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1. constitucion y cootad gad rurales

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Contitución del Ecuador y aspectos legales de los GAD Rurales

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1. constitucion y cootad gad rurales

  1. 1. Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede AmbatoEscuela de Administración de Instructor: Empresas Lic. Edisson Portero
  2. 2. Conjuntamente con …. Presenta …… eportero@pucesa.edu.ec
  3. 3. Contabilidad Y Costos (ABC) para JuntasParroquiales Rurales
  4. 4. CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR Título V.- Organización terrirorial del Estado• Art. 238.- Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la sucesión del territorio nacional. Constituyen gobiernos autónomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales.• Art. 255.- Cada parroquia rural tendrá una junta parroquial conformada por vocales de elección popular, cuyo vocal más votado la presidirá. La conformación, las atribuciones y responsabilidades de las juntas parroquiales estarán determinadas en la ley. eportero@pucesa.edu.ec
  5. 5. COOTAD Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización TÍTULO II. CAPÍTULO IV. ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO PARROQUIAS RURALES• Artículo 10.- Niveles de organización territorial.- • Artículo 24.- Parroquias rurales. Las parroquias El Estado ecuatoriano se organiza territorialmente rurales constituyen circunscripciones territoriales en regiones, provincias, cantones y parroquias integradas a un cantón a través de ordenanza rurales. expedida por el respectivo concejo municipal o metropolitano.• En el marco de esta organización territorial, por razones de conservación ambiental, étnico • Artículo 25.- Creación. culturales o de población, podrán constituirse • Artículo 26.- Requisitos. regímenes especiales de gobierno: distritos metropolitanos, circunscripciones territoriales de • Artículo 27.- Fusión. pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias y el consejo de gobierno de la provincia de Galápagos. eportero@pucesa.edu.ec
  6. 6. COOTAD Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización CAPÍTULO IV. TÍTULO III. GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS PARROQUIAL RURAL• Artículo 28.- Gobiernos autónomos • Artículo 63.- Naturaleza jurídica. Los gobiernos descentralizados.- Cada circunscripción territorial autónomos descentralizados parroquiales rurales son tendrá un gobierno autónomo descentralizado personas jurídicas de derecho público, con autonomía para la promoción del desarrollo y la garantía del política, administrativa y financiera. Estarán integrados por buen vivir, a través del ejercicio de sus los órganos previstos en este Código para el ejercicio de las competencias. competencias que les corresponden. Estará integrado por ciudadanos electos democráticamente quienes ejercerán su representación política. Constituyen gobiernos autónomos descentralizados:• a) Los de las regiones;• b) Los de las provincias;• c) Los de los cantones o distritos metropolitanos; y,• d) Los de las parroquias rurales. eportero@pucesa.edu.ec
  7. 7. Art. 64.- Funciones. Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquial. Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorioImplementar un sistema de participación ciudadana para elejercicio de los derechos y avanzar en la gestión democrática dela acción parroquial Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo eportero@pucesa.edu.ec
  8. 8. Art. 64.- Funciones.Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los serviciospúblicos y propiciar la organizaciónde la ciudadanía en la parroquiaFomentar la inversión y el desarrollo económicoespecialmente de la economía popular y solidariaPromover y patrocinar las culturas, las artes, actividadesdeportivas y recreativas en beneficiode la colectividadPromover y coordinar la colaboración de los moradores de sucircunscripción territorialen mingas o cualquier otra forma de participacion social eportero@pucesa.edu.ec
  9. 9. Art. 65.- Competencia.Planificar junto con otras instituciones del sector público yactores de la sociedad el desarrollo parroquial y sucorrespondiente ordenamiento territorialPlanificar, construir y mantener la infraestructura física, losequipamientos y los espacios públicos de la parroquiaPlanificar y mantener, en coordinación con los gobiernosprovinciales, la vialidad parroquial ruralIncentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias,la preservación de la biodiversidady la protección del ambiente eportero@pucesa.edu.ec
  10. 10. Art. 65.- Competencia.Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que lesean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.Promover la organización de los ciudadanos de las comunas,recintos y demás asentamientos rurales.Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento desus competenciasVigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos eportero@pucesa.edu.ec
  11. 11. Art. 67.- Atribuciones.Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en lasmaterias de competencia del gobierno autónomodescentralizado parroquial ruralAprobar el plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial formuladosparticipativamente con la acción del consejo parroquial de planificación y lasinstancias de participación.Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomodescentralizado parroquial rural, que deberá guardar concordancia con elplan parroquial de desarrollo y con el de ordenamiento territorialAprobar, a pedido del presidente de la junta parroquial rural, traspasos departidas presupuestarias y reducciones de crédito, cuando lascircunstancias lo ameriten eportero@pucesa.edu.ec
  12. 12. Art. 67.- Atribuciones.Autorizar la contratación de empréstitos destinados a financiar laejecución de programas y proyectosProponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas enbeneficio de la población.Autorizar la suscripción de contratos, convenios e instrumentosque comprometan al gobierno parroquial ruralSolicitar a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos,municipales y provinciales la creación de empresas públicas del gobiernoparroquial rural o de una mancomunidad de los mismos eportero@pucesa.edu.ec
  13. 13. Art. 67.- Atribuciones.Podrán delegar a la economía social y solidaria, la gestión de suscompetencias exclusivas asignadas en la Constitución, la ley y elConsejo Nacional de CompetenciasFiscalizar la gestión del presidente o presidenta del gobiernoparroquial rural.Destituir al presidente o presidenta o vocales del gobiernoautónomo descentralizado parroquial rural que hubiere incurridoen las causales previstas en la leyDecidir la participación en mancomunidades o consorcios eportero@pucesa.edu.ec
  14. 14. CAPITULO VIESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS Artículo 339.- La unidad financiera Artículo 340.- Deberes y atribuciones de la máxima autoridad financiera Artículo 341.- Pre intervención Artículo 342.- Recaudación Artículo 343.- Tesorero Artículo 344.- Recaudación y pago Artículo 345.- Procedimiento de pago eportero@pucesa.edu.ec
  15. 15. CAPITULO VIESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LOS GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS eportero@pucesa.edu.ec
  16. 16. CAPITULO VIII REGIMEN PATRIMONIAL• Artículo 414.- Patrimonio.- Constituyen patrimonio de los gobiernos autónomos descentralizados los bienes muebles e inmuebles que se determinen en la ley de creación, los que adquieran en el futuro a cualquier título, las herencias, legados y donaciones realizadas a su favor, así como, los recursos que provengan de los ingresos propios y de las asignaciones del presupuesto general del Estado.• Artículo 415.- Clases de bienes• Artículo 416.- Bienes de dominio público• Artículo 417.- Bienes de uso público• Artículo 418.- Bienes afectados al servicio público• Artículo 419.- Bienes de dominio privado• Artículo 420.- Bienes mancomunados• Artículo 421.- Bienes nacionales• Artículo 422.- Conflictos• Artículo 423.- Cambio de categoría de bienes• Artículo 424.- Porcentaje del área verde fraccionada• SECCION TERCERA. Cuidado e inventario de bienes eportero@pucesa.edu.ec
  17. 17. eportero@pucesa.edu.ec

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