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Guía de Recursos
para la Implementación
         Educación
        de


  en   Emergencias

                            Módulo 3
        HERRAMIENTAS DE APLICACIÓN
         Y TALLERES DE INTERVENCIÓN



              Ministerio de
        Educación Nacional
         República de Colombia
                                 Libertad y Orden
Guía de Recursos
para la Implementación
         Educación
        de


  en   Emergencias

             Módulo 3
        HERRAMIENTAS DE APLICACIÓN
         Y TALLERES DE INTERVENCIÓN
Convenio 1384 de 2009
                          Ministerio de Educación Nacional - UNICEF -
                      RET - The Foundation for the Refugee Education Trust
                                                PROYECTO
       “Para el Fortalecimiento del Derecho a la Educación y Empoderamiento de las Secretarías de
   Educación de Nariño y Putumayo Potenciando una Gestión Eficiente de la Educación en Emergencias”

                                                         Publicación:
                                            Módulos de Educación en Emergencias
                                  Módulo 3 Herramientas de Aplicación y Talleres de Intervención

                                DIRECCION GENERAL                                 COMITÉ COORDINADOR DEL CONVENIO
               Ministerio de Educación Nacional de Colombia                       MARTHA HERRERA CIFUENTES
                                                                                  Coordinadora de Atención Educativa a la Población
                   MARÍA FERNANDA CAMPO SAAVEDRA                                  Afectada por la Violencia
                     Ministra de Educación Nacional de Colombia
                                                                                  Ministerio de Educación Nacional
                       MAURICIO PERFETTI DEL CORRAL
           Vice Ministro de Educación Preescolar, Básica y Media                  ROSARIO RICARDO BRAY
                                                                                  Oficial de Educación de UNICEF en Colombia
                               JUANA VÉLEZ GOYENECHE
                                Directora de Cobertura y Equidad                  CLAUDIA CAMACHO JÁCOME
                                                                                  Secretaría Técnica
                                 BRIGITTE BRAVO OSORIO                            Mesa Nacional de Educación en Emergencias
                                  Sub Directora de Permanencia
                                                                                  ANGELA MARÍA ESCOBAR CASTAÑEDA
                                                                                  Oficial Regional de Educación para América Latina y el Caribe
      Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF                      RET - for the Refugee Education Trust
                                      MIRIAM DE FIGUEROA
                         Representante de UNICEF en Colombia
                                                                                  ROLANDO MORALES M.
                               ANTONELLA ESCOLAMIERO                              Coordinador Educación en Emergencias
                 Representante Adjunta de UNICEF en Colombia                      RET - the Refugee Education Trust
                                   MARIA CAROLINA NIETO
              Especialista en Educación de UNICEF en Colombia                     AUTORES
                                  ROSARIO RICARDO BRAY                            SARA ARIAS
                   Oficial de Educación de UNICEF en Colombia                     ROLANDO MORALES

                            RET - the Refugee Education Trust
                                                                                  REVISIÓN
                                            REMI MANNAERT                         DISNEY BARRAGÁN CORDERO
                Director Regional para América Latina y el Caribe
                              RET - the Refugee Education Trust
                                                                                  JESÚS ALIRIO NASPIRAN PATIÑO

                 ANGELA MARÍA ESCOBAR CASTAÑEDA
    Oficial Regional de Educación para América Latina y el Caribe                 EDICIÓN
                           RET - for the Refugee Education Trust                  RET - the Refugee Education Trust

                                                                                  DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
   Secretaría de Educación y Cultura Departamental de Nariño                      RET - the Refugee Education Trust
                                ESTHER MUÑOZ PALACIOS
      Secretaria de Educación y Cultura Departamental de Nariño                   IMPRESIÓN
Secretaría de Educación y Cultura Departamental de Putumayo                       RET - the Refugee Education Trust
                                  NELCY CUELLAR IBAÑEZ
                                        Administradora Temporal                   ISBN:
   Secretaría de Educación y Cultura Departamental de Putumayo                    978-958-99335-2-7




                                                   Primera edición: Bogotá D.C., Agosto 2011.
                                           DISTRIBUCIÓN GRATUITA, PROHIBIDA SU VENTA
                 Apartes de los textos se pueden reproducir citando la fuente. Su reproducción parcial o total, debe ser autorizada
                   por el Ministerio de Educación Nacional, UNICEF y RET - The Foundation for the Refugee Education Trust




                                           Ministerio de
                                     Educación Nacional
                                       República de Colombia
                                                               Libertad y Orden
Herramientas de Aplicación y                                                                    Módulo 3
Talleres de Intervención.
                                                                                  Educación en Emergencias




Tabla de Contenido
Presentación                                                                                          5

Introducción                                                                                          6

Recursos para la Prevención y Gestión del Riesgo
    Herramientas de Aplicación
    Metodología para realizar el diagnóstico del sector educativo.                                    8
    Plan de contingencia básico para las Secretarías de Educación.                                    10

    Talleres de Intervención
    Importante a tener en cuenta en las actividades pedagógicas y psicosociales                       15
    Taller: Cartografía social                                                                        16
    Taller: Silueta ambiental                                                                         17
    Taller: Mapas parlantes                                                                           18
    Taller: Todos en la cama o todos en el suelo                                                      19


Recursos para Situaciones de Crisis y Emergencias
    Herramientas de Aplicación
    Acciones primordiales de Educación en Emergencias                                                 26

    Talleres de Intervención
    Importante a tener en cuenta en las actividades pedagógicas y psicosociales                       27
    Taller: Silueta humana                                                                            28
    Taller: Expresión de sentimientos                                                                 29
    Taller: Habilidades sociales                                                                      31


Recursos para la Post Emergencia
    Herramientas de Aplicación
    Ruta de Post - Emergencia                                                                         34

    Talleres de Intervención
    Importante a tener en cuenta en las actividades pedagógicas y psicosociales                       36
    Taller: Creatividad                                                                               37


Recursos de Auto Ayuda para Docentes
    Atención Psico - Social para Docentes                                                             42
    Reflexión Individual                                                                              44




                                                                                                          3
                                 Ministerio de
                           Educación Nacional
                             República de Colombia
                                                     Libertad y Orden
Módulo 3                                                                   Tabla de Contenido
Educación en Emergencias



Recursos para la Post - Emergencia
     Herramientas de Aplicación
     Desplazamiento forzado                                                              10
     Conceptos para la gestión del riesgo                                                10
     Minas antipersonal                                                                  10
     Fases de una emergencia                                                             10
     Refugio                                                                             11
     Reclutamiento forzado                                                               11

     Talleres de Intervención
     Desplazamiento forzado                                                              10
     Conceptos para la gestión del riesgo                                                10
     Minas antipersonal                                                                  10
     Fases de una emergencia                                                             10
     Refugio                                                                             11
     Reclutamiento forzado                                                               11


Referencias Bibliográficas                                                               60




 4
                                     Ministerio de
                               Educación Nacional
                                República de Colombia
                                                        Libertad y Orden
Herramientas de Aplicación y                                                                                                                                                          Módulo 3
Talleres de Intervención.
                                                                                                                                              Educación en Emergencias




                                                                                                                                                                                                Presentación
Presentación
Las emergencias que afectan a nuestro país                                                        Fruto de este trabajo son los Módulos de
constituyen una de las principales amenazas                                                       Educación en Emergencias, desarrollados
que inciden en el acceso y permanencia de                                                         en el marco del proyecto en mención, y que
niñas, niños, adolescentes y jóvenes en el                                                        se encuentran compuestos por: a) Módulo
sistema educativo; son una carga adicional                                                        Uno: Guía de Educación en Emergencias
que impacta la pertinencia y calidad de                                                           (EeE), dirigida a tomadores de decisiones
servicio público de la educación, generando                                                       político–administrativos; b) Módulo Dos:
obstáculos tanto para docentes, estudiantes                                                       Guía de Educación en Emergencias (EeE), di-
y administrativos, como para quienes aún no                                                       rigida a la comunidad educativa; y c) Caja de
acceden a la educación.                                                                           Herramientas de Educación en Emergencias
                                                                                                  (EeE): Guía de Implementación.
El Ministerio de Educación Nacional,
UNICEF1 y RET2 (The Foundation for the                                                            Con el fin de cubrir pertinentemente la EeE
R e f u g e e E d u c a t i o n Tr u s t ) , c o n l a                                            en materia de prevención, atención y post-
participación de las Secretarías De-                                                              emergencia, así como las emergencias
partamentales de Educación de Nariño y                                                            derivadas de situaciones de desastres
Putumayo, con el fin de asegurar el derecho a                                                     naturales, conflicto armado u otra clase de
la educación en situaciones de emergencia,                                                        crisis, la estructura general de los módulos se
a partir de la prevención, atención y post-                                                       ha diseñado de la siguiente manera:
emergencia, han desarrollado un proyecto de
Educación en Emergencias (EeE). Los                                                                       Capítulo sobre prevención y gestión
objetivos propuestos son aunar esfuerzos                                                          del riesgo.
con el fin de proteger, preservar y restaurar el
derecho a la educación de niñas, niños y                                                                  Capítulo sobre atención en
jóvenes en situaciones de crisis y                                                                situaciones de emergencia.
emergencias ocasionadas por desastres
naturales y el conflicto armado; y fortalecer                                                                    Capítulo sobre post - emergencia.
las Secretarías de Educación de Nariño y
Putumayo en la implementación de la                                                               Los módulos en su conjunto constituyen una
Directiva Ministerial No.12 de 2009.                                                              herramienta básica para la implementación
                                                                                                  de la Directiva Ministerial No.12 de 2009.
Este proyecto busca resaltar los
aprendizajes regionales en los                                                                    Este Módulo contiene las herramientas de
departamentos de Nariño y Putumayo, que                                                           aplicación y talleres de intervención básicos
contribuyen diariamente a la disminución de                                                       para la implementación de acciones de
las brechas en educación generadas por                                                            Educación en Emergencias en cada una de
diversas emergencias. Asimismo, ha                                                                sus fases, complementando los dos Módulos
validado buenas prácticas y desarrollado                                                          anteriores de Educación en Emergencias.
estrategias efectivas de prevención, atención
y recuperación a emergencias.




                                                                                                                                                                                                    5
(1) UNICEF (Fondo de Naciones Unidas para la Infancia): Desde 1950, UNICEF cuenta con una sede oficial en Colombia, la cual ha contribuido en el desarrollo de programas y proyectos que
beneficien a la niñez, en especial a los grupos más pobres del territorio nacional. Durante todo este tiempo, la oficina en Colombia ha apoyado al gobierno, a las organizaciones no
gubernamentales y a la sociedad civil en el desarrollo de programas que promueven el respeto de los derechos de los niños y niñas. UNICEF promueve una cultura en donde todos los niños y
las niñas puedan tener oportunidades iguales, desarrollar sus capacidades y su potencial al máximo, desempeñar un rol activo en su propio desarrollo y vivir una vida libre y decente en todo
sentido. Colombia ha expresado un deseo definitivo por promover y defender los derechos de todos los niños y niñas, al ratificar la Convención de los Derechos del Niño, adoptada por la
Asamblea General de la Naciones Unidas en Noviembre de 1989, en la ley 12 de 1991 incluida en la reforma constitucional adoptada por Colombia desde ese mismo año. Así, la Constitución
colombiana confiere prioridad a los derechos de los niños sobre todos los demás.

(2) The Foundation for the Refugee Education Trust (RET): Es una organización suiza creada en el año 2000 a fin de desarrollar programas en educación a favor de niños, niñas, adolescentes
y jóvenes en situación de vulnerabilidad, refugio y desplazamiento. Con presencia en Colombia desde 2008, adelanta proyectos educativos en Nariño, Putumayo, Antioquia, Caquetá.
Módulo 3                                                                                              Presentación
   Educación en Emergencias

Introducción
               Gobernadores, Alcaldes, Secretarios(as) de
               Educación, Directivas de Instituciones Educativas y
               Docentes:
               Esta Guía de Recursos para la implementación de            Los talleres aquí planteados, se aplican tanto a
               Educación en Emergencias está dirigida a Ustedes,          situaciones de emergencias derivadas de eventos
               con el fin de facilitar la implementación de actividades   naturales, socio - naturales o de conflicto armado.
               que permitan asegurar la continuidad o el
               restablecimiento del servicio educativo en situaciones     En cada taller se mencionan los objetivos a alcanzar
               de emergencias.                                            para atender las necesidades psicosociales
                                                                          identificadas por docentes, orientadores escolares o
               El Módulo 1 plantea la ruta a seguir por los tomadores     responsables de las intervenciones.
               de decisiones político - administrativos, el Módulo 2
               plantea la ruta a seguir por la comunidad educativa, y     Ustedes son los encargados de proponer estrategias,
               este Módulo proporciona recursos útiles para la            proyectos y planes; movilizar acciones y liderar
               implementación de los dos módulos anteriores.              actividades conducentes a lograr la continuidad del
                                                                          proceso educativo de niñas, niños y jóvenes afectados
               Estos recursos se encuentran divididos en:                 por emergencias.

               Herramientas de aplicación: Documentos de consulta,        Este trabajo implica una alta calidad en la toma de
               estándares de aplicación, formatos que facilitan la        decisiones asertivas, calidad educativa y atención
               implementación, listas de chequeo.                         psicosocial necesaria con miras a alcanzar los
                                                                          estándares de competencias establecidas por el
               Talleres de intervención: Herramientas pedagógicas y       sistema educativo colombiano.
               de intervención psico-social.

               Conservando la estructura general planteada en los
               módulos, esta Guía se encuentra a su vez organizada
               de acuerdo con las fases de una emergencia
               (prevención, atención y post-emergencia).




                                          ¿Cómo utilizar esta Guía?
                                           Docentes y directivos docentes en el marco del Plan de
                                           Acción Educativo de Educación en Emergencias
                                           pueden utilizar las herramientas y talleres aquí
                                           propuestos para alcanzar los objetivos establecidos en
                                           el Plan en mención.

                                           Las actividades pueden desarrollarse dentro o fuera de
                                           los espacios académicos, lo importante es que cubran
                                           integralmente las fases de prevención, atención y post
                                           emergencia.

                                           Se pueden usar todas las herramientas planteadas
                                           para cada fase, o una selección de ellas de acuerdo a
                                           los criterios que establezcan docentes o directivos
                                           docentes, o incluso, adaptarlas al medio o proponer
                                           otras herramientas nuevas.




      6
Herramientas de Aplicación y                                                                        Módulo 3
 Talleres de Intervención.
                                                                           Educación en Emergencias




                                                                                                         Prevención y Gestión del Riesgo
 Herramientas de                                    Talleres de
 Aplicación                                         Intervención


   Finalidad.                                          Finalidad.
   Apoyar el Diseño e                                  Apoyar la identificación de
   implementación del Plan de                          riesgos y recursos en la fase de
   Acción Educativo de                                 prevención y gestión del riesgo.
   Emergencias.



      Herramienta                 Alcance                  Herramienta                Alcance

Metodología para realizar el    Emergencias        Ta l l e r e s p a r a s e r
                                derivadas de
Diagnóstico del sector          eventos            desarrollados por
educativo.                      naturales, socio   facilitadores en grupos.
                                naturales o
                                conflicto
                                armado.            Temáticas:
                                                                                  Emergencias
                                                   - Identificación de            derivadas de
Plan de Contingencia básico     Principalmente     amenazas, riesgos,             eventos
para las Secretarías de         emergencias en     vulnerabilidades.              naturales, socio
                                donde existe un                                   naturales o
Educación en situaciones de     sistema de                                        conflicto
emergencia.                     alerta                                            armado.
                                temprana.
                                                                                  Emergencias
                                                   - Planteamiento de             derivadas de
                                                   posibles soluciones a los      eventos
                                                                                  naturales, socio
                                                   riesgos identificados.         naturales o
                                                                                  conflicto
                                                                                  armado.


                                                   - Conocimiento sobre           Emergencias
                                                   comportamientos                derivadas de
                                                                                  eventos
                                                   acertados en situaciones       naturales, socio
                                                   de emergencia.                 naturales o
                                                                                  conflicto
                                                                                  armado.




                                                                                                              7
Módulo 3                                                 Prevención y Gestión del Riesgo
Educación en Emergencias




               Herramienta de                       Metodología
               Aplicación                           para realizar el diagnóstico
                                                    del sector educativo

     ¿Para qué se hace el diagnóstico del       Disponer de información útil e integral a fin
     sector educativo?                          de planear las acciones de prevención,
                                                respuesta y post emergencia del sector
                                                educativo, que conformarán el Plan de
                                                Acción Educativo de Educación en
                                                Emergencias.


                                                           Identificar amenazas
     ¿Qué aspectos se incluyen en el
     diagnóstico del sector educativo?                     Identificar vulnerabilidades

                                                           Identificar capacidades

                                                           Identificar riesgos

                                                           Elaborar mapa de riesgos
                                                           y recursos

                                                       ____Elaborar Plan de Acción
                                                           Educativo en Emergencias
                                                 ____

     ¿Cuál es el producto del diagnóstico del
     sector educativo?
                                                                  Acciones para garantizar
                                                                  el acceso a la educación

                                                               Acciones para garantizar la
                                                            disponibilidad de la educación

  Los Planes de Acción Educativos de
                                                              Acciones para garantizar la
  Educación en Emergencias se constituyen                   adaptabilidad de la educación
  en una herramienta para conocer los
  riesgos que en un momento determinado
                                                              Acciones para garantizar la
  pueden afectar a la comunidad escolar e                   aceptabilidad de la educación
  implementar los mecanismos adecuados
  de respuesta y recuperación a cargo de                              Implementar Planes
  Gobernadores, Alcaldes, Secretarios de                         Escolares de Emergencia
  Educación, Directivas de Instituciones
  Educativas y Docentes.                                          Acciones para garantizar los
                                                            servicios sociales en emergencias




 8
Herramientas de Aplicación y                                     Módulo 3
Talleres de Intervención.
                                               Educación en Emergencias




    Metodología propuesta:     El Diagnóstico Rápido Participativo –DRP-
                               es una metodología de trabajo para
                               recopilar y analizar información producida
                               por diferentes grupos poblacionales, en un
                               tiempo comparativamente corto frente a
                               otros métodos. Es una actividad realizada
                               sobre el terreno para obtener información
                               sobre la cotidianidad de un grupo
                               poblacional de forma rápida y eficiente. Es
                               un medio para estimular y apoyar a los
                               miembros de un grupo en la exploración,
                               análisis y evaluación de sus limitaciones y
                               potencialidades de desarrollo, en un plazo
                               razonable, para tomar decisiones
                               argumentadas y oportunas relacionadas
                               con el diagnóstico y la elaboración del Plan
                               de Acción Educativo en Emergencias.




                               1.     Preparación de la temática y
    ¿Cómo se desarrolla?              conformación del listado de
                                      participantes.
                               2.     Diseño de herramientas para
                                      recoger la información.
                               3.     Levantamiento de la información
                                      sobre amenazas, vulnerabilidades,
                                      riesgos, recursos y capacidades
                                      con la participación de la
                                      comunidad.
                               4.     Tabulación, organización y análisis
                                      de la información.
                               5.     Socialización de resultados.
                               6.     Elaboración del Plan de Acción
                                      Educativo avalado por la autoridad
                                      educativa pertinente que incluya
                                      preferiblemente compromisos de
                                      otras entidades para su
                                      implementación (concertados
                                      previamente durante las actividades
                                      de levantamiento de información y
                                      socialización de resultados).




                                                                         9
Módulo 3                                                                 Prevención y Gestión del Riesgo
Educación en Emergencias




               Herramienta de                                   Plan de contingencia básico
               Aplicación                                       para Secretarías de
                                                                Educación

     ¿Qué es un Plan de Contingencia?                     Son los procedimientos específicos
                                                          predeterminados para la coordinación, alerta,
                                                          movilización y respuesta a fin de asegurar la
                                                          continuidad del servicio educativo y proteger a niñas,
                                                          niños, adolescentes y jóvenes ante la ocurrencia o
                                                          inminencia de una emergencia.

                                                          Nivel Nacional: Ministerio de Educación Nacional.

                                                          Nivel Departamental: Secretarías de Educación
                                                          Departamentales.
     ¿Quién es el responsable de la
     implementación de los Planes de                      Nivel Municipal: Secretarías de Educación
     Contingencia?                                        certificadas. En los municipios no certificados la
                                                          Secretaría de Educación Departamental asume esta
                                                          función en coordinación con las alcaldías
                                                          municipales respectivas.

     Alcance del Plan de Contingencia:                    Este plan aplica a la totalidad de las acciones
                                                          adelantadas por las Secretarías de Educación en las
                                                          fases de alerta y atención en situaciones de
                                                          emergencia.


                                         Nivel de                                              Respuesta esperada
                                                        Estado de la amenaza
                                          alerta                                               de las autoridades
                                                     Amenaza activa con                 Monitoreo normal a la amenaza.
                                          Verde      comportamiento estable.
                                                  C a m b i o s e n e l                 Autoridades revisan
                                                  comportamiento de una                 procedimientos, existencia de
                                                  amenaza que puede                     equipos e insumos para la
                                         Amarilla t r a n s f o r m a r s e e n u n a   atención de la probable
     ¿Cuáles son los niveles de                   probable emergencia o                 emergencia o desastre. Toman las
     alerta?                                      desastre.                             medidas necesarias para estar
                                                                                        preparados adecuadamente.
                                                     Amenaza activa con                 Autoridades evacuan a sitios
                                                     probabilidad inminente de          seguros las comunidades en
                                         Naranja
                                                     producir una emergencia o          riesgo y movilizan equipos,
                                                     desastre.                          insumos y personal para la
                                                                                        atención de la inminente
                                                                                        emergencia o desastre.
                                                     Amenaza activa que ha              Respuesta de atención a las
                                           Roja      ocasionado una emergencia          personas y comunidades
                                                     o desastre.                        afectadas de acuerdo con las
                                                                                        necesidades del contexto y de
                                                                                        conformidad con el Sistema
                                                                                        Nacional de Prevención y Atención
                                                                                        de Emergencias y Desastres.




10
Herramientas de Aplicación y                                                                                 Módulo 3
Talleres de Intervención.
                                                                                      Educación en Emergencias



       Plan de Contingencia - Educación en Emergencias
       Acciones durante una alerta Amarilla
       (prevención y gestión del riesgo):

                        Acciones                                  Responsable                     Documento

     Participación de la Secretaría de Educación
     en el Comité Regional de Prevención y
     Atención de Desastres - CREPAD o al Comité
                                                                  Secretario(a) de Educación.   Actas de CREPAD / CLOPAD.
     Local de Prevención y Atención de Desastres -
     CLOPAD a fin de conocer el estado de la
     situación y plan operativo departamental o
     municipal frente a la amenaza.

     Revisión con las instituciones educativas de la zona de
     alto riesgo, la existencia de:

     -        Listado actualizado de estudiantes con
     información sobre su lugar de residencia,  nombres
     de madres, padres, tutores o acudientes, teléfono de
     contacto.

              Plan de Contingencia Educativo y dentro de
     éste:
                - Proceso de Evacuación.
                - Designación clara sobre responsable de
     una evacuación y mecanismo para informar a l o s
     padres de familia.                                           Secretario(a) de Educación.   Listado de las instituciones
                - Proceso de seguimiento a los estudiantes                                      educativas en las zonas de
     para asegurar la continuidad del servicio       educativo                                  alto riesgo y ubicación de
     en las instituciones educativas o       en los albergues                                   sus sedes.
     instalados.
                - Vigencia de la póliza de aseguramiento de                                     Formato de verificación.
     las instituciones educativas.
                - En caso de producirse una evacuación,
     tener un definido para el cuidado de cada       una de las
     sedes de las instituciones              educativas.
                - Proceso para el traslado de los elementos
     básicos de la institución educativa a fin de    asegurar
     la continuidad del servicio             educativo en los
     albergues instalados; o       continuidad de la educación
     en las              instituciones educativas.
                - Plan educativo para la continuidad del
     servicio durante la emergencia, ya sea en       l    o   s
     albergues o en centros educativos fuera         de la zona
     de alto riesgo o en aulas               temporales.
                - Capacidad y formación de los docentes
     para la atención de Educación en
     Emergencias.
                - Materiales pedagógicos para la
     continuidad del servicio educativo en sedes alternas y
     el desarrollo de las actividades        pedagógicas
     psicosociales en situaciones            de emergencia.

                                                                                                                           11
Módulo 3                                                               Prevención y Gestión del Riesgo
Educación en Emergencias



       Plan de Contingencia - Educación en Emergencias
       Acciones durante una alerta amarilla
       (prevención y gestión del riesgo):

                     Acciones                             Responsable                     Documento

     Revisión con las Alcaldías o Gobernación:                                        Croquis de disposición de
                                                                                      los espacios alternativos de
     - Previsión en disponer de espacios                                              aprendizaje en los
     alternativos para la continuidad del servicio                                    albergues instalados.
     educativo en los albergues instalados o en
     centros educativos alternos.                       Secretario(a) de Educación.   Listado de instituciones
                                                                                      educativas en la zona de
     - Seguridad en los espacios alternativos para la                                 alto riesgo.
     continuidad del servicio educativo en los
     albergues instalados o en centros educativos                                     Plan de Contingencia del
     alternos.                                                                        departamento o municipio.
     - Exclusión del uso de los centros educativos
     para usos distintos a la educación.                                              Formato de verificación.


     Revisión con las Alcaldías o Gobernación:

     - Existencia de pólizas de aseguramiento de las    Secretario(a) de Educación.   Pólizas de aseguramiento.
     sedes de las instituciones educativas contra las
     amenazas de mayor impacto como terrorismo,
     vandalismo, terremotos, erupciones
     volcánicas, inundaciones.


     Revisión con las Alcaldías, Gobernación o
     ICBF:                                     Secretario(a) de Educación.            Listado de las instituciones
                                                                                      educativas en las zonas de
     - Previsión para que los contratos de suministro                                 alto riesgo y ubicación de
     de alimentación escolar se mantengan en                                          sus sedes.
     ejecución aún en situaciones de emergencia.
                                                                                      Formato de verificación.



     Revisión con el Area de Planeación y                                             Listado de datos de
                                                                                      rectores de las instituciones
     sistema de información de la Secretaría de                                       educativas en las zonas de
     Educación Departamental / Municipal:                                             alto riesgo y ubicación de
                                                        Secretario(a) de Educación.
     ·       Listado actualizado de rectores y                                        sus sedes.
     docentes de las instituciones educativas de las
     zonas de alto riesgo con datos para                                              Presupuesto para
     contactarles.                                                                    situaciones de emergencia.
     -       Provisión de recursos para gastos
                                                                                      Provisión presupuestal.
     básicos de apoyo en la atención de
     emergencias.                                                                     Formato de verificación.


12
Herramientas de Aplicación y                                                                          Módulo 3
Talleres de Intervención.
                                                                                 Educación en Emergencias



       Plan de Contingencia - Educación en Emergencias
       Acciones durante una alerta naranja
       (atención de emergencias):

                      Acciones                              Responsable                     Documento

     Participación de la Secretaría de Educación en       Secretario(a) de Educación.   Actas de CREPAD O
     el CREPAD / CLOPAD a fin de conocer el                                             CLOPAD.
     estado de la situación y plan operativo              Responsable de Planeación
                                                          de la Secretaría de           Plan de Contingencia del
     departamental / municipal – si el CREPAD /                                         departamento o municipio.
     CLOPAD lo determina – programar turnos para          Educación.
     cubrir las 24 horas.                                                               Formato de verificación.

     Verificar que las actividades previstas para la                                    Plan de Contingencia del
     Alerta Amarilla se han realizado.                    Secretario(a) de Educación.   departamento o municipio.

                                                                                        Plan de Acción Educativo de
     Si no se han desarrollado, realizarlas LO                                          Educación en Emergencias.
     ANTES POSIBLE.

     Verificar que directores de instituciones
                                                          Secretario(a) de Educación.   Plan de Contingencia del
     educativas activan los Planes de Acción                                            departamento o municipio.
     Educativos de Educación en Emergencias en
                                                          Directivas Instituciones
     las zonas de alerta señaladas por CREPAD o           Educativas.
                                                                                        Plan de Acción Educativo de
     CLOPAD.                                                                            Educación en Emergencias.


     Si se da la orden de evacuación verificar
     que las instituciones educativas:
     - Atienden la orden de evacuación.
     - Que los padres de familia han sido                                               Plan de Contingencia del
     informados.                                          Secretario(a) de Educación.   departamento o municipio.
     - Que se trasladan los elementos educativos
     previstos a los albergues o a las aulas              Directivas de Instituciones   Plan de Acción Educativo
                                                          Educativas.                   de Educación en
     temporales previstas.
                                                                                        Emergencias.
     - Que las Alcaldías municipales garanticen los
     espacios necesarios en los albergues para la
     educación.
     Al interior del Equipo de Educación en
     Emergencias de las Secretarías de Educación:
     -Establecer la cantidad estimada, cursos y edades
     de niñas, niños, adolescentes y jóvenes que                                        Plan de Acción Educativo
     requerirán de atención de Educación en                                             de Educación en
     Emergencias.                                         Secretario(a) de Educación.   Emergencias.
     - Alistar los medios de apoyo pedagógico y
     psicosocial previstos para la atención de la                                       Formato de verificación.
     emergencia.
     - Contactar a los docentes preparados en Educación
     en Emergencias (informar a los rectores).
     - Socializar la Ruta de Educación en Emergencias
     prevista para la atención de la emergencia con los
     docentes.


                                                                                                               13
Módulo 3                                                                Prevención y Gestión del Riesgo
Educación en Emergencias



       Plan de Contingencia - Educación en Emergencias
       Acciones durante una alerta roja
       (atención de emergencias):

                      Acciones                             Responsable                     Documento

     Asistencia de Secretaría de Educación a             Secretario(a) de Educación.   Actas de CREPAD O
     CREPAD / CLOPAD a fin de conocer el estado                                        CLOPAD.
     de la situación y plan operativo departamental /    Responsable de Planeación
                                                         de la Secretaría de           Plan de contingencia del
     municipal – si el CREPAD / CLOPAD lo                                              departamento o municipio.
     determina – programar turnos para cubrir las 24     Educación.
     horas.                                                                            Formato de verificación.

     Evaluar la situación de las instituciones                                         Plan de Contingencia del
     educativas, daños, acceso.                          Secretario(a) de Educación.   departamento o municipio.
     Necesidades de niñas, niños, adolescentes y                                       Plan de Acción Educativo de
     jóvenes; necesidades de los docentes.                                             Educación en Emergencias.


     Implementar las acciones para dar continuidad       Secretario(a) de Educación.   Plan de Contingencia del
     o restablecer la educación en condiciones de                                      departamento o municipio.
     seguridad y protección.                             Directivas Instituciones      Plan de Acción Educativo de
                                                         Educativas.                   Educación en Emergencias.


     Atender las necesidades de acceso, Secretario(a) de Educación.                    Plan de Contingencia del
     disponibilidad del servicio educativo y los                                       departamento o municipio.
     apoyos sociales necesarios (alimentación Directivas de Instituciones              Plan de Acción Educativo
                                                 Educativas.
     escolar, apoyo psicosocial, protección).                                          de Educación en
                                                                                       Emergencias.


     Impartir instrucciones a los rectores para:

     · Flexibilizar los horarios académicos de
     acuerdo con las necesidades.                                                      Plan de Contingencia del
     · Desarrollar las actividades académicas en                                       departamento o municipio.
     contrajornada de acuerdo con las necesidades.       Secretario(a) de Educación.
     · Tomar las medidas necesarias para continuar                                     Plan de Acción Educativo
                                                         Directivas de Instituciones   de Educación en
     la prestación del servicio educativo.               Educativas.
     - Atender las instrucciones impartidas por las                                    Emergencias.
     autoridades competentes encargadas de la
     atención de la emergencia.
     - Desarrollar actividades previstas en el Plan de
     Acción Educativo de Educación en
     Emergencias.




14
Herramientas de Aplicación y                                                                  Módulo 3
Talleres de Intervención.
                                                                       Educación en Emergencias



                                                          Recursos Pedagógicos y
                Talleres de                               Psicosociales para la
                Intervención                              Prevención y Gestión del
                                                          Riesgo

  Tema                         Objetivo                         Desempeños
 Prevención y          Desarrollo de conocimientos       - Identifico las amenazas y riesgos
                       y saberes para enfrentar los      de mi comunidad.
 gestión del           riesgos con tranquilidad,         - Comunico a mi comunidad cómo
 riesgo                pertinencia y oportunidad.        actuar frente a los riesgos.
                                                         - Conozco y utilizo estrategias
                                                         sencillas para la prevención y
                                                         gestión del riesgo.

Tenga en cuenta en las
actividades pedagógicas y psicosociales
  Generar ambientes de inclusión, sin diferencias ni   Permitir que niñas, niños, adolescentes y jóvenes
  discriminación.                                      compartan sus experiencias de violencia, peligro,
                                                       desplazamiento, y de esta manera desarrollar su
  Concertar el cronograma de actividades con la        comprensión individual y compartida del
  comunidad educativa para que todos y todas           significado de los sucesos. Aun así, es importante
  puedan participar de las actividades, incluyendo     que el aprendizaje de estos temas sea llevado de
  jóvenes y adolescentes que se encuentran             tal manera que promueva el diálogo y la discusión,
  trabajando.                                          y no meramente la transmisión de datos, sin
                                                       permitir que “procesen” la información y le den
  Integrar a madres y padres de familia en las         sentido a sus propias vidas.
  actividades lúdicas pedagógicas de la institución
  para que asuman tareas de su competencia, como       Entender el papel de la educación, no solamente
  por ejemplo, cuidar a sus hijos.                     como aquel proceso en el que se adquieren
                                                       informaciones que se consideran necesarias o
  Proponer actividades que se puedan desarrollar       pertinentes en una propuesta curricular, sino que
  con facilidad, incluyendo personas con               es además un espacio de socialización donde, a
  discapacidad física y/o mental. En contextos de      partir de las interacciones que se dan en la vivencia
  emergencia, las escuelas proporcionan no sólo la     cotidiana, se construyen los valores y se validan los
  fuente del conocimiento, sino también compañeros     conocimientos.
  de juego de la misma edad y un escenario de
  socialización para esta población.                   La interacción de la comunidad educativa en estos
                                                       procesos puede convertirse intencionalmente en
  Reconocer las afectaciones de trauma en niñas,       una Comunidad de Apoyo en la que maestros,
  niños, adolescentes y jóvenes para que los           estudiantes y padres de familia participan en la
  docentes puedan implementar de manera asertiva       construcción de ambientes apropiados para
  un currículo pertinente.                             acoger a niñas, niños, adolescentes y jóvenes
                                                       afectados emocionalmente en situaciones de crisis
  Proporcionar vías para la expresión de               o emergencia.
  sentimientos y oportunidades para un apoyo
  personal.

                                                                                                      15
Módulo 3                                                                              Prevención y Gestión del Riesgo
Educación en Emergencias



                                 * Objetivo:                                               * Facilitador (a):
                                 Conocer los riesgos y oportunidades existentes            - Conocimientos previos del contexto
                Taller:          en el contexto de los participantes.                        de los participantes.
                                                                                           - Habilidad de escucha.
           Cartografía           * Duración Estimada:
                                 1 a 2 horas.                                              - Capacidad de síntesis.
                Social           * Participantes:                                          - Lenguaje asertivo.
                                 Niñas, niños desde los 12 años, adolescentes,             * Grupo de Trabajo:
                                 jóvenes y adultos. No se requiere nivel alguno            Un grupo de 15 a 20 personas.
                                 de escolaridad.


      * Desarrollo del Taller:
                                                         * Resignificación:                      * Materiales:

     El (la) facilitador (a) y los                     Al finalizar las rondas de                  5 pliegos de papel silueta de
     participantes se reúnen alrededor                 participación, el (la)                    varios colores.
     de una representación cartográfica                facilitador (a) invitará a                    1 rollo de cinta de
     del contexto colocada previamente                 los participantes a                       enmascarar.
     sobre el piso -puede ser el colegio,              elaborar una síntesis de                   1 marcador.
     el barrio o cualquier otro-, lo                   los problemas                              1 tijeras.
     importante es que el lugar sea                    encontrados y las
     reconocido por los participantes                  soluciones propuestas.
                                                                                                 * Reglas del Taller:
     como propio.                                      Luego de agradecer la
                                                       participación, el taller                  El (la) faclitador (a) pide a los
     El (la) facilitador (a) invita a los culmina.                                               participantes que escriban en
     participantes a mencionar los                                                               unas fichas de papel las reglas
     riesgos a los que se ven expuestos y El (la) facilitador (a)                                que deben cumplirse durante
     sus causas, para lo cual cada puede, incluso, dejar                                         el taller.
     participante que intervenga p l a n t e a d o s u n o s                                     El (la) facilitador (a) sintetiza las
     colocará una ficha de color rojo compromisos de los                                         reglas y se fijan en un lugar
     sobre el factor de riesgo que p a r t i c i p a n t e s , q u e                             visible.
     i d e n t i f i q u e , e x p l i c a n d o l a s serán retomados en un
     c a r a c t e r í s t i c a s d e l r i e s g o futuro taller.
     identificado.
                                                                  * Ejemplo de Representación Cartográfica:
     Seguidamente otro (a) participante
                                                                                         Aulas                                Parque
     colocará una ficha de color amarillo
                                                                         Biblioteca




     sobre la de color rojo y opinará
     sobre cómo se puede abordar o
                                                                                                                 Aulas




     minimizar el riesgo. Los demás                                                                                          Tienda
                                                                                         Baños                               vecina
     participantes son invitados a
     complementar la solución
     planteada.                                                                Cancha                Rectoría              Centro comercial

                                                                  Esta representación está conformada por tiras colocadas en forma de
     Así se desarrollan varias rondas                             las calles de una ciudad, en las que cada color representa a un actor
     entre los participantes.                                     distinto.
                                                                  El ejemplo se realizó con un contexto de colegio, pero igual puede
                                                                  realizarse con cualquier otro escenario.




16
Herramientas de Aplicación y                                                                                              Módulo 3
Talleres de Intervención.
                                                                                                Educación en Emergencias



                            * Objetivo:                                                   * Facilitador (a):
                            Identificar las amenazas, vulnerabilidades y riesgos en una   - Conocimientos previos del contexto
           Taller:          comunidad proponiendo alternativas para su afrontarlas.         de los participantes.
                                                                                          - Habilidad de escucha.
          Silueta           * Duración Estimada:
                            1 a 2 horas.                                                  - Capacidad de síntesis.
        Ambiental           * Participantes:                                              - Lenguaje asertivo.
                            Niñas, niños desde los 12 años, adolescentes,                 * Grupo de Trabajo:
                            jóvenes y adultos. No se requiere nivel alguno                Un grupo de 15 a 20 personas.
                            de escolaridad.


 * Desarrollo del Taller:
                                                       * Resignificación:                    * Materiales:

Dinámica de Integración:                               Al finalizar las rondas de           5 pliegos de papel silueta de
El facilitador realiza la dinámica de                  participación, el (la) colores: amarillo, verde, rojo.
integración denominada “el ciempiés”                   facilitador (a) invitará a 5 pliegos de papel bond.
para generar un ambiente de                            los participantes a
confianza, conocerse entre los                                                                1 rollo de cinta de
                                                       elaborar una síntesis de enmascarar.
participantes y conformar grupos de
trabajo.                                               l o s p r o b l e m a s 10 marcadores.
                                                       e n c o n t r a d o s y l a s 1 tijeras.
De acuerdo al total de participantes se                soluciones propuestas.
organizan los grupos de trabajo, a cada                Luego de agradecer la
grupo se le hace entrega de 2 pliegos                  participación, el taller * Reglas del Taller:
de papel bond para dibujar la silueta de               culmina.
un árbol.                                                                                El (la) facilitador (a) pide a los
                                                       El (la) facilitador (a)           participantes que escriban en
Posteriormente, a cada grupo se le
entregan fichas de papel silueta color                 puede, incluso, dejar unas fichas de papel las reglas
verde, para que se les den forma de                    p l a n t e a d o s u n o s que deben cumplirse durante
hojas; y cada uno debe escribir sobre                  compromisos de los el taller.
ellas las amenazas y riesgos de                        p a r t i c i p a n t e s , q u e El (la) facilitador (a) sintetiza las
emergencias que conoce de su                           serán retomados en un reglas y se fijan en un lugar
comunidad. Luego debe pegarlas en la                   futuro taller.                    visible.
silueta del árbol. Las fichas de colores
son para dibujar y recortar frutos que se                  En una matriz el grupo debe identificar una amenaza, el
pegarán al árbol, después de escribir                      grado de vulnerabilidad, el riesgo y las posibles formas de
sobre ellas lugares, personas o                            enfrentar el peligro o amenaza identificado. (Para este
situaciones que lo hacen sentir seguro                     ejercicio deben despegarse las hojas del árbol y, terminada
y/o protegido.                                             la matriz, deben pegarse en la raíz del árbol).
En las hojas se utiliza la técnica de
semaforización, que consiste en priorizar
las amenazas y riesgos, de acuerdo al                         Amenaza Vulnerabilidad Riesgo Soluciones
grado de afectación hacia la
comunidad:

- Rojo: Alta Vulnerabilidad.
 - Amarillo: Vulnerabilidad Media.
 - Verde: Baja Vulnerabilidad.



                                                                                                                                 17
Módulo 3                                                                        Prevención y Gestión del Riesgo
Educación en Emergencias



                               * Objetivo:                                           * Facilitador (a):
                               Conocer las amenazas y vulnerabilidades               - Conocimientos previos del contexto
                  Taller:      en el contexto de los participantes.                    de los participantes.
                                                                                     - Habilidad de escucha.
                 Mapas         * Duración Estimada:
                               1 a 2 horas.                                          - Capacidad de síntesis.
               parlantes       * Participantes:                                      - Lenguaje asertivo.
                               Niñas, niños desde los 12 años, adolescentes,         * Grupo de Trabajo:
                               jóvenes y adultos. No se requiere nivel alguno        Un grupo de 15 a 20 personas.
                               de escolaridad.


* Desarrollo del Taller:
                                                 * Resignificación:                * Materiales:

El (la) facilitador (a) solicita a los Al finalizar las rondas de 8 pliegos de papel periódico.
participantes organizarse en grupos participación, el (la)               1 rollo de cinta de
de tres personas.                      facilitador (a) invitará a los
                                       participantes a elaborar enmascarar.
                                       una síntesis de las            12 marcadores.
A cada grupo le entrega papel y                                       1 tijeras.
                                       a m e n a z a s ,
marcadores.                            vulnerabilidades y
                                                 riesgos, así como las
Cada grupo           deberá elaborar un          soluciones propuestas.
                                                                          * Reglas del Taller:
mapa del             contexto que se             Luego de agradecer la
encuentren            analizando, (de            participación, el taller El (la) facilitador (a) pide a los
acuerdo con          las instrucciones del       culmina.                 participantes que escriban en
facilitador(a).                                                                    unas fichas de papel las reglas
                                                 El (la) facilitador (a)
                                                                                   que deben cumplirse durante
                                                 puede, incluso, dejar
En el mapa cada grupo dibujará las                                                 el taller.
                                                 planteados unos
amenazas (peligros) que                                                            El (la) facilitador (a) sintetiza las
                                                 compromisos de los
identifique, su ubicación y las                  participantes, que serán          reglas y se fijan en un lugar
afectaciones que pueden                          retomados en un futuro            visible.
ocasionar estos peligros.                        taller.

El (la) facilitador (a) invita a los             * Ejemplo de Mapa elaborado:

participantes a mencionar los
riesgos a los que se ven expuestos y
sus causas, cada grupo participante
incluye la información en el mapa
respectivo.

Al finalizar el trabajo, cada grupo
expondrá su mapa, explicando las
amenazas, vulnerabilidades y
riesgos identificados.




 18
Herramientas de Aplicación y                                                                                         Módulo 3
   Talleres de Intervención.
                                                                                            Educación en Emergencias



                               * Objetivo:                                            * Facilitador (a):
                               Identificar comportamientos asertivos en situaciones   - Conocimientos previos del contexto
           Taller:             de emergencia.                                           de los participantes.
                                                                                      - Habilidad de escucha.
Todos en la cama               * Duración Estimada:
                               1 a 2 horas.                                           - Capacidad de síntesis.
    o todos en el              * Participantes:                                       - Lenguaje asertivo.
                               Niñas, niños desde los 12 años, adolescentes,
            suelo              jóvenes y adultos. No se requiere nivel alguno
                                                                                      * Grupo de Trabajo:
                                                                                      Un grupo de 15 a 20 personas.
                               de escolaridad.


    * Desarrollo del Taller:
                                                          * Resignificación:             * Materiales:

   Dinámica de Integración:                               Al finalizar la
                                                                                        5 pliegos de papel silueta de
   El facilitador(a) realiza la dinámica de               presentación de los
   atención que se denomina “Activación
                                                                                      varios colores.
                                                          grupos, el (la) facilitador
   de los Sentidos”, ésta consiste en una                                              10 pliegos de papel bond.
                                                          (a) invitará a los
   serie de disposiciones hacia los                       participantes a elaborar
                                                                                          1 rollo de cinta de
   estudiantes, y ellos y ellas van realizando            una síntesis de los         enmascarar.
   algunos comportamientos de la                          problemas encontrados 10 marcadores.
   siguiente manera:
                                                          y l a s s o l u c i o n e s 1 tijeras.
   -El facilitador(a) dice 1 y los asistentes se
                                                          propuestas. Luego de Vinilos de varios colores.
   ponen de pie.
   - El facilitador(a) dice 2 y los asistentes se         a g r a d e c e r l a 10 trozos de espuma.
   cambian de puesto.                                     participación, el taller 10 vasos desechables.
   - El facilitador(a) dice 3 y los asistentes            culmina.                     5 marcadores gruesos.
   dan un salto.
                                            El (la) facilitador (a)
   - El facilitador(a) dice 4 y los asistentes                                           * Reglas del Taller:
   dan un aplauso.                          puede, incluso, dejar
                                            planteados unos
   - El facilitador(a) dice 5 y los asistentes se                                         El (la) facilitador (a) pide a los
   saludan con el compañero de la           compromisos de los                            participantes que escriban en
   izquierda.                               participantes, que serán                      unas fichas de papel las reglas que
                                                                                          deben cumplirse durante el taller.
                                            retomados en un futuro
   El facilitador(a) cambia el orden de los taller.                                       El (la) facilitador (a) sintetiza las
   números para ver el grado de atención                                                  reglas y se fijan en un lugar visible.
   de los asistentes.                         Situación 1: sismos.
                                                             Situación 2: erupciones volcánicas.
   De acuerdo al total de participantes se                   Situación 3: deslizamientos.
   organizan los grupos de trabajo, a cada                   Situación 4: inundaciones.
   uno se le hace entrega de 2 pliegos de                    Situación 5: desplazamiento forzado.
   papel bond. En el primer pliego de                        Situación 6: reclutamiento forzado.
   papel se analizan algunas situaciones                     Situación 7: accidentes por minas antipersonal.
   de emergencias y nuestros
   comportamientos frente a ellas (de                        Al finalizar el trabajo en grupos, cada uno expone en
   acuerdo a la matriz de la derecha).                       plenaria sus conclusiones.
   En el segundo pliego de papel se realiza
   un dibujo de la situación que les                                     Medidas de           ¿Cómo actuar            ¿Cómo actuar
   corresponde analizar:                                       Situación seguridad            durante la              después de la
                                                                         (prevención)         emergencia?             emergencia?




                                                                                                                               19
Módulo 3                                                          Prevención y Gestión del Riesgo
Educación en Emergencias



Guía para el facilitador(a) sobre comportamientos
acertados en las situaciones analizadas.

Sismos
PREVENCIÓN                                             3. Si es necesario evacuar, debes hacerlo con
                                                       serenidad, siguiendo a las personas que dirijan la
1. Conoce el fenómeno y aprende a protegerte de        evacuación.
él.                                                    4. Debes permanecer en tu casa, institución
2. Realiza una revisión para ver si la casa, la        educativa u otro sitio, si éstos son seguros. En
institución educativa u otros lugares del barrio       caso contrario, debes evacuar hacia lugares
cumplen con las normas mínimas de prevención           abiertos y seguros (parques, patios, plazas, etc.).
frente a un desastre.                                  5. Si te encuentras en áreas cerradas y llenas de
3. Identifica las áreas internas y externas de         gente al ocurrir el sismo, debes evacuar de
seguridad (la unión de columnas y vigas, los           manera ordenada y mantener la calma hasta
umbrales de las puertas, escritorios, mesas,           llegar a un lugar seguro.
patios, campos deportivos, parques, etc.).             6. Si vives en un edificio alto y ocurre un sismo, no
4. Reconoce las zonas de peligro y las rutas de        debes acercarte a los balcones, salidas o
evacuación directas y seguras.                         escaleras. Quédate en el interior del edificio, es
5. Si las ventanas de vidrio son grandes, pide a las   más seguro, y ubícate en la zona de seguridad.
personas mayores que les coloquen cintas
adhesivas en forma de cruz o de aspa, para evitar      POST EMERGENCIA
esquirlas en la ruptura.
6. Los ambientes y rutas de evacuación deben           1. Debes seguir actuando con serenidad,
estar libres de objetos que dificulten la              aplicando tu Plan de Protección. Por eso es
evacuación.                                            necesario que te pongas de acuerdo con tus
7. Debes poner en casa, de manera visible, el          padres acerca de lo que debes hacer en caso de
directorio telefónico de emergencia, un botiquín       sismo. (Cuál de los padres va a buscar a los hijos
de primeros auxilios, una radio portátil y una         menores, qué papel te corresponde hacer a tí,
linterna de mano con baterías nuevas.                  etc.).
8. No debes poner cosas pesadas o frágiles en          2. Debes estar preparado para las réplicas, por
lugares altos si no están debidamente protegidos.      ello, no debes ingresar a tu casa.
9. Conoce la ubicación de las llaves generales de      3. Utiliza la radio a pilas y escucha los boletines de
luz, gas y agua para solicitar a las personas          emergencia.
mayores ayuda para desactivarlas.                      4. No camines sin zapatos, podrías pisar vidrios u
10. Participa activamente, con seriedad y              objetos cortantes.
responsabilidad, en los ejercicios de simulacros.

EMERGENCIA                                             Erupciones volcánicas
1. Debes mantener la calma, no correr                  PREVENCIÓN
desesperadamente, no gritar porque estas
actitudes contagian y desatan el pánico.               1. Si vives cerca de un volcán, debes conocer
2. Ubícate inmediatamente en la zona de                todo lo que se refiera a él: el fenómeno, la historia
seguridad.                                             de su actividad y el ciclo eruptivo en la zona.
                                                       2. Guarda agua en recipientes cubiertos.



 20
Herramientas de Aplicación y                                                                  Módulo 3
Talleres de Intervención.
                                                                         Educación en Emergencias



3. Ayuda a tu mamá a preparar bolsas con
alimentos de emergencia, botiquín de Primeros           Deslizamientos
Auxilios, radio portátil y linterna a pilas.            PREVENCIÓN
4. Indica la importancia de elegir entre los vecinos
a un líder por manzana para que los conduzca en         1. Recomienda a tus padres o hermanos que
las acciones de evacuación.                             construyan sus viviendas en zonas seguras, no lo
5. Exige que identifiquen zonas de seguridad alta       hagan en terreno erosionado o en la falda de
y libre de la influencia peligrosa de las erupciones,   cerros demasiado húmedos.
tanto para el hombre y los animales, como para la       2. Cuida y protege los bosques porque ellos dan
agricultura.                                            firmeza al suelo y evitan la erosión; para ello, no
6. Participa en los simulacros con seriedad y           permitas la tala indiscriminada de bosques.
responsabilidad.                                        3. No permitas que en tu comunidad se realice la
7. Recuerda que es importante establecer un             quema de pastos como técnica para el cultivo de
sistema de alerta.                                      la tierra, pues esta práctica muy difundida entre
8. Participa en el Programa de Capacitación en          nuestros campesinos, ocasiona la destrucción
Prevención y Atención de Desastres para Niñas,          del suelo, erosiona el terreno y puede generar
Niños y Adolescentes.                                   incendios de grandes proporciones.
                                                        4. Cuida que el ganado cambie
EMERGENCIA                                              permanentemente de sitio cuando salga a pastar,
                                                        así evitas el desgaste del terreno.
1. Mantén la calma y permanece junto a tu familia,      5. Siembra plantas que se reproduzcan
todos alejados de la zona de erupción volcánica.        rápidamente, para que se forme una barrera que
2. Evacúa a las zonas de seguridad determinadas         ayude a fortalecer la tierra.
y permanece allí.                                       6. Recomienda a las personas de tu comunidad la
3. Evita salir a la calle para no salir lastimado(a)    construcción de andenes para el cultivo de los
por elementos expulsados por el volcán.                 terrenos empinados, así se evita totalmente el
4. Cuida que los alimentos y el agua estén              deslizamiento de este tipo de suelos.
cubiertos.                                              7. El Comité Municipal de prevención y atención
                                                        de desastres debe establecer las zonas seguras y
POST EMERGENCIA                                         las rutas de evacuación.
                                                        8. Indica a tus padres la necesidad de tener
1. No salgas o abandones tu casa o zona de              preparado un equipo de emergencia conteniendo
seguridad, mientras las autoridades competentes         botiquín de Primeros Auxilios, radio y linterna a
no indiquen expresamente.                               pilas, frazadas, fósforos, velas, etc.
2. No consumas alimentos expuestos a las
cenizas.                                                EMERGENCIA
3. Utiliza solamente las reservas de agua que se
hallen cubiertas.                                       1. Conserva en todo momento la calma, evacua
4. Mantén a tu familia dentro del hogar, con las        rápidamente hacia los lugares establecidos
ventanas y puertas cerradas, y procura que nadie        asegurándote que cada miembro de tu familia
salga al exterior para no absorber los gases            lleve únicamente lo indispensable.
volcánicos.                                             2. Compórtate con serenidad para que los demás
5. Colabora, si estás en la posibilidad de hacerlo,     te imiten y ayuda a las personas que lo necesiten.
en ayudar a preparar la olla común y participa          3. Ejecuta tu Plan de evacuación junto a toda tu
siendo prudente y cuidadoso.                            familia. Programa de Capacitación en Prevención
                                                        y Atención de Desastres para Nañas, Niños y
                                                        Adolescentes.


                                                                                                      21
Módulo 3                                                        Prevención y Gestión del Riesgo
Educación en Emergencias



POST EMERGENCIA                                       EMERGENCIA

1. Las autoridades realizarán una evaluación de       1. Evacúa con tu familia a zonas seguras, revisa
daños de las viviendas determinando cuáles son        que cada miembro lleve únicamente lo necesario.
las que pueden ser habitadas nuevamente.              2. No atravieses ríos o zonas inundadas sin
2. Las autoridades organizarán las faenas para el     apoyo de embarcaciones o de personal
restablecimiento de los servicios esenciales          especializado.
como el abastecimiento de agua y la reparación        3. No cruces puentes donde el nivel de agua se
de las calles afectadas.                              acerque al borde del mismo, ya que sus bases
3. Ayuda, de acuerdo a tu edad, en la formación       pueden estar debilitadas.
de la brigada de Primeros Auxilios, si estás          4. Si hay necesidad de rescatar a personas
preparado para hacerlo, por lo menos en el            atrapadas, aconseja el uso de cuerdas, botes, y/o
traslado de los heridos a los puestos                 flotadores.
asistenciales.                                        5. No ingreses a zonas afectadas, aléjate de
4. En las zonas de reubicación, temporales o          lugares donde puedan producirse derrumbes.
definitivas, obedece las instrucciones en lo que
respecta a saneamiento ambiental.                     POST EMERGENCIA

                                                      1. Sigue las instrucciones de las autoridades y
Inundaciones                                          ocupa sólo las viviendas que han sido declaradas
                                                      habitables.
PREVENCIÓN                                            2. Bebe sólo agua potable o hervida.
                                                      3. Participa en la apertura de desagües para
1. Enseña a las personas mayores de tu                evitar el estancamiento de agua que pueda
comunidad a construir sus viviendas en las zonas      ocasionar epidemias.
seguras, no permitas que lo hagan en las riberas      4. Ayuda a enterrar a los animales muertos y a
de los ríos, quebradas, planicies o valles            limpiar los escombros dejados por la inundación.
tradicionalmente inundables.                          5. Participa en la Educación en Emergencias de
2. Conserva los bosques y vegetación existentes,      tu escuela o colegio.
evitando que se destruyan, ya que las plantas dan     6. Participa en proyectos ambientales escolares.
firmeza al suelo e impiden la erosión.
3. Organiza con tus vecinos trabajos de
forestación o reforestación en las orillas de los
ríos, incluyendo especies de rápido crecimiento
que se extiendan por el suelo y den solidez a las
                                                      Desplazamiento
riberas.
4. Participa en el Programa de Capacitación en        forzado
Prevención y Atención de Desastres para Niñas,        EMERGENCIA
Niños y Adolescentes.
5. Organiza trabajos de limpieza del cauce del río.   1. Evacúa con tu familia a zonas seguras,
6. Conserva limpio el cauce de los ríos, evitando     asegúrate que cada miembro lleve en lo posible
el arrojo de basura o materiales que puedan           los documentos necesarios.
generar represamiento.                                2. Solicita ayuda en la alcaldía municipal más
7. Conoce las rutas de evacuación y zonas de          cercana o en la UAO - Unidad de atención y
seguridad establecidas.                               orientación más cercana.
8. Ten preparado un equipo de emergencia              3. Colabora para que tu familia se registre en los
compuesto por un botiquín de Primeros Auxilios,       programas de apoyo a las personas en situación
frazada, radio y linterna a pilas, etc.               de desplazamiento forzado.

 22
Herramientas de Aplicación y                                                                 Módulo 3
Talleres de Intervención.
                                                                        Educación en Emergencias



POST EMERGENCIA
                                                       Accidentes con
1. Sigue las instrucciones de las autoridades.
2. Apoya a tu familia para inscribir a niñas, niños,   minas antipersonal
adolescentes y jóvenes en las instituciones
educativas locales.                                    PREVENCIÓN
3. Participa en las actividades de nivelación
escolar de niñas, niños, adolescentes y jóvenes        1. Nunca camines por lugares sospechosos de
que ingresan a la institución educativa.               tener minas antipersonal o municiones sin
4. Participa en la Educación en Emergencias de         explotar (pregunta a tus profesores sobre la
tu escuela o colegio.                                  ubicación de estos sitios).
5. Participa en proyectos recreativos y sociales       2. No recojas objetos extraños ubicados en los
escolares.                                             caminos.
                                                       3. Aprende a distinguir las minas, municiones sin
                                                       estallar o residuos explosivos, así como las
Reclutamiento                                          señales que indican su presencia en el lugar
                                                       donde vives.
forzado                                                EMERGENCIA
EMERGENCIA
                                                       1. Sigue las instrucciones de las autoridades.
1. Sigue las instrucciones de las autoridades.         2. Participa en proyectos recreativos y sociales de
2. Participa en proyectos recreativos y sociales de    tu escuela o colegio.
tu escuela o colegio.                                  3. Informa a tus profesores sobre situaciones
3. Informa a tus profesores sobre situaciones          sospechosas.
sospechosas.                                           4. Participa en la Educación en Emergencias de
4. Participa en la Educación en Emergencias de         tu escuela o colegio.
tu escuela o colegio.
5. Promueve la enseñanza y práctica de los             POST - EMERGENCIA
Derechos Humanos en tu escuela o colegio.
                                                       1. Apoya a tus compañeros de clase para
POST - EMERGENCIA                                      establecer un diálogo sobre los hechos.
                                                       2. Participa en la Educación en Emergencias en
1. Apoya a tus compañeros de clase para                tu escuela o colegio.
establecer un diálogo sobre los hechos.                3. Participa en proyectos recreativos y sociales de
2. Participa en la Educación en Emergencias en         tu escuela o colegio.
tu escuela o colegio.                                  4. Ayuda a la integración y nivelación escolar de
3. Participa en proyectos recreativos y sociales de    niñas, niños adolescentes y jóvenes
tu escuela o colegio.                                  sobrevivientes de accidentes con minas
                                                       antipersonal.




                                                                                                     23
Módulo 3                   Prevención y Gestión del Riesgo
Educación en Emergencias




24
Herramientas de Aplicación y                                                                        Módulo 3
 Talleres de Intervención.
                                                                           Educación en Emergencias




                                                                                                         Atención de Crisis y Emergencias
 Herramientas de                                    Talleres de
 Aplicación                                         Intervención


   Finalidad.                                          Finalidad.
   Apoyar la implementación del                        Apoyar la intervención
   Plan de Acción Educativo de                         pedagógica y psicosocial en la
   Emergencias.                                        fase de emergencia.



      Herramienta                 Alcance                  Herramienta                Alcance

Evaluación del sector           Emergencias        Ta l l e r e s p a r a s e r
                                derivadas de
educativo en situaciones de     eventos            desarrollados por
emergencia.                     naturales, socio   facilitadores (as) en
                                naturales o        grupos.
                                conflicto
                                armado.
                                                   Temáticas:
                                                                                  Emergencias
                                                                                  derivadas de
                                                   - Apoyo psicosocial.           eventos
                                                                                  naturales, socio
                                                                                  naturales o
                                                                                  conflicto
                                                                                  armado.




                                                                                                           21
                                                                                                           25
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  • 1. Guía de Recursos para la Implementación Educación de en Emergencias Módulo 3 HERRAMIENTAS DE APLICACIÓN Y TALLERES DE INTERVENCIÓN Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Libertad y Orden
  • 2. Guía de Recursos para la Implementación Educación de en Emergencias Módulo 3 HERRAMIENTAS DE APLICACIÓN Y TALLERES DE INTERVENCIÓN
  • 3. Convenio 1384 de 2009 Ministerio de Educación Nacional - UNICEF - RET - The Foundation for the Refugee Education Trust PROYECTO “Para el Fortalecimiento del Derecho a la Educación y Empoderamiento de las Secretarías de Educación de Nariño y Putumayo Potenciando una Gestión Eficiente de la Educación en Emergencias” Publicación: Módulos de Educación en Emergencias Módulo 3 Herramientas de Aplicación y Talleres de Intervención DIRECCION GENERAL COMITÉ COORDINADOR DEL CONVENIO Ministerio de Educación Nacional de Colombia MARTHA HERRERA CIFUENTES Coordinadora de Atención Educativa a la Población MARÍA FERNANDA CAMPO SAAVEDRA Afectada por la Violencia Ministra de Educación Nacional de Colombia Ministerio de Educación Nacional MAURICIO PERFETTI DEL CORRAL Vice Ministro de Educación Preescolar, Básica y Media ROSARIO RICARDO BRAY Oficial de Educación de UNICEF en Colombia JUANA VÉLEZ GOYENECHE Directora de Cobertura y Equidad CLAUDIA CAMACHO JÁCOME Secretaría Técnica BRIGITTE BRAVO OSORIO Mesa Nacional de Educación en Emergencias Sub Directora de Permanencia ANGELA MARÍA ESCOBAR CASTAÑEDA Oficial Regional de Educación para América Latina y el Caribe Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF RET - for the Refugee Education Trust MIRIAM DE FIGUEROA Representante de UNICEF en Colombia ROLANDO MORALES M. ANTONELLA ESCOLAMIERO Coordinador Educación en Emergencias Representante Adjunta de UNICEF en Colombia RET - the Refugee Education Trust MARIA CAROLINA NIETO Especialista en Educación de UNICEF en Colombia AUTORES ROSARIO RICARDO BRAY SARA ARIAS Oficial de Educación de UNICEF en Colombia ROLANDO MORALES RET - the Refugee Education Trust REVISIÓN REMI MANNAERT DISNEY BARRAGÁN CORDERO Director Regional para América Latina y el Caribe RET - the Refugee Education Trust JESÚS ALIRIO NASPIRAN PATIÑO ANGELA MARÍA ESCOBAR CASTAÑEDA Oficial Regional de Educación para América Latina y el Caribe EDICIÓN RET - for the Refugee Education Trust RET - the Refugee Education Trust DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Secretaría de Educación y Cultura Departamental de Nariño RET - the Refugee Education Trust ESTHER MUÑOZ PALACIOS Secretaria de Educación y Cultura Departamental de Nariño IMPRESIÓN Secretaría de Educación y Cultura Departamental de Putumayo RET - the Refugee Education Trust NELCY CUELLAR IBAÑEZ Administradora Temporal ISBN: Secretaría de Educación y Cultura Departamental de Putumayo 978-958-99335-2-7 Primera edición: Bogotá D.C., Agosto 2011. DISTRIBUCIÓN GRATUITA, PROHIBIDA SU VENTA Apartes de los textos se pueden reproducir citando la fuente. Su reproducción parcial o total, debe ser autorizada por el Ministerio de Educación Nacional, UNICEF y RET - The Foundation for the Refugee Education Trust Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Libertad y Orden
  • 4. Herramientas de Aplicación y Módulo 3 Talleres de Intervención. Educación en Emergencias Tabla de Contenido Presentación 5 Introducción 6 Recursos para la Prevención y Gestión del Riesgo Herramientas de Aplicación Metodología para realizar el diagnóstico del sector educativo. 8 Plan de contingencia básico para las Secretarías de Educación. 10 Talleres de Intervención Importante a tener en cuenta en las actividades pedagógicas y psicosociales 15 Taller: Cartografía social 16 Taller: Silueta ambiental 17 Taller: Mapas parlantes 18 Taller: Todos en la cama o todos en el suelo 19 Recursos para Situaciones de Crisis y Emergencias Herramientas de Aplicación Acciones primordiales de Educación en Emergencias 26 Talleres de Intervención Importante a tener en cuenta en las actividades pedagógicas y psicosociales 27 Taller: Silueta humana 28 Taller: Expresión de sentimientos 29 Taller: Habilidades sociales 31 Recursos para la Post Emergencia Herramientas de Aplicación Ruta de Post - Emergencia 34 Talleres de Intervención Importante a tener en cuenta en las actividades pedagógicas y psicosociales 36 Taller: Creatividad 37 Recursos de Auto Ayuda para Docentes Atención Psico - Social para Docentes 42 Reflexión Individual 44 3 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Libertad y Orden
  • 5. Módulo 3 Tabla de Contenido Educación en Emergencias Recursos para la Post - Emergencia Herramientas de Aplicación Desplazamiento forzado 10 Conceptos para la gestión del riesgo 10 Minas antipersonal 10 Fases de una emergencia 10 Refugio 11 Reclutamiento forzado 11 Talleres de Intervención Desplazamiento forzado 10 Conceptos para la gestión del riesgo 10 Minas antipersonal 10 Fases de una emergencia 10 Refugio 11 Reclutamiento forzado 11 Referencias Bibliográficas 60 4 Ministerio de Educación Nacional República de Colombia Libertad y Orden
  • 6. Herramientas de Aplicación y Módulo 3 Talleres de Intervención. Educación en Emergencias Presentación Presentación Las emergencias que afectan a nuestro país Fruto de este trabajo son los Módulos de constituyen una de las principales amenazas Educación en Emergencias, desarrollados que inciden en el acceso y permanencia de en el marco del proyecto en mención, y que niñas, niños, adolescentes y jóvenes en el se encuentran compuestos por: a) Módulo sistema educativo; son una carga adicional Uno: Guía de Educación en Emergencias que impacta la pertinencia y calidad de (EeE), dirigida a tomadores de decisiones servicio público de la educación, generando político–administrativos; b) Módulo Dos: obstáculos tanto para docentes, estudiantes Guía de Educación en Emergencias (EeE), di- y administrativos, como para quienes aún no rigida a la comunidad educativa; y c) Caja de acceden a la educación. Herramientas de Educación en Emergencias (EeE): Guía de Implementación. El Ministerio de Educación Nacional, UNICEF1 y RET2 (The Foundation for the Con el fin de cubrir pertinentemente la EeE R e f u g e e E d u c a t i o n Tr u s t ) , c o n l a en materia de prevención, atención y post- participación de las Secretarías De- emergencia, así como las emergencias partamentales de Educación de Nariño y derivadas de situaciones de desastres Putumayo, con el fin de asegurar el derecho a naturales, conflicto armado u otra clase de la educación en situaciones de emergencia, crisis, la estructura general de los módulos se a partir de la prevención, atención y post- ha diseñado de la siguiente manera: emergencia, han desarrollado un proyecto de Educación en Emergencias (EeE). Los Capítulo sobre prevención y gestión objetivos propuestos son aunar esfuerzos del riesgo. con el fin de proteger, preservar y restaurar el derecho a la educación de niñas, niños y Capítulo sobre atención en jóvenes en situaciones de crisis y situaciones de emergencia. emergencias ocasionadas por desastres naturales y el conflicto armado; y fortalecer Capítulo sobre post - emergencia. las Secretarías de Educación de Nariño y Putumayo en la implementación de la Los módulos en su conjunto constituyen una Directiva Ministerial No.12 de 2009. herramienta básica para la implementación de la Directiva Ministerial No.12 de 2009. Este proyecto busca resaltar los aprendizajes regionales en los Este Módulo contiene las herramientas de departamentos de Nariño y Putumayo, que aplicación y talleres de intervención básicos contribuyen diariamente a la disminución de para la implementación de acciones de las brechas en educación generadas por Educación en Emergencias en cada una de diversas emergencias. Asimismo, ha sus fases, complementando los dos Módulos validado buenas prácticas y desarrollado anteriores de Educación en Emergencias. estrategias efectivas de prevención, atención y recuperación a emergencias. 5 (1) UNICEF (Fondo de Naciones Unidas para la Infancia): Desde 1950, UNICEF cuenta con una sede oficial en Colombia, la cual ha contribuido en el desarrollo de programas y proyectos que beneficien a la niñez, en especial a los grupos más pobres del territorio nacional. Durante todo este tiempo, la oficina en Colombia ha apoyado al gobierno, a las organizaciones no gubernamentales y a la sociedad civil en el desarrollo de programas que promueven el respeto de los derechos de los niños y niñas. UNICEF promueve una cultura en donde todos los niños y las niñas puedan tener oportunidades iguales, desarrollar sus capacidades y su potencial al máximo, desempeñar un rol activo en su propio desarrollo y vivir una vida libre y decente en todo sentido. Colombia ha expresado un deseo definitivo por promover y defender los derechos de todos los niños y niñas, al ratificar la Convención de los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas en Noviembre de 1989, en la ley 12 de 1991 incluida en la reforma constitucional adoptada por Colombia desde ese mismo año. Así, la Constitución colombiana confiere prioridad a los derechos de los niños sobre todos los demás. (2) The Foundation for the Refugee Education Trust (RET): Es una organización suiza creada en el año 2000 a fin de desarrollar programas en educación a favor de niños, niñas, adolescentes y jóvenes en situación de vulnerabilidad, refugio y desplazamiento. Con presencia en Colombia desde 2008, adelanta proyectos educativos en Nariño, Putumayo, Antioquia, Caquetá.
  • 7. Módulo 3 Presentación Educación en Emergencias Introducción Gobernadores, Alcaldes, Secretarios(as) de Educación, Directivas de Instituciones Educativas y Docentes: Esta Guía de Recursos para la implementación de Los talleres aquí planteados, se aplican tanto a Educación en Emergencias está dirigida a Ustedes, situaciones de emergencias derivadas de eventos con el fin de facilitar la implementación de actividades naturales, socio - naturales o de conflicto armado. que permitan asegurar la continuidad o el restablecimiento del servicio educativo en situaciones En cada taller se mencionan los objetivos a alcanzar de emergencias. para atender las necesidades psicosociales identificadas por docentes, orientadores escolares o El Módulo 1 plantea la ruta a seguir por los tomadores responsables de las intervenciones. de decisiones político - administrativos, el Módulo 2 plantea la ruta a seguir por la comunidad educativa, y Ustedes son los encargados de proponer estrategias, este Módulo proporciona recursos útiles para la proyectos y planes; movilizar acciones y liderar implementación de los dos módulos anteriores. actividades conducentes a lograr la continuidad del proceso educativo de niñas, niños y jóvenes afectados Estos recursos se encuentran divididos en: por emergencias. Herramientas de aplicación: Documentos de consulta, Este trabajo implica una alta calidad en la toma de estándares de aplicación, formatos que facilitan la decisiones asertivas, calidad educativa y atención implementación, listas de chequeo. psicosocial necesaria con miras a alcanzar los estándares de competencias establecidas por el Talleres de intervención: Herramientas pedagógicas y sistema educativo colombiano. de intervención psico-social. Conservando la estructura general planteada en los módulos, esta Guía se encuentra a su vez organizada de acuerdo con las fases de una emergencia (prevención, atención y post-emergencia). ¿Cómo utilizar esta Guía? Docentes y directivos docentes en el marco del Plan de Acción Educativo de Educación en Emergencias pueden utilizar las herramientas y talleres aquí propuestos para alcanzar los objetivos establecidos en el Plan en mención. Las actividades pueden desarrollarse dentro o fuera de los espacios académicos, lo importante es que cubran integralmente las fases de prevención, atención y post emergencia. Se pueden usar todas las herramientas planteadas para cada fase, o una selección de ellas de acuerdo a los criterios que establezcan docentes o directivos docentes, o incluso, adaptarlas al medio o proponer otras herramientas nuevas. 6
  • 8. Herramientas de Aplicación y Módulo 3 Talleres de Intervención. Educación en Emergencias Prevención y Gestión del Riesgo Herramientas de Talleres de Aplicación Intervención Finalidad. Finalidad. Apoyar el Diseño e Apoyar la identificación de implementación del Plan de riesgos y recursos en la fase de Acción Educativo de prevención y gestión del riesgo. Emergencias. Herramienta Alcance Herramienta Alcance Metodología para realizar el Emergencias Ta l l e r e s p a r a s e r derivadas de Diagnóstico del sector eventos desarrollados por educativo. naturales, socio facilitadores en grupos. naturales o conflicto armado. Temáticas: Emergencias - Identificación de derivadas de Plan de Contingencia básico Principalmente amenazas, riesgos, eventos para las Secretarías de emergencias en vulnerabilidades. naturales, socio donde existe un naturales o Educación en situaciones de sistema de conflicto emergencia. alerta armado. temprana. Emergencias - Planteamiento de derivadas de posibles soluciones a los eventos naturales, socio riesgos identificados. naturales o conflicto armado. - Conocimiento sobre Emergencias comportamientos derivadas de eventos acertados en situaciones naturales, socio de emergencia. naturales o conflicto armado. 7
  • 9. Módulo 3 Prevención y Gestión del Riesgo Educación en Emergencias Herramienta de Metodología Aplicación para realizar el diagnóstico del sector educativo ¿Para qué se hace el diagnóstico del Disponer de información útil e integral a fin sector educativo? de planear las acciones de prevención, respuesta y post emergencia del sector educativo, que conformarán el Plan de Acción Educativo de Educación en Emergencias. Identificar amenazas ¿Qué aspectos se incluyen en el diagnóstico del sector educativo? Identificar vulnerabilidades Identificar capacidades Identificar riesgos Elaborar mapa de riesgos y recursos ____Elaborar Plan de Acción Educativo en Emergencias ____ ¿Cuál es el producto del diagnóstico del sector educativo? Acciones para garantizar el acceso a la educación Acciones para garantizar la disponibilidad de la educación Los Planes de Acción Educativos de Acciones para garantizar la Educación en Emergencias se constituyen adaptabilidad de la educación en una herramienta para conocer los riesgos que en un momento determinado Acciones para garantizar la pueden afectar a la comunidad escolar e aceptabilidad de la educación implementar los mecanismos adecuados de respuesta y recuperación a cargo de Implementar Planes Gobernadores, Alcaldes, Secretarios de Escolares de Emergencia Educación, Directivas de Instituciones Educativas y Docentes. Acciones para garantizar los servicios sociales en emergencias 8
  • 10. Herramientas de Aplicación y Módulo 3 Talleres de Intervención. Educación en Emergencias Metodología propuesta: El Diagnóstico Rápido Participativo –DRP- es una metodología de trabajo para recopilar y analizar información producida por diferentes grupos poblacionales, en un tiempo comparativamente corto frente a otros métodos. Es una actividad realizada sobre el terreno para obtener información sobre la cotidianidad de un grupo poblacional de forma rápida y eficiente. Es un medio para estimular y apoyar a los miembros de un grupo en la exploración, análisis y evaluación de sus limitaciones y potencialidades de desarrollo, en un plazo razonable, para tomar decisiones argumentadas y oportunas relacionadas con el diagnóstico y la elaboración del Plan de Acción Educativo en Emergencias. 1. Preparación de la temática y ¿Cómo se desarrolla? conformación del listado de participantes. 2. Diseño de herramientas para recoger la información. 3. Levantamiento de la información sobre amenazas, vulnerabilidades, riesgos, recursos y capacidades con la participación de la comunidad. 4. Tabulación, organización y análisis de la información. 5. Socialización de resultados. 6. Elaboración del Plan de Acción Educativo avalado por la autoridad educativa pertinente que incluya preferiblemente compromisos de otras entidades para su implementación (concertados previamente durante las actividades de levantamiento de información y socialización de resultados). 9
  • 11. Módulo 3 Prevención y Gestión del Riesgo Educación en Emergencias Herramienta de Plan de contingencia básico Aplicación para Secretarías de Educación ¿Qué es un Plan de Contingencia? Son los procedimientos específicos predeterminados para la coordinación, alerta, movilización y respuesta a fin de asegurar la continuidad del servicio educativo y proteger a niñas, niños, adolescentes y jóvenes ante la ocurrencia o inminencia de una emergencia. Nivel Nacional: Ministerio de Educación Nacional. Nivel Departamental: Secretarías de Educación Departamentales. ¿Quién es el responsable de la implementación de los Planes de Nivel Municipal: Secretarías de Educación Contingencia? certificadas. En los municipios no certificados la Secretaría de Educación Departamental asume esta función en coordinación con las alcaldías municipales respectivas. Alcance del Plan de Contingencia: Este plan aplica a la totalidad de las acciones adelantadas por las Secretarías de Educación en las fases de alerta y atención en situaciones de emergencia. Nivel de Respuesta esperada Estado de la amenaza alerta de las autoridades Amenaza activa con Monitoreo normal a la amenaza. Verde comportamiento estable. C a m b i o s e n e l Autoridades revisan comportamiento de una procedimientos, existencia de amenaza que puede equipos e insumos para la Amarilla t r a n s f o r m a r s e e n u n a atención de la probable ¿Cuáles son los niveles de probable emergencia o emergencia o desastre. Toman las alerta? desastre. medidas necesarias para estar preparados adecuadamente. Amenaza activa con Autoridades evacuan a sitios probabilidad inminente de seguros las comunidades en Naranja producir una emergencia o riesgo y movilizan equipos, desastre. insumos y personal para la atención de la inminente emergencia o desastre. Amenaza activa que ha Respuesta de atención a las Roja ocasionado una emergencia personas y comunidades o desastre. afectadas de acuerdo con las necesidades del contexto y de conformidad con el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Emergencias y Desastres. 10
  • 12. Herramientas de Aplicación y Módulo 3 Talleres de Intervención. Educación en Emergencias Plan de Contingencia - Educación en Emergencias Acciones durante una alerta Amarilla (prevención y gestión del riesgo): Acciones Responsable Documento Participación de la Secretaría de Educación en el Comité Regional de Prevención y Atención de Desastres - CREPAD o al Comité Secretario(a) de Educación. Actas de CREPAD / CLOPAD. Local de Prevención y Atención de Desastres - CLOPAD a fin de conocer el estado de la situación y plan operativo departamental o municipal frente a la amenaza. Revisión con las instituciones educativas de la zona de alto riesgo, la existencia de: - Listado actualizado de estudiantes con información sobre su lugar de residencia, nombres de madres, padres, tutores o acudientes, teléfono de contacto. Plan de Contingencia Educativo y dentro de éste: - Proceso de Evacuación. - Designación clara sobre responsable de una evacuación y mecanismo para informar a l o s padres de familia. Secretario(a) de Educación. Listado de las instituciones - Proceso de seguimiento a los estudiantes educativas en las zonas de para asegurar la continuidad del servicio educativo alto riesgo y ubicación de en las instituciones educativas o en los albergues sus sedes. instalados. - Vigencia de la póliza de aseguramiento de Formato de verificación. las instituciones educativas. - En caso de producirse una evacuación, tener un definido para el cuidado de cada una de las sedes de las instituciones educativas. - Proceso para el traslado de los elementos básicos de la institución educativa a fin de asegurar la continuidad del servicio educativo en los albergues instalados; o continuidad de la educación en las instituciones educativas. - Plan educativo para la continuidad del servicio durante la emergencia, ya sea en l o s albergues o en centros educativos fuera de la zona de alto riesgo o en aulas temporales. - Capacidad y formación de los docentes para la atención de Educación en Emergencias. - Materiales pedagógicos para la continuidad del servicio educativo en sedes alternas y el desarrollo de las actividades pedagógicas psicosociales en situaciones de emergencia. 11
  • 13. Módulo 3 Prevención y Gestión del Riesgo Educación en Emergencias Plan de Contingencia - Educación en Emergencias Acciones durante una alerta amarilla (prevención y gestión del riesgo): Acciones Responsable Documento Revisión con las Alcaldías o Gobernación: Croquis de disposición de los espacios alternativos de - Previsión en disponer de espacios aprendizaje en los alternativos para la continuidad del servicio albergues instalados. educativo en los albergues instalados o en centros educativos alternos. Secretario(a) de Educación. Listado de instituciones educativas en la zona de - Seguridad en los espacios alternativos para la alto riesgo. continuidad del servicio educativo en los albergues instalados o en centros educativos Plan de Contingencia del alternos. departamento o municipio. - Exclusión del uso de los centros educativos para usos distintos a la educación. Formato de verificación. Revisión con las Alcaldías o Gobernación: - Existencia de pólizas de aseguramiento de las Secretario(a) de Educación. Pólizas de aseguramiento. sedes de las instituciones educativas contra las amenazas de mayor impacto como terrorismo, vandalismo, terremotos, erupciones volcánicas, inundaciones. Revisión con las Alcaldías, Gobernación o ICBF: Secretario(a) de Educación. Listado de las instituciones educativas en las zonas de - Previsión para que los contratos de suministro alto riesgo y ubicación de de alimentación escolar se mantengan en sus sedes. ejecución aún en situaciones de emergencia. Formato de verificación. Revisión con el Area de Planeación y Listado de datos de rectores de las instituciones sistema de información de la Secretaría de educativas en las zonas de Educación Departamental / Municipal: alto riesgo y ubicación de Secretario(a) de Educación. · Listado actualizado de rectores y sus sedes. docentes de las instituciones educativas de las zonas de alto riesgo con datos para Presupuesto para contactarles. situaciones de emergencia. - Provisión de recursos para gastos Provisión presupuestal. básicos de apoyo en la atención de emergencias. Formato de verificación. 12
  • 14. Herramientas de Aplicación y Módulo 3 Talleres de Intervención. Educación en Emergencias Plan de Contingencia - Educación en Emergencias Acciones durante una alerta naranja (atención de emergencias): Acciones Responsable Documento Participación de la Secretaría de Educación en Secretario(a) de Educación. Actas de CREPAD O el CREPAD / CLOPAD a fin de conocer el CLOPAD. estado de la situación y plan operativo Responsable de Planeación de la Secretaría de Plan de Contingencia del departamental / municipal – si el CREPAD / departamento o municipio. CLOPAD lo determina – programar turnos para Educación. cubrir las 24 horas. Formato de verificación. Verificar que las actividades previstas para la Plan de Contingencia del Alerta Amarilla se han realizado. Secretario(a) de Educación. departamento o municipio. Plan de Acción Educativo de Si no se han desarrollado, realizarlas LO Educación en Emergencias. ANTES POSIBLE. Verificar que directores de instituciones Secretario(a) de Educación. Plan de Contingencia del educativas activan los Planes de Acción departamento o municipio. Educativos de Educación en Emergencias en Directivas Instituciones las zonas de alerta señaladas por CREPAD o Educativas. Plan de Acción Educativo de CLOPAD. Educación en Emergencias. Si se da la orden de evacuación verificar que las instituciones educativas: - Atienden la orden de evacuación. - Que los padres de familia han sido Plan de Contingencia del informados. Secretario(a) de Educación. departamento o municipio. - Que se trasladan los elementos educativos previstos a los albergues o a las aulas Directivas de Instituciones Plan de Acción Educativo Educativas. de Educación en temporales previstas. Emergencias. - Que las Alcaldías municipales garanticen los espacios necesarios en los albergues para la educación. Al interior del Equipo de Educación en Emergencias de las Secretarías de Educación: -Establecer la cantidad estimada, cursos y edades de niñas, niños, adolescentes y jóvenes que Plan de Acción Educativo requerirán de atención de Educación en de Educación en Emergencias. Secretario(a) de Educación. Emergencias. - Alistar los medios de apoyo pedagógico y psicosocial previstos para la atención de la Formato de verificación. emergencia. - Contactar a los docentes preparados en Educación en Emergencias (informar a los rectores). - Socializar la Ruta de Educación en Emergencias prevista para la atención de la emergencia con los docentes. 13
  • 15. Módulo 3 Prevención y Gestión del Riesgo Educación en Emergencias Plan de Contingencia - Educación en Emergencias Acciones durante una alerta roja (atención de emergencias): Acciones Responsable Documento Asistencia de Secretaría de Educación a Secretario(a) de Educación. Actas de CREPAD O CREPAD / CLOPAD a fin de conocer el estado CLOPAD. de la situación y plan operativo departamental / Responsable de Planeación de la Secretaría de Plan de contingencia del municipal – si el CREPAD / CLOPAD lo departamento o municipio. determina – programar turnos para cubrir las 24 Educación. horas. Formato de verificación. Evaluar la situación de las instituciones Plan de Contingencia del educativas, daños, acceso. Secretario(a) de Educación. departamento o municipio. Necesidades de niñas, niños, adolescentes y Plan de Acción Educativo de jóvenes; necesidades de los docentes. Educación en Emergencias. Implementar las acciones para dar continuidad Secretario(a) de Educación. Plan de Contingencia del o restablecer la educación en condiciones de departamento o municipio. seguridad y protección. Directivas Instituciones Plan de Acción Educativo de Educativas. Educación en Emergencias. Atender las necesidades de acceso, Secretario(a) de Educación. Plan de Contingencia del disponibilidad del servicio educativo y los departamento o municipio. apoyos sociales necesarios (alimentación Directivas de Instituciones Plan de Acción Educativo Educativas. escolar, apoyo psicosocial, protección). de Educación en Emergencias. Impartir instrucciones a los rectores para: · Flexibilizar los horarios académicos de acuerdo con las necesidades. Plan de Contingencia del · Desarrollar las actividades académicas en departamento o municipio. contrajornada de acuerdo con las necesidades. Secretario(a) de Educación. · Tomar las medidas necesarias para continuar Plan de Acción Educativo Directivas de Instituciones de Educación en la prestación del servicio educativo. Educativas. - Atender las instrucciones impartidas por las Emergencias. autoridades competentes encargadas de la atención de la emergencia. - Desarrollar actividades previstas en el Plan de Acción Educativo de Educación en Emergencias. 14
  • 16. Herramientas de Aplicación y Módulo 3 Talleres de Intervención. Educación en Emergencias Recursos Pedagógicos y Talleres de Psicosociales para la Intervención Prevención y Gestión del Riesgo Tema Objetivo Desempeños Prevención y Desarrollo de conocimientos - Identifico las amenazas y riesgos y saberes para enfrentar los de mi comunidad. gestión del riesgos con tranquilidad, - Comunico a mi comunidad cómo riesgo pertinencia y oportunidad. actuar frente a los riesgos. - Conozco y utilizo estrategias sencillas para la prevención y gestión del riesgo. Tenga en cuenta en las actividades pedagógicas y psicosociales Generar ambientes de inclusión, sin diferencias ni Permitir que niñas, niños, adolescentes y jóvenes discriminación. compartan sus experiencias de violencia, peligro, desplazamiento, y de esta manera desarrollar su Concertar el cronograma de actividades con la comprensión individual y compartida del comunidad educativa para que todos y todas significado de los sucesos. Aun así, es importante puedan participar de las actividades, incluyendo que el aprendizaje de estos temas sea llevado de jóvenes y adolescentes que se encuentran tal manera que promueva el diálogo y la discusión, trabajando. y no meramente la transmisión de datos, sin permitir que “procesen” la información y le den Integrar a madres y padres de familia en las sentido a sus propias vidas. actividades lúdicas pedagógicas de la institución para que asuman tareas de su competencia, como Entender el papel de la educación, no solamente por ejemplo, cuidar a sus hijos. como aquel proceso en el que se adquieren informaciones que se consideran necesarias o Proponer actividades que se puedan desarrollar pertinentes en una propuesta curricular, sino que con facilidad, incluyendo personas con es además un espacio de socialización donde, a discapacidad física y/o mental. En contextos de partir de las interacciones que se dan en la vivencia emergencia, las escuelas proporcionan no sólo la cotidiana, se construyen los valores y se validan los fuente del conocimiento, sino también compañeros conocimientos. de juego de la misma edad y un escenario de socialización para esta población. La interacción de la comunidad educativa en estos procesos puede convertirse intencionalmente en Reconocer las afectaciones de trauma en niñas, una Comunidad de Apoyo en la que maestros, niños, adolescentes y jóvenes para que los estudiantes y padres de familia participan en la docentes puedan implementar de manera asertiva construcción de ambientes apropiados para un currículo pertinente. acoger a niñas, niños, adolescentes y jóvenes afectados emocionalmente en situaciones de crisis Proporcionar vías para la expresión de o emergencia. sentimientos y oportunidades para un apoyo personal. 15
  • 17. Módulo 3 Prevención y Gestión del Riesgo Educación en Emergencias * Objetivo: * Facilitador (a): Conocer los riesgos y oportunidades existentes - Conocimientos previos del contexto Taller: en el contexto de los participantes. de los participantes. - Habilidad de escucha. Cartografía * Duración Estimada: 1 a 2 horas. - Capacidad de síntesis. Social * Participantes: - Lenguaje asertivo. Niñas, niños desde los 12 años, adolescentes, * Grupo de Trabajo: jóvenes y adultos. No se requiere nivel alguno Un grupo de 15 a 20 personas. de escolaridad. * Desarrollo del Taller: * Resignificación: * Materiales: El (la) facilitador (a) y los Al finalizar las rondas de 5 pliegos de papel silueta de participantes se reúnen alrededor participación, el (la) varios colores. de una representación cartográfica facilitador (a) invitará a 1 rollo de cinta de del contexto colocada previamente los participantes a enmascarar. sobre el piso -puede ser el colegio, elaborar una síntesis de 1 marcador. el barrio o cualquier otro-, lo los problemas 1 tijeras. importante es que el lugar sea encontrados y las reconocido por los participantes soluciones propuestas. * Reglas del Taller: como propio. Luego de agradecer la participación, el taller El (la) faclitador (a) pide a los El (la) facilitador (a) invita a los culmina. participantes que escriban en participantes a mencionar los unas fichas de papel las reglas riesgos a los que se ven expuestos y El (la) facilitador (a) que deben cumplirse durante sus causas, para lo cual cada puede, incluso, dejar el taller. participante que intervenga p l a n t e a d o s u n o s El (la) facilitador (a) sintetiza las colocará una ficha de color rojo compromisos de los reglas y se fijan en un lugar sobre el factor de riesgo que p a r t i c i p a n t e s , q u e visible. i d e n t i f i q u e , e x p l i c a n d o l a s serán retomados en un c a r a c t e r í s t i c a s d e l r i e s g o futuro taller. identificado. * Ejemplo de Representación Cartográfica: Seguidamente otro (a) participante Aulas Parque colocará una ficha de color amarillo Biblioteca sobre la de color rojo y opinará sobre cómo se puede abordar o Aulas minimizar el riesgo. Los demás Tienda Baños vecina participantes son invitados a complementar la solución planteada. Cancha Rectoría Centro comercial Esta representación está conformada por tiras colocadas en forma de Así se desarrollan varias rondas las calles de una ciudad, en las que cada color representa a un actor entre los participantes. distinto. El ejemplo se realizó con un contexto de colegio, pero igual puede realizarse con cualquier otro escenario. 16
  • 18. Herramientas de Aplicación y Módulo 3 Talleres de Intervención. Educación en Emergencias * Objetivo: * Facilitador (a): Identificar las amenazas, vulnerabilidades y riesgos en una - Conocimientos previos del contexto Taller: comunidad proponiendo alternativas para su afrontarlas. de los participantes. - Habilidad de escucha. Silueta * Duración Estimada: 1 a 2 horas. - Capacidad de síntesis. Ambiental * Participantes: - Lenguaje asertivo. Niñas, niños desde los 12 años, adolescentes, * Grupo de Trabajo: jóvenes y adultos. No se requiere nivel alguno Un grupo de 15 a 20 personas. de escolaridad. * Desarrollo del Taller: * Resignificación: * Materiales: Dinámica de Integración: Al finalizar las rondas de 5 pliegos de papel silueta de El facilitador realiza la dinámica de participación, el (la) colores: amarillo, verde, rojo. integración denominada “el ciempiés” facilitador (a) invitará a 5 pliegos de papel bond. para generar un ambiente de los participantes a confianza, conocerse entre los 1 rollo de cinta de elaborar una síntesis de enmascarar. participantes y conformar grupos de trabajo. l o s p r o b l e m a s 10 marcadores. e n c o n t r a d o s y l a s 1 tijeras. De acuerdo al total de participantes se soluciones propuestas. organizan los grupos de trabajo, a cada Luego de agradecer la grupo se le hace entrega de 2 pliegos participación, el taller * Reglas del Taller: de papel bond para dibujar la silueta de culmina. un árbol. El (la) facilitador (a) pide a los El (la) facilitador (a) participantes que escriban en Posteriormente, a cada grupo se le entregan fichas de papel silueta color puede, incluso, dejar unas fichas de papel las reglas verde, para que se les den forma de p l a n t e a d o s u n o s que deben cumplirse durante hojas; y cada uno debe escribir sobre compromisos de los el taller. ellas las amenazas y riesgos de p a r t i c i p a n t e s , q u e El (la) facilitador (a) sintetiza las emergencias que conoce de su serán retomados en un reglas y se fijan en un lugar comunidad. Luego debe pegarlas en la futuro taller. visible. silueta del árbol. Las fichas de colores son para dibujar y recortar frutos que se En una matriz el grupo debe identificar una amenaza, el pegarán al árbol, después de escribir grado de vulnerabilidad, el riesgo y las posibles formas de sobre ellas lugares, personas o enfrentar el peligro o amenaza identificado. (Para este situaciones que lo hacen sentir seguro ejercicio deben despegarse las hojas del árbol y, terminada y/o protegido. la matriz, deben pegarse en la raíz del árbol). En las hojas se utiliza la técnica de semaforización, que consiste en priorizar las amenazas y riesgos, de acuerdo al Amenaza Vulnerabilidad Riesgo Soluciones grado de afectación hacia la comunidad: - Rojo: Alta Vulnerabilidad. - Amarillo: Vulnerabilidad Media. - Verde: Baja Vulnerabilidad. 17
  • 19. Módulo 3 Prevención y Gestión del Riesgo Educación en Emergencias * Objetivo: * Facilitador (a): Conocer las amenazas y vulnerabilidades - Conocimientos previos del contexto Taller: en el contexto de los participantes. de los participantes. - Habilidad de escucha. Mapas * Duración Estimada: 1 a 2 horas. - Capacidad de síntesis. parlantes * Participantes: - Lenguaje asertivo. Niñas, niños desde los 12 años, adolescentes, * Grupo de Trabajo: jóvenes y adultos. No se requiere nivel alguno Un grupo de 15 a 20 personas. de escolaridad. * Desarrollo del Taller: * Resignificación: * Materiales: El (la) facilitador (a) solicita a los Al finalizar las rondas de 8 pliegos de papel periódico. participantes organizarse en grupos participación, el (la) 1 rollo de cinta de de tres personas. facilitador (a) invitará a los participantes a elaborar enmascarar. una síntesis de las 12 marcadores. A cada grupo le entrega papel y 1 tijeras. a m e n a z a s , marcadores. vulnerabilidades y riesgos, así como las Cada grupo deberá elaborar un soluciones propuestas. * Reglas del Taller: mapa del contexto que se Luego de agradecer la encuentren analizando, (de participación, el taller El (la) facilitador (a) pide a los acuerdo con las instrucciones del culmina. participantes que escriban en facilitador(a). unas fichas de papel las reglas El (la) facilitador (a) que deben cumplirse durante puede, incluso, dejar En el mapa cada grupo dibujará las el taller. planteados unos amenazas (peligros) que El (la) facilitador (a) sintetiza las compromisos de los identifique, su ubicación y las participantes, que serán reglas y se fijan en un lugar afectaciones que pueden retomados en un futuro visible. ocasionar estos peligros. taller. El (la) facilitador (a) invita a los * Ejemplo de Mapa elaborado: participantes a mencionar los riesgos a los que se ven expuestos y sus causas, cada grupo participante incluye la información en el mapa respectivo. Al finalizar el trabajo, cada grupo expondrá su mapa, explicando las amenazas, vulnerabilidades y riesgos identificados. 18
  • 20. Herramientas de Aplicación y Módulo 3 Talleres de Intervención. Educación en Emergencias * Objetivo: * Facilitador (a): Identificar comportamientos asertivos en situaciones - Conocimientos previos del contexto Taller: de emergencia. de los participantes. - Habilidad de escucha. Todos en la cama * Duración Estimada: 1 a 2 horas. - Capacidad de síntesis. o todos en el * Participantes: - Lenguaje asertivo. Niñas, niños desde los 12 años, adolescentes, suelo jóvenes y adultos. No se requiere nivel alguno * Grupo de Trabajo: Un grupo de 15 a 20 personas. de escolaridad. * Desarrollo del Taller: * Resignificación: * Materiales: Dinámica de Integración: Al finalizar la 5 pliegos de papel silueta de El facilitador(a) realiza la dinámica de presentación de los atención que se denomina “Activación varios colores. grupos, el (la) facilitador de los Sentidos”, ésta consiste en una 10 pliegos de papel bond. (a) invitará a los serie de disposiciones hacia los participantes a elaborar 1 rollo de cinta de estudiantes, y ellos y ellas van realizando una síntesis de los enmascarar. algunos comportamientos de la problemas encontrados 10 marcadores. siguiente manera: y l a s s o l u c i o n e s 1 tijeras. -El facilitador(a) dice 1 y los asistentes se propuestas. Luego de Vinilos de varios colores. ponen de pie. - El facilitador(a) dice 2 y los asistentes se a g r a d e c e r l a 10 trozos de espuma. cambian de puesto. participación, el taller 10 vasos desechables. - El facilitador(a) dice 3 y los asistentes culmina. 5 marcadores gruesos. dan un salto. El (la) facilitador (a) - El facilitador(a) dice 4 y los asistentes * Reglas del Taller: dan un aplauso. puede, incluso, dejar planteados unos - El facilitador(a) dice 5 y los asistentes se El (la) facilitador (a) pide a los saludan con el compañero de la compromisos de los participantes que escriban en izquierda. participantes, que serán unas fichas de papel las reglas que deben cumplirse durante el taller. retomados en un futuro El facilitador(a) cambia el orden de los taller. El (la) facilitador (a) sintetiza las números para ver el grado de atención reglas y se fijan en un lugar visible. de los asistentes. Situación 1: sismos. Situación 2: erupciones volcánicas. De acuerdo al total de participantes se Situación 3: deslizamientos. organizan los grupos de trabajo, a cada Situación 4: inundaciones. uno se le hace entrega de 2 pliegos de Situación 5: desplazamiento forzado. papel bond. En el primer pliego de Situación 6: reclutamiento forzado. papel se analizan algunas situaciones Situación 7: accidentes por minas antipersonal. de emergencias y nuestros comportamientos frente a ellas (de Al finalizar el trabajo en grupos, cada uno expone en acuerdo a la matriz de la derecha). plenaria sus conclusiones. En el segundo pliego de papel se realiza un dibujo de la situación que les Medidas de ¿Cómo actuar ¿Cómo actuar corresponde analizar: Situación seguridad durante la después de la (prevención) emergencia? emergencia? 19
  • 21. Módulo 3 Prevención y Gestión del Riesgo Educación en Emergencias Guía para el facilitador(a) sobre comportamientos acertados en las situaciones analizadas. Sismos PREVENCIÓN 3. Si es necesario evacuar, debes hacerlo con serenidad, siguiendo a las personas que dirijan la 1. Conoce el fenómeno y aprende a protegerte de evacuación. él. 4. Debes permanecer en tu casa, institución 2. Realiza una revisión para ver si la casa, la educativa u otro sitio, si éstos son seguros. En institución educativa u otros lugares del barrio caso contrario, debes evacuar hacia lugares cumplen con las normas mínimas de prevención abiertos y seguros (parques, patios, plazas, etc.). frente a un desastre. 5. Si te encuentras en áreas cerradas y llenas de 3. Identifica las áreas internas y externas de gente al ocurrir el sismo, debes evacuar de seguridad (la unión de columnas y vigas, los manera ordenada y mantener la calma hasta umbrales de las puertas, escritorios, mesas, llegar a un lugar seguro. patios, campos deportivos, parques, etc.). 6. Si vives en un edificio alto y ocurre un sismo, no 4. Reconoce las zonas de peligro y las rutas de debes acercarte a los balcones, salidas o evacuación directas y seguras. escaleras. Quédate en el interior del edificio, es 5. Si las ventanas de vidrio son grandes, pide a las más seguro, y ubícate en la zona de seguridad. personas mayores que les coloquen cintas adhesivas en forma de cruz o de aspa, para evitar POST EMERGENCIA esquirlas en la ruptura. 6. Los ambientes y rutas de evacuación deben 1. Debes seguir actuando con serenidad, estar libres de objetos que dificulten la aplicando tu Plan de Protección. Por eso es evacuación. necesario que te pongas de acuerdo con tus 7. Debes poner en casa, de manera visible, el padres acerca de lo que debes hacer en caso de directorio telefónico de emergencia, un botiquín sismo. (Cuál de los padres va a buscar a los hijos de primeros auxilios, una radio portátil y una menores, qué papel te corresponde hacer a tí, linterna de mano con baterías nuevas. etc.). 8. No debes poner cosas pesadas o frágiles en 2. Debes estar preparado para las réplicas, por lugares altos si no están debidamente protegidos. ello, no debes ingresar a tu casa. 9. Conoce la ubicación de las llaves generales de 3. Utiliza la radio a pilas y escucha los boletines de luz, gas y agua para solicitar a las personas emergencia. mayores ayuda para desactivarlas. 4. No camines sin zapatos, podrías pisar vidrios u 10. Participa activamente, con seriedad y objetos cortantes. responsabilidad, en los ejercicios de simulacros. EMERGENCIA Erupciones volcánicas 1. Debes mantener la calma, no correr PREVENCIÓN desesperadamente, no gritar porque estas actitudes contagian y desatan el pánico. 1. Si vives cerca de un volcán, debes conocer 2. Ubícate inmediatamente en la zona de todo lo que se refiera a él: el fenómeno, la historia seguridad. de su actividad y el ciclo eruptivo en la zona. 2. Guarda agua en recipientes cubiertos. 20
  • 22. Herramientas de Aplicación y Módulo 3 Talleres de Intervención. Educación en Emergencias 3. Ayuda a tu mamá a preparar bolsas con alimentos de emergencia, botiquín de Primeros Deslizamientos Auxilios, radio portátil y linterna a pilas. PREVENCIÓN 4. Indica la importancia de elegir entre los vecinos a un líder por manzana para que los conduzca en 1. Recomienda a tus padres o hermanos que las acciones de evacuación. construyan sus viviendas en zonas seguras, no lo 5. Exige que identifiquen zonas de seguridad alta hagan en terreno erosionado o en la falda de y libre de la influencia peligrosa de las erupciones, cerros demasiado húmedos. tanto para el hombre y los animales, como para la 2. Cuida y protege los bosques porque ellos dan agricultura. firmeza al suelo y evitan la erosión; para ello, no 6. Participa en los simulacros con seriedad y permitas la tala indiscriminada de bosques. responsabilidad. 3. No permitas que en tu comunidad se realice la 7. Recuerda que es importante establecer un quema de pastos como técnica para el cultivo de sistema de alerta. la tierra, pues esta práctica muy difundida entre 8. Participa en el Programa de Capacitación en nuestros campesinos, ocasiona la destrucción Prevención y Atención de Desastres para Niñas, del suelo, erosiona el terreno y puede generar Niños y Adolescentes. incendios de grandes proporciones. 4. Cuida que el ganado cambie EMERGENCIA permanentemente de sitio cuando salga a pastar, así evitas el desgaste del terreno. 1. Mantén la calma y permanece junto a tu familia, 5. Siembra plantas que se reproduzcan todos alejados de la zona de erupción volcánica. rápidamente, para que se forme una barrera que 2. Evacúa a las zonas de seguridad determinadas ayude a fortalecer la tierra. y permanece allí. 6. Recomienda a las personas de tu comunidad la 3. Evita salir a la calle para no salir lastimado(a) construcción de andenes para el cultivo de los por elementos expulsados por el volcán. terrenos empinados, así se evita totalmente el 4. Cuida que los alimentos y el agua estén deslizamiento de este tipo de suelos. cubiertos. 7. El Comité Municipal de prevención y atención de desastres debe establecer las zonas seguras y POST EMERGENCIA las rutas de evacuación. 8. Indica a tus padres la necesidad de tener 1. No salgas o abandones tu casa o zona de preparado un equipo de emergencia conteniendo seguridad, mientras las autoridades competentes botiquín de Primeros Auxilios, radio y linterna a no indiquen expresamente. pilas, frazadas, fósforos, velas, etc. 2. No consumas alimentos expuestos a las cenizas. EMERGENCIA 3. Utiliza solamente las reservas de agua que se hallen cubiertas. 1. Conserva en todo momento la calma, evacua 4. Mantén a tu familia dentro del hogar, con las rápidamente hacia los lugares establecidos ventanas y puertas cerradas, y procura que nadie asegurándote que cada miembro de tu familia salga al exterior para no absorber los gases lleve únicamente lo indispensable. volcánicos. 2. Compórtate con serenidad para que los demás 5. Colabora, si estás en la posibilidad de hacerlo, te imiten y ayuda a las personas que lo necesiten. en ayudar a preparar la olla común y participa 3. Ejecuta tu Plan de evacuación junto a toda tu siendo prudente y cuidadoso. familia. Programa de Capacitación en Prevención y Atención de Desastres para Nañas, Niños y Adolescentes. 21
  • 23. Módulo 3 Prevención y Gestión del Riesgo Educación en Emergencias POST EMERGENCIA EMERGENCIA 1. Las autoridades realizarán una evaluación de 1. Evacúa con tu familia a zonas seguras, revisa daños de las viviendas determinando cuáles son que cada miembro lleve únicamente lo necesario. las que pueden ser habitadas nuevamente. 2. No atravieses ríos o zonas inundadas sin 2. Las autoridades organizarán las faenas para el apoyo de embarcaciones o de personal restablecimiento de los servicios esenciales especializado. como el abastecimiento de agua y la reparación 3. No cruces puentes donde el nivel de agua se de las calles afectadas. acerque al borde del mismo, ya que sus bases 3. Ayuda, de acuerdo a tu edad, en la formación pueden estar debilitadas. de la brigada de Primeros Auxilios, si estás 4. Si hay necesidad de rescatar a personas preparado para hacerlo, por lo menos en el atrapadas, aconseja el uso de cuerdas, botes, y/o traslado de los heridos a los puestos flotadores. asistenciales. 5. No ingreses a zonas afectadas, aléjate de 4. En las zonas de reubicación, temporales o lugares donde puedan producirse derrumbes. definitivas, obedece las instrucciones en lo que respecta a saneamiento ambiental. POST EMERGENCIA 1. Sigue las instrucciones de las autoridades y Inundaciones ocupa sólo las viviendas que han sido declaradas habitables. PREVENCIÓN 2. Bebe sólo agua potable o hervida. 3. Participa en la apertura de desagües para 1. Enseña a las personas mayores de tu evitar el estancamiento de agua que pueda comunidad a construir sus viviendas en las zonas ocasionar epidemias. seguras, no permitas que lo hagan en las riberas 4. Ayuda a enterrar a los animales muertos y a de los ríos, quebradas, planicies o valles limpiar los escombros dejados por la inundación. tradicionalmente inundables. 5. Participa en la Educación en Emergencias de 2. Conserva los bosques y vegetación existentes, tu escuela o colegio. evitando que se destruyan, ya que las plantas dan 6. Participa en proyectos ambientales escolares. firmeza al suelo e impiden la erosión. 3. Organiza con tus vecinos trabajos de forestación o reforestación en las orillas de los ríos, incluyendo especies de rápido crecimiento que se extiendan por el suelo y den solidez a las Desplazamiento riberas. 4. Participa en el Programa de Capacitación en forzado Prevención y Atención de Desastres para Niñas, EMERGENCIA Niños y Adolescentes. 5. Organiza trabajos de limpieza del cauce del río. 1. Evacúa con tu familia a zonas seguras, 6. Conserva limpio el cauce de los ríos, evitando asegúrate que cada miembro lleve en lo posible el arrojo de basura o materiales que puedan los documentos necesarios. generar represamiento. 2. Solicita ayuda en la alcaldía municipal más 7. Conoce las rutas de evacuación y zonas de cercana o en la UAO - Unidad de atención y seguridad establecidas. orientación más cercana. 8. Ten preparado un equipo de emergencia 3. Colabora para que tu familia se registre en los compuesto por un botiquín de Primeros Auxilios, programas de apoyo a las personas en situación frazada, radio y linterna a pilas, etc. de desplazamiento forzado. 22
  • 24. Herramientas de Aplicación y Módulo 3 Talleres de Intervención. Educación en Emergencias POST EMERGENCIA Accidentes con 1. Sigue las instrucciones de las autoridades. 2. Apoya a tu familia para inscribir a niñas, niños, minas antipersonal adolescentes y jóvenes en las instituciones educativas locales. PREVENCIÓN 3. Participa en las actividades de nivelación escolar de niñas, niños, adolescentes y jóvenes 1. Nunca camines por lugares sospechosos de que ingresan a la institución educativa. tener minas antipersonal o municiones sin 4. Participa en la Educación en Emergencias de explotar (pregunta a tus profesores sobre la tu escuela o colegio. ubicación de estos sitios). 5. Participa en proyectos recreativos y sociales 2. No recojas objetos extraños ubicados en los escolares. caminos. 3. Aprende a distinguir las minas, municiones sin estallar o residuos explosivos, así como las Reclutamiento señales que indican su presencia en el lugar donde vives. forzado EMERGENCIA EMERGENCIA 1. Sigue las instrucciones de las autoridades. 1. Sigue las instrucciones de las autoridades. 2. Participa en proyectos recreativos y sociales de 2. Participa en proyectos recreativos y sociales de tu escuela o colegio. tu escuela o colegio. 3. Informa a tus profesores sobre situaciones 3. Informa a tus profesores sobre situaciones sospechosas. sospechosas. 4. Participa en la Educación en Emergencias de 4. Participa en la Educación en Emergencias de tu escuela o colegio. tu escuela o colegio. 5. Promueve la enseñanza y práctica de los POST - EMERGENCIA Derechos Humanos en tu escuela o colegio. 1. Apoya a tus compañeros de clase para POST - EMERGENCIA establecer un diálogo sobre los hechos. 2. Participa en la Educación en Emergencias en 1. Apoya a tus compañeros de clase para tu escuela o colegio. establecer un diálogo sobre los hechos. 3. Participa en proyectos recreativos y sociales de 2. Participa en la Educación en Emergencias en tu escuela o colegio. tu escuela o colegio. 4. Ayuda a la integración y nivelación escolar de 3. Participa en proyectos recreativos y sociales de niñas, niños adolescentes y jóvenes tu escuela o colegio. sobrevivientes de accidentes con minas antipersonal. 23
  • 25. Módulo 3 Prevención y Gestión del Riesgo Educación en Emergencias 24
  • 26. Herramientas de Aplicación y Módulo 3 Talleres de Intervención. Educación en Emergencias Atención de Crisis y Emergencias Herramientas de Talleres de Aplicación Intervención Finalidad. Finalidad. Apoyar la implementación del Apoyar la intervención Plan de Acción Educativo de pedagógica y psicosocial en la Emergencias. fase de emergencia. Herramienta Alcance Herramienta Alcance Evaluación del sector Emergencias Ta l l e r e s p a r a s e r derivadas de educativo en situaciones de eventos desarrollados por emergencia. naturales, socio facilitadores (as) en naturales o grupos. conflicto armado. Temáticas: Emergencias derivadas de - Apoyo psicosocial. eventos naturales, socio naturales o conflicto armado. 21 25