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Política globalizada na crise
da civilização moderna
Eduardo Chaves
Globalização
• “Processo que implica uma interpenetração do
local e do global”
Jonathan Rotschild
• “Processo que gera esp...
A Seleção Brasileira
• Júlio César (Inter/ITA)
• Doni (Roma/ITA)
• Gomes (Tottenham/ING)
• Maicon (Inter/ITA)
• Daniel Alv...
Duas perguntas
• Se todos os 19 convocados que jogam por times
estrangeiros se naturalizassem nos países em que
jogam... P...
O grande desafio da globalização
• Os problemas se tornaram globais
• Mas os mecanismos de busca de solução, não...
• Meca...
High Noon:
20 Global Problems
20 Years to Solve them
Jean-François Rischard
Leitura obrigatória
Três categorias de problemas
• Naturais (Compartilhamento do Planeta)
• Sociais (Compartilhamento da Humanidade)
• Normati...
Compartilhamento do planeta
1. Aquecimento global e outras ameaças ao clima
2. Redução de florestas (desflorestamento)
3. ...
Compartilhamento da humanidade
1. Redução (eliminação?) da pobreza
2. Redução (eliminação?) da doença
3. Redução (eliminaç...
Definição de regras e procedimentos
1. Sistema de taxação
2. Setor financeiro
3. Comércio, investimento, competição
4. Com...
Um desafio especial
• Tipos de problemas
• Rotineiros
• Críticos
• Intratáveis
Que tipo de problema?
Há consenso sobre
a definição do
problema?
Há consenso sobre
o que seria uma
solução?
Tipo do proble...
Há consenso sobre
a definição do
problema?
Há consenso sobre
o que seria uma
solução?
Tipo do problema
Objetivo
Abordagem
...
... não são fáceis, mas
envolvem a aplicação de
regras e procedimentos
conhecidos
Há consenso sobre
a definição do
problema?
Há consenso sobre
o que seria uma
solução?
Tipo do problema
Objetivo
Abordagem
...
... exigem lideração pronta e
decisiva
e ação imediata para que se evite o
caos
Há consenso sobre
a definição do
problema?
Há consenso sobre
o que seria uma
solução?
Tipo do problema
Objetivo
Abordagem
...
• A solução depende da definição do
problema – mas a definição parece
depender da solução que se imagina
• Stakeholders tê...
• O tempo parece estar acabando e não
sabemos o que vai acontecer se não
solucionarmos os problemas
• Quem está tentando r...
Pode haver limites...
Pode ser que tenhamos de aprender a
conviver para sempre com alguns/vários
desses problemas, minimiz...
Os méritos do livro de Rischard
• Nacionalismos etc  perspectiva global
• Preocupações singulares  agenda de múltiplos
p...
O grande mérito da metodologia
• Pensar globalmente ...
• Agir localmente ...
• Mas através de redes voluntárias ...
• Med...
Quem fica de fora do processo
• ONU
• Governos nacionais
• Governos regionais
• Governos locais de áreas muito grandes
Dados interessantes - Suíça
• Área: 41.285 km2
• População: 7.800.000 (est-2009)
• Densidade: 189/km2 ou 0,189/m2
Dados bá...
Suíça – Cantões
• 26 cantões
• Daria 1.587 km2 (3,84%) por cantão em média
• Daria 300.000 a média de população por cantão...
Cantões Suíços
Genebra
Mapa: Wikipedia
Cantão de Genebra
Mapa: Wikipedia
Cantão de Genebra
• Área: 282 km2 (0,68% da Suíça e não 3,84%)
• População: 450.000 (est-2009) (e não 300.000)
• Densidade...
Republique de Genève
• Dividida em 45 municipalidades
• Destas, apenas 10 têm uma população de mais de
10.000 habitantes:
...
Cidade de Genebra (Ville de Genève)
• Área: 16 km2
(pouco mais de 1/100 de São Paulo)
• População: 188.000 (2009)
(bem mai...
Cidade de São Paulo
• Área: 1.523 km2
(5,5 vezes a área do Cantão de Genebra e quase
100 vezes a área da Cidade de Genebra...
Cidade de São Paulo
• Cabem na Cidade de São Paulo
• 5,5 Cantões de Genebra (1523/282)
• 95 Cidades de Genebra (1523/16)
D...
Estado de São Paulo
• Área 248.210 km2
• População: 43.000.000 (est-2009)
• Densidade: 173,24/km2 ou 0,173/m2
Dados básico...
Estado de São Paulo
• Cabem no Estado de São Paulo:
• 6 Suíças
• 880 Cantões de Genebra
• 15.513 Cidades de Genebra
Dados ...
Brasil
• Área: 8.514.877 km2
• População: 192.000.000 (est-2009)
• Densidade: 22,548/km2 ou 0,0225/m2
Dados básicos: Wikip...
Brasil
• Cabem no Brasil:
• 206 Suíças
• 30.194 Cantões de Genebra
• 532.180 Cidades de Genebra
Dados básicos: Wikipedia
Megaproblema
• Compatibilizar interesses locais com foco global
(seria liberdade com transcendência?)
• Para tanto será pr...
Do ponto de vista prático
• É viável administrar eficaz e eficientemente, com
transparência e participação direta dos cida...
Mindset – um conceito importante
• Conjunto de crenças, em geral assumidas pelas
pessoas, que definem como elas vêem as co...
Carol S Dweck
MindSet: The New
Psychology of Success
John Naisbitt
Mind Set! will transform
the way you think
about your future
Mudança de mindset
• Para que consigamos lidar com esses problemas
globais, precisamos abandonar o nosso mindset e
buscar ...
Indicadores importantes
• Liberdade, autonomia e responsabilidade
• Tomada de decisão e prestabilidade de contas
• Tamanho...
Liberdade e responsabilidade
• Não deve haver mais governo e controles do que
é estritamente necessário (governo e control...
Tomada de decisão e accountability
• Decisões (legislativas, executivas e arbitrativas,
etc) devem ser tomadas o mais pert...
Governabilidade
• Governos não devem estar fisicamente distantes
dos governados
• Governos não devem ter jurisdição sobre ...
Taxação
• Quando o governo está fisicamente próximo dos
governados e sua jurisdição cobre uma área
relativamente pequena é...
Transcendência
• Constituição Global (enxuta, Bill of Rights)
• Corte Global (arbitragem no descumprimento da
Constituição...
Mindsets e educação
• Nada disso vai funcionar se não mudarmos o nosso
mindset
• E mindsets só se mudam no longo prazo e a...
Os maiores inimigos da proposta
• Políticos profissionais
• Burocratas estatais / governamentais
• Funcionários públicos e...
Obrigado
Eduardo Chaves
http://chaves.com.br
http://ec.spaces.live.com
eduardo@chaves.com.br
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  1. 1. Política globalizada na crise da civilização moderna Eduardo Chaves
  2. 2. Globalização • “Processo que implica uma interpenetração do local e do global” Jonathan Rotschild • “Processo que gera espaços, tanto geográficos como institucionais, contraditórios, caracterizado, por isso, por contestação, busca de diferenciação externa, e cruzamento contínuo dos limites” Saskia Sassen Apud J.Rotschild, Global Flows, Head Scarves and Finite Freedom: Tillich on Glabalization
  3. 3. A Seleção Brasileira • Júlio César (Inter/ITA) • Doni (Roma/ITA) • Gomes (Tottenham/ING) • Maicon (Inter/ITA) • Daniel Alves (Barcelona/ESP) • Michel Bastos (Lyon/FRA) • Gilberto (Cruzeiro/BRA) • Lúcio (Inter/ITA) • Juan (Roma/ITA) • Luisão (Benfica/POR) • Thiago Silva (Milan/ITA) • Felipe Melo (Juventus/ITA) • Gilberto Silva (Panathinaikos/GRE) • Josué (Wolfsburg/ALE) • Kleberson (Flamengo/BRA) • Kaká (Real/ESP) • Ramires (Benfica/POR) • Elano (Galatasaray/TUR) • Júlio Baptista (Roma/ITA) • Luís Fabiano (Sevilla/ESP) • Robinho (Santos/BRA) • Nilmar (Villarreal/ESP) • Grafite (Wolfsburg/ALE)
  4. 4. Duas perguntas • Se todos os 19 convocados que jogam por times estrangeiros se naturalizassem nos países em que jogam... Por que não se naturalizam??? • Por que o menino que torcia para o SPFC passou a torcer para o Milan mas hoje torce para o Real Madrid?
  5. 5. O grande desafio da globalização • Os problemas se tornaram globais • Mas os mecanismos de busca de solução, não... • Mecanismos de busca de solução • As regras e os procedimentos • Os enquadramentos institucionais • O “mindset”
  6. 6. High Noon: 20 Global Problems 20 Years to Solve them Jean-François Rischard Leitura obrigatória
  7. 7. Três categorias de problemas • Naturais (Compartilhamento do Planeta) • Sociais (Compartilhamento da Humanidade) • Normativos (Definição de Regras e Procedimentos) Apud J.-F. Rischard, High Noon
  8. 8. Compartilhamento do planeta 1. Aquecimento global e outras ameaças ao clima 2. Redução de florestas (desflorestamento) 3. Redução da biodiversidade e ecossistemas 4. Redução do estoque de peixes 5. Redução da quantidade de água potável 6. Poluição dos mares Apud J.-F. Rischard, High Noon
  9. 9. Compartilhamento da humanidade 1. Redução (eliminação?) da pobreza 2. Redução (eliminação?) da doença 3. Redução (eliminação?) da ignorância 4. Redução (eliminação?) da exclusão digital 5. Prevenção de conflitos, combate ao terrorismo 6. Prevenção de desastres naturais, mitigação de seus efeitos Apud J.-F. Rischard, High Noon
  10. 10. Definição de regras e procedimentos 1. Sistema de taxação 2. Setor financeiro 3. Comércio, investimento, competição 4. Comércio eletrônico 5. Propriedade intelectual 6. Migração e trabalho internacional 7. Uso da biotecnologia 8. Uso de substâncias hoje controladas Apud J.-F. Rischard, High Noon
  11. 11. Um desafio especial • Tipos de problemas • Rotineiros • Críticos • Intratáveis
  12. 12. Que tipo de problema? Há consenso sobre a definição do problema? Há consenso sobre o que seria uma solução? Tipo do problema Objetivo Abordagem Apud Chris Husbands, Institute of Education of the University of London
  13. 13. Há consenso sobre a definição do problema? Há consenso sobre o que seria uma solução? Tipo do problema Objetivo Abordagem SIM SIM ROTINEIRO Selecionar regras Aplicar regras Completar tarefa Racionalidade Gerenciamento Competência Problemas Rotineiros Apud Chris Husbands, Institute of Education of the University of London
  14. 14. ... não são fáceis, mas envolvem a aplicação de regras e procedimentos conhecidos
  15. 15. Há consenso sobre a definição do problema? Há consenso sobre o que seria uma solução? Tipo do problema Objetivo Abordagem SIM SIM ROTINEIRO Selecionar regras Aplicar regras Completar tarefa Racionalidade Gerenciamento Competência SIM NÃO CRÍTICO Restaurar a Normalidade Liderança Direção Coerção Problemas Críticos Apud Chris Husbands, Institute of Education of the University of London
  16. 16. ... exigem lideração pronta e decisiva e ação imediata para que se evite o caos
  17. 17. Há consenso sobre a definição do problema? Há consenso sobre o que seria uma solução? Tipo do problema Objetivo Abordagem SIM SIM ROTINEIRO Selecionar regras Aplicar regras Completar tarefa Racionalidade Gerenciamento Competência SIM NÃO CRÍTICO Restaurar a Normalidade Liderança Direção Coerção NÃO NÃO INTRATÁVEL Fazer boas perguntas Pensar “out of the box” Fazer progresso Criatividade Flexibilidade Resiliência Problemas Intratáveis Apud Chris Husbands, Institute of Education of the University of London
  18. 18. • A solução depende da definição do problema – mas a definição parece depender da solução que se imagina • Stakeholders têm mindsets diferentes que definem como vêem o problema • As condições limitantes do problema, os recursos disponíveis para solucioná- lo e a disposição das pessoas para solucioná-lo mudam com o tempo • O problema nunca é solucionado de forma definitiva • Pobreza vs desigualdade • Liberais vs Socializantes • Seguridade, pensões, aposentadoria • Pobreza, doença, ignorância Problemas meramente Intratáveis
  19. 19. • O tempo parece estar acabando e não sabemos o que vai acontecer se não solucionarmos os problemas • Quem está tentando resolver os problemas às vezes os agrava (além de muitas vezes também ser quem os causa) • Nenhuma autoridade estabelecida consegue resolvê-los • O recurso tempo é limitado • Governos nacionais: solução? ou problema? • ONU? Há substituto? Problemas altamente Intratáveis
  20. 20. Pode haver limites... Pode ser que tenhamos de aprender a conviver para sempre com alguns/vários desses problemas, minimizando o seu impacto, reajustando nossos valores e pressupostos, mudando nosso mindset Limites do tolerável? Na pobreza? Na doença? Na ignorância?
  21. 21. Os méritos do livro de Rischard • Nacionalismos etc  perspectiva global • Preocupações singulares  agenda de múltiplos problemas verdadeiramente globais • Várias metodologias  uma metodologia geral de solução de problemas que, se bem sucedida, promoverá avanços em muitas frentes • Solução em governos  solução em redes (com componentes de diferentes tipos: governos, NGO, empresas, universidades, indivíduos)
  22. 22. O grande mérito da metodologia • Pensar globalmente ... • Agir localmente ... • Mas através de redes voluntárias ... • Mediadas pela tecnologia
  23. 23. Quem fica de fora do processo • ONU • Governos nacionais • Governos regionais • Governos locais de áreas muito grandes
  24. 24. Dados interessantes - Suíça • Área: 41.285 km2 • População: 7.800.000 (est-2009) • Densidade: 189/km2 ou 0,189/m2 Dados básicos: Wikipedia
  25. 25. Suíça – Cantões • 26 cantões • Daria 1.587 km2 (3,84%) por cantão em média • Daria 300.000 a média de população por cantão • Cada cantão médio teria a área da cidade de São Paulo (que é 1.523 km2)! Dados básicos: Wikipedia
  26. 26. Cantões Suíços Genebra Mapa: Wikipedia
  27. 27. Cantão de Genebra Mapa: Wikipedia
  28. 28. Cantão de Genebra • Área: 282 km2 (0,68% da Suíça e não 3,84%) • População: 450.000 (est-2009) (e não 300.000) • Densidade: 1.595/km2 ou 1,595/m2 • 37,5% da população (~170.000)  estrangeiros • Apesar de pequeno, o Cantão é ainda sub-dividido Dados básicos: Wikipedia
  29. 29. Republique de Genève • Dividida em 45 municipalidades • Destas, apenas 10 têm uma população de mais de 10.000 habitantes: • Genève: 188.000 • Vernier: 32.000 • Lancy: 27.500 • Meyrin: 20.500 • Carouge: 19.000 • Onex: 17.000 • Thônex: 13.000 • Versoix: 12.500 • Grand Saconex: 10.500 • Chêne-Bougeries: 10.000 Dados básicos: Wikipedia
  30. 30. Cidade de Genebra (Ville de Genève) • Área: 16 km2 (pouco mais de 1/100 de São Paulo) • População: 188.000 (2009) (bem mais de 1/100 de São Paulo) • Densidade: 11.750/km2 ou 11,75/m2 (mais de 40% superior à da cidade de São Paulo) Dados básicos: Wikipedia
  31. 31. Cidade de São Paulo • Área: 1.523 km2 (5,5 vezes a área do Cantão de Genebra e quase 100 vezes a área da Cidade de Genebra) • População: 11.000.000 (est-2009) (~25 vezes a população do Cantão de Genebra e ~60 vezes a população da Cidade de Genebra) • Densidade: 7.222/km2 ou 7,2 por m2 (~60% da densidade da Cidade de Genebra) Dados básicos: Wikipedia
  32. 32. Cidade de São Paulo • Cabem na Cidade de São Paulo • 5,5 Cantões de Genebra (1523/282) • 95 Cidades de Genebra (1523/16) Dados básicos: Wikipedia
  33. 33. Estado de São Paulo • Área 248.210 km2 • População: 43.000.000 (est-2009) • Densidade: 173,24/km2 ou 0,173/m2 Dados básicos: Wikipedia
  34. 34. Estado de São Paulo • Cabem no Estado de São Paulo: • 6 Suíças • 880 Cantões de Genebra • 15.513 Cidades de Genebra Dados básicos: Wikipedia
  35. 35. Brasil • Área: 8.514.877 km2 • População: 192.000.000 (est-2009) • Densidade: 22,548/km2 ou 0,0225/m2 Dados básicos: Wikipedia
  36. 36. Brasil • Cabem no Brasil: • 206 Suíças • 30.194 Cantões de Genebra • 532.180 Cidades de Genebra Dados básicos: Wikipedia
  37. 37. Megaproblema • Compatibilizar interesses locais com foco global (seria liberdade com transcendência?) • Para tanto será provavelmente necessário abrir mão de várias camadas intermediárias que se tornam desnecessárias e supérfluas num contexto em que a tecnologia passa a desempenhar papel central • Estrutura em rede em vez de estrutura hierárquica de vários níveis
  38. 38. Do ponto de vista prático • É viável administrar eficaz e eficientemente, com transparência e participação direta dos cidadãos: • Um país do porte do Brasil? • Um estado do porte de São Paulo? • Uma cidade do porte de São Paulo? (que comporta 5,5 Cantões de Genebra e 95 Cidades de Genebra)
  39. 39. Mindset – um conceito importante • Conjunto de crenças, em geral assumidas pelas pessoas, que definem como elas vêem as coisas, analisam a realidade, formulam e respondem as questões, formulam e solucionam os problemas – ou seja, que definem como elas pensam e agem • Essas crenças ficam tão firmadas (set) na mente das pessoas que, se conscientes delas, elas deixam de considerá-las abertas a discussão e as vêem como “postulados e axiomas” (às vezes tácitos)
  40. 40. Carol S Dweck MindSet: The New Psychology of Success
  41. 41. John Naisbitt Mind Set! will transform the way you think about your future
  42. 42. Mudança de mindset • Para que consigamos lidar com esses problemas globais, precisamos abandonar o nosso mindset e buscar um novo, firmado nos seguintes postulados: • Não mais olhar para estados nacionais e governos centrais como parte da solução • Articular bem o binômio realidade local / realidade global • Criar redes envolvendo stakeholders individuais e institucionais interessados na solução dos problemas • Criar Constituição e Corte Globais
  43. 43. Indicadores importantes • Liberdade, autonomia e responsabilidade • Tomada de decisão e prestabilidade de contas • Tamanho da área do governo e governabilidade • Taxação mínima e aprovada pela população • Transcendência
  44. 44. Liberdade e responsabilidade • Não deve haver mais governo e controles do que é estritamente necessário (governo e controles mínimos) • Assim se deixa o máximo de espaço possível para a liberdade e autonomia dos indivíduos (cidadãos) e da iniciativa privada • Apenas na espaço da liberdade e da autonomia se pode exigir responsabilidade
  45. 45. Tomada de decisão e accountability • Decisões (legislativas, executivas e arbitrativas, etc) devem ser tomadas o mais perto possível daqueles a quem elas afetam – e, sempre que possível, com sua contribuição (input) • Isso facilita a “prestabilidade de contas” e a cobrança mais fácil por parte dos governados
  46. 46. Governabilidade • Governos não devem estar fisicamente distantes dos governados • Governos não devem ter jurisdição sobre áreas muito grandes • Fora desse princípio a governabilidade é difícil
  47. 47. Taxação • Quando o governo está fisicamente próximo dos governados e sua jurisdição cobre uma área relativamente pequena é mais fácil equacionar a questão da taxação adequadamente • Impostos devem arrecadados para finalidades específicas (e cessar quando as finalidades não mais se justificarem) e seu uso deve ser sempre absolutamente transparente • Exemplo: Região de Seattle, WA, EUA
  48. 48. Transcendência • Constituição Global (enxuta, Bill of Rights) • Corte Global (arbitragem no descumprimento da Constituição Global) • No resto, sistemas de arbitragem ad loc locais ou, no máximo, regionais • NB: A Lei Natural – o exemplo dos EUA
  49. 49. Mindsets e educação • Nada disso vai funcionar se não mudarmos o nosso mindset • E mindsets só se mudam no longo prazo e através da educação • Para que as pessoas se comprometam a investir na mudança de seu mindset, um trabalho sério de conscientização precisa ser realizado em nível extra-escolar, agindo na cultura geral
  50. 50. Os maiores inimigos da proposta • Políticos profissionais • Burocratas estatais / governamentais • Funcionários públicos em geral
  51. 51. Obrigado Eduardo Chaves http://chaves.com.br http://ec.spaces.live.com eduardo@chaves.com.br

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