Carta Organica Municipalidad SAnta Lucia San Juan Argentina

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Carta Organica Municipalidad SAnta Lucia San Juan Argentina

  1. 1. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 1 ÍNDICE GENERAL PREÁMBULO TITULO I . CAPITULO I . Disposiciones Generales . Declaraciones Derechos y Garantías CAPITULO II . Funciones Municipales TITULO II . PREÁMBULO CAPITULO I. Del Gobierno Municipal CAPITULO II . Departamento Deliberativo “Nosotros los CAPITULO III. Del Funcionamiento del representantes del Pueblo del Departamento Deliberativo Municipio de Santa Lucia, CAPITULO IV . Atribuciones del Provincia de San Juan , Departamento Deliberativo reunidos en Convención CAPITULO V . Ordenanza : formación y Municipal Constituyente en sanción cumplimiento del mandato CAPITULO VI . Departamento Ejecutivo constitucional preexistente ; CAPITULO VII . Deberes y Atribuciones con el objeto de organizar los del Intendente poderes públicos comunales , CAPITULO VIII . Secretarias consolidar la autonomía municipal, reconocer y TITULO III . Justicia Municipal de Faltas garantizar los principios de convivencia , de respeto a la TITULO IV . dignidad de las personas , de solidaridad y cooperación vecinal ; afianzar la moral CAPITULO I. Órgano de Contralor publica ; promover el CAPITULO II. Comisiones Vecinales desarrollo integral del Municipio mejorando la calidad TITULO V. Mecanismos de Participación. de vida y preservando el equilibrio del medio ambiente CAPITULO I. De la Iniciativa y el sistema ecológico, CAPITULO II. Comisiones Vecinales protegiendo el patrimonio histórico - cultural como TITULO VI. Juicio Político único fundamento de la identidad local y recordando , TITULO VII. reconociendo y reafirmando la valentía , el coraje y el CAPITULO I. Patrimonio Municipal honor de nuestros soldados CAPITULO II. Recursos Municipales Héroes de Malvinas , en sus CAPITULO III. Presupuesto Municipal memorias, invocando la protección de Dios, fuente de toda razón y justicia , TITULO VIII. Régimen Electoral establecemos , ordenamos y sancionamos esta Carta TITULO IX. Reforma de la Carta Orgánica Municipal .” TITULO X. Disposiciones Transitorias
  2. 2. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 2 sus legítimos representantes y por las otras formas de participación popular y democrática establecidas en esta Carta TITULO I Municipal. DISPOSICIONES GENERALES DECLARACIONES DERECHOS Y JURISDICCIÓN TERRITORIAL GARANTÍAS Artículo 5º: El territorio del Municipio de CAPITULO I Santa Lucía, sometido a su jurisdicción es el comprendido por los límites determinados DEL MUNICIPIO: NATURALEZA Y por la Ley Nº 1423 de la Provincia. JURISDICCIÓN Toda Ley de modificación que afecte NATURALEZA JURÍDICA: a los actuales límites deberá ser sometida previamente a Consulta Popular de los Articulo 1º: El Municipio del Ciudadanos del Municipio. Departamento de Santa Lucía de la Provincia de San Juan es una entidad jurídico-política, GARANTÍA DE DERECHOS una comunidad natural con vida propia e intereses específicos, que organiza su Artículo 6º: El Gobierno Municipal gobierno sobre la base de la forma garantiza los derechos y libertades de los Representativa y democrática conforme a los habitantes de este Municipio y reconoce a la prestos de la Constituciones de la Nación familia como fuente inspiradora del Argentina y de la Provincia de San Juan, desarrollo comunal y destinataria prioritaria haciendo propios los derechos, declaraciones de los deberes políticos municipales, para y garantías en ellas contenidos. lograr una mejor calidad de vida favoreciendo su crecimiento integral teniendo como fundamentos su rol específico: “El ser AUTONOMÍA formadora de personas”. Artículo 2º: El Municipio goza de autonomía en el ejercicio de sus funciones: C A P I T U L O II a) Institucional: Para dictar, reformar y dar cumplimiento a esta Carta FUNCIONES MUNICIPALES Orgánica; elegir sus actividades sin intervención de otro poder. Artículo 7º: Compete al Gobierno Municipal b) Política Administrativa: Para en ejercicio de su autonomía: organizar su funcionamiento institucional sin otra limitación que la establecida por la Inc.1) Organizarse jurídicamente, Constitución Provincia dictar ordenanzas, actos y medidas en c) Economía Financiera: Para beneficio del interés local. satisfacer las necesidades del funcionamiento Inc.2) Gobernar y administrar los del gobierno de la Comunidad. asuntos públicos e intereses de la comunidad dirigidos al bien común. ORGANIZACIÓN INTERNA Inc.3) Sancionar anualmente el presupuesto de gastos y cálculo de recursos. Artículo 3º:- El Gobierno Municipal Inc.4) Crear y recaudar tributos de establece la organización interna del su competencia y aplicar su renta. Municipio a los efectos jurisdiccionales, Inc.5) Administrar los bienes que electorales, administrativos y de integren el Patrimonio Municipal, aceptar representación vecinal procediendo a donaciones y legados. determinar las zonas urbanas, suburbanas y Inc.6) Celebrar convenios con demás áreas. entidades privadas, reparticiones públicas, nacionales, provinciales y/o municipales. PODER MUNICIPAL Inc.7) Organizar la justicia Municipal de Faltas y la Policía Municipal. Artículo 4º: El Poder Municipal emana y Inc.8) Dictar el Código de Faltas pertenece exclusivamente al Pueblo del Municipal. Municipio el que es ejercido por medio de
  3. 3. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 3 Inc.9) Contraer empréstitos con fines Inc.25) Fomentar la actividad determinados. turística, reglamentar sus servicios y fiscalizar los mismos en todo el ejido Municipal. Inc.10) Expropiar bienes con fines de interés general y enajenar por subasta pública Inc.26) Organizar lo atinente a los los bienes municipales. derechos de consulta e iniciativa popular. Inc.11) Prestar en forma directa los Inc.27) Asegurar en todas sus formas servicios públicos locales y otorgar el derecho de los habitantes a disfrutar de un concesiones para su explotación en la forma medio ambiente adecuado, manteniendo y y condiciones establecidas en esta Carta protegiendo el sistema ecológico y el paisaje, Municipal. mediante la utilización racional de los recursos naturales Inc.12) Asegurar la recolección de residuos, la limpieza e higiene general de Inc.28) Promover la enseñanza, la ejido Municipal y el mantenimiento de la red educación, la cultura y el deporte en todas vial de su competencia. sus manifestaciones. Inc.13) Establecer las normas de Inc.29) Establecer servicios de higiene y salubridad en los establecimientos previsión y asistencia social. comerciales e industriales fiscalizando la Inc.30) Establecer el régimen jurídico producción, conservación, comercio, de los agentes públicos municipales. transportes de productos alimenticios Inc.31) Ejercer el poder de policía destinados al abastecimiento público. en materia de su específica competencia y en Inc.14) Promover la provisión de todos aquellos casos en que fuere energía eléctrica particular y pública, de concurrente con el Estado Provincial y servicios de comunicaciones, de agua potable Nacional. y otros que mejoren la calidad de vida Inc.32) Instituir el régimen electoral y comunal. la convocatoria a elecciones municipales. Inc.15) Reglamentar el servicio de Inc.33) Promover, proveer, restituir y cementerio, fiscalizando los que pertenecen a rehabilitar la salud en coordinación con los entidades privadas. Proveer lo conducente a planes nacionales y provinciales. la creación de Servicio Fúnebre Municipal Inc.34) Imponer el nombre de las para personas que no posean cobertura plazas, calles y paseos públicos social. comprendidos dentro del ejido municipal. Inc.16) Ejercer control de pesas y Inc.35) Ejercer el control tendiente a medidas. detectar los casos de mendicidad extrema Inc.17) Controlar el cumplimiento de pobreza, niños abandonados y las calificaciones de los espectáculos discapacitados, crear, asistir y promover públicos. hogares transitorios para madres solteras sin Inc.18) Reglamentar las habilitaciones recursos, para niños y ancianos sin familia. comerciales y regular el funcionamiento de Las atribuciones precedentes los juegos permitidos. no deben entenderse como negación de otras Inc.19) Autorizar la creación de que no estén especialmente enumeradas, pero mataderos, frigoríficos, mercados, ferias que sean de la función Municipal y se francas y puestos de venta ejercitarán sobre las personas cosas o formas de actividad que caigan dentro de la Inc.20) Formular planos urbanísticos jurisdicción Municipal, sin perjuicio de las y realizar obras públicas. concurrentes con la Nación o la provincia. Inc.21) Reglamentar el uso de la superficie y subsuelo terrestre y el espacio aéreo de todo el ejido Municipal. Inc.22) Promover el cooperativismo. T I T U L O II Inc.23) Impulsar la Organización de Uniones vecinales o de fomento. DEL GOBIERNO MUNICIPAL Inc.24) Fomentar el establecimiento de industrias, priorizando las no CAPITULO I contaminantes, promover el comercio y otras actividades que tiendan al desarrollo económico. COMPOSICIÓN
  4. 4. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 4 Artículo 8º: El Gobierno Municipal estará compuesto por un Departamento Deliberativo y un Departamento Ejecutivo. CAPITULO II El Departamento Deliberativo se DEPARTAMENTO DELIBERATIVO denominará Concejo Deliberante y sus miembros Concejales que serán elegidos en INTEGRACIÓN forma directa de acuerdo al sistema de representación proporcional. Artículo 12º: El Departamento Deliberativo El Departamento Ejecutivo estará a del Municipio de Santa Lucía estará cargo de un ciudadano con el título de integrado por un Concejo Deliberante Intendente Municipal, elegido en forma compuesto por cinco concejales como directa a simple mayoría de sufragios. mínimo, a los que se agregará uno por cada quince mil habitantes ( 15.000 ) En ningún caso podrá contar con más de DECLARACIÓN JURADA doce (12) miembros, de acuerdo a lo prescrito por el artículo Nº 245 de la Artículo 9º: El Intendente Municipal y los Constitución Provincial. Concejales al asumir sus cargos y al finalizar Los censos oficiales Nacionales o sus mandatos, estarán obligados a manifestar Provinciales legalmente practicados y ante la Escribanía Mayor de Gobierno sus debidamente actualizados, determinarán la bienes patrimoniales, los de su cónyuge, cantidad de habitantes a los fines de la consanguíneos en línea recta y afines hasta el proporcionalidad establecida en el primer segundo grado inclusive. párrafo de este artículo. Una Ordenanza fijará las condiciones en que las mismas deberán ser rendidas respecto de los bienes inmuebles, muebles y REQUISITOS participaciones societarias civiles y comerciales. Artículo 13º: Para ser elegido Concejal se requiere tener más de veintiún años (21) de edad, saber leer y escribir, estar inscripto en, INMUNIDAD DE OPINIÓN Y los padrones respectivos y dos años de ARRESTO residencia inmediata en el ejido municipal al tiempo de la elección. Los extranjeros Artículo 10º: El Intendente Municipal y los inscripto e el Padrón Electoral podrán ser Concejales no podrán ser acusados, elegidos teniendo como mínimo una interrogados judicialmente, ni molestados por residencia continua de cinco años en el las opiniones que manifestaren o votos que Municipio debiendo además saber leer y emitieren en el desempeño de sus funciones. escribir el idioma nacional. Gozarán de inmunidad en su persona, desde el día de su elección hasta el día de su cese. Tampoco podrán ser arrestados, salvo el SUPLENTES caso de ser sorprendidos en flagrante comisión de un hecho ilícito doloso que Artículo 14º: Simultáneamente con los merezca pena privativa de la libertad. Concejales se elegirán Concejales Suplentes. RESPONSABILIDAD INCOMPATIBILIDADES Artículo 11º: Los funcionarios y empleados Artículo 15º: El cargo de Concejal es del Municipio serán responsables por todo incompatible: acto que autoricen, ordenen y/o ejecuten a) Con cualquier otro cargo electivo, excediéndose en el uso de sus facultades en administrativo y político, nacional, provincial contravención a disposiciones legales y o municipal, excepto el caso de la docencia. administrativas. b) Con ser propietario, director, gerente, Tal responsabilidad genera la administrador, mandatario de empresa que obligación de resarcir materialmente al celebren contratos de suministros, obras o Municipio por el perjuicio que se causare concesiones con el Gobierno Municipal, con como consecuencia de tales actos, para lo el Gobierno Nacional y Provincial, cuando la cual, determinado el mismo, de inmediato se ejecución de los mismos se efectivice dentro debe instar la acción legal correspondiente. del ejido
  5. 5. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 5 INHABILIDADES ASISTENCIA Artículo 16º: No podrán ser Concejales: Artículo 21º: El Concejal que no asistiere al ochenta por ciento (80%) de las sesiones de a) Los que no puedan ser electores. cada período a las que fuera debidamente b) Los deudores del Tesoro citado, será automáticamente en su mandato Municipal, Provincial o Nacional cuando se salvo los casos de licencia, suspensión en el hubiere dictado sentencia en su contra y ésta cargo o por causas debidamente justificadas, estuviere ejecutada. siendo reemplazado conforme al orden de c) Los miembros en actividad de las lista correspondiente. Fuerzas Armadas o de Seguridad. d) Los condenados en causa criminal PROHIBICIÓN mientras subsistan los efectos jurídicos de la condena. Artículo 22º: Ningún concejal podrá e) Los quebrados fraudulentos ocupar, ni aún renunciando a su mandato y mientras no sean rehabilitados. por el término de cuatro años desde la f) Los Inhabilitados por el desempeño cesación en sus funciones, empleo alguno de cargos públicos. rentado que se hubiese creado, ni ser parte de contrato alguno que resulte de ordenanzas sancionadas durante su gestión. DURACIÓN Artículo 17º: Los Concejales durarán cuatro años en sus funciones y podrán ser reelectos CAPITULO III por un periodo consecutivo más. DEL FUNCIONAMIENTO DEL JURAMENTO DEPARTAMENTO DELIBERATIVO Artículo 18º: Los Concejales electos prestarán juramento al asumir sus cargos de conformidad a cumplir y a hacer cumplir SESIÓN PREPARATORIA fielmente esta Carta Municipal y la Constitución de la Provincia. Artículo 23º: El Concejo Deliberante en Sesión Preparatoria después de la proclamación de los electos por el Tribunal ASIENTO DEL CONCEJO Electoral, deberá designar de su seno y por simple mayoría, un Presidente, un Vice Artículo 19º: El asiento del Concejo Presidente Primero, un Vice Presidente Deliberante está en el ejido del Municipio, Segundo y un Secretario Legislativo. Serán pudiendo sesionar en los distintos poblados, renovados cada dos años pudiendo ser villas o distritos sometidos a su jurisdicción, reelectos. cuando por razones de convivencia resuelva hacerlo por la simple mayoría de votos. REVOCACIÓN REEMPLAZOS Artículo 24º: La designación del Presidente Artículo 20º: En caso de muerte, renuncia, y de los Vice Presidentes del Concejo separación del cargo, revocación del Deliberante es revocable en cualquier tiempo mandato, inhabilidad o incapacidad por resolución de los dos tercios (2/3) de la permanente de un concejal, lo sustituirá totalidad de sus miembros en sesión quien figure en la lista como candidato titular convocada al efecto. del mismo partido político, según el orden establecido. Una vez que ésta se hubiere agotado por cualquier circunstancia, SECRETARIO ADMINISTRATIVO ocuparán los cargos vacantes los suplentes de conformidad con la prelación consignada en Artículo 25º: El Concejo Deliberante las listas oficializadas. El Concejal que se nombrará un Secretario Administrativo fuera incorpore completará el mandato del titular. de su seno con la aprobación de la mayoría absoluta de los miembros presentes.
  6. 6. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 6 El Concejo podrá removerlo con el consecutivas por falta de Quórum podrá voto de las dos terceras partes (2/3) de los sesionar con la tercera parte de sus miembros miembros presentes no quedando al sólo efecto de imponer a los insistentes las comprendido en las disposiciones de sanciones que establezca el Reglamento estabilidad y escalafón de la administración. Interno y/o compelerlo por medio de la Su remuneración será la misma que la que se fuerza pública. fije para los secretarios del Ejecutivo. VERSIÓN TAQUIGRAFICAS MAYORÍA Artículo 26º: Las sesiones del Concejo Artículo 32º: Las decisiones del Concejo deberán ser volcadas en versión taquigráfica serán adoptadas por simple mayoría de votos el número de taquígrafos no excederá de dos, salvo en los casos que se exija mayoría su duración y funciones serán establecidas especial. El Presidente tiene voto, tendrá por ordenanza que se dictará a tal efecto. doble voto en caso de empate. SESIONES ORDINARIAS DIETA Artículo 27º: El Concejo Deliberante se Artículo 33º: El Concejo Deliberante fijará reunirá cada año en forma ordinaria desde el la dieta de los Concejales, remuneración del primero de marzo hasta el treinta de Intendente, funcionarios y empleados del noviembre, pudiendo prorrogarse este Municipio, con el voto de los dos tercios término por treinta días por votación de la (2/3) de la totalidad de sus miembros. mayoría de los miembros presentes fijándose Los Concejales percibirán una una sesión semanal como mínimo. remuneración hasta un ochenta por ciento (80%)del sueldo del Intendente Municipal, la que será abonada en proporción a su SESIONES PUBLICAS asistencia a las sesiones y comisiones a cuyo efecto se habilitará un libro especial de Artículo 28º: Las Sesiones del Concejo concurrencia al recinto y comisiones de Deliberante son públicas, salvo que la trabajo. El descuento por inasistencias se gravedad o el interés del asunto a tratar aplicará sobre el total de la remuneración por exigiera hacerlas secretas y así lo resuelva la todo concepto, excepto sobre los rubros que mitad más uno de los miembros presentes por ley no pueden ser disminuidos. No podrá fijar partidas de gastos de SESIONES ESPECIALES representación ni viáticos o cualquier erogación a favor de ningún integrante del Artículo 29º: Se consideran Sesiones gobierno municipal, funcionarios o Especiales a aquellas que determine el empleados del mismo cuando las mismas Concejo Deliberante dentro del revistan el carácter de permanente normal y Período de Sesiones Ordinarias. habitual. El Presidente del Concejo SESIONES EXTRAORDINARIAS Deliberante podrá percibir hasta un cinco por ciento (5%) más de las dietas asignadas a los Artículo 30º: El Concejo Deliberante podrá concejales con el voto afirmativo de las dos ser convocado por el Departamento terceras partes (2/3) de la totalidad de sus Ejecutivo, siempre que un asunto de interés miembros. público y urgente lo exija, o convocarse por La dieta no podrá ser modificada si mismo cuando por la misma razón lo sino en los casos en que se disponga el solicite un tercio del número de sus mismo porcentaje para toda la administración miembros (1/3). En estos casos, los Municipal. concejales se ocuparán exclusivamente del o A los efectos de fijar cualquier tipo los asuntos que fije la convocatoria. de dieta y/o remuneración prevista en esta Carta Municipal, el Concejo Deliberante QUÓRUM deberá tener presente y actualizar los criterios de austeridad Republicana, justicia Artículo 31º: El Concejo Deliberante distributiva, afianzamiento de la moral, formará Quórum legal con la mayoría de sus miembros. Si fracasaran dos sesiones
  7. 7. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 7 credibilidad pública y los principios de no requiere promulgación por parte equidad. del Departamento Ejecutivo. c) Declaración: Cuando el REGLAMENTO INTERNO Cuerpo Deliberativo desea manifestar su opinión con respecto a cualquier Artículo 34º: El Concejo Deliberante tema o cuando exprese la voluntad de dictará su propio Reglamento Interno el que realización de un acto en un tiempo establecerá el orden de sus sesiones y trabajo, determinado. el servicio de las comisiones, las atribuciones d) Comunicación: Mediante de su presidente y las disposiciones este instrumento el Concejo concernientes al régimen de sus oficinas. Deliberante efectúa sus pedidos de informe, formula sus contestaciones o INFORMES recomendaciones ante el Departamento Ejecutivo o ante Artículo 35º: El Concejo Deliberante puede cualquier otro organismo pública o solicitar al Departamento Ejecutivo y sus privada. secretarios informes motivados, con el voto afirmativo de la simple mayoría de sus Inc.2) Dictar el Reglamento Interno miembros. del Cuerpo. Inc.3) Ejercer funciones SANCIONES A TERCEROS administrativas dentro de su ámbito. Inc.4) Sancionar anualmente el Artículo 36º: El Concejo Deliberante es el presupuesto de gastos y cálculo de recursos y único juez de las faltas cometidas dentro o la Ordenanza Tributaria Anual. Hasta tanto fuera de su recinto, contra el orden de sus se promulgue regirá el Presupuesto anterior. sesiones o falta del respeto debido al cuerpo Inc.5) Declarar de utilidad pública y o a cualquiera de sus miembros y puede sujeto a expropiación los vienes que reprimirla hasta con el arresto que no considere necesarios, con la aprobación de excederá el término de dos (2) días, con las los dos tercios (2/3) del total de sus limitaciones expresadas en la Constitución miembros y de conformidad a la Constitución Provincial. Provincial y a la legislación vigente. Inc.6) Fijar la dieta de los Concejales, VALIDEZ DE LOS TÍTULOS remuneración del Intendente, funcionarios y empleados del Municipio. Artículo 37º: El Concejo Deliberante es Inc.7) Sancionar su propio juez exclusivo de la validez de los títulos, presupuesto fijando la retribución de sus calidades y derechos de sus miembros, con funcionarios y empleados. arreglo a las disposiciones de esta Carta Inc.8) Nombrar, transferir, reubicar y Municipal. asignar funciones a su personal. Inc.9) Dictar el Código de Faltas, disposiciones complementarias y organizar la CAPITULO IV Justicia Municipal de Faltas. Inc.10) Dictar la Ordenanza ATRIBUCIONES DEL Electoral, el Estatuto y Escalafón del DEPARTAMENTO DELIBERATIVO personal Municipal, asegurando las libertades , derechos y garantías contempladas en la Artículo 38º: Son deberes y atribuciones del Constitución Nacional y Provincial y todo Departamento Deliberativo: otro cuerpo orgánico normativo en materia de su competencia. Inc.1) Sancionar: Inc.11) Convocar a elecciones a) Ordenanzas: Toda norma Municipales en el caso que no lo haga el por cuya virtud se crea, reforma, Departamento Ejecutivo. suspende o deroga una regla general, Inc.12) Aceptar o rechazar toda cuya ejecución compete al transmisión de vienes o servicios a título Departamento Ejecutivo. gratuito. El Concejo Deliberante podrá hacer b) Resolución: Toda donaciones con fines de utilidad pública con disposición de carácter imperativo que
  8. 8. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 8 el voto de los dos tercios (2/3) de los comisiones y consejo vecinal de acuerdo a lo miembros presentes. prescrito por esta Carta Orgánica. Inc.13) Sancionar los regímenes de Inc.28) Declarar la necesidad de contabilidad, contrataciones, obras y reforma de esta Carta Municipal. servicios públicos. Inc.29) Condonar o eximir deudas Inc.14) Dar acuerdo a las estructuras por tributos municipales en los casos y organización de las reparticiones señalados taxativamente en el Código municipales propuestas por el Departamento Tributario Municipal, con el voto de los dos Ejecutivo. tercios (2/3) de la totalidad de sus miembros, ajustándose a los principios establecidos en el Inc.15) Contraer empréstitos en los Art.109 de la Constitución Provincial. términos establecidos por el Art.Nº 251 Inc.3 de la Constitución de la Provincia. Inc.30) El Concejo Deliberante deberá oír al comienzo de cada Sesión Inc.16) Solicitar al Departamento Ordinaria y durante un tiempo limitado, a Ejecutivo informes sobre las causas judiciales cualquier ciudadano del Municipio que en las que la Municipalidad sea parte. oportunamente haya solicitado exponer un Inc.17) Someter a Juicio Político a los tema de interés comunal o particular con funcionarios enumerados en esta Carta incidencia municipal. Este derecho se Municipal. En el caso del Intendente reglamentará por Ordenanza. Municipal el fallo se someterá a consulta Inc.31) Autorizar convenios, popular, cuando fuere condenatorio, dentro concesiones o adhesiones a leyes nacionales de los treinta (30) días siguientes. o Provinciales. Inc.18) Fijar los impuestos, tasas y Inc.32) La enumeración que antecede contribuciones de conformidad con esta es enunciativa, no excluyéndose el derecho a Carta Orgánica. dictar ordenanzas sobre actividades o Inc.19) Instituir los organismos funciones no especificadas que por su índole, municipales de coordinación y cooperación sean de competencia municipal conforme a necesarios para la realización de obras y la las facultades otorgadas por la Constitución prestación de servicios públicos Municipales. Provincial y esta Carta Orgánica. Inc.20) Considerar la renuncia o licencias mayores de diez (10) días del Intendente Municipal y de los miembros del CAPITULO V Concejo con el voto de los tercios (2/3) de los miembros presentes. ORDENANZA : Inc.21) Solicitar informes al FORMACIÓN Y SANCIÓN Departamento Ejecutivo o interpelar a sus Secretarios y demás funcionarios de ORIGEN jerarquía, con la aprobación de la simple mayoría de sus miembros. Artículo 39º: Las Ordenanzas tiene origen Inc.22) Nombrar de su seno en proyectos presentados por los miembros comisiones investigadoras o de estudio. del Concejo Deliberante, por el Inc.23) Sancionar Ordenanzas sobre Departamento Ejecutivo, por los Consejos la adquisición, gravámenes y enajenaciones Vecinales, o por cualquier ciudadano en de vienes de la Municipalidad, con el voto de ejercicio del derecho en iniciativa popular. las dos terceras (2/3) partes de la totalidad de La iniciativa de Ordenanza de sus miembros. creación de entidades autárquicas, del Inc.24) Crear entes autárquicos, presupuesto, de concertación de empréstito y empresas o sociedades con participación de creación de Secretarías del Departamento municipal para la mejor presentación de los Ejecutivo, corresponde exclusivamente a este servicios públicos, con la aprobación de las último. dos terceras (2/3) partes de la totalidad de sus miembros. TRAMITE Inc.25) Prestar acuerdo a los pliegos de licitaciones públicas. Artículo 40º: El Reglamento Interno del Inc.26) Intervenir en los trámites de Concejo Deliberante establecerá los recaudos iniciativa popular. que deberán observarse en la presentación, Inc.27) Sancionar la Ordenanza de la estudio, consideración y resolución de los Organización y Funcionamiento de las proyectos de Ordenanza.
  9. 9. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 9 No podrán sancionarse Ordenanzas motivaron su veto y quedarán sobre tablas o sin despacho de comisión automáticamente promulgadas. salvo que así se decidiera por el voto de los dos tercios (2/3) de los Concejales presentes. INSISTENCIA Caducará todo proyecto de Ordenanza presentada que no obtenga Artículo 46º: Si el Concejo Deliberante tratamiento y aprobación dentro del período insiste el proyecto originario total o parcial, anual de sesiones o su prórroga, excepto que con el voto de las dos terceras partes (2/3) de se trate el Presupuesto General. la totalidad de sus miembros, será Ordenanza y pasará nuevamente al Intendente Municipal SANCIÓN para que la promulgue. Si no se consigue la mayoría Artículo 41º: Se considerará sancionada una exigida para la insistencia en caso de veto Ordenanza, resolución o declaración cuando total del proyecto, no podrá ser tratado en el es aprobada por la simple mayoría de los mismo Período de Sesiones. miembros presentes del Cuerpo, salvo en los Ejercido el veto parcial, la parte no casos en que se requiera otra mayor prevista vetada quedará automáticamente por esta Carta Municipal. promulgada. PUBLICACIÓN PROMULGACIÓN Artículo 47º: Las Ordenanzas son Artículo 42º: El Proyecto de Ordenanza obligatorias después de su publicación en el sancionada por el Concejo Deliberante, será Boletín Oficial o Municipal si este se creara, remitido dentro de los cinco (5) días hábiles desde el día que en ellas se determine. Si no al Departamento Ejecutivo para que el fijare fecha de vigencia, su cumplimiento será mismo proceda a su promulgación, ordene su obligatoria cinco (5) días corridos después al publicación y reglamentación si de su publicación. correspondiere. URGENTE TRATAMIENTO PROMULGACIÓN AUTOMÁTICA Artículo 48º: El Intendente Municipal podrá enviar al Concejo Deliberante proyectos con Artículo 43º: Las Ordenanzas que no fueren pedido de “urgente tratamiento “ vetadas ni promulgadas dentro de los diez debidamente fundado, los que deberán ser (10) días hábiles de la notificación al considerados por el Cuerpo dentro de los Departamento Ejecutivo, quedarán treinta (30) días corridos de la recepción del promulgadas automáticamente. pedido. La solicitud de “urgente tratamiento “de un proyecto puede ser hecho aun VETO TOTAL después de la remisión del mismo y en cualquier etapa de su tramite. Artículo 44º: Las Ordenanzas vetadas Se tendrá por aprobado aquel totalmente por el Intendente Municipal proyecto que dentro del plazo establecido, no regresarán al Concejo Deliberante con las sea expresamente desechado. observaciones y fundamentos que impusieron su veto. DESAFECTACION VETO PARCIAL Artículo 49º: El Concejo Deliberante, con excepción del Proyecto de Ordenanza del Artículo 45º: Las Ordenanzas vetadas Presupuesto, puede dejar sin efecto el parcialmente por el Intendente Municipal procedimiento de urgencia, si así lo regresarán al Concejo Deliberante con las resolviere con el voto de las dos terceras observaciones y fundamento que impusieron (2/3) partes de los miembros presentes. En su veto, para su tratamiento. tal caso, a partir de ese momento, regirá el Si el Concejo Deliberante aceptara procedimiento ordinario. dichas observaciones por mayoría de los presentes, los Proyectos se convertirán en Ordenanzas con las modificaciones que NULIDAD
  10. 10. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 10 Artículo 53º: Durará cuatro (4) años en sus Artículo 50º: Serán nulas las Ordenanzas funciones, pudiendo ser reelecto por un que dispongan o autoricen la ejecución de período consecutivo más. gastos no previstos en el Presupuesto, cuando no arbitren la creación de los RESIDENCIA recursos correspondientes no pudiendo imputarse la erogación a Renta General. Artículo 54º: El Intendente Municipal en ejercicio de sus funciones residirá en el Municipio y no podrá ausentarse del mismo por más de diez (10) días sin permiso del C A P I T U L O VI Concejo Deliberante. En caso de receso del Concejo, solo DEPARTAMENTO podrá ausentarse por motivos urgentes de EJECUTIVO interés público y por el término indispensable con cargo de dar oportuno conocimiento al Concejo Deliberante. INTENDENTE MUNICIPAL JURAMENTO Artículo 51º: La administración local, la representación de la Municipalidad en sus Artículo 55º: Al asumir el cargo de relaciones oficiales y la ejecución de Intendente Municipal, prestará juramento ordenanzas y disposiciones que dicte el ante el Concejo Deliberante reunido en Concejo Deliberante, corresponde Sesión Especial y presentará una declaración exclusivamente al Departamento Ejecutivo el jurada conforme a lo prescrito por el Art.9º que será desempeñado por el Intendente de esta Carta Orgánica. Municipal. AUSENCIA TEMPORARIA REQUISITOS Artículo 56º: En caso de ausencia Artículo 52º: Para ser electo Intendente temporaria o suspensión del Intendente Municipal se requieren las siguientes Municipal, sus funciones serán condiciones: desempeñadas, en su orden por el Presidente del Concejo Deliberante, Vice Presidente Inc.1-) Ser nativo de la Provincia y Primero, Vice Presidente Segundo y en tener un año de residencia real, inmediata y defecto de estos por el Concejal que designe continua en el Municipio, al tiempo del el Cuerpo a simple mayoría de votos, hasta comicio. Para el Argentino no nativo tener que haya cesado el motivo del impedimento tres (3) años de residencia en las mismas condiciones. En todos los casos deberá ACEFALÍA mantener la residencia mientras dure su mandato. Artículo 57º: En caso de renuncia, muerte, Inc.2-) Tener ciudadanía natural en incapacidad o destitución del Intendente ejercicio o legal, después de cuatro (4) años Municipal, el cargo será ejercido de obtenida. interinamente por el Presidente del Concejo Deliberante, quien dentro del término de Inc.3-) Haber cumplido veintiún (21) cinco (5) días hábiles de asumido el años de edad al momento de asumir sus interinato, convocará a elecciones para funciones. reemplazarlo siempre que faltare más de dos Inc.4-) Estar inscripto en los (2) años para completar el periodo de su padrones respectivos. mandato. Estar sujeto a las mismas En este caso, la elección deberá incompatibilidades e inhabilidades que las realizarse en un plazo no mayor de noventa establecidas para los miembros del Concejo (90) días corridos contados a partir de la Deliberante. convocatoria. Si faltaren menos de dos (2) años DURACIÓN para completar el periodo del mandato será reemplazado por un Concejal su mismo partido político al tiempo de la elección,
  11. 11. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 11 quien será elegido por la simple mayoría de correspondan cuidando de no alterar su los miembros del Concejo Deliberante en espíritu. Sesión Especial convocada al efecto. No Inc.3-) Ejercer el veto en el plazo de lograda la mayoría requerida lo reemplazará diez (10) días hábiles a partir de la el Presidente del Concejo Deliberante en notificación de la sanción por el Concejo forma definitiva hasta completar dicho Deliberante, de las ordenanzas sancionadas periodo. por ese Cuerpo, devolviéndolas para su nuevo tratamiento. Deberá promulgarlas MUERTE, RENUNCIA, inmediatamente si regresan con la aprobación INCAPACIDAD ANTES DE ASUMIR de los dos tercios (2/3) de la totalidad de sus miembros. Artículo 58º: Si antes de asumir el cargo, el Inc.4-) Participar en la formación de ciudadano electo Intendente falleciera ordenanzas iniciándolas en forma de proyecto renunciara o por cualquier otra causa no con sus respectivos mensajes, pudiendo pudiera asumirlo, será interinamente tomar parte en las deliberaciones pero sin reemplazado por el Presidente del Concejo voto. Deliberante, quien está obligado a convocar a Inc.5-) Dictar decretos y elecciones para elegir nuevo Intendente resoluciones. Municipal dentro de los diez (10) días Inc.6-) Convocar a elecciones corridos de asumir el interinato, las que se municipales. realizarán en un plazo no mayor de noventa Inc.7-) Convocar al Concejo (90) días corridos a partir de la convocatoria. Deliberante cuando por razones de urgencia y de gravedad así lo exijan. DURACIÓN Inc.8-) Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de la Artículo 59º: En los supuestos mencionados administración a su cargo, ejerciendo sobre en el artículo 57º, la duración en el cargo será ellos la superintendencia. hasta completar el periodo de mandato del Inc.9-) Representar a la anterior. Municipalidad en sus relaciones externas y personalmente o por apoderado en las INCUMPLIMIENTO acciones judiciales. Inc.10-) Formular las bases de las Artículo 60º: El incumplimiento de las licitaciones públicas y aprobar o rechazar las obligaciones impuestas por los artículos 57º y ofertas propuestas. 58º por parte de los funcionarios interinos, Inc.11-) Expedir órdenes de pago y será considerada falta grave susceptible de hacer recaudar las rentas de acuerdo a las sanciones que puedan llegar hasta la ordenanzas. destitución. Inc.12-) Presentar el órgano de control y fiscalización y al Concejo Deliberante el balance anual dentro de los C A P I T U L O VII noventa (90) días posteriores al cierre del ejercicio. DEBERES Y ATRIBUCIONES Inc.13-) Celebrar contratos en DEL INTENDENTE general, en las formas, modalidades y condiciones previstas en las ordenanzas. Inc.14-) Otorgar permisos y Artículo 61º: Son deberes y atribuciones del habilitaciones como así también ejercer el Intendente Municipal: control de todas las actividades sujetas al poder de Policía Municipal de acuerdo a las Inc.1) Inaugurar los periodos leyes y ordenanzas respectivas. ordinarios de sesiones del Concejo Inc.15-) Confeccionar Deliberante, brindando informe respecto de Trimestralmente el estado de la Tesorería y las gestiones municipales y de los planes de ejecución del Presupuesto que deberá remitir gobierno. al Concejo Deliberante. Inc.2) Promulgar, publicar y hacer Inc.16-) Administrar los bienes que cumplir las ordenanzas sancionadas por el integren el patrimonio Municipal de Concejo Deliberante, reglamentando las que conformidad a las ordenanzas respectivas.
  12. 12. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 12 Inc.17-) Reglamentar la prestación de Artículo 63º: Las Secretaría del los servicios públicos Municipales y controlar Departamento Ejecutivo no podrán exceder el número de cuatro (4) y serán establecidas su eficiencia. mediante ordenanza cuya iniciativa es Inc.18-) Imponer las restricciones y exclusiva del Departamento Ejecutivo, la que servidumbres publicas al dominio privado fijará el número, rama y funciones. que autoricen las disposiciones legales. Inc.19-) Presentar al Concejo REQUISITOS Deliberante el proyecto de ordenanza de Presupuesto Municipal y calculo de gastos y Artículo 64º: Para ser Secretario del recursos para el año siguiente, con una Departamento Ejecutivo, se requieren las antelación no menor de sesenta (60) días al mismas condiciones exigidas para ser cierre de las sesiones ordinarias. Concejal. Además se exige no tener vínculo Inc.20-) Contestar dentro del plazo dentro del Cuarto Grado de consanguinidad que el Concejo Deliberante fije, y que en y/o segundo de afinidad con el Intendente ningún caso podrá exceder los treinta (30) Municipal. días corridos, los informes que le solicitare dicho Cuerpo Deliberativo. INCOMPATIBILIDADES. Inc.21-) Organizar el archivo, digesto INHABILIDADES. y catastro y el Boletín Oficial Municipal. Inc.22-) Requerir el auxilio de la Artículo 65º: Los Secretarios del fuerza pública para el cumplimiento de sus Departamento Ejecutivo, estarán sujetos a las funciones, cuando las circunstancias así lo mismas incompatibilidades e inhabilidades exijan. que las establecidas para los Concejales por Inc.23-) Hacer recaudar los tributos, esta Carta Municipal. impuestos o rentas. Inc.24-) Gestionar ante el Concejo DECLARACIÓN JURADA Deliberante, los acuerdos necesarios para el uso del crédito. Artículo 66º: Los Secretarios deberán Inc.25-) Aplicar las sanciones presentar una declaración jurada al inicio y al previstas por el ordenamiento legal vigente y final de su gestión con la misma formalidad y que sean de su competencia. requisitos exigidos por el artículo 9º de esta Inc.26-) Ejercer las demás facultades Carta Municipal. y atribuciones autorizadas por la Constitución de la Provincia y ésta Carta Municipal. FACULTAD DISCIPLINARIA Artículo 67º: Los Secretarios ejercerán facultad disciplinaria con relación al personal C A P I T U L O VIII a su cargo conforme a las ordenanzas respectivas. SECRETARIAS RESPONSABILIDAD Artículo 68º: Los Secretarios refrendan y FUNCIONES legalizan con su firma los actos y decretos del Intendente Municipal, sin la cual no Artículo 62º: El despacho de los asuntos tendrán efecto ni se le dará cumplimiento, y administrativos del Departamento Ejecutivo lo concerniente a sus respectivas Secretarías. estará a cargo de Secretarías cuyos Cada Secretario es particularmente funcionarios serán denominados Secretarios, responsables de los actos que legaliza y quienes refrendarán los actos del Intendente solidariamente de los que acuerda con sus Municipal en materia de competencia de cada colegas. Solo puede resolver por si mismo lo Secretaría, sin cuyo requisito carecerá de referente a asuntos internos y disciplinarios validez. en sus respectivos Departamentos y dictar providencias de mero trámite. CREACIÓN
  13. 13. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 13 INTERPELACION Artículo 74º: La Administración de la Justicia Municipal estará a cargo de un Artículo 69º: Los Secretarios deberán Juzgado Municipal de Faltas. concurrir al ser citados por el Concejo Deliberante a los efectos del artículo 35º de la presente. COMPETENCIA DESIGNACION Y REMOCION Artículo 75º: Entenderá en juzgamiento y sanción de faltas, infracciones y Artículo 70º: Los Secretarios y los demás contravenciones que se cometan dentro de la colaboradores políticos serán designados por jurisdicción Municipal y que resulten de la el Intendente Municipal, quien podrá violación de ordenanzas, reglamentos removerlos. decretos, resoluciones y/o cualquier otra No están comprendidos en las disposición cuya aplicación corresponde al disposiciones de estabilidad y escalafón para Gobierno Municipal. el Personal de la Administración. REQUISITOS AUSENCIA - DESPACHO Artículo 76º: Para ser Juez de Faltas se Artículo 71º: En caso de ausencia requiere: temporaria, licencia o impedimento de alguno de los Secretarios, el Intendente Municipal Inc.1) Poseer título de abogado con encargará a otros Secretarios el despacho un mínimo de tres años en el ejercicio de la correspondiente. profesión. Inc.2) Las demás condiciones exigidas por esta Carta Municipal para ser JURAMENTO Concejal. Artículo 72º: Los Secretarios prestarán juramento ante el Intendente Municipal al DESIGNACION momento de asumir el cargo, prometiendo fiel desempeño del cargo con arreglo a la Artículo 77º: El Juez de Faltas será Constitución Provincial y esta Carta designado por el Concejo Deliberante de una Municipal. terna propuesta por el Departamento Ejecutivo, previo concurso de antecedentes. El Juez de Faltas goza de la garantía de inamovilidad mientras dure su T I T U L O III buena conducta y correcto desempeño en sus funciones, solo podrá ser removido a través JUSTICIA MUNICIPAL DE FALTAS del procedimiento y mecanismo del Juicio Político. CREACION INCOMPATIBILIDADES E INHABILIDADES Artículo 73º: El Concejo Deliberante, cuando lo considere conveniente, deberá Artículo 78º: El Juez de Faltas estará sujeto crear y organizar la Justicia Municipal de a las mismas incompatibilidades e Faltas con plena autonomía institucional y inhabilidades que las establecidas para los administrativa, garantizando el derecho de Concejales. No podrá realizar actividad defensa, el debido proceso legal, la oralidad y política partidaria ni estar ni estar afiliado a el carácter público del mismo, para lo cual se partido político alguno al momento de asumir requerirá de una ordenanza sancionada con el el cargo. voto de las dos terceras (2/3) partes de la Tampoco podrá ejercer profesión, totalidad de sus miembros. empleo o actividad con fines de lucro, salvo la docencia, comisiones de carácter JUZGADO MUNICIPAL DE FALTAS honorario, técnicas y transitorias
  14. 14. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 14 encomendadas por los Poderes Públicos objetivas de su creación. Para ello siempre se Nacionales, Provinciales o Municipales, deberá tener en cuenta el volumen de como también la defensa en juicio de sus despacho y lo que efectivamente recaude el derechos. Municipio por lo ya actuado por éste órgano. Su sanción requerirá el voto de las dos terceras (2/3) partes de la totalidad de sus miembros. PRESUPUESTO Artículo 79º: La Justicia Municipal de Faltas elaborará todo los años su propio POLICIA MUNICIPAL presupuesto de gastos y lo elevará, con la anticipación necesaria, al Departamento Artículo 84º: La Policía Municipal a crearse Ejecutivo para su inclusión en el Presupuesto deberá constituir un cuerpo de efectivo General de la Municipalidad. apoyo, prevención y ejecución en materia contravencional en un todo orgánico con la Justicia Municipal de Faltas, dependerá del REMUNERACION Departamento Ejecutivo y su funcionamiento será reglamentado por la Ordenanza Artículo 80º: El Juez Municipal de Faltas correspondiente. percibirá una remuneración igual a la de los miembros del Concejo Deliberante. T I T U L O IV REMOCION ORGANO DE CONTRALOR Artículo 81º: Solo podrá ser removido, por el Concejo Deliberante a través del CAPITULO I mecanismo del Juicio Político y por las siguientes causas: AUDITOR MUNICIPAL Inc.1) Retardo reiterado de justicia. Inc.2) Desorden de conducta. Artículo 85º: El órgano encargado del Inc.3) Inasistencia reiterada no régimen de control de la legalidad justificada. preventivo y concomitante del gasto, será Inc.4) Negligencia o dolo en el ejercido por un Auditor Municipal, integrante cumplimiento de sus funciones. de la estructura orgánica del Departamento Inc.5) Comisión de delitos dolosos. Ejecutivo. Inc.6) Ineptitud evidente y Gozará de plena autonomía manifiesta . funcional y técnica en el ejercicio de sus Inc.7) Violación de las funciones. incompatibilidades e inhabilidades establecidas por el artículo 78º de esta Carta Municipal. COMPETENCIA Artículo 86º: Tendrá por funciones el INICIATIVA LEGISLATIVA examen de las cuentas de ingresos, gastos e inversiones, de las rentas de la Municipalidad Artículo 82º: El Juez Municipal de Faltas y sus diversos organismos centralizados, podrá presentar al Concejo Deliberante descentralizados, autárquicos y autónomos o proyectos de ordenanzas relacionados con la sobre entes que adquieran el futuro cualquier organización y funcionamiento de la Justicia forma jurídica, la fiscalización de los actos Municipal de Faltas. operaciones o negocios originados en la actividad administrativa del Gobierno Municipal que produzcan transformaciones o CREACION DE NUEVOS JUZGADOS variaciones en la hacienda pública, todo ello sin perjuicio de la Jurisdicción y Competencia Artículo 83º: Para crear un nuevo Juzgado que para el Tribunal de Cuentas de la Municipal de Faltas, el Intendente Municipal Provincia establece la Constitución o cualquier Concejal, deberá presentar el Provincial. proyecto justificando las necesidades
  15. 15. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 15 Artículo 92º: El Auditor Municipal percibirá EFECTOS una remuneración igual a la fijada para los Concejales. Artículo 87º: A los efectos de dicho control y en caso de trasgresión, podrá observarse cualquier disposición emanada de los órganos FUNCIONES del Gobierno Municipal que se refieran a su materia específica. Artículo 93º: El régimen de funciones, En caso de observación del acto, se procedimiento, vacancia y estructura suspenderá la ejecución del mismo. orgánica será determinado por Ordenanza En caso de insistencia se deberá que el Concejo Deliberante dictará a tal comunicar al Tribunal de Cuentas de la efecto. Provincia a los fines del control de legalidad ulterior y la determinación de la responsabilidad, si correspondiere, conforme REMOCION lo dispuesto por el artículo Nº 256 de la Constitución Provincial. Artículo 94º: Si fuere removido por medio del Juicio Político, deberá designarse REQUISITOS inmediatamente otro Auditor Municipal quien completará el periodo de funciones del Artículo 88º: Para ser Auditor Municipal se removido. requiere las mismas condiciones exigidas para ser miembro del Concejo Deliberante, además deberá poseer título habilitante de Contador Público Nacional, con más de tres C A P I T U L O II años en el ejercicio de la profesión. FISCAL MUNICIPAL DESIGNACION COMPETENCIA Artículo 89º: El Auditor Municipal será Artículo 95º: El Fiscal Municipal es el designado por el Concejo Deliberante con el encargado de: voto de las dos terceras (2/3) partes de la totalidad de sus miembros, a propuesta de Inc.1) Defender el Patrimonio del una terna por el Departamento Ejecutivo, Municipio. previo concurso de antecedentes. Inc.2) Ser parte legítima y necesaria en todo recurso administrativo, en los juicios DURACION contenciosos administrativos y en toda controversia judicial en que se afecten Artículo 90º: Durará en sus funciones intereses de aquel patrimonio. cuatro (4) años pudiendo ser reelecto, solo Inc.3) Del asesoramiento general del podrá ser removido por las causas y gobierno local. mecanismos del Juicio Político previsto por Inc.4) Velar por la legalidad y esta Carta Municipal. legitimidad de los actos administrativos y de administración. Inc.5) Ser jefe de los asesores jurídicos de la Municipalidad. INCOMPATIBILIDADES Inc.6) Ejecutar las resoluciones emanadas del Auditor Municipal. Artículo 91º: No podrá desempeñar actividades políticas, ni empleo público o privado, ni ejercer el comercio o cualquier REQUISITOS actividad relativa a su profesión, excepto el caso de la docencia. Artículo 96º: Para ser Fiscal Municipal se requieren las mismas condiciones que para REMUNERACION Juez de Faltas Municipal.
  16. 16. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 16 que no importe la derogación de tasas, DESIGNACION impuestos, derechos, aranceles, contribuciones y gravámenes o que supongan Artículo 97º: Será nombrado por el la disposición de los bienes del Patrimonio Departamento Ejecutivo, previo concurso de Municipal o la ejecución de gastos no antecedentes, con acuerdo de las dos terceras previstos en el presupuesto en vigencia, sin (2/3) partes de la totalidad de los miembros arbitrar los recursos correspondientes a su del Concejo Deliberante. atención. PROCEDIMIENTO INCOMPATIBILIDADES Artículo 103º: El derecho de iniciativa se ejercerá mediante proyecto íntegramente Artículo 98º: La función de Fiscal elaborado debidamente fundado y firmado Municipal es incompatible con el ejercicio de por los vecinos que representen el uno por la profesión. Así mismo no podrá ciento (1%) del electorado municipal. desempeñar actividad política alguna, ni Dicho proyecto deberá estar empleo público o privado excepto el caso de autenticado por funcionarios facultados a tal la docencia. efecto. El Concejo Deliberante deberá REMUNERACIONES tratarlo dentro de los treinta (30) días siguientes al de su presentación. Si el Artículo 99º: La remuneración del Fiscal proyecto fuere rechazado, los iniciadores Municipal será igual a la que se fije para los podrán insistirlo con el tres (3) por ciento del Concejales. padrón electoral. ORGANIZACION CONSULTA ELECTORAL Artículo 100º: La organización administrativa de la Fiscalía Municipal se Artículo 104º: El Gobierno Municipal podrá efectuará por medio de Ordenanza y en su consultar al electorado por medio del defecto se regirá, en cuanto sea aplicable y referéndum popular, en asuntos que juzgue compatible, por la Ley de Organización de conveniente y en forma obligatoria en los Estado de la Provincia. casos previstos en esta Carta Municipal y en la Constitución de la Provincia. La INAMOVILIDAD Ordenanza respectiva reglamentará las condiciones, modos, y casos en los que Artículo 101º: Es inamovible en el cargo procede. mientras dure su buena conducta y fiel desempeño de sus funciones. Sólo podrá ser removido por las causas y procedimiento del Juicio Político. C A P I T U L O II COMISIONES VECINALES TITULO V FORMACION MECANISMOS DE PARTICIPACION Artículo 105º: Podrán funcionar Comisiones Vecinales en aquellos grupos CAPITULO I poblacionales de más de quinientos (500) habitantes que así lo requieran a fin de lograr DE LA INICIATIVA un mejor Gobierno Comunal por razones geográficas, históricas, sociales, de servicios Artículo 102º: Los electores del municipio, o económicas. tienen la facultad de solicitar al Concejo Deliberante la sanción o derogación de las REQUISITOS disposiciones del Gobierno Municipal sobre cualquier asunto de su competencia, siempre
  17. 17. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 17 El Presidente o quien lo reemplace Artículo 106º: Para funcionar como tal en el orden establecido, ejercerá la deberá reunir las siguientes condiciones: representación y las funciones que le asigne el Reglamento Interno y la Ordenanza que a Inc.1) Estar inscripto en el Registro tal efecto dictare el Concejo Deliberante. de Comisiones Vecinales que a tal efecto llevará la Municipalidad de Santa Lucía. Importando el acuerdo de la REGLAMENTACION Personería Jurídica Municipal. Inc.2) Estar formada por vecinos con Artículo 111º: Los requisitos atinentes a la derechos electorales pertenecientes al barrio constitución, autoridades y demás o zona de que se trate. condiciones de forma y funcionamiento de las Una Ordenanza reglamentará cada comisiones vecinales y Concejo Vecinal, uno de los requisitos y el modo de su serán establecidas mediante la Ordenanza acreditación. respectiva. AUTORIDADES Artículo 107º: Para ser candidato a autoridad representante de la Comisión TITULO VI Vecinal se requiere ser mayor de edad y vecino del barrio o zona con una residencia JUICIO POLITICO inmediata y efectiva de dos (2) años anteriores a la elección. En todos los casos la actividad a desempeñar será ad-honorem. FUNCIONARIOS COMPRENDIDOS Artículo 112º: El Intendente Municipal, CONCEJO VECINAL Concejales, Secretarios, Juez de Faltas, Auditor y el Fiscal Municipal pueden ser Artículo 108º: El Concejo Vecinal estará sometidos a Juicio Político por delitos compuesto por tantos miembros como comunes o cometidos en el desempeño de comisiones vecinales existan legalmente sus funciones o por falta en el cumplimiento constituidas y reconocidas. Se denominan de los deberes a su cargo. vocales, serán elegidos directamente por cada Institución y representan a ésta ante el Concejo Vecinal. DENUNCIA Artículo 113º: Cualquier ciudadano podrá VOCALES. REQUISITOS denunciar el delito o la falta ante el Concejo Deliberante a efectos Artículo 109º: Para ser vocal del Concejo de que se promueva el Juicio Político. Vecinal se requieren las mismas condiciones fijadas en el Art.107 de esta Carta Municipal. COMISION INVESTIGADORA El desempeño de sus funciones es ad- honorem. Artículo 114º: El Concejo Deliberante en su primera sesión ordinaria, deberá nombrar de su seno una Comisión Investigadora FORMACION DEL CONCEJO integrada por los Concejales en forma VECINAL. ELECCION DE proporcional a la representación política del AUTORIDADES Cuerpo, quien estará facultada para requerir, si lo estima conveniente, de autoridades Artículo 110º: El primer lunes del mes de Nacionales Provinciales y Municipales, de marzo de cada año, se reunirán en la personas físicas o jurídicas todos los Municipalidad de Santa Lucía los vocales antecedentes para investigar la verdad de los para elegir de su seno un Presidente, un Vice hechos denunciados. Presidente I y un Vice Presidente II, quienes podrán ser reelegidos por un período PROCEDENCIA consecutivo más.
  18. 18. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 18 Artículo 115º: Recibida la denuncia y Artículo 118º: Ningún acusado podrá ser ratificada personalmente por el denunciante, declarado culpable sino por el voto de las dos el Presidente del Concejo deberá convocar al terceras (2/3) partes de la totalidad de los Cuerpo a sesionar, con una antelación de miembros del Concejo Deliberante. La cinco (5) días hábiles, para que tome votación será nominal, registrándose en el conocimiento de los fundamentos y acta respectiva el voto de cada uno de los formalidades de la misma y decida con el integrantes del Tribunal y sobre cada uno de voto de las dos terceras (2/3) partes de la los cargos que contenga en acta de totalidad de los miembros, si existe o no acusación. motivo para su juzgamiento. En caso afirmativo el Concejo EFECTOS Deliberante deberá remitir de inmediato a la Comisión Investigadora, quien terminará su Artículo 119º: Si el fallo resultare diligencia en el término perentorio de absolutorio, el imputado se reintegrará a sus cuarenta (40) días corridos elevando el funciones a partir de la fecha del mismo, con correspondiente informe conjuntamente con derecho a percibir las remuneraciones no los demás antecedentes, a la Presidencia del devengadas. En lo sucesivo no podrá Concejo. producirse Juicio Político en su contra por Tomado el conocimiento del los mismos hechos. mismo, el Concejo Deliberante se El fallo culpable, no tiene más pronunciará formulando la acusación o no efecto que destituir al acusado a aún dentro del término de diez (10) días corridos. inhabilitarlo para ejercer cargos públicos por Para la acusación se requerirá el voto de los tiempo determinado, quedando sujeto a juicio dos tercios (2/3) de la totalidad de los conforme a las leyes comunes y ante los miembros del cuerpo. Tribunales Ordinarios, si correspondiere. El fallo que destituye al Intendente SUSPENCION Municipal deberá ser sometido a consulta popular dentro de los treinta (30) días Artículo 116º: Efectuada la acusación y siguientes al mismo. notificada por el Concejo Deliberante, el acusado quedará automáticamente suspendido en sus funciones sin goce de REGLAMENTACION sueldo. Artículo 120º: El Concejo Deliberante PROCEDIMIENTO dictará una ordenanza de procedimiento para Juicio Político en lo que no este reglado por Artículo 117º: El Concejo Deliberante a esta Carta Municipal, garantizando el partir de ese momento, se constituye como derecho de defensa, los principios del debido Tribunal de Juzgamiento y Sentencia y proceso contenidos en la Constitución deberá corresponder al traslado de las Nacional, Provincial y Leyes Provinciales acusaciones como así mismo de todas las dictadas en su consecuencia. actuaciones al acusado para que ejerza su defensa en el término perentorio de diez (10) días corridos. Vencido el plazo, se abrirá a T I T U L O VII prueba por veinte (20) días corridos si ésta se hubiere ofrecido. PATRIMONIO MUNICIPAL Clausurado el término, el Tribunal convocará a sesión oral y pública a celebrarse CAPITULO I dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, para escuchar los alegatos sobre méritos de las pruebas rendidas. El Tribunal deberá INTEGRACION pronunciar el fallo en la misma sesión. Artículo 121º: El Patrimonio Municipal está integrado por bienes de dominio público y FALLO - VOTACION dominio privado tale como inmuebles y sus espacios aéreos, muebles registrables o no, legados, donaciones aceptadas, subsidios,
  19. 19. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 19 asignaciones especiales, títulos valores, Artículo 126º: Los bienes de dominio créditos, derechos y obligaciones que hubiere privado de la Municipalidad, excepto los adquirido o que en adelante adquiera, inmuebles, podrán ser enajenados conforme a recursos no renovables y las tierras fiscales las disposiciones que a tal efecto establezca comprendidas dentro de la Jurisdicción el Concejo Deliberante. Municipal. Los bienes inmuebles de dominio privado municipal solo podrán ser enajenados mediante pública subasta u ofrecimiento BIENES DEL DOMINIO Y USO público y con el voto afirmativo de las dos PUBLICO terceras (2/3) partes de la totalidad de los miembros del Concejo Deliberante. Artículo 122º: Son bienes de dominio público y de la Municipalidad: INVENTARIO Las calles, veredas, paseos, parques, plazas, jardines, campos de juego, Artículo 127º: La Municipalidad de Santa caminos, canales, puentes, cementerios, Lucía llevará un Registro permanente y mataderos, museos, bibliotecas, y todo otro actualizado de sus bienes patrimoniales, bien u obra pública cualquiera fuera su procediendo a su actualización ante el origen, destinadas para el uso y utilidad cambio de Gobierno Municipal y toda vez general. que lo estime conveniente. El Registro será La comunidad toda, sin presentado anualmente al Concejo excepciones ni exclusiones tiene el uso y Deliberante con la Memoria del Ejercicio. goce de los bienes de dominio público Municipal, con sujeción a las disposiciones TIERRAS FISCALES reglamentarias correspondientes. Artículo 128º: El régimen de la tierra fiscal DESAFECTACION será reglamentado por una ordenanza que se sancione a tal efecto. Artículo 123º: El Concejo Deliberante con el voto de las dos terceras (2/3) partes de la GARANTIAS. PROHIBICIONES totalidad de sus miembros, podrá desafectar un bien de dominio público. Artículo 129º: La Municipalidad no podrá otorgar avales, fianzas no constituir ninguna clase de garantías sobre su patrimonio a DISPOSICION favor de terceros. Artículo 124º: El Gobierno Municipal podrá CONDONACIONES Y EXIMICIONES disponer de los frutos de los bienes de TRIBUTARIAS dominio público o conceder su uso, de acuerdo a lo establecido por ordenanza del Artículo 130º: Las exenciones y demás Concejo Deliberante. condonaciones en materia impositiva o tarifaria serán otorgadas mediante ordenanzas sancionadas con el voto BIENES DE DOMINIO PRIVADO afirmativo de las dos terceras (2/3) partes de la totalidad de los miembros del Concejo, Artículo 125º: Son bienes de dominio ajustándose a los casos que taxativamente privado municipal aquellos destinados a prevé el Código Tributario Municipal y a los satisfacer necesidades mediatas o inmediatas principios establecidos en el artículo 109º de del Municipio, que posea o adquiera en su la Constitución de la Provincia. carácter de persona jurídica de derecho privado y todos aquellos que por disposición MORATORIAS expresa así lo establezcan y no se encuentren afectados directamente a un fin público o de Artículo 131º: Las moratorias de deudas utilidad común. fiscales serán excepcionadas y dispuestas por simple mayoría de votos. Vencidos los plazos ENAJENACION fijados se procederá al cobro judicial de las mismas.
  20. 20. CARTA ORGÁNICA MUNICIPALIDAD DE SANTA LUCIA 20 INSTITUCION FINANCIERA PRESUPUESTO MUNICIPAL Artículo 132º: En jurisdicción Municipal PRINCIPIOS podrá crearse una Institución Financiera Municipal bajo la forma de ente autárquico, Artículo 137º: El Gobierno Municipal sociedad del estado, sociedad mixta o confeccionará su presupuesto basado en los cooperativa. Para su creación será necesario siguientes principios: el voto de las dos terceras (2/3) partes de la Inc.1) Tendrá carácter general totalidad de los miembros del Concejo debiendo comprender la totalidad de recursos Deliberante y contar con la conformidad de la y gastos. autoridad de aplicación. Inc.2) No podrá compensarse gastos con recursos. Inc.3) Los recursos serán clasificados de manera que pueda identificarse su origen, CAPITULO II naturaleza y monto. Inc.4) El ejercicio financiero queda RECURSOS MUNICIPALES comprendido entre el primero (1º) de enero hasta el treinta y uno (31) de diciembre de TESORO MUNICIPAL cada año. Artículo 133º: El Municipio formará su PROYECTO tesoro con los recursos que perciba de las siguientes fuentes: Artículo 138º: Si al treinta (30) de Con los que provengan del septiembre de cada año, el Intendente ejercicio de su potestad tributaria; con el Municipal no hubiera elaborado el proyecto producto de su actividad económica, del Presupuesto del periodo posterior por no operaciones de crédito, de la renta de sus contar con las pautas presupuestarias de los bienes o de la realización de los mismos; de recursos provenientes de la jurisdicción la prestación de servicios y en general, de Nacional o Provincial, podrá confeccionar el todo ingreso originario o derivado que surja de recursos tomando como base el vigente, de la aplicación del artículo 253 º de la corregido conforme lo efectivamente Constitución Provincial. ejecutado al momento de la confección, aplicando el criterio de prudencia. COPARTICIPACION MUNICIPAL Si omitiera remitir el Proyecto de Presupuesto, dentro del término fijado por Artículo 134º: El Municipio de Santa Lucía esta Carta Municipal, el Concejo Deliberante deberá convenir con la Provincia y los demás podrá confeccionar el mismo pero no podrá Municipios un régimen de coparticipación aprobarse antes del termino fijado para su municipal, de acuerdo con lo prescrito por el sanción. artículo 253º Inciso ‘8’ de la Constitución de la Provincia. SANCION Artículo 139º: Si el Concejo Deliberante POTESTAD TRIBUTARIA MUNICIPAL sanciona el proyecto de presupuesto sin objeciones ni modificaciones, el Intendente Artículo 135º: La potestad tributaria Municipal promulgará la ordenanza municipal es indelegable, salvo lo prescrito respectiva. por la Constitución Provincial. Si el Concejo Deliberante le realizare modificaciones, el Intendente CODIGO TRIBUTARIO Municipal podrá promulgarla o vetarla parcialmente. En este último caso, si el Artículo 136º: El Código Tributario Concejo insistiera con el voto de las dos Municipal deberá ser actualizado mediante terceras (2/3) partes de la totalidad de sus ordenanza del Concejo Deliberante. miembros, deberá el Intendente promulgar la ordenanza con sus modificaciones. Si el Concejo no lograse la C A P I T U L O III mayoría necesaria para la insistencia, el

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