Amaia Serrulla

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¿Cómo regula la Unión Europea el pluralismo mediático?

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Amaia Serrulla

  1. 1. ESTRUCTURA Y ECOLOGÍA DE LOS MEDIOS AUDIOVISUALES 2009/2010 Estudios de Comunicación audiovisual de la Universidad Pompeu Fabra Amaia Serrulla González NIA: 100739
  2. 2. ¿Cómo regula la Unión Europea el pluralismo mediático?
  3. 3. Introducción <ul><li>Cuando nos referimos a pluralidad de medios hablamos de la existencia de dos o más medios de comunicación en un solo mercado mediático . </li></ul>PLURALISMO DE CONTENIDO DE PROPIEDAD
  4. 4. Antecedentes <ul><li>¿Cuándo y porqué surge la necesidad de regular el pluralismo en los medios? </li></ul><ul><li>Los avances tecnológicos y la liberación del mercado que estos provocan generan la preocupación del parlamento por la concentración de medios y el impacto que estos tienen en el pluralismo mediático. </li></ul><ul><li>El déficit respecto a otros mercados. </li></ul>
  5. 5. Evolución de la regulación del pluralismo en la UE. <ul><li>1989 TWF (Directiva Television without frontiers) </li></ul><ul><li>Principios básicos </li></ul><ul><ul><li>Libre circulación de programas televisivos en el mercado interior. </li></ul></ul><ul><ul><li>Obligación de las cadenas de TV de dedicar más de la mitad de su tiempo de emisión a obras europeas. </li></ul></ul><ul><ul><li> Cuotas de difusión y producción. </li></ul></ul><ul><li>La directiva exige que los Estados miembro coordinen su legislación para: </li></ul><ul><ul><li>Promover los productos europeos </li></ul></ul><ul><ul><li>Proteger al menor </li></ul></ul><ul><ul><li>Que los grupos difamados tengan derecho a replica </li></ul></ul><ul><ul><li>Controlar el volumen de publicidad. </li></ul></ul>
  6. 6. Evolución de la regulación del pluralismo en la UE. <ul><li>1997 Revisión de la TWF </li></ul><ul><li>2007 Directiva de servicios de medios audiovisuales </li></ul><ul><ul><li>Es la revisión y posterior actualización de la TWF </li></ul></ul><ul><ul><li>En relación con el fomento del pluralismo en los medios de comunicación se aplican tres tipos de medidas: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>La obligación de cada Estado miembro de garantizar la independencia de la autoridad de reglamentación nacional encargada de poner en práctica las disposiciones de la Directiva. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Debe asegurarse a las distintas plataformas audiovisuales la posibilidad de emitir extractos breves de grandes acontecimientos cuyos derechos exclusivos son de una única plataforma </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>La promoción de contenidos producidos por empresas de producción audiovisual independientes de Europa (Disposición ya vigente en el marco de la antigua Directiva TSF) </li></ul></ul></ul>
  7. 7. Evolución de la regulación del pluralismo en la UE <ul><li> Libro Verde Pluralismo y concentración de los medios de comunicación en el mercado interior- Valoración de la necesidad de una acción comunitaria. (1992) </li></ul><ul><li>Este libro analizó los diferentes grados de concentración de medios en Europa y propuso tres posibles vías de actuación. </li></ul><ul><ul><li>No intervenir </li></ul></ul><ul><ul><li>Proponer una recomendación en materia de transparencia </li></ul></ul><ul><ul><li>Proponer una armonización de las restricciones nacionales a las propiedades de los medios a través de una directiva, un reglamento o un comité independiente establecido por una directiva o un reglamento (CE, 1992c:9) </li></ul></ul><ul><li> Libro Verde Convergencia de las telecomunicaciones, medios y sectores de información tecnológica y las implicaciones para su regulación (1997) </li></ul><ul><ul><li>Propone establecer una regulación conjunta para las telecomunicaciones, Internet y la televisión. </li></ul></ul><ul><ul><li>Establece un máximo del %30 de propiedad empresarial. </li></ul></ul>
  8. 8. The three step approach (Iniciativa de los tres pasos) <ul><li>Este es un proceso que consta de tres fases que se irán aplicando escalonadamente. </li></ul><ul><li>Un informe realizado por el personal de la Comisión sobre el pluralismo mediático en los Estados miembro de la UE. </li></ul><ul><ul><li>Un estudio que analiza las medidas que se toman para fomentar y regular el pluralismo mediático en los Estados Miembro de la Unión. El estudio no solo se centra en el pluralismo de contenidos sino que también analiza los niveles de concentración empresarial y las diferentes regulaciones de cada país. </li></ul></ul>
  9. 9. The three step approach (Iniciativa de los tres pasos) <ul><li>Estudio independiente sobre el pluralismo mediático en los Estados Miembro. </li></ul><ul><ul><li>Objetivo: Desarrollar un aparato de supervisión para evaluar el pluralismo en los Estados Miembro que además pueda identificar los peligros que tiene cada Estado para vulnerar ese pluralismo. El aparato esta basado en una serie de indicadores que tienen en consideración los aspectos legales, económicos y socio-culturales de cada país. </li></ul></ul><ul><ul><li>The Media Pluralism Monitor (MPM) </li></ul></ul><ul><ul><li>Un programa que indica cuales son los riesgos que tiene cada país para vulnerar el pluralismo. </li></ul></ul><ul><ul><li>http://ec.europa.eu </li></ul></ul>
  10. 10. The three step approach (Iniciativa de los tres pasos) <ul><li>Comunicación de la Comisión sobre los indicadores de pluralismo mediático en los Estados miembro de la UE. </li></ul><ul><ul><li>A continuación se hará una consulta popular. </li></ul></ul><ul><li> Este último paso de la iniciativa se efectuará en 2010. </li></ul>
  11. 11. Conclusión <ul><li>Es complicado llegar a un acuerdo ya que la propiedad de medios y el contenido no se regulan a nivel europeo. </li></ul><ul><li>Contradicción </li></ul><ul><ul><li>La concentración de medios no contribuye al pluralismo mediático (aunque no es el único factor), pero sin embargo es necesario para crear un mercado único potente. </li></ul></ul>
  12. 12. Fuentes <ul><li>Harcourt, Alison. (2005). The European Union and the regulation of media markets. Manchester: Manchester University Press. </li></ul><ul><li>Doyle, Gillian. (1997). From “Pluralism” to “Ownership”: Europe’s emergent policy on Media Concentration navigates the doldrums. Journal of Information, Law and Technology, 3 (3). http://www2.warwick.ac.uk </li></ul><ul><li>Llorens Maluquer, Carles. (2001). Concentración de empresas de comunicación y el pluralismo: la acción de la Unión Europea. Tesis no publicada, Universidad Autónoma de Barcelona. Recuperada 18 octubre 2009 desde http://www.tdx.cat/TDX-0111102-124855 </li></ul><ul><li>European Union (2009). Gateway to the European Union. Recuperada 9 octubre 2009 desde http://europa.eu </li></ul>

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