Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

меморандум

542 views

Published on

  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

меморандум

  1. 1. АКАДЕМИЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ«Утверждено»Решением Президиума АкадемииМеморандумСегодня об экономике России больше говорят, чем ее понимают. Какправило, обсуждают финансовые итоги, инфляцию, динамику ростаинвестиций и вывоза капитала в сравнении с прошлыми периодами.Колебания этих параметров связывают с котировками мировых цен науглеводороды, объясняют причины неудач и пропагандируют населениюмикроскопические достижения, выдают сомнительные прогнозы инепроверенные на прочность рецепты. Одни апеллируют к Западу, другие –к Востоку и Азии. Третьи – провозглашают свое, самобытное обустройство.Четвертые – заняты поиском национальной идеи, которая расставит все насвои места. Пятые – вынашивают и вовсе экзотические модели ростаблагосостояния за счет приведения стоимости рубля к паритетупокупательской способности (ППС) и т.п. Даже между Президентом страныВ.В. Путиным и Премьер-министром Д.А. Медведевым существуютпринципиальные различия во взглядах на экономическую политикугосударства, не говоря о Государственной Думе, где представлен полныйнабор взаимоисключающих или противоположных позиций.Несмотря на то, что оптимистическая точка зрения выгоднатолько Правительству России, поскольку она позволяет положительнооценивать его работу, то для принятия важнейших политических решенийстратегического масштаба нужно определить истинную картину,соответствующую реальному положению дел, а не ту, которая отвечаетинтересам власти. Пора завершить проведение экспериментов, посколькуодин из них завершился сломом Великой Российской Империи, другой -распадом СССР, третий - может привести русскую цивилизацию кполному исчезновению. Как известно, истин не бывает много – истина одна.Это – закон. Также и с выбором направления развития. Из множествакрасивых вариаций – правильным может быть лишь одно. Когда властьвыбирает ошибочный путь, приходят проблемы, имя которым - кризис.Глобальные затраты труда и ресурсов тратятся впустую и приводят ккатастрофам. Для того чтобы не ошибиться в оценке и принятьдействительно эффективные стратегические решения, необходиморазобраться в том, что на самом деле происходит в экономике.Оценивая параметры финансовых результатов и экономическихпоказателей трудно найти основания для успешной работы промышленногопроизводства на перспективу, но невозможно не увидеть надвигающиесяпризнаки паралича систем жизнедеятельности государства. Даже сохранениенынешних, недопустимо низких темпов роста производства и реальных«Одобрено»Ученым советом АкадемииСоветомАкадемии
  2. 2. доходов граждан, грозит социальной деградацией обществу. Как следствиеэтой угрозы, по уровню криминализации, коррупции, вывозу капиталаРоссийская Федерация все увереннее занимает первенство в мировомрейтинге и все больше уступает в конкуренции ведущим экономикам. Какни печально, но нынешняя модель экономики тормозит развитие личности,общество, государств.Теперь о конкретном состоянии ряда важнейших индикаторов.В настоящее время Россия стоит перед историческим выбором. Отправильного использования наших возможностей и рассчитанных действийзависит будущее. Власть должна определить и согласовать с обществомстратегические цели государства, основанные на проведении политики«разумного государственного эгоизма». Спроектировать надежные способыдостижения и стать главным организатором их практической реализации.Исполнение отдельных задач вне масштабных целей может привести кнегативным последствиям.Ученые Академии, отмечают крайне важную особенностьПравительства России, которое на проводимых форумах, саммитах, встречахи всеми возможными способами заманивает инвесторов. При этом почему-то не классифицирует инвестиции по степени полезности для общества игосударства. В действиях правительства нет и намека на внедрениеоценочных критериев с разделением инвестиций на вредные, бесполезные иполезные. Реальность такова, что их основной поток наполнен негативнымдля общества содержанием. Спекулятивные сделки, скупка активов, земель иугодий, торговля, рента и т.д., приводят к вывозу капитала, развращениюпроизводства, порождению коррупции, преступности и даже к терроризму.Необходимо, наконец, утвердить перечень инвестиций допускаемых встрану, а одним из обязательных условий должен стать их инновационныйуровень. Ученые и специалисты Академии уверены, этот перечень не будетдлинным. Инвестиции, как и вся экономика, должны работать на развитиечеловека, общества и государства, укрепление его устойчивости ибезопасности. Вредные и бесполезные инвестиции должны скорейшимобразом попасть под запрет.Члены Академии особо обеспокоены тем обстоятельством, что Россияутратила государственный, экономически обоснованный подход вуправлении развитием. Геополитика, экономическая география,моделирование на базе расчетов, за основу не принимаются. В результатепроизводственная сфера возглавляет мировой рейтинг по затратамресурсов на единицу продукции, а доля потребления транспорта втопливно-энергетическом балансе страны составляет 29%. Это запредельнокритические показатели. И дело вовсе не в масштабах страны, как убеждаютнас монополисты. Эффективность транспортно-энергетического комплексапродолжает резко снижаться и подтверждается приростом средней дальностипробега одной тонны груза. В 1960 году - 175 км; в 1980 – 229 км; в 2005 –510 км; в 2010 – 613 км.
  3. 3. К сожалению, политика преимущественного инвестирования средств внаиболее энергоемкие виды транспорта продолжается. Это означаетпропорциональное увеличение себестоимости и цены, уничтожениешансов на развитие и принуждает населения за это платить. Мощностиподвижного состава железнодорожного транспорта близки к предельнымуровням. Автомобильные перевозки - дорогие. Промышленники, не имеяальтернативы, стоят в очередях за подвижным составом.Отмеченные тенденции в транспортно-энергетическом комплексеРоссийской Федерации являются тупиковыми. Они сопряжены свозникновением негативных проявлений в сфере безопасности государства,социально-экономической, экологической и других сферах.На открытии Кочетовского гидроузла на реке Дон в 2008 году,Премьер-министр В.В. Путин говорил о необходимости разработатьстратегию развития водохозяйственного комплекса России до 2020 года. Гдедолжны быть «увязаны интересы всех водопользователей – транспортников,энергетиков, коммунальных и промышленных потребителей»,сформулированы «долгосрочные цели, которые ставятся в этой сфере» и что«решение накопившихся проблем требуют системного подхода».В развитие тезисов В.В. Путина, Экспертным Советом АкадемииГеополитических проблем и в рамках подготовки доктрины России«Евразийский вектор развития Российской Федерации», разработан Проект«Волго-Каспийская ось развития». Проект и его основные положения, вноябре 2012 года, в предварительном порядке рассмотрены на слушаниях вАкадемии. В них приняли участие депутаты Государственной Думы, членыРоссийской Академии наук, представители регионов, общественных иполитических организаций, ученые и специалисты, промышленники иаграрии. В декабре 2012 года Проект был презентован на выездномзаседании «Изборского клуба» в городе Ульяновске. По итогам презентациии слушаний представленный Проект получил положительную оценку.Целью Проекта являются не только волжские регионы. Ихпреференции заключаются в том, что они выступают как центр начинаний напервом этапе. Цель Проекта: за счет прикладного использования природныхпотенциалов и вовлечения в Евразийский Проект новых участниковобеспечить:- укрепление экономики конкурентной в рамках ВТО;- укрепление безопасности России и Евразийского континента в целом;- устранение диспропорций в развитии регионов России;- создание до 10 миллионов новых рабочих мест;- создание условий для экономики нового инновационного уклада.Итак. Чтобы сохранить Россию не только как государство и какрусскую цивилизацию, но и получить солидные преимущества отиспользования удачного географического положения и территориальныхпространств, необходим комплекс выверенных и скорейших мер наразработку и реализацию собственной геополитической «дорожной карты».
  4. 4. Наши стратегические коммуникации в координатах «Восток - Запад»,«Север - Юг» без приоритетного возрождения потенциалов Каспия иБольшой Волги не могут быть достаточными и полноценными.Транссиб и Большая Волга могут представлять крупнейший в миремультимодальный логистический перекресток (русский Крест) на всемЕвразийском континенте. Самая протяженная железнодорожная магистральвстречается с самой протяженной водной магистралью Европы и широкойсетью выходит на все речные порты Волги.Кроме того, Россия обладает уникальным опытом успешнойэксплуатации магистрали, имеющей особо важное экономическое игеополитическое значение – «Северный морской путь». Своим «основанием»СМП опирается на крупнейшие порты: Архангельск, Беломорск и Мурманск,также входящие в зону единой доступности Большой Волги.Волго-Каспийский регион имеет важное геополитическое значение иочевидные признаки стратегического превосходства на всем Евразийскомпространстве. На «главной улице» страны и рукотворных каналах,проживает около 100 млн. человек, располагается почти 70%промышленности. Каспийское море объединяет страны с населением 250миллионов человек. Наличие выходов в бассейны Черного, Балтийского иСредиземного морей увеличивает эту цифру до 1,5 миллиардов. Интеграцияс Транссибом и Севморпутем, приближает к 3 миллиардам человек. Тутсосредоточены крупнейшие мировые производители и потребители.Как считают специалисты Академии, транспортно-энергетическийкомплекс доступен управлению. При условии принятия Программы «Волго-Каспийская ось развития», восстановления водных путей, проведениялогистической реструктуризации, технического решения о продлениинавигации и ряда других задач общество получает следующие результаты:Экономия топливно-энергетических ресурсов:Для иллюстрации приведем пример «экономики движущей силы».Аналог двигателя автомобиля КАМАЗ, установленный на речном суднеспособен перевезти за 4-5 дней 2,0 тысячи тонн на расстояние в 1000километров. Если этот же груз перевозить автомобилем КАМАЗ,потребуется более 130 рейсов и 400-500 дней. Разница в затратах наединицу грузоперевозки, превышающую судоходную в сотню раз,свидетельствует о кризисе всей отечественной экономики. По нашимрасчетам, экономия может составлять до 150 млн. условного топлива в год.Снижение себестоимости в производстве продукции:В сфере отечественного производства, особенно в строительстве,пищевой, легкой промышленности, сельском хозяйстве и торговлесовокупная доля транспортных затрат может составлять свыше половинысебестоимости выпускаемой продукции. Сложилась парадоксальнаяситуация когда все товарное производство оказалось заложникомэнергоемких транспортных систем и как донор работает исключительно наих растущие потребности. Перевозки водным транспортом обеспечатснижение себестоимости продукции в разных отраслях от 10 до 30%.
  5. 5. Увеличение производства электроэнергии:Степень развития экономики характеризуется количеством плотин и егосоотношениями с площадью территории и объемом годового стока рек.Количество больших* плотин в разных странах на 2000 г.КНР - 24119; США - 6389; Индия - 2601; Япония - 2467; Россия - 62!!!*Под большими обычно понимают плотины высотой более 15 м. Они регистрируются Международнымконгрессом по большим плотинам (CIGB). В 2004 г. количество больших плотин в КНР превысило 25 тыс.Выработка электроэнергии в Российской Федерации, млрд. кВтч.1990 г. 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2007 г. 2010 г.ВСЕГО: 1082 860 878 953 1015 1038в т.ч. ГЭС**167 177 165 175 179 168Доля ГЭС в выработке, % 15,4 20,6 18,8 18,4 17,6 16,1**На выработку ГЭС влияет складывающаяся водность; рост выработки после 1995 г. связан также с ростомустановленной мощности ГЭС с 43,4 млн. кВт до 47,4 млн. кВт (2010 г.).В случае выхода экономики страны на уровень конца 1980-х годов,дефицит энергии будет сдерживать все возможности ее роста. Строительствоплотин требуется для упреждения наводнений во время паводков,поддержания безопасного для населения уровня рек и водохранилищ,создания мелиоративных систем для сельского хозяйства и т.д. Кроме того,эксплуатация плотин дает дополнительные возможности по генерацииэкологически чистой и дешевой электроэнергии. Потенциалыгидроэнергетики на реках России освоены не более чем на 20%.Увеличение с/х производства за счет мелиорации:В России, более двух миллионов рек. При таком изобилиибольшинство регионов страны из-за отсутствия воды относятся к зонамрискованного земледелия. Главной причиной этому служит острыйдефицит водохранилищ и мелиоративных систем. В среднем — одноводохранилище на 1000 рек.Суммарный полный объем всех водохранилищ РФ — более 840 куб/км.При этом, водохранилищ объемом более 100 млн. куб/км. — 104, их объем -838,8 куб/км. Объем всех остальных водохранилищ — лишь 1,2 куб/км.Иными словами, в РФ основные объемы сконцентрированы всравнительно небольшом количестве крупных водохранилищ. Сколь бызначительным ни было их регулирующее воздействие, оно распространяетсялишь на реки, на которых они устроены. В целом речные системы РФ незарегулированы. Мелиорация сельскохозяйственных угодий способнаувеличить производство продукции до 30-50%.Снижение расходов на ремонт и содержание автодорог:Затраты на содержание автомобильных дорог в 10 раз превышаютзатраты на содержание водных путей. Это среднемировой показатель исоответствует текущим расходам в России. Кроме того снижениеразрушительного воздействия грузовых автомобилей на дорожное полотно засчет диверсификации перевозок, расширяет временные циклыэксплуатации без денежных расходов. Сэкономленные средства должны
  6. 6. быть направлены в качестве дополнительных на строительство федеральныхмногополосных трасс и дорог местного значения.Снижение транспортной нагрузки на Москву и область:Усилия московских властей по борьбе с пробками на дорогах и дажевмешательство Президента страны В.В. Путина, проблемы не решат.Напротив, в ближайшее время следует ожидать «Второго пришествия»грузопотоков. Это означает настолько масштабную концентрациюавтофургонов в регионе, что текущая загрузка дорог вскоре может оказатьсяприятной былью.Академия Геополитических проблем, провела исследования по фактувозникновения чрезвычайной ситуации на трассе «Россия» в декабре 2012года, которые показали иные причинно-следственные связи, чем выводыПравительства России. При среднем нормативе этой трассы - 3,5 тысячиавтомобилей в сутки или один в 15 секунд был превышен критическийпорог, до 10 тысяч автомобилей. Появление нелинейного приростагрузоперевозок связано с вводом скоростных пассажирских поездов,которые своим режимом движения сняли с маршрута «Москва-Санкт-Петербург» 49 грузовых составов. Для вывоза такого объема нужно 6тысяч автомобилей в сутки, при нормативе - 3,5 тысячи. Ликвидировановажнейшее транспортное плечо ценой в 44 млн. тонн народнохозяйственныхгрузов в год. Объездной ж/д маршрут на 450 километров дальше, дороже иблизок к пределу.Более того, в феврале 2014 года открывается зимняя Олимпиада вСочи, в 2018 году стартует Чемпионат мира по футболу. Уже сейчас новыескоростные маршруты планируются к запуску из Москвы. Направлениявыбраны. Нижний Новгород, Казань, Самара, Саранск, Волгоград, Ростов-на-Дону, Краснодар, Ярославль. Естественно, столько же обратно. Безпринятия мер, Москву и область, вероятно, ожидает не коллапс, акоматозное состояние.Есть веские основания полагать, что появление чрезвычайныхобстоятельств на трассе «Россия» и других коммуникациях, имеютпостановочные начала. Их цель: произвести впечатление на общественностьи настроить механизмы принятия ложных государственных решений овыделении средств.Восстановление утраченного статуса Москвы, как порта пяти морей,уменьшит в 2-3 раза не только автопотоки и денежные расходы нарегулярные ремонты дорог, но, как ни странно, судоходство позволитувеличить грузооборот московскому региону.Снижение негативного воздействия на окружающую среду:Следует отметить и негативное влияние автомобильного транспорта насреду обитания. К примеру, только на одном километре трассы М-10«Россия» объем вредных выбросов в окружающее пространство более 2,0тысяч тонн в год. В итоге получаем: масштабные загрязнения территорий,
  7. 7. рост числа заболеваний, разбитые дороги, неконкурентоспособностьпродукции, сотни тысяч тонн выбросов, повышение цен на продукты итовары и далее по списку. Негативное влияние будет снижатьсяпропорционально объему замещения на судоходный транспорт. Попрогнозам разработчиков, оптимальная величина снижения в 2-3 раза.Рост ВВП в натуральных показателях:Реализация Проекта потребует загрузки всех отраслей народногохозяйства: машиностроительной, топливно-энергетической, строительной,сельскохозяйственной, перерабатывающей и других. Снижениетранспортной нагрузки позволит направить освободившиеся средства наразвитие, оплату труда и создание новых рабочих мест.Мультипликативный эффект Проекта, с учетом интеграции Волго-Каспийского бассейна с Транссибом и Северным морским путем и выходомв балтийскую и средиземноморскую акватории, предполагает развитиеновых, многочисленных участников экономической деятельности, созданиепорядка 10 миллионов рабочих мест. Появление новых налогоплательщиковс объемами 10-15 триллионов рублей дополнительно к ВВП страны.Усиление конкурентных позиций товарной экономики в рамках ВТО:Нерегулируемые Правительством России рыночные отношения,позволили уничтожить дешевое речное судоходство, доля которого погрузообороту к 2010 году упала до 1,1%. В США этот показатель в 15 развыше, в Германии в 23, в Китае в 26 раз. В результате сложились глобальныеразличия в соотношении этих показателей, отсюда и глобальныесравнительные различия в промышленно-производственных параметрахмежду нашими странами.Целью транспортных систем является максимальное извлечениеприбыли. Чем выше стоимость транспортировки сырья, материалов,полуфабрикатов и готовой продукции, - тем выше доходы, но накладнее длянаселения и губительнее для государства и его производительных сил.В Германии, где средняя дальность пробега измеряется десятками иреже сотнями километров, речному транспорту уделяется повышенноевнимание. Грузоперевозки по Рейну, который чуть шире московскойкольцевой автодороги (МКАД), многократно превышают объемы перевозокне только по разветвленной сети волжских маршрутов, но и по всемроссийских водным путям. Протяженность рек для сравнения: Рейн – 1233км; Ока – 1500 км; Дон – 1870 км. В США, только на притоке Миссисипи -небольшой реке Огайо, соответствующей нашей Каме, перевозится более200 миллионов тонн грузов в год, что намного больше, чем в целом по рекамРоссии. Реализация Проекта «Волго-Каспийская ось развития» даетвозможность не только получения выгоды из транспортировки грузов наЕвразийском пространстве, но главное, - форматирует условия и служитактиватором роста конкурентных признаков экономики в рамках ВТО.Укрепление безопасности России и Евразийского континента:
  8. 8. Проект является локомотивом развития не только России, но исоседних государств. В геополитическом отношении это означает:расширение нашего влияния в форматирование многополярного мира.Кризис и другие процессы подвели страны Евросоюза к пониманиюими достижения пределов развития своих промышленных показателей.Устремление Европы концентрируется вокруг наиболее перспективногонаправления, которое может обеспечить хотя бы удержание позиций: -кооперация с развивающимися экономиками АТЭС. Иного, болеенадежного варианта сохранения достигнутого уровня жизненных параметровне просматривается. Связующим звеном между ними может являтьсяРоссия. В отличие от комбинированных путей через множество государстви три океана, кратчайший сухопутный маршрут только через одну страну –Россию. Только Россия располагает возможностями снижениятранспортных и временных затрат для перемещения грузов. Транспортно-логистические схемы через Россию на порядок повысят эффективностьгрузоперевозок и ответят растущему интересу участников международнойкооперации и торговли. Экономические интересы государств-участниковсформатируют новые силы для защиты жизненно-важных коммуникацийобщего пользования, сопоставимые и даже выше Северо-Атлантическогоальянса – НАТО, что сделает Россию максимально безопаснымгосударством.Заключение:Реализация геополитических проектов, в каких-бы странах они непроводились, как правило, не всегда или не сразу отвечает политическиможиданиям и макроэкономическими достижениями. ГеополитическийПроект «Волго-Каспийская ось развития» имеет выигрышные особенности.Положительные результаты в экономике и политике начнут проявляться непосле запуска Проекта, а уже с момента государственного Одобрения илиЗаявления о его старте.Академия Геополитических проблем не ставит задачу подменитьутвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 27августа 2009 года №1235-р «Водную стратегию Российской Федерации напериод до 2020 года», а предлагает, к примеру, с 2015 года дополнить«Стратегию» новым содержанием, в соответствии с Проектом «Волго-Каспийская ось развития».Члены Академии Геополитических проблем обращаются заподдержкой к общественности, главам российских регионов, всемполитическим силам, СМИ, коллегам с просьбой поддержать Проект «Волго-Каспийская ось развития», инициировать его максимально широкое, в томчисле международное обсуждение, обратиться к Президенту РоссийскойФедерации В.В. Путину за поддержкой по существу Проекта.Президент Академии Л.Г. Ивашовгенерал-полковникдоктор исторических наук

×