las importaciones de EEUU (%)2006-2010030613 camarones, langostinos, quisquillas180100 cacao en grano, entero o partido crudo o tostado.
  22. 22. 200899 las demas frutas preparadas o en conserva, al natural o en almibar .071490 las demas raices y tuberculos similares ricos en feculas o en inulina,170111 azucar de cana en bruto sin aromatizar ni colorear, en estado solido.200540 arvejas preparadas o conservadas (excepto en vinagre o acido acetico),030234 Patudos o atunes ojo grande Thunnus obesus, frescos o refrigerados081190 otras frutas congeladas180400 manteca, grasa y aceite de cacao030232 atunes de aleta amarilla, frescos o refrigerados, excluido higados, hu200891 palmitos, preparados o conservados o con alcohol.200190 las demas legumbres y hortalizas preparadas o conservadas en vinagre o391590 desechos, recortes y desperdicios, de los demas plasticos.21Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011A continuación se presentan los productos que registran poca participación en las importacionesestadounidenses, sin embargo existe un gran crecimiento en el mercado. Estos productosnecesitan mucho apoyo en promoción:Tabla No. 18.Así mismo, se han identificado 2 categorías de productos potenciales de exportación de la ofertaexportable ecuatoriana, dentro del Plan Comercial en Estados Unidos:• Productos para profundización: Cacao en grano, rosas, palmito, tilapia, chifle, filetes depescado, madera tropical procesada, camarón, atún y bananas.• Productos potenciales: Aceites esenciales, plantas medicinales, elaborados de banano, cebollay quinua.Subpartida Descripción080300 bananas o platanos, frescos o secos.071080 las demas legumbres y hortalizas160413 sardinas, sardinelas y espadines en conserva, entero o en trozos.051199 los demas productos de origen animal200799 las demas compotas, jaleas, mermeladas, pures y pastas de frutas071029 otras legumbres desvainadas, cocidas, congeladas.090240te negro fermentado y te parcialmente fermentado, presentados deotra121299los demas productos vegetales empleados principalmente enalimentacion180320 pasta de cacao, desgrasada total o parcialmente.180632 los demas chocolates, en bloques, en tabletas o en barras sin rellenar030374 caballas congeladas, excluido filetes higados, huevas y lechas.071022 alubias, incluso desvainadas, cocidas, congeladas.640351 los demas calzados con suela de cuero natural que cubran el tobillo482390 los demas articulos moldeados o prensados de pasta de papel610210 abrigos,chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y articulos similares,620442 vestidos de algodon, para mujeres o ni110290 las demas harinas de cereales, excepto de trigo o de morcajo o tranqui060390 flores y capullos, para ramos o adornos, secos, blanqueados, te621490 chales, panuelos de cuello, bufandas,mantillas, velos y similares, de610442 vestidos de algodon, para mujeres o ni110610 harina y semola de las legumbres secas de la partida 07.13940490 articulos de cama (incluye: almohadas, cojines, edredones, etc.)090190 los demas cafes y sucedaneos090412 pimienta triturada o pulverizada.511000 hilados de pelo ordinario o de crin (incluidos los hilados de crin entEstados Unidos: Productos Ecuatorianos En Dilema22Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 20113. ACCESO AL MERCADOa. Requisitos Generales de Acceso al Mercado
  23. 23. • Tratamiento de las importacionesSe debe considerar la complejidad y los diferentes factores que influyen en el proceso deimportación de un producto en Estados Unidos, por lo tanto es difícil establecer con exactitudun lapso de tiempo para realizar un trámite normal aduanero, ya que estos se encuentran enfunción de muchas variables, como tipo de producto, inspecciones necesarias, importador nuevo,etc. Pero una vez, que se tiene la correcta asesoría y experiencia en estas transacciones el proceso,podría cumplir un tiempo “ideal”.Cumpliendo todos los requerimientos formales, el producto importado, dado que los procesosestán vinculados por medios informáticos, el tiempo ¨ideal¨ en que puede llegar a ser liberado porel US Customs and Border Protection USCBP es de un (1) día aproximadamente. Para lograrlo,es importante que el importador cuente con un agente aduanal en el puerto de entrada; que elproducto venga empaquetado de la manera correcta; que los respectivos documentos hayan sidocumplimentados y entregados debidamente; que el importador tenga historial y buena reputacióncon aduana.Documentación necesaria Factura ComercialLa factura comercial15, nota de venta o recibo debe contener suficiente información como paraque el oficial del USCBP pueda determinar si las mercancías objeto de importación sonadmisibles, y de ser el caso, proceder a la clasificación correcta en el Sistema ArancelarioArmonizado de Estados Unidos y determinar el arancel que debe ser cancelado. Aunque noexiste un formato específico de factura, conforme a la regulación del USCBP, como mínimo, unafactura comercial debería contener lo siguiente:1. Descripción clara del artículo2. Cantidad3. Valor (ya sea precio pagado preferiblemente en dólares de Estados Unidos)4. País de origen5. Lugar de compra6. Nombre de la empresa o persona que vende la mercancía7. Ubicación de la empresa o persona que vende la mercancía8. Nombre y dirección de la empresa o persona que compra la mercancía, si es distinta delImportador y9. La dirección en Estados Unidos de la persona o empresa a la que los productos sonenviados.Los importadores en Estados Unidos tendrán que presentar la factura comercial o una copia deesta al USCBP cuando hagan sus declaraciones. Es posible que las facturas lleven mayoresinformaciones, por lo que se recomienda revisar la normativa vigente en el 19 Code of FederalRegulations, Sección 141.86.La factura y todos los documentos deben estar en idioma inglés, o irán acompañados de unatraducción al inglés precisa. Cada factura deberá indicar con suficiente detalle lo que la mercancíaestá contenida en cada envase individual. Si la factura no da a conocer el peso, el indicador, omedida de la mercancía necesaria para determinar los derechos, el importador deberá pagar los15 Code of Federal Regulations.23Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011gastos incurridos para obtener esta información antes de la liberación de la mercancía de lacustodia de la CBP.Cada factura deberá exponer en detalle, para cada clase o tipo de mercancía, todos los descuentosde la lista o precio base que haya sido fijado como precio de compra o valor. Cuando más de unafactura está incluida en la misma importación, cada factura con sus anexos se numeraránconsecutivamente por el importador en la parte inferior de la cara de cada página, comenzando
  24. 24. con el número 1.Cualquier información requerida en una factura puede ser establecida ya sea en la factura o en elarchivo adjunto. Otras facturasFactura pro forma.- Si la factura comercial exigida no se presenta en el momento de la mercancía esintroducida, una declaración en la forma de una factura (una factura pro forma) debe serpresentada por el importador en el momento de la entrada. Un bono es dado para la producciónde la factura requiere no menos de 120 días a partir de la fecha de la sumaria de entrada, o laentrada si no hay sumaria de entrada. Si la factura es necesaria para fines estadísticos, por logeneral, deberá presentarse dentro de 50 días a partir de la fecha en que se requiere la sumaria deentrada que se presente.El exportador debe tener en cuenta que a menos que él o ella envía la factura requerida en eltiempo, el importador estadounidense tendrá responsabilidad en virtud de su vínculo por nopresentar la factura con el director del puerto de la CBP antes de que el plazo de 120 días expire.A pesar de que la factura pro forma no está preparado por el exportador, es de interés para losexportadores, ya que da una idea general del tipo de información necesaria a efectos de la entrada.Una factura pro forma indica que el importador podrá encontrar necesarias para proporcionar alos oficiales de CBP en el momento de una entrada formal se presenta para un envío comercial, siun bien preparado CBP o la factura comercial que no está disponible en el momento en que seincluyan.Parte de la información adicional que se indica para los productos en virtud del artículo 141.89 delReglamento de la CBP puede no ser necesaria cuando la entrada se hace en una factura pro forma.Sin embargo, la factura pro forma debe contener los datos suficientes para su revisión,clasificación y efectos de la valoración. Las facturas especiales.- Facturas especiales se requieren para algunas mercancías. Ver 19CFR 141.89.Sugerencias al exportador para acelerar el proceso de despacho de aduanas1. Incluya toda la información requerida en las facturas de aduana.2. Prepare sus facturas cuidadosamente. Escriba con claridad. Deje suficiente espacio entrelas líneas. Mantenga los datos dentro de cada columna.3. Asegúrese de que sus facturas contienen la información que aparecerá en una lista deempaque bien preparado.4. Indique marca y número de cada paquete para que pueda ser identificado con las marcascorrespondientes y los números que aparecen en su factura.5. Muestre una descripción detallada en la factura de cada artículo de mercancía contenidaen cada envase individual.6. Marque sus productos de forma legible y visible con el país de origen a menos que esténespecíficamente exentos de los requisitos del país de la marca de origen, y con cualquierotra marca como es requerido por las leyes de marcado de los Estados Unidos.24Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 20117. Cumpla con las disposiciones de las leyes especiales de los Estados Unidos que puedenaplicarse a sus productos, como las leyes relacionadas con productos alimenticios,medicamentos, cosméticos, bebidas alcohólicas, los materiales radiactivos, y otros.8. Observe las instrucciones de cerca con respecto a la facturación, embalaje, marcado,etiquetado, etc., enviado por su cliente en los Estados Unidos. Él o ella probablemente harealizado una inspección cuidadosa de los requisitos que deben cumplirse cuando lamercancía llega.9. Trabaje con CBP para elaborar normas de embalaje para sus mercancías.10. Establezca procedimientos de seguridad en sus instalaciones de sonido y mientras el
  25. 25. transporte de sus mercancías para el envío. No le dé a los contrabandistas de narcóticos laoportunidad de introducir narcóticos a su envío.11. Considere el envío de una compañía participante en el Sistema Automatizado deManifiesto (AMS).12. Si se utiliza un agente de aduanas autorizado para la transacción, considere el uso de unaempresa que participa en la Automated Broker Interface (ABI).Customs BrokerEl Agente Afianzado de Aduanas o Customs Brokers una persona autorizada para realizar lanacionalización de las mercancías debido a la complejidad de la normativa vigente en EstadosUnidos, se recomienda que toda importación sea hecha con el apoyo de un Agente Afianzado deAduanas. Los agentes afianzados de aduana son personas que se preparan y aprueban un examende 80 preguntas, cuyo costo es de USD 200 aproximadamente, no reembolsables, y que al pasar,son autorizados por el USCBP para llevar realizar trámites aduaneros a nombre de losimportadores. No es un requisito legal el utilizar los servicios de un Agente Afianzado deAduana.El Agente Afianzado de Aduanas se encarga de cumplir con los formularios oficiales, y de realizartodos los trámites aduaneros, dentro de los tiempos establecidos. En vista de que algunasimportaciones pueden ser complejas y dado que el –importador- es el único responsable decumplir los requisitos del USCBP, el agente afianzado de aduanas es un apoyo fundamental paragarantizar una importación que cumpla todas las normas y regulaciones federales, y evitar erroresque podrían ser costosos. Dependiendo del valor de la mercadería, la cantidad, los trámitesnecesarios y la complejidad del caso, los honorarios de un agenta afianzado podrían oscilar entreaproximadamente USD 200 y USD 450 por trámite, lo que en términos relativos no podríarepresentar un costo excesivamente oneroso dependiendo de los valores que estén en juego. Alrespecto, cabe mencionar, que no existe una tabla de precios ya que cada agente afianzado cobrasus honorarios de acuerdo a su preparación, experiencia, experticia, entre otros factores.Bonos de Aduana16Las importaciones formales, que son las que superan USD 2000, requieren de una garantía, en laforma de un bono, que sirve para cubrir las tasas potenciales, los aranceles, y posibles sancionesque de otra manera no se podrían recaudar al momento de hacer un ingreso formal.Generalmente, el monto del bono es el valor de la mercadería más el valor estimado del arancel.El bono puede ser depositado en efectivo, en la forma de bonos de ahorro de Estados Unidos oen bonos del tesoro estadounidense. Los bonos son requeridos para toda importación formaldebido a que todo pago de aranceles o derechos no es final sino hasta que sea liquidado, lo queactualmente demora aproximadamente 10½ meses.Sin embargo, los bonos o el dinero en efectivo, son mantenidos incluso hasta un año después deefectuada la liquidación por el USCBP, en caso de que exista algún ajuste que cobrar en laliquidación y que no se acerque el importador a cancelar. Ajustes inferiores a USD 20 dólares noson cobrados, y quedan tal como están. Debido a la cuantía de los bonos requeridos por USCBP16 Code of Federal Regulations25Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011para realizar las importaciones, constituye otra razón por la que es recomendable usar los serviciosde los Agentes Afianzados de Aduana que ya tienen bonos previamente establecidos.Existen dos tipos de bonos:1. Bonos de entrada única que son utilizados por personas o compañías para realizar unaúnica transacción de importación; y,2. Bonos continuos que son utilizados por personas o compañías para realizar múltiplestransacciones de importación.Customs Automated Forms Entry System-CAFES17
  26. 26. El sistema CAFES tiene como objetivo simplificar el registro y facilitar el seguimiento de la cargaque ha depositado bonos para su ingreso a Estados Unidos por camión y por medios marítimos.Es un sistema automático de aduanas que se maneja con un código de barras bidimensional conuna cuadrícula de barras horizontales y verticales, que tienen la capacidad de contener másinformación que el código de barras o Bar Code tradicional. Adicionalmente, el códigobidimensional es una herramienta que sirve para cruzar la información contenida en el código conla mercadearía que físicamente está siendo transportada y declarada. El software es gratuito ypuede ser descargado del sitio web del USCBP. El nuevo sistema CAFES elimina varias etapas delingreso manual de información como la de manifiestos por lo que hace que el proceso sea másdinámico.• Productos de Prohibida ImportaciónEspecies Amenazadas18Estados Unidos es signatario de la Convención sobre el Comercio Internacional de EspeciesAmenazadas de Fauna y Flora Silvestres o Convention on International Trade in Endangered SpeciesofWild Fauna and Flora CITES (www.cites.org), que regula el comercio de especies amenazadas defauna silvestre, las plantas y sus derivados. Según el convenio, el comercio internacional de lasespecies descritas en la CITES es prohibida, salvo que exista una autorización expresa al respecto.Las prohibiciones incluyen, entre otros, objetos elaborados con concha de tortuga, marfil, dientesde ballena, reptil, pieles, coral, y aves.Los permisos para importar o exportar desde los Estados Unidos y los certificados dereexportación son expedidos por la Office of Management Authority of the U.S. Fish and WildlifeServicede Estados Unidos (www.fws.gov). Información sobre la vida silvestre y plantas, incluyendo unalistas de especies en peligro de extinción, pueden ser obtenidas de este organismo. Sin embargo,es recomendable consultar con personeros del puerto marítimo de llegada antes de importarproductos protegidos por la CITES.Las categorías de vida silvestre y peces, que incluye productos derivados de éstos como plumas,pieles, huevos y artículos hechos de vida silvestre, están sujeto de ciertas prohibiciones,restricciones, permisos y requisitos de cuarentena: mamíferos, aves, anfibios, peces, insectos,crustáceos, moluscos y otros invertebrados.La normativa vigente prohíbe la importación o transporte de especies en peligro de extinción y laimportación de vida silvestre o peces debe ser realizada únicamente a través de los siguientespuertos: Atlanta, Baltimore, Boston, Chicago, Dallas, Fort Worth, Honolulu, Los Ángeles, Miami,Nueva Orleans, Nueva York, Newark, Portland, San Francisco y Seattle.Todos los envases y recipientes deben estar debidamente marcados, etiquetados con indicacióndel nombre y dirección del remitente, del destinatario y la cantidad y naturaleza del embarque.17 Customs and Border Protection, www.cbp.gov18 Importing into the United States.26Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011Estos productos se los declara y liquida con el formulario FWS3-177, que se adjunta como AnexoNo. 3, denominado US Fish and Wildlife Service Declaration for Importation or Exportation of FishorWildlife, el debe ser obtenido previa la nacionalización con el United States Customs and BorderProtection USCBP.Se recomienda tomar contacto con el Animal and Plant Health Inspection Service APHIS paraobtenerinformaciones para la importación de productos de origen animal como cueros, huevos y plumas,entre otros.
  27. 27. Importación de Alcohol y Tabaco19La importación de alcohol y tabaco únicamente es posible con la obtención de un permisoespecial otorgado por el Alcohol and Tobaco Tax and Trade Bureau TTB (www.ttb.gov) antes derealizar la importación de licores destilados, vino o bebidas de malta. El número de contacto delTTB es (202) 927-8110. Esta institución exige ciertos requisitos para un marcado adecuado de losproductos alcohólicos e informa sobre el detalle de documentación requerida, como por ejemplocertificados de origen, añejamiento, entre otros.El U.S. Customs and Border Protection USCBP, no nacionalizará bebidas alcohólicas destinadas a unEstado de la unión que incumpla sus leyes estatales, por lo que se recomienda al importadorcerciorarse que se esté cumpliendo con todos los requisitos estatales. Al respecto, es igualmente,necesario que los importadores verifiquen que cumplan con cualquier requisito de otras agenciasque pueden ser necesarios, como la Food and Drug Administration FDA y el Animal and PlantHealthInspection Service APHIS del Department of Agriculture por el uso de ciertas plantas,empaquetamientoy marcado.Igualmente, cabe anotar, que la importación de bebidas alcohólicas por medio del correo postal esprohibida. Sobre esta materia, existe información arancelaria en el Harmonized Tariff Schedule oftheUnited States, en el capítulo 22 “Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagres”. Las bebidas alcohólicastienen un impuesto especial al consumo. Es importante mencionar que toda importación dealimentos y bebidas requiere de una notificación previa al Food and Drug Administration FDA, y losfabricantes extranjeros y/o distribuidores de productos alimenticios deben registrarse en la FDAantes de que sus productos sean admitidos.Las importaciones personales de alimentos no están sujetas a cuotas. Sin embargo, existen ciertasimportaciones comerciales que tienen restricciones de cuotas, pero esto no limita la cantidad dealimentos que puedan ingresar a Estados Unidos, sino más bien afecta al arancel con el que segravan estos productos. A los alimentos sujetos a contingentes arancelarios se les aplica un mayorarancel a las cantidades que superan el límite de cuota.Para conocer si el producto que se desea importar está sujeto a cuota, es necesario ponerse encontacto con el puerto en el cual las mercancías llegarían y solicitar al especialista en estos temasconocer el límite de la cuota a esa fecha. Adicionalmente, es posible referirse al informe semanalde estado de cuota que se encuentra en la página web del USCBP en el vínculowww.cbp.gov/xp/cgov/trade/trade_programs/textiles_and_quotas/commodity/denominado“Commodity Status Report for Tariff Rate Quota”.Es posible acceder y descargar las resoluciones de aduanas de la base de datos en línea titulada“Customs Rulings Online Search System CROSS”.• Régimen para muestrasLas "muestras” son productos sin valor comercial generalmente valorados en USD 1 o sonproductos rotos, perforados o maltratados de tal forma que no sirven para la venta o para19 Customs and Border Protection, www.cbp.gov27Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011cualquier otro uso que no sea el de servir de muestra. Las muestras son artículos que sonimportados con el objeto de obtener pedidos de productos similares.Importación de muestras comerciales20Hay varias alternativas para ingresar muestras comerciales y/o productos libres de aranceles aEstados Unidos. Estos se encuentran en el capítulo 98 del Harmonized Tariff Schedule of theUnitedStates.
  28. 28. Alternativa No. 1: Mercadería para consumoLas muestras utilizadas en Estados Unidos para conseguir posteriores pedidos puedeningresar a territorio aduanero libres del pago de impuestos bajo diferentes partidas que seencuentran en el Capítulo 98 del HTSUD. Alternativa 2: Importación Temporal con GarantíaLa Importación Temporal con Garantía o Temporary Importation under Bond TIB es unprocedimiento para importar libre de aranceles mercancías de manera temporal en elterritorio aduanero estadounidense contra el depósito de una garantía. Bajo este régimen,el importador se compromete a exportar o destruir la mercadería en un período detiempo determinado o al pago de la liquidación por incumplimiento, que es el doble delvalor del arancel normal a pagarse. El objeto del régimen TIB es habilitar el ingreso demuestras comerciales a fin de fomentar el comercio internacional. Si se revisa elHarmonized Tariff Schedule of the United States HTSUS se puede ver que existen catorcecategorías de TIB en el capítulo 98, subcapítulo XIII. Puede ser renovado hasta por untotal de 3 años desde la fecha de inicial de importación. Alternativa 3: CarnetsLas muestras pueden ser importadas con un Carnet, que es un documento de importacióne ingreso en el país, junto con el cual se debe depositar una garantía aduanera y a los quese debe ajuntar una lista de artículos amparados por estos documentos. A continuación sepresentan las dos clases de carnets que se reconocen en Estados Unidos.El carnet A.T.A es un documento internacional aduanero, respaldado por una garantíainternacional, y que puede ser utilizado para la importación temporal de artículos, en lugarde ingresar los documentos aduaneros habituales.La norma legal que sustenta al carnet es un acuerdo internacional entre las institucionesnacionales de los países signatarios del acuerdo, que son responsables en conjunto de queel solicitante de un carnet reúna los requisitos para cada importación, y para el depósitode la garantía. En Estados Unidos la autoridad competente que emite estos carnets es laU.S. Council for International Business USCIB.Carnet TIR es un documento para el transporte de bienes que permite el transporte deartículos en vehículos o contenedores. Permite a vehículos viajar entre fronteras sininspecciones y con un mínimo de formalidades.El carnet TECRO/AIT es un documento utilizado para la importación temporal demuestras libre de aranceles conforme a la Internacional Convention to Facilitate the Importationof Commercial Samples and Advertising Materials Carnets. El carnet simplifica las formalidadesdel USCBP y sirve de documento de importación e ingreso.En Estados Unidos la emisión de carnets es realizada por:U.S. Council of the International Chamber of Commerce1212 Avenue of the Americas20 Code of Federal Regulations y Customs and Border Protection28Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011New York, NY 10035www.uscib.orgE-mail: atacarnet@uscib.orgTel. (866) 786-5625 y (212) 703-5078 Alternativa 4 - PrototiposLa importación de prototipos se puede dar para el desarrollo, prueba y, evaluación delproducto, o para control de calidad.b. Requisitos Específicos para productos ecuatorianos con potencial:
  29. 29. • Requisitos ArancelariosHarminized Tariff Schedule of the United States21La United States International Trade Commission es la entidad responsable de la publicación delArancel Armonizado de los Estados Unidos conocido como el Harmonized Tariff Schedule of theUnited States HTSUS y la institución responsable de administrar el régimen arancelario y procesarlas declaraciones de importación es el U.S. Customs and Border Protection CBP.El HTSUS contiene los aranceles y las categorías estadísticas para todas las mercancías importadasa Estados Unidos. El sistema estadounidense se construye sobre el Sistema ArmonizadoInternacional a 6 dígitos, pero el sistema estadounidense contiene 2 dígitos adicionales paramayores detalles y otros 2 dígitos para efecto de registros estadísticos; es decir, que tiene 10dígitos.Al respecto, cabe anotar, que ninguno de los estados de la unión americana, al que llegan losproductos importados determinan el arancel que debe pagarse por el ingreso de mercancías, pueslos derechos aduaneros son establecidos por el Congreso y se encuentran en el Harmonized TariffSchedule of the United States HTSUS que está vigente para todo el territorio estadounidense. Estedocumento es distribuido por la International Trade Commission of the United States y se lo puedeubicar en la siguiente página: www.usitc.gov/tata/hts/.Los bienes importados son clasificados conforme al HTSUS, en el que aparecen las clases dederechos arancelarios aplicables, en dos columnas. La columna 1 tiene dos sub columnas, la“General” y la “Especial”. En la columna general se muestra el tipo arancelario correspondiente a“Nación Más Favorecida” para los países miembros de la Organización Mundial de Comercio; y,en la columna especial, aparecen los acuerdos comerciales como el Sistema Generalizado dePreferencias, bilaterales, multilaterales, tratados de libre comercio, entre otros.La columna 2 muestra el arancel general “normal” para todos los demás países que no estáncubiertos por la columna 1. Cabe mencionar, que las importaciones de Cuba y de Corea del Norteestán prohibidas en Estados Unidos.Los tipos arancelarios en la columna (2) son más altos y aplican a los países que no tienencondiciones comerciales establecidas normales con Estados Unidos los aranceles de la columna 1“General” son mucho más bajos que los de la columna 2 “Normal” o “No MFN”. Los másbajos, dependiendo de la fase en la que se encuentren los acuerdos serían los que se encuentran enla columna 1 “Especial”. Modificaciones al Harmonized Tariff Schedule of the U.S.2221 Harmonized Tariff Schedule of the United States.22 Customs and Border Protection, www.cbp.gov29Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011Cualquier modificación al HTSUS pueden ser obtenida de la International Trade Commission of theUnited States, en el siguiente vínculo: www.usitc.gov/tariff_affairs/, cuya impresión de pantalla sepresenta a continuación.A fin de cerciorarse que se haya determinado la partida arancelaria correcta, que es utilizada parael pago del arancel, cuyo trámite y pago es de exclusiva responsabilidad del importador, serecomienda realizar la consulta formal escrita al US Customs and Border Protection USCBP.Esta consulta se realiza con el envío de una muestra y una carta solicitando un dictamen final. Unavez realizada la consulta el USCBP emitirá un dictamen, el que tiene que recibirse por escrito, y lainformación que contenga dicho documento es denominado “Binding Ruling” porque sirve debase para pagar el arancel al USCBP. Las solicitudes de dictamen del USCBP, que son obligatoriaspara las partes, deben ser presentadas en forma de una carta dirigida a la dirección que se indicaabajo.United States Customs and Border ProtectionDirector, National Commodity Specialist Division
  30. 30. Attn: CIE/Ruling Request, 10th FloorOne Penn PlazaNew York, N.Y. 10119La carta debe contener la siguiente información23:1. Los nombres, direcciones e información de identificación de las partes involucradas2. El nombre, dirección y código de identificación del productor3. Los nombres de los puertos a través de los cuales la mercadería ingresaría4. Se debe adjuntar una declaración del importador de que, hasta lo que conoce, no haytemas pendientes sobre el producto, tanto en el Servicio de Aduanas como en cualquierotra corte, y se debe anotar que si alguna recomendación de clasificación fue solicitadaverbalmente o por escrito anteriormente a un oficial de aduanas, a quién y qué sugerenciafue proporcionada5. Una descripción completa del artículo incluyendo su uso principal en Estados Unidos6. La designación técnica comercial común, su análisis químico y numero CAS, y el peso decada unidad7. Detalles especiales para facturas. Conforme al CF 141 y8. Muestras9. Otros que pueden ser solicitados Símbolos utilizados en el Harmonized Tariff Schedule of the United States - HTSUS 24Algunos de los símbolos utilizados para designar los programas de preferencias arancelarias yacuerdos comerciales se presentan a continuación. Éstos se los puede encontrar en la columna 1,sección “Especial” del HTSUS.23 Customs and Border Protection, www.cbp.gov24 Harmonized Tariff Schedule of the United States.30Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011Tabla No. 19.SÍMBOLOS UTILIZADOS EN EL HARMONIZED TARIFF SCHEDULE OF THE UNITEDSTATES – HTSUSSímbolo SignificadoA, A * y A Sistema Generalizado de Preferencias SGPUA Tratado de Libre Comercio Estados Unidos-AustraliaB Ley de Comercio de Productos AutomotricesBH Tratado de Libre Comercio e Implementación entre Estados Unidos y BahreinC Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves CivilesCA Tratado de Libre Comercio de Norte América NAFTA. Productos de Canadá, bajo lostérminos de la nota general de 12 a este sistema CaliforniaMX Tratado de Libre Comercio de Norte América NAFTA. Productos de México, bajo lostérminos de la nota general 12 a este sistemaCL Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y ChileD Ley de Crecimiento y Oportunidad AfricanaE o E * Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del CaribeIL Área de Libre Comercio Estados Unidos – IsraelJ, J * o J+ Ley Andina de Preferencias Comerciales o Ley Andina de Promoción Comercial yErradicación de las DrogasJO Ley de Implementación del Área de Libre Comercio entre Estados Unidos y JordaniaK Acuerdo sobre el Comercio de Productos FarmacéuticosP o P+ Ley de Implementación del Acuerdo de Libre Comercio entre la República Dominicana,América Central y Estados UnidosL Ronda de Uruguay para Concesiones en químicos intermedios para tintes
  31. 31. R Ley de Asociación Comercial entre Estados Unidos y la Cuenca del CaribeMALey de Implementación del Acuerdo de Libre Comercio entre Estados Unidos yMarruecosSG Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y SingapurOM Ley de Implementación del Acuerdo de Libre Comercio entre Estados Unidos y OmánPE Ley para la Implementación del Acuerdo de Promoción Comercial entre Estados Unidos yPerúFuente: Harmonized Tariff Schedule of the United States, 20 de septiembre de 2010.Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Los ÁngelesAranceles, Fletes y Seguro25En Estados Unidos los aranceles son calculados sobre al valor del producto y no del flete ni delseguro. El USCBP determina el arancel o Duty únicamente en función del precio pagado o a serpagado por la mercadería, que suele estar en la factura o en el conocimiento de embarque comoprecio FOB Puerto de Exportación. Para obtener mayor información sobre exclusiones de losaranceles se recomienda por favor remitirse a la siguiente página:www.cbp.gov/xp/cgov/trade/legal/informed_compliance_pubs/.Preferencias Arancelarias y Acuerdos Ley Andina de Promoción Comercial y Erradicación de las Drogas ATPDEA 26La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA), previó la entrada libre de aranceles demercancías originarias de los países beneficiarios. Este es un sistema unilateral cuya elegibilidaddepende de los criterios establecidos por el país otorgante. Estados Unidos promulgó el ATPAcomo ley el 4 de diciembre de 1991 la que expiró el 4 de diciembre 2001. Cuando la Ley deComercio de 2002 se convirtió en ley el 4 de diciembre de 2001, se renovó el ATPA hasta el 31 dediciembre de 2006, y se introdujo una derivación hacia la nueva Ley Andina de PromociónComercial y Erradicación de las Drogas o Andean Treade Promotion and Drug Enforcement Act25 Code of Federal Regulations.26 Customs and Border Protection, www.cbp.gov31Oficinas Comerciales en Nueva York, Los Ángeles y Dirección de Inteligencia Comercial eInversiones (MEJF)Diciembre 2011ATPDEA. El ATPDEA amplió algunos beneficios comerciales a productos textiles procedentesde los países beneficiarios del ATPA y cubrió un universo de miles de partidas, que tienen accesosin aranceles al mercado estadounidense.Cuando se renovó el ATPA, ciertos aspectos migraron al ATPDEA, que extendió el tratamientopreferencial para algunas mercancías27 anteriormente excluidas del ATPA, pues se incluyeronmateriales de cuero, relojes y sus partes, petróleo y sus derivados, atún envasado en papel dealuminio u otros envases flexibles, calzado, textiles y prendas de vestir.El ATPDEA permite el ingreso libre de arancel a cerca de 4,180 productos, dentro de los que seencuentran las flores, productos de plástico, tubos de acero, escobas, joyas, productos químicos,prendas de vestir bajo ciertas condiciones, calzado, petróleo y sus derivados, relojes y sus partes,carteras y manufacturas de cuero, atún empacado al vacío en papel o sobres de aluminio con uncontenido no mayor a 6.8 Kg, entre otros.Están excluidos del ATPDEA los textiles (hilados y tejidos) y confecciones con excepción deprendas de vestir, ron, azúcar y concentrados líquidos y productos que contengan azúcar(ejemplo: almíbar, jarabes), atún preparado o preservado por cualquier medio en empaques alvacío (ejemplo: atún en conservas) con excepción del atún.Como se mencionó en primer capítulo sobre preferencias unilaterales, la prórroga del ATPDEA,otorgada por el Gobierno de los Estados Unidos finalizó en diciembre de 2010, y se negoció unanueva ampliación hasta febrero de 2011, en octubre de 2011 se renovaron estas preferencias hastajulio 2013. Los bienes no textiles para los que todos los países ATPDEA son elegibles paratratamiento preferencial pueden ser identificados en el Harmonized Tariff Schedule of the United

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