Ordenanza para el transporte de pasajeros en Coches Victoria en Viña del Mar

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Actual ordenanza que regula el funcionamiento de los Coches Victoria tirados por caballos en Viña del Mar (2014)

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Ordenanza para el transporte de pasajeros en Coches Victoria en Viña del Mar

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Texto del Proyecto de ley aprobado ayer por el senado. En aproximadamente dos semanas más se votará el proyecto de ley en la Cámara de Diputados, Sólo se puede aprobar o rechazar (en esta etapa de tramitación no se pueden hacer indicaciones). Luego, de ser aprobada por ambas cámaras, el proyecto de ley pasa al Ejecutivo el cual, eventualmente, podría ejercer su derecho a veto sobre proyectos de ley en caso de querer modificar su articulado (esperamos que eso no ocurra). Si no veta, el Ejecutivo, es decir, la Presidenta de la República, dicta el decreto promulgatorio correspondiente para su inmediata publicación en el Diario Oficial y entrada en vigor. Una vez publicada la Ley hay un plazo de 180 días para dictar el respectivo Reglamento (por el Ministerio del Interior y seguridad Pública y el Ministerio de Salud). Los municipios, por su parte, también desde la entrada en vigencia de la Ley, tendrán un plazo de siete meses para dictar las ordenanzas correspondientes o para actualizar las que ya se hayan dictado.

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“La municipalidad deberá estudiar la pertinencia de mantener la cuestionada actividad”, “esta Contraloría Regional dispondrá la instrucción de un procedimiento disciplinario”. Básicamente, éstas fueron las conclusiones de la Contraloría Regional de Valparaíso tras la denuncia que efectuara, en el mes de febrero, el movimiento ciudadano Una Victoria Para Viña (que agrupa a diversas organizaciones de la zona) por falta de fiscalización y malos tratos a los caballos de Coches Victoria en Viña del Mar.

Dictamen de Contraloría por Coches Victoria Viña del Mar Of. 5646 2016

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DICTAMEN CONCLUYE QUE la SEREMI de Salud y la Municipalidad de San Antonio no se ajustaron al procedimiento regulado en el artículo 14 del citado Reglamento de Prevención y Control de la Rabia en el Hombre y en los Animales, toda vez que, por una parte, no se mantuvo a los perros indicados en observación y aislamiento individual durante 10 días, y por la otra, se procedió a sacrificarlos, tomar muestras y remitirlas parcialmente -solo 3, faltando las de otros 2 animales- al ISP, sin contar con una solicitud en tal sentido por parte de los propietarios de los canes, en los términos previstos en el citado artículo 14, del decreto N° 1, de 2013, esto es, para la correspondiente toma de muestra y su remisión inmediata a dicho ISP para el diagnóstico de rabia. A mayor abundamiento, se debe mencionar que no se ha probado que los perros indicados hayan tenido alguna sintomatología asociada con la rabia que haya ameritado su eutanasia inmediata, aparte de ser mordedores, en conformidad con lo dispuesto en el citado artículo 16 del reglamento aplicable en la especie, circunstancia que resulta coherente con la tardanza entre la denuncia efectuada y el retiro de tales perros -10 días corridos-. En consecuencia, se acoge la denuncia efectuada en los términos ya expuestos, en atención a lo cual, la SEREMI de Salud deberá instruir un sumario administrativo destinado a investigar y hacer efectivas las eventuales responsabilidades administrativas de los funcionarios de esa dependencia que hayan intervenido en los hechos descritos en el presente oficio, debiendo informar de su inicio a esta Contraloría Regional de Valparaíso, en el plazo de 10 días hábiles contados desde la recepción del presente oficio. Además, y sin perjuicio de que las municipalidades, en el marco del referido reglamento, puedan desarrollar funciones de colaboración y apoyo a la autoridad sanitaria competente, tal circunstancia no las exonera del cumplimiento de la normativa vigente que regula la materia, en atención a lo cual, también resulta necesario que la Municipalidad de San Antonio, disponga la instrucción de un procedimiento disciplinario a fin de investigar y hacer efectivas las eventuales responsabilidades administrativas de sus funcionarios en los hechos descritos en el presente oficio, informando de su inicio a esta Sede de Control, en el mismo plazo señalado en el párrafo precedente. Finalmente, es dable consignar que de acuerdo con el artículo 10, inciso tercero, de la ley N° 19.880, los interesados podrán, en todo caso, actuar asistidos de asesor cuando lo consideren conveniente en defensa de sus intereses, por lo que, dada las reclamaciones tanto de la señora Tapia Toro como de su asesor, la aludida autoridad sanitaria debe permitir dicha intervención cuando resulte procedente. Transcríbase a la Municipalidad de San Antonio, a los recurrentes y a la Unidad de Seguimiento de Sumarios de la Fiscalía de esta Contraloría General.

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El material es parte de la exposición de Catalina Zaror (Derecho y Defensa Animal) y Florencia Trujillo (Ecopolis Disciplinas Integradas), como parte del movimiento ciudadano #UnaVictoriaParaViña, realizada ante representantes de la Gobernación de Valparaíso, Municipalidad de Viña del Mar y organizaciones sociales, exponiendo un diagnóstico descriptivo de la situación de incumplimiento grave y sistemático (pese a los esfuerzos desplegados por el municipio) de la Ordenanza de Coches Victoria por parte de los cocheros y dueños de caballos en Viña del Mar.

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Por CEFU-RIMA-ECOPOLIS. "Si bien es un proyecto cuya principal finalidad es el establecimiento de obligaciones y responsabilidades para los tenedores particulares, así como vendedores y criadores de P.P.P., representa un avance en cuanto establece límites al ejercicio del derecho de propiedad y al derecho a la propiedad al regular de modo estricto la adquisición, tenencia y reproducción de P.P.P. Con todo, es necesario corregir el error de estigmatizar determinadas razas." Julio 2013

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