Garapen Iraunkorraren Adierazleak / Indicadores de Desarrollo Sostenible

GARAPEN IRAUNKORRAREN
ADIERAZLEAK
2011

INDICADORES
DE DESARROLLO SOSTENIBLE
2011

ecoeuskadi
Estrategia de Desarrollo
Sostenible de Euskadi 2020

Lanketa / Elaboración:
EUSTAT
Euskal Estatistika Erakundea
Instituto Vasco de Estadística
IHOBE
Ingurumen Jarduketarako Sozietate Publikoa
Sociedad Pública de Gestión Ambiental

Argitalpena / Edición:
EUSTAT
Euskal Estatistika Erakundea
Instituto Vasco de Estadística
Donostia - San Sebastián, 1 – 01010 Vitoria - Gasteiz

© Euskal AEko Administrazioa
Administración de la C.A. de Euskadi

Ale-kopurua / Tirada:
aleak / ejemplares: 5.000
VI-2011

Inprimaketa eta Koadernaketa:
Impresión y Encuadernacion:
Estudios Gráficos ZURE, S.A.
Ctra. Lutxana-Asua, 24 A
Erandio-Goikoa (BIZKAIA)

ISBN: 978-84-7749-467-6

Lege-gordailua / Depósito legal: BI-1706/2011

ÍNDICE AURKIBIDEA

A. PRESENTACIÓN 9 A. AURKEZPENA

B. INTRODUCCIÓN 11 B. SARRERA

C. DESARROLLO SOCIOECONÓMICO 19 C. GARAPEN SOZIOEKONOMI KOA

1. Variación del PIB per cápita 20 1. Per capita BPGaren aldakuntza
2. Inversión bruta en relación al 22 2. Inber tsio gordina BPGarekiko
PIB
3. Variación de la productividad 24 3. Enplegu produktibitatearen al-
del empleo dakuntza
4. Tasa de ocupación 26 4. Okupazio tasa

D. CONSUMO Y PRODUCCIÓN SOS- 29 D. KONTSUMO ETA EKOIZPEN
TENIBLE IRAUNKORRA

5. Productividad de los recursos 30 5. Baliabideen produktibitatea
6. Generación de residuos urba- 32 6. Biztanleko sor tzen diren hiri
nos por habitante hondakinak
7. Consumo de electricidad en los 34 7. Etxeetako argindar kontsumoa
hogares
8. Empresas con sistema de ges- 36 8. Ingurumen kudeaketa sistema
tión ambiental registrado erregistratuta duten enpresak

E. INCLUSIÓN SOCIAL 39 E. GIZARTERATZEA

9. Riesgo de pobreza o exclusión 40 9. Pobreziarako edo baztertuta
geratzeko arriskua
10. Riesgo de pobreza después de 42 10. Pobreziarako arriskua gizarte
transferencias sociales transferentzien ondoren
11. Población en situación de pri- 44 11. Materialen gabezia larria duen
vación material grave biztanleria
12. Población que vive en hogares 46 12. Lan intentsitate oso baxuko
con intensidad de trabajo muy etxeetan bizi den biztanleria
baja
13. Abandono escolar prematuro 48 13. Eskola uzte goiztiarra

ecoeuskadi 2020 5

F. CAMBIOS DEMOGRÁFICOS 51 F. ALDAKETA DEMOGRAFIKOAK

14. Tasa de ocupación de la pobla- 52 14. 55 eta 64 urte bitarteko biztan-
ción de 55 a 64 años leriaren okupazio tasa
15. Esperanza de vida a los 65 54 15. Bizi-itxaropena 65 urterekin
años
16. Deuda pública bruta consolida- 56 16. Finkatutako zor publiko gordina
da

G. SALUD PÚBLICA 59 G. OSASUN PUBLIKOA

17. Esperanza de vida al nacer 60 17. Bizi-itxaropena jaiotzean
18. Esperanza de vida en buena 62 18. Bizi-itxaropena osasun onare-
salud kin
19. Tasa de mortalidad por enfer- 64 19. Gaixotasun kronikoekiko hilkor-
medades crónicas tasun tasa

H. CAMBIO CLIMÁTICO Y ENERGÍA 67 H. KLIMA-ALDAKETA ETA ENERGIA

20. Emisiones de gases de efecto 68 20. Berotegi-efektuko gasen isurpe-
invernadero na
21. Consumo de energía proceden- 70 21. Iturri berriztagarrietatik dato-
te de fuentes renovables rren energiaren kontsumoa
22. Emisiones de gases de efecto 72 22. Berotegi-efektuko gasen isurpe-
invernadero, por sectores na, sektoreen arabera
23. Dependencia energética 74 23. Mendekotasun energetikoa

I. TRANSPORTE SOSTENIBLE 77 I. GARRAIO IRAUNKORRA

24. Consumo de energía del sector 78 24. Garraio sektorearen energia-
transporte kontsumoa
25. Distribución modal del trans- 80 25. Merkantzien garraioaren mo-
porte de mercancías duzko banaketa
26. Distribución modal del trans- 82 26. Bidaiarien garraioaren mo-
porte de pasajeros duzko banaketa
27. Índice de emisiones GEI del 84 27. BEG isurpenen indizea garraio
sector transporte sektorean
28. Víctimas mortales en acciden- 86 28. Zirkulazio istripuetan hildakoak
tes de circulación

J. CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE 89 J. NATUR BALIABIDEEN ZAINTZA
LOS RECURSOS NATU RALES ETA KUDEAKETA

29. Índice de aves comunes 90 29. Ohiko hegaztien indizea
30. Suficiencia de los lugares de- 92 30. Habitaten zuzendaritzak izenda-
signados bajo la Directiva de tutako tokien nahikotasuna
Hábitats
31. Captación de aguas subterrá- 94 31. Lurpeko urak har tzea
neas
32. Suelo artificializado 96 32. Lurzoru artifizializatua

6 ecoeuskadi 2020

K. ASOCIACIÓN GLOBAL 99 K. ELKAR TZE GLOBALA
33. Ayuda oficial al desarrollo 100 33. Garapenerako laguntza ofiziala
34. Importaciones procedentes de 102 34. Garapen bideko herrialdeetatik
países en desarrollo datozen inportazioak
35. Emisiones de dióxido de carbo- 104 35. Karbono dioxido (CO2) isurpe-
no (CO2) por habitante nak biztanleko

L. BUENA GOBERNANZA 107 L. GOBERNANTZA ONA
36. Participación en las elecciones 108 36. Nazioko eta Europako hautes-
nacionales y europeas kundeetako parte har tzea

ecoeuskadi 2020 7

ecoeuskadi

A
AURKEZPENA

PRESENTACIÓN

EcoEuskadi 2020 enmarca la Estrategia EkoEuskadi 2020 barruan dago Euska-
de Desarrollo Sostenible de Euskadi con diko Garapen Jasangarrirako Estrategia
horizonte en el año 2020. Su objetivo es 2020 xede duela. Bere helburua da eko-
orientar las políticas públicas en materia nomia, gizarte eta ingurumen iraunkorta-
de sostenibilidad económica, social y sunaren arloan politika publikoak bidera-
ambiental, estableciendo el marco estra- tzea, datozen urteetako Euskadiren
tégico de referencia para los planes sec- sektore planentzako erreferentziazko
toriales de la C.A. de Euskadi en los marko estrategikoa ezarrita.
próximos años.
En el marco de esta Estrategia, se ha Estrategia honen markoan, goreneko in-
considerado de máximo interés analizar teresa du Euskal AEk garapen iraunkorra-
la situación de la C.A. de Euskadi con re- rekiko duen egoera azter tzea Europar
lación al desarrollo sostenible, tomando Batasuneko (EB) Garapen Iraunkorraren
como referencia el Sistema de Indicado- Estrategiako Adierazleen Sistema errefe-
res de la Estrategia de Desarrollo Soste- rentziatzat hartuta.
nible de la Unión Europea (UE).
Este análisis de los indicadores se efec- Informazio egokia emanda EkoEuskadi
túa con el objetivo de contribuir, mediante 2020 Estrategia egiten laguntzeko azter-
el suministro de la información adecuada, tzen dira adierazleak. Horretarako, gara-
a la elaboración de la Estrategia EcoEus- pen iraunkorreko dimentsio bakoitzean
kadi 2020, a partir del análisis de la situa- Euskadik duen egoera eta Europar Bata-
ción de la C.A. de Euskadi en cada uno sunarekin duen benchmarkinga azter tzen
las dimensiones del desarrollo sostenible dira.
y de su benchmarking con la Unión Euro-
pea.
El presente documento analiza los indica- Agiri honen panel horretako adierazlerik
dores más significativos de dicho panel: esanguratsuenak aztertu ditu: adierazle
los indicadores principales o de cabecera nagusiak (I maila) eta EBko Garapen
(Nivel I) y los indicadores relativos a los Iraunkorraren Estrategiako helburu eragi-
objetivos operativos de la Estrategia de leei buruzko adierazleak (II maila). Eta
Desarrollo Sostenible de la UE (Nivel II). eskura dagoen informazio estrategikoa
Y en base a la información estadística oinarri hartuta, 36 adierazle kalkulatu
disponible se han calculado 36 indicado- dira.
res.
El documento se estructura en los diez EBko Garapen Iraunkorraren adierazle
ámbitos en los que se clasifica el Sistema sisteman dauden hamar eremuetan egi-
de Indicadores de Desarrollo Sostenible turatu da agiria. Euskadirako lortutako
de la UE. Los resultados obtenidos para emaitzak, Europar Batasunari dagozkio-
la C.A. de Euskadi se analizan conjunta- nekin batera aztertu dira.
mente con los correspondientes a la
Unión Europea.
Vitoria-Gasteiz, junio de 2011 Vitoria-Gasteiz, 2011eko ekaina
JAVIER FORCADA JAVIER FORCADA
Director General del Eustat Eustateko Zuzendari Nagusia

10 ecoeuskadi 2020

ecoeuskadi

B
SARRERA

INTRODUCCIÓN

La Estrategia de Desarrollo Europar Batasuneko Garapen
Sostenible de la Unión Europea: Iraunkorraren Estrategia:
indicadores adierazleak
El desarrollo sostenible es un objetivo Garapen iraunkorra Europar Batasunaren
fundamental y global de la Unión Europea funtsezko helburu globala da; egungo eta
con el que se pretende mejorar continua- etorkizuneko belaunaldien bizi kalitatea
mente la calidad de vida y el bienestar de eta ongizatea hobetu nahi dira etengabe,
las generaciones presentes y futuras, vin- garapen ekonomikoa, ingurumenaren ba-
culando el desarrollo económico, la pro- besa eta gizarte justizia lotuta.
tección del medio ambiente y la justicia
social.
La Estrategia de Desarrollo Sostenible Europar Batasuneko Garapen Iraunkorra-
(EDS) de la Unión Europea establece las ren Estrategiak (GIE) ezar tzen ditu gara-
actuaciones para afrontar los retos del pen iraunkorraren erronkei modu era-
desarrollo sostenible de un modo más ginkorragoan aurre egiteko jarduerak.
eficaz. Con el objetivo general de conse- Bere helburu orokorra herritarren bizi-ka-
guir una mejora continua de la calidad de litatearen etengabeko hobekuntza lor tzea
vida de la ciudadanía mediante comuni- da, baliabideak eraginkortasunez kudea-
dades sostenibles que gestionen y usen tuko eta erabiliko dituzten eta ekonomia-
los recursos con eficacia y exploten el po- ren berrikuntza ekologiko eta sozialaren
tencial de innovación ecológica y social potentziala ustiatuko duten erkidego
de la economía, garantizando la prosperi- iraunkorren bidez, oparotasuna, inguru-
dad, la protección medioambiental y la menaren zaintza eta gizarte kohesioa
cohesión social. bermatuta.
La EDS de la UE define los objetivos y EBko GIEk definitzen ditu Europar Bata-
las metas previstos para colocar a la suna garapen iraunkorrerako bidean jar-
Unión Europea en el camino que condu- tzeko helburuak eta aurreikusitako helmu-
ce al desarrollo sostenible. Plantea el gak. Adierazleen panel baten jarraipena
seguimiento de un panel de indicadores, egitea planteatzen du, adierazle horiek ga-
que ofrecen una visión de conjunto del rapen iraunkorrerako bidean EB egiten ari
avance de la UE hacia el desarrollo sos- den aurrerapenen ikuspegia eskaintzen
tenible en términos de consecución de dute, hau da, Estrategia horretan definitu-
los objetivos y de las metas definidos en tako helburuak eta helmugak nola lor tzen
dicha Estrategia. ari den.
Los indicadores de Desarrollo Sostenible Europar Batasuneko Garapen Iraunkorra-
de la Unión Europea abordan las diferen- ren adierazleek garapen iraunkorraren
tes dimensiones del desarrollo sosteni- zenbait dimentsio har tzen dituzte hamar
ble, estructuradas en diez ámbitos. eremutan egituratuta.

12 ecoeuskadi 2020

Indicadores de la estrategia de Garapen iraunkorraren
desarrollo sostenible: estrategiako adierazleak:
Ámbitos y subtemas Eremuak eta azpigaiak

1. Desarrollo socioeconómico 1. Garapen sozioekonomikoa

• Desarrollo económico • Garapen ekonomikoa
• Innovación, competitividad y ecoefi- • Berrikuntza, lehiakortasuna eta
ciencia ekoeraginkortasuna
• Empleo • Enplegua

2. Consumo y producción sostenible 2. Kontsumo eta ekoizpen iraunkorra

• Uso de los recursos y de los resi- • Baliabideen eta hondakinen erabile-
duos ra
• Pautas de consumo • Kontsumo arauak
• Pautas de producción • Ekoizpen arauak

3. Inclusión social 3. Gizarteratzea

• Pobreza monetaria y condiciones de • Moneta pobrezia eta bizi baldintzak
vida
• Acceso al mercado de trabajo • Lan merkatura sarbidea
• Educación • Hezkuntza

4. Cambios demográficos 4. Aldaketa demografikoak

• Demografía • Demografia
• Adecuación de las rentas de las per- • Adinekoen errentak egokitu
sonas mayores
• Sostenibilidad de las finanzas públi- • Finantza publikoen iraunkortasuna
cas

5. Salud pública 5. Osasun publikoa

• Salud y desigualdad • Osasuna eta desberdintasuna
• Determinantes de la salud • Osasunaren zedarriak

6. Cambio climático y energía 6. Klima-aldaketa eta energia

• Cambio climático • Klima-aldaketa
• Energía • Energia

7. Transporte sostenible 7. Garraio iraunkorra

• Transporte y movilidad • Garraioa eta mugikortasuna
• Impacto medioambiental y social del • Garraioaren ingurumen eta gizarte
transporte eragina

ecoeuskadi 2020 13

8. Conservación y gestión de los re- 8. Natur baliabideen zaintza eta ku-
cursos naturales deaketa
• Biodiversidad • Biodiber tsitatea
• Recursos hídricos • Baliabide hidrikoak
• Ecosistemas marinos • Itsasoko ekosistemak
• Uso del suelo • Lurraren erabilera

9. Asociación global 9. Elkar tze globala
• Mundialización del comercio • Merkataritzaren mundializazioa
• Financiación para el desarrollo sos- • Garapen iraunkorrerako finantza-
tenible zioa
• Gestión de recursos mundiales • Munduko baliabideen kudeaketa

10. Buena gobernanza 10. Gobernantza ona
• Coherencia y eficacia de las políti- • Politiken koherentzia eta eraginkor-
cas tasuna
• Sociedad abierta y participación • Gizarte irekia eta parte har tzea
• Instrumentos económicos • Tresna ekonomikoak

El panel de indicadores IDS-UE se GIE-EB adierazleen panela hiru informa-
estructura en una pirámide de tres niveles zio mailako piramide batean egituratzen
de información. Esta perspectiva refleja la da. Ikuspegi honek Estrategiaren egitura
estructura de la Estrategia –identificando islatzen du –helburu orokorrak, eragileak
objetivos generales, operativos y actua- eta jarduera zehatzak identifikatzen ditu–
ciones concretas– y responde asimismo a eta garapen iraunkorrari buruzko hainbat
distintas necesidades de información so- informazio beharri erantzuten die.
bre el desarrollo sostenible.
Los tres niveles de información son los Hiru informazio mailak hauek dira:
siguientes:
• Los indicadores «de cabecera» se sitúan • Goiburuko adierazleak piramidearen
en el vértice de la pirámide, y monitorizan erpinean daude eta Estrategiako gaine-
los «objetivos generales» relacionados rako funtsezko erronkekin lotutako «he-
con los retos clave de la Estrategia. lburu orokorrak» monitorizatzen dituzte.
• El segundo nivel de la pirámide consta • Piramidearen bigarren mailan «helburu
de aquellos indicadores relacionados eragileekin» lotutako adierazleak dau-
con los «objetivos operativos». de.
• El tercer nivel aglutina los indicadores • Hirugarren mailan Estrategian deskri-
relacionados con acciones descritas en batutako ekintzekin lotutako adiera-
la Estrategia, así como referidos a otros zleak daude, baita horko helburuak lor-
aspectos necesarios para analizar el pro- tzen ari ote diren azter tzeko beharrezko
greso hacia los objetivos de la misma. beste alderdi batzuei buruzkoak ere.
De este modo, se configura una estruc- Horrela, bada, piramidezko egitura dauka-
tura piramidal que incluye 11 indicadores gu eta piramide horren erpineko lehenen-
de primer nivel en su vértice, 30 indica- go mailan 11 adierazle daude, bigarrenean
dores de segundo nivel y 80 indicadores 30 eta oinarrian dagoen hirugarren mailan
de tercer nivel en su base, así como 11 80 adierazle, baita testuinguruko beste 11
indicadores adicionales de contexto. adierazle osagarri ere.

14 ecoeuskadi 2020

1. maila Helburu orokorrak
Nivel 1 Objetivos generales

2. maila Helburu eragileak
Nivel 2 Objetivos operativos

3. maila Jarduera zehatzak
Nivel 3 Actuaciones concretas

Testuinguruko adierazleak Testuingurua
Indicadores de contexto Contexto

Los indicadores de desarrollo Garapen iraunkorraren adierazleak
sostenible en la C.A. de Euskadi Euskal AEn
A partir de los indicadores definidos por Europar Batasunak I eta II mailetarako
la Unión Europea para los niveles I y II, definitutako adierazleetatik abiatuta, Eus-
se ha procedido a su cálculo para la kal AErako kalkulua egin da, batetik bere
C.A. de Euskadi, con el objetivo de exa- eboluzioa azter tzeko eta bestetik Europar
minar tanto su evolución como efectuar Batasunarekin azterketa konparatiboa
un análisis comparativo con la Unión egiteko.
Europea.
La tabla adjunta enumera la relación de Ondoko taulan daude Euskal AErako 36
36 indicadores disponibles para la C.A. adierazleak, eremuen arabera egituratuta.
de Euskadi, estructurados por ámbitos.

Eremua Adierazlea
Ámbito Indicador
Garapen 1. Per capita BPGaren aldakuntza
sozioekonomikoa Variación del PIB per cápita
Desarrollo 2. Inbertsio gordina BPGarekiko
socioeconómico Inversión bruta en relación al PIB
3. Enpleguaren produktibitatea
Productividad del empleo
4. Okupazio tasa
Tasa de ocupación

ecoeuskadi 2020 15

Eremua Adierazlea
Ámbito Indicador
Kontsumo eta 5. Baliabideen produktibitatea
ekoizpen iraunkorra Productividad de los recursos
Consumo y 6. Biztanleko sortzen diren hiri hondakinak
producción Generación de residuos urbanos por habitante
sostenibles
7. Etxeetako argindar kontsumoa
Consumo de electricidad en los hogares
8. Ingurumen kudeaketa sistema erregistratuta duten
enpresak
Empresas con sistema de gestión ambiental registrado
Gizarteratzea 9. Pobreziarako edo baztertuta geratzeko arriskua
Inclusión social Riesgo de pobreza o exclusión
10. Pobreziarako arriskua gizarte transferentzien ondoren
Riesgo de pobreza después de transferencias sociales
11. Materialen gabezia larria duen biztanleria
Población en situación de privación material grave
12. Lan intentsitate oso baxuko etxeetan bizi den
biztanleria
Población que vive en hogares con intensidad de trabajo
muy baja
13. Eskola uzte goiztiarra
Abandono escolar prematuro
Aldaketa 14. 55 eta 64 urte bitarteko biztanleriaren okupazio tasa
demografikoak Tasa de ocupación de la población de 55 a 64 años
Cambios 15. Bizi-itxaropena 65 urterekin
demográficos Esperanza de vida a los 65 años
16. Finkatutako zor publiko gordina
Deuda pública bruta consolidada
Osasun publikoa 17. Bizi-itxaropena jaiotzean
Salud pública Esperanza de vida al nacer
18. Bizi-itxaropena osasun onarekin
Esperanza de vida en buena salud
19. Gaixotasun kronikoekiko hilkortasun tasa
Tasa de mortalidad por enfermedades crónicas
Klima-aldaketa eta 20. Berotegi-efektuko gasen isurpena
energia Emisiones de gases de efecto invernadero
Cambio climático y 21. Iturri berriztagarrietatik datorren energiaren kontsumoa
energía Consumo de energía procedente de fuentes renovables
22. Berotegi-efektuko gasen isurpena, ekonomiako
sektorearen arabera
Emisiones de gases de efecto invernadero, por sectores
económicos
23. Mendekotasun energetikoa
Dependencia energética

16 ecoeuskadi 2020

Eremua Adierazlea
Ámbito Indicador
Garraio jasangarria 24. Garraio sektorearen energia-kontsumoa
Transporte sostenible Consumo de energía del sector transporte
25. Merkantzien garraioaren moduzko banaketa
Distribución modal del transporte de mercancías
26. Bidaiarien garraioaren moduzko banaketa
Distribución modal del transporte de pasajeros
27. BEG isurpenen indizea garraio sektorean
Índice de emisiones GEI del sector transporte
28. Zirkulazio istripuetan hildakoak
Víctimas mortales en accidentes de circulación
Natur baliabideen 29. Ohiko hegaztien indizea
zaintza eta Índice de aves comunes
kudeaketa 30. Habitaten zuzendaritzak izendatutako tokien
Conservación y nahikotasuna
gestión de los Suficiencia de los lugares designados bajo la Directiva
recursos naturales Hábitats
31. Lurpeko urak hartzea
Captación de aguas subterráneas
32. Lurzoru artifizializatua
Suelo artificializado
Elkartze globala 33. Garapenerako laguntza ofiziala
Asociación global Ayuda oficial al desarrollo
34. Garapen bideko herrialdeetatik datozen inportazioak
Importaciones procedentes de países en desarrollo
35. Karbono dioxido isurpenak biztanleko
Emisiones de dióxido de carbono por habitante
Gobernantza ona 36. Nazioko eta Europako hauteskundeetako parte hartzea
Buena gobernanza Participación en las elecciones nacionales y europeas

ecoeuskadi 2020 17

ecoeuskadi

C
GARAPEN SOZIOEKONOMIKOA

DESARROLLO SOCIOECONÓMICO

1. Variación del PIB per cápita 1. Per capita BPGaren aldakuntza
El indicador del PIB per cápita muestra la Per capita BPGaren adierazleak gizarte
capacidad de una determinada sociedad batek bere dimentsio demografikoarekiko
para generar riqueza con relación a su aberastasuna sor tzeko duen gaitasuna
dimensión demográfica. erakusten du.
Su evolución se calcula mediante la tasa Bere ebaluazioa BPGaren eta biztanleria-
de variación interanual, en términos por- ren arteko kozientearen urte arteko al-
centuales, del cociente entre el PIB y la dakuntza tasaren bidez kalkulatzen da,
población. ehuneko terminoetan.
Los resultados obtenidos en este indica- Adierazle honetan lortutako emaitzek
dor muestran la importante fase expansi- erakusten dute Euskal AEk hedapen han-
va de la C.A. de Euskadi entre los años dia izan duela 2001 eta 2007 artean, aldi
2001 y 2007, período en el que se regis- horretan % 3az gorako urte arteko haz-
tran tasas de crecimiento interanual real kunde tasa errealak egon baitziren,
superiores al 3%, excepto en el año 2002. 2002an izan ezik. Etapa hori 2008an
Esta etapa finalizó en 2008 (0,6%) y el amaitu zen (% 0,6) eta adierazlea balio
indicador entra en valores negativos en negatiboetan sartu zen 2009an (-% 3,8),
2009 (-3,8%), como consecuencia del krisiak munduko ekonomian izandako
impacto de la crisis sobre la economía eraginaren ondorioz.
mundial.
La comparativa con la media de la UE EBko batezbestekoarekin alderatuz gero,
pone de manifiesto un comportamiento antzeko jokaera dago, nahiz eta Euskal
muy similar, si bien se observa un mayor AEn dinamismo handiagoa egon den aldi
dinamismo en la C.A. de Euskadi a lo lar- osoan, ehuneko 1,2 puntuko batez beste-
go de todo el periodo, con una diferencia ko aldearekin.
media de 1,2 puntos porcentuales.
En los últimos años esta diferencia se re- Azken urteetan alde hau murriztu egin da,
duce, con una tendencia a la convergen- eta bi lurraldeetako eboluzioak bat egite-
cia en la evolución de ambos territorios. ko joera du.

20 ecoeuskadi 2020

Tasa de variación interanual real BPGaren eta biztanleriaren arteko
(descontada la variación de los precios) kozientearen urte arteko egiazko bariazio
del cociente entre el PIB y la población tasa (salneurrien bariazioa kenduta)

Adierazle nagusia Per capita BPGaren aldakuntza
Indicador Principal Variación del PIB per cápita
Garapen ekonomikoa Inbertsio gordina BPGarekiko
Desarrollo Económico Inversión bruta en relación al PIB
GARAPEN Berrikuntza, lehiakortasuna Enpleguaren produktibitatearen
SOZIOEKONOMIKOA eta ekoeraginkortasuna aldakuntza
DESARROLLO Innovación, competitividad y Variación de la productividad del
SOCIOECONÓMICO ecoeficiencia empleo
Enplegua 20 eta 64 urte bitarteko
Empleo biztanleriaren okupazio tasa
Tasa ocupación de la población de
20 a 64 años

Tasa de variación del PIB per cápita (%) Per capita BPGaren aldakuntza tasa (%)

5
3,6
4 3 3,2 3,4 3,4
2,9
3 2,1
2 2,8 2,5
1 1,7 2,0 1,5
1,0 0,6
0 0,9
0,1
-1
-2
-3 -3,8
-4
-5 -4,6

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Euskal AE EB-27
C.A. de Euskadi UE-27
Iturria: Eustat eta Eurostat. / Fuente: Eustat y Eurostat.

Media del período Aldi horretako batezbestekoa

2001-2009 2008-2009
Euskal AE / C.A. de Euskadi 2,0 -1,6
Europar Batasuna-27 / Unión Europea-27 0,9 -2,3

ecoeuskadi 2020 21

2. Inversión bruta en relación al PIB 2. Inbertsio gordina BPGarekiko
El indicador de intensidad de inversión Inber tsioaren intentsitatearen adiera-
refleja la capacidad de una economía de zleak ekonomia batek bere aktibo finkoak
incrementar sus activos fijos. Se mide a hazteko duen gaitasuna islatzen du. Hori
través de la participación de la formación neur tzeko, kapital finkoaren formazio gor-
bruta de capital fijo con relación al PIB, en dinak BPGarekiko duen parte har tzea
términos porcentuales. har tzen da kontuan ehuneko terminoetan.
La formación bruta de capital fijo incluye Kapital finkoaren formazio gordinean sar-
la compra neta y la revalorización de los tzen da aktiboen erosketa garbia eta pro-
activos utilizados en la actividad produc- dukzio jardueran erabilitako aktiboen
tiva. Por lo tanto, este indicador refleja la berbalorizazioa. Beraz, adierazle honek
posición inversora de una economía con ekonomia batek aberastasuna sor tzeko
relación a su capacidad de generar ri- gaitasunarekiko duen kokapen inberti-
queza. tzailea islatzen du.
Los resultados obtenidos muestran un Lortutako emaitzek erakusten dutenez,
volumen medio de inversión de la econo- azken hamarkadan euskal ekonomiaren
mía vasca del 27% a lo largo de la última inbertitzeko batez besteko bolumena
década, oscilando en dos puntos porcen- % 27koa izan da, ratio horren inguruan
tuales en torno a dicha ratio. El perfil es ehuneko bi puntuko gorabeherekin. Ha-
claramente alcista en los momentos de zkunde ekonomikorik handieneko aldie-
mayor crecimiento económico, si bien se tan profilak gora egiten du argi, nahiz eta
está viendo más comprometido en los úl- azken urteetan estuago ibili, krisi ekono-
timos años, como consecuencia de la mikoaren ondorioz eta aukerek behera
crisis económica y el deterioro de las ex- egin dutelako.
pectativas.
La comparativa con la evolución de este Adierazle honek EBn izandako ebo-
indicador para la UE muestra una mejor luzioarekin konparatuz gero, aztertutako
evolución en la C.A. de Euskadi en todos aldiko urte guztietan Euskal AEn eboluzio
los años del periodo analizado. En el ini- hobea egon dela ikus daiteke. Aldiaren
cio del periodo la diferencia era de cuatro hasieran ehuneko lau puntuko aldea ze-
puntos porcentuales, alcanzando su má- goen, alderik handiena 2007an izan zen
ximo en el año 2007 (7,3 puntos porcen- (ehuneko 7,3 puntu) eta azken urteetan
tuales) y siendo asimismo superior en los ere gainetik zen.
últimos años.

22 ecoeuskadi 2020

Cociente entre la formación bruta Kapital finkoaren formazio gordinaren
de capital fijo y el PIB eta BPGaren arteko kozientea

20 a 64 años

Inversión bruta (formación bruta de Inbertsio gordina (kapital finkoaren
capital fijo) sobre PIB (%) formazio gordina) BPGarekiko (%)

30 28,1 28,5 29,0 28,2
27,0 27,6
26,3
25,1 25,4 25,1
25
21,1 21,3 21,7 21,5
20,7 20,2 19,9 20,0 20,4
19,4
20

15

10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Euskal AE EB-27


2000-2009 2008-2009
Euskal AE / C.A. de Euskadi 27,0 26,7
Europar Batasuna-27 / Unión Europea-27 20,6 20,5

ecoeuskadi 2020 23

3. Variación de la productividad del 3. Enplegu produktibitatearen
empleo aldakuntza
El indicador de variación de la producti- Enplegu produktibitatearen aldakuntza
vidad del empleo permite analizar la evo- adierazleari esker enplegatutakoek abe-
lución de la capacidad de generación de rastasuna sor tzeko duten gaitasunaren
riqueza por parte de las personas em- eboluzioa aztertu daiteke.
pleadas.
Se calcula a partir de la tasa de variación BPGaren eta enplegatutakoek lanean
anual del cociente entre el PIB y el núme- emandako ordu kopuruaren arteko ko-
ro de horas trabajadas por las personas zientearen urteko aldakuntza tasa oinarri
empleadas, en términos porcentuales. hartuta kalkulatzen da, ehuneko termi-
noetan.
La variación de la productividad del em- Ekonomia jakin baten enplegu produkti-
pleo de una determinada economía está bitatearen bariazioa garapen ekono-
directamente relacionada con la evolu- mikoaren eta teknologikoaren eboluzioare-
ción del desarrollo económico y tecnoló- kin eta berrikuntzarenarekin zuzenean
gico y de la innovación. lotuta dago.
Los resultados obtenidos en la C.A. de Euskal AEko emaitzek adierazten dute
Euskadi muestran que este indicador tie- kontuan izandako aldian hazteko joera
ne un patrón claramente creciente en el garbia duela eta inbertitzeko eta berri-
periodo considerado, reflejando el es- tzeko ahalegina islatzen du horrek.
fuerzo inversor y de innovación realizado.
No obstante, dicha evolución muestra Hala ere, eboluzio horrek hiru zati ditu:
tres tramos diferenciados: una primera Lehenengo zatian nolabaiteko hazkun-
fase de suave crecimiento que se produ- dea egon zen, 2000-2004 aldian gertatu
ce en el periodo 2000-2004 (con valores zen hori (% 1,6 baino txikiagoko balioe-
inferiores al 1,6%); una fase expansiva kin); 2004-2007 artekoa zabalkunde al-
registrada entre 2004 y 2007 (con un cre- dia izan zen (% 2,4 eta 3 arteko hazkun-
cimiento entre el 2,4% y el 3%) y, por últi- dearekin) eta azkenik, zikloaren fase
mo, la fase contractiva del ciclo, en la que uzkurra etorri zen, laneko ekoizpenaren
se observa una ralentización del ritmo de hazkundearen erritmoa makaldu zen fa-
crecimiento de la productividad laboral. sea, alegia.
La evolución comparada de este indica- Adierazle hau EBrekin alderatuz gero,
dor con respecto a la UE, pone de mani- Euskal AEn hazkunde handiagoa egon
fiesto un crecimiento, en general, clara- da oro har, bi lurraldeetan antzeko profi-
mente superior en la C.A. de Euskadi, con larekin.
un perfil similar en ambos territorios.

24 ecoeuskadi 2020

Tasa de variación anual del cociente BPGaren eta enplegatutakoek lanean
entre el PIB y el número de horas sartutako ordu kopuruaren arteko
trabajadas por las personas empleadas kozientearen urteko aldakuntza tasa

20 a 64 años

Tasa de variación de la productividad (%) Produktibitatearen aldakuntza tasa (%)

4
3,0
3 1,8
2,4
1,7 1,7
2 1,6 1,6
2,5
1 1,5 0,6 0,5
1,1 1,2 1,2 1,1
0,2
0
-0,3
-1
-1,1
-2
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Euskal AE EB-27



2001-2009 2008-2009
Europar Batasuna-27 / Unión Europea-27 1,0 -0,7

ecoeuskadi 2020 25

4. Tasa de ocupación 4. Okupazio tasa
El indicador de tasa de ocupación de la 20 eta 64 urte arteko biztanleriaren oku-
población de 20 a 64 años es uno de los pazio tasaren adierazlea da garapen so-
principales indicadores de desarrollo so- zioekonomikoaren adierazlerik nagusie-
cioeconómico, y refleja el porcentaje de netakoa, eta adin talde horretako per tsona
personas que trabajan con respecto del guztietatik lana egiten dutenen ehunekoa
total de las personas de ese grupo de islatzen du.
edad.
Muestra, por tanto, el empleo generado Ekonomiak sortutako enplegua erakusten
por la economía, centrando la atención du, beraz, lana egiteko adinean daudene-
en las personas en edad de trabajar, de tan arreta jarrita, gazteen trebakuntza eta
acuerdo con unos estándares de bienes- adin jakin batean erretiratzea sustatzen
tar social que preconizan la formación de dituen gizarte ongizateko estandar ba-
la juventud y el retiro a una determinada tzuen arabera.
edad.
Los resultados obtenidos para la C.A. de Euskal AEko emaitzen arabera, aztertu-
Euskadi muestran que, en el periodo ana- tako aldian okupazioko batez besteko
lizado, la tasa media de ocupación se ha tasa % 68 ingurukoa izan da, baliorik han-
consolidado en torno al 68%, después de diena 2008an lortu ondoren (% 70,5).
haber alcanzado el máximo valor en 2008 2005az geroztik EBren okupazio tasaren
(70,5%). La evolución de las tasas de eboluzioa eta Euskal AEkoa oso an-
ocupación de la UE a partir del año 2005 tzekoak izan dira, nahiz eta aurreko bost
son muy similares a las registradas en la urteetan Euskal AEn aurrerapen handia
C.A. de Euskadi, si bien a lo largo del egin eta Europan balioa nahiko egonkor
quinquenio anterior la C.A. de Euskadi se egon.
caracteriza por un fuerte avance que se
contrapone con un comportamiento bas-
tante estable del valor europeo.
La trayectoria de la participación femenina Emakumeen enpleguko parte har tzearen
en el empleo es determinante y, en la me- ibilbidea erabakigarria da eta zenbat eta
dida en que está más consolidada, la tasa finkatuago egon, okupazio tasa globalak
de ocupación global mejora ostensible- ere hobekuntza nabarmena izaten du.
mente. Este hecho también se refleja en el Euskal AEn ere ikusten da hau, izan ere,
caso de la C.A. de Euskadi, donde la tasa 2000. urtean landun emakumeak % 45,6
de ocupación femenina ha pasado del izatetik 2010.ean % 61,4 izatera igaro bai-
45,6% en el año 2000 al 61,4% en 2010, tira pixkanaka EBrekin bat etorriaz.
convergiendo paulatinamente con la UE.
Por su parte, la tasa de ocupación mas- Bestalde, gizon landunen balioak EB-
culina se ha mantenido en valores ligera- 27ko batezbestekoaren gainetik egon
mente superiores a la media de la UE-27 dira 2008ra arte (gehienez % 80,7ko ba-
hasta 2008 (con un valor máximo del lioarekin). Krisiaren ondorioz, langile gi-
80,7%). Con la crisis las actividades tradi- zonezko gehiagoko jarduerek (industria,
cionalmente con mayor ocupación mas- eraikuntza) erasan handia izan dute eta
culina (industria, construcción) se han enplegu mailek behera egin dute (2009an
visto más afectadas, rebajando sensible- % 75,1, eskura dagoen EBko azken datua
mente los niveles de empleo (75,1% en baino baxuagoa).
2009, inferior ya al último dato disponible
para la UE).

26 ecoeuskadi 2020

Cociente entre el número de personas 20 eta 64 urte arteko pertsona
ocupadas de 20 a 64 años y la población landunen eta adin talde horretako
total del mismo grupo de edad biztanleriaren arteko kozientea

20 a 64 años

Tasa de ocupación de 20 a 64 años (%) 20 eta 64 urte bitarteko okupazio tasa (%)

75 BIZTANLERIA
69,9 70,6 71,0 69,1
67,3 67,9 68,1 68,4 68,9 68,6 GUZTIRA
70 POBLACIÓN
69,3 70,0 70,5 68,5 TOTAL
65 66,9 67,7 68,4 68,3
66,1 Euskal AE
60 63,2 C.A. de
60,9 Euskadi
55
EB-27
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 UE-27

85
79,8 79,3 78,7 79,4 79,7 80,7 80,0
80 76,0 78,1 75,8
75,1
75 78,0
76,0 76,0 76,0 76,9 77,8
75,5 75,5 75,6 75,8
70

65
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

70
63,0
65 60,2 61,3 62,2 62,5
57,3 57,9 58,1 58,7 59,4
60
60,3 61,9 61,1 61,4
55 59,9
56,5 57,6
50 54,3
45 52,1
45,6 48,3
40
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010


ecoeuskadi 2020 27

ecoeuskadi

D
KONTSUMO ETA EKOIZPEN
IRAUNKORRA

CONSUMO Y PRODUCCIÓN
SOSTENIBLE

5. Productividad de los recursos 5. Baliabideen produktibitatea
El indicador de productividad de los re- Baliabideen produktibitateari esker ba-
cursos permite analizar la evolución de la liabide naturalen produktibitatearen edo
eficiencia o de la productividad de los re- eraginkortasunaren eboluzioa aztertu
cursos naturales, a partir de la intensidad daiteke, ekoizpen prozesuetan egiten den
de uso de materiales en los procesos pro- materialen erabileraren intentsitatea oi-
ductivos. narri hartuta.
Se calcula como el cociente entre el Pro- BPGaren eta materialen kontsumoaren
ducto Interior Bruto y el Consumo de Ma- (hau da, ekonomian zuzenean erabilitako
teriales (es decir, la cantidad total de ma- materialen kopuru osoa) arteko koziente
teriales usados directamente en la bezala kalkulatzen da, beraz, moneta ba-
economía), por lo que relaciona valores lioak (euroak) eta balio fisikoak (lehen-
monetarios (euros) con valores físicos gaien kilogramoak) lotzen ditu.
(kilogramos de materias primas).
La productividad media de los recursos Euskal AEko baliabideen batez besteko
en la C.A. de Euskadi se sitúa en 1,36 produktibitatea 1,36 euro/kg da, EBko ba-
euros/kg, valor algo inferior a la media de tez bestekoa baino apur bat baxuagoa
la UE (1,41 euros/kg). Con todo, la ten- (1,41 euro/kg). Hala ere, Euskal AEko
dencia de la C.A. de Euskadi es favora- joera aldekoa da, etengabeko hazkundea
ble, mostrando un crecimiento continua- du, EBrekin bat eginez.
do, convergiendo con la UE.
Debe tenerse en cuenta que la presión Kontuan izan behar da jarduera ekono-
que ejerce la actividad económica sobre mikoak natur baliabideetan duen presioa
los recursos naturales constituye una de dela «ez iraunkortasunaren» arrazoirik
las principales causas de la «no sosteni- nagusienetakoa; ondorioz, baliabide ho-
bilidad» y, por tanto, mejorar la eficacia rien erabileraren eraginkortasuna hobe-
en la utilización de dichos recursos se tzea da garapen iraunkorrerako erronka
presenta como uno de los grandes desa- handietako bat.
fíos para avanzar hacia el desarrollo
sostenible.

30 ecoeuskadi 2020

Cociente entre el Producto Interior Bruto BPGaren eta materialen kontsumoaren
y el Consumo de Materiales arteko kozientea

Adierazle nagusia Baliabideen produktibitatea
Indicador Principal Productividad de los recursos
Baliabideen eta Biztanleko sortzen diren hiri
KONTSUMO hondakinen erabilera hondakinak
ETA EKOIZPEN Uso de los recursos y Generación de residuos urbanos por
IRAUNKORRA residuos habitante
CONSUMO Y Kontsumo arauak Etxeetako argindar kontsumoa
PRODUCCIÓN Pautas de consumo Consumo de electricidad en los hogares
SOSTENIBLE
Ekoizpen arauak Erregistratutako ingurumen
Pautas de producción kudeaketa sistemadun enpresak
Empresas con sistema de gestión
ambiental registrado

Productividad de los recursos Baliabideen produktibitatea
(€ por kilogramo) (€ kilogramoko)

2,0

1,45 1,51
1,36 1,41
1,5 1,27 1,33 1,36
1,21
1,36
1,28
1,0 1,17 1,19
1,10 1,10

0,5

0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Euskal AE EB-27

Iturria: Ihobe eta Eurostat. / Fuente: Ihobe y Eurostat.


2000-2005 2006-2007
Euskal AE / C.A. de Euskadi 1,20 --

ecoeuskadi 2020 31

6. Generación de residuos 6. Biztanleko sor tzen diren hiri
urbanos por habitante hondakinak
Los residuos urbanos son aquellos que Hiri hondakinak dira hiriguneetan edo ho-
se generan en los núcleos urbanos o en rien eragin eremuetan sor tzen direnak,
sus zonas de influencia, como son los do- hala nola, etxe partikularretan, saltokietan,
micilios particulares, comercios, oficinas bulegoetan eta zerbitzuetan. Hiri hondaki-
y servicios. También son catalogados nak dira, halaber, hondakin arriskutsuak
como residuos urbanos todos aquellos ez izan eta aurreko toki edo jardueretan
que no teniendo la calificación de resi- sortutakoen antzekoak direnak, duten
duos peligrosos, pueden asimilarse a los izaeragatik edo osaeragatik.
producidos en los anteriores lugares o
actividades ya sea por su naturaleza
o composición.
Al expresarlo en función de la población, Biztanleriaren arabera adieraziz gero, per
el indicador de residuos urbanos genera- capita sortutako hiri hondakinen adiera-
dos per cápita refleja, por un lado, los zleak islatzen du, batetik, gizartearen
cambios en las pautas de producción y ekoizpen eta kontsumo ereduetan al-
consumo de la sociedad (poniendo de daketak egon direla (adibidez, orain «era-
manifiesto, por ejemplo la tendencia a uti- bili eta bota» motako ontzi eta produktu
lizar un mayor número de envases y em- gehiago erabiltzen da) eta, bestetik, hon-
balajes, productos de «usar y tirar», etc.) dakinen kudeaketan edota birziklatzean
y, por otro lado, las diferencias que pue- aldeak egon daitezkeela.
dan existir en el ámbito de la gestión y/o
reciclaje de los residuos.
En la C.A. de Euskadi, el volumen de resi- Euskal AEn biztanleko sortutako hiri hon-
duos urbanos generados por habitante dakinen bolumena (543 kg) EBko batez-
(543 kg.) se sitúa por encima del prome- bestekoaren gainetik dago. 2008an biz-
dio de la UE. En el año 2008, la diferencia tanleko 19 kg-ren aldea zegoen.
alcanza los 19 kg. por habitante.
La evolución de la generación de los resi- Hiri hondakinen eboluzioak etengabeko
duos urbanos muestra un perfil de creci- hazkunde profila erakusten du 2005 eta
miento continuado entre 2005 y 2007 2007 artean (urte horretan biztanleko 570
(año en el que se alcanza un máximo de kg sortu ziren, inoizko kopururik handie-
570 kg. por habitante), que se rompe en el na) eta 2008an eten zen hazkunde hori,
año 2008, posiblemente en el contexto de seguru asko, krisi ekonomikoak familien
la crisis económica y su impacto tanto en kontsumoan eta zerbitzuen jardueran
el consumo de las familias como en las izandako eraginagatik.
actividades de servicios.

32 ecoeuskadi 2020

Cociente entre el volumen total de Sortutako hiri hondakin guztien
residuos urbanos generados bolumenaren eta biztanleriaren
y la población arteko kozientea

SOSTENIBLE

Generación de residuos urbanos por Biztanleko sortzen diren hiri
habitante (Kg.) hondakinak (kg)

600
566 570
559
549 550 543
550

500 523 525 524
515 514 517

450

400
2003 2004 2005 2006 2007 2008

Euskal AE EB-27

Iturria: Eusko Jaurlaritzako Ingurumen, Lurralde Antolamendu, Nekazaritza eta Arrantza Saila eta
Eurostat.
Fuente: Dpto. de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco y Eurostat.


2003-2008 2007-2008
Euskal AE / C. A. de Euskadi 556 557
Europar Batasuna-27 / Unión Europea-27 520 525

ecoeuskadi 2020 33

7. Consumo de electricidad en los 7. Etxeetako argindar
hogares kontsumoa
El indicador de consumo de energía eléc- Etxeetako argindar kontsumoaren adie-
trica de los hogares per cápita refleja las razle per capitak per tsonen kontsumo
pautas de consumo y hábitos de vida de arauak eta bizi ohiturak islatzen ditu, eta
las personas, y de forma indirecta el gra- zeharka gizartearen garapen sozioeko-
do de desarrollo socioeconómico de una nomiko maila ere bai.
sociedad.
Desde el año 2000, el consumo eléctrico 2000. urteaz geroztik etxeetako argindar
per cápita de los hogares ha aumentado kontsumo per capita etengabe hazi da
de forma continuada en la C.A. de Euska- Euskal AEn eta 2009. urtean biztanleko
di, alcanzando un valor medio de 121,6 ki- 121,6 kilogramo petrolioren pareko batez
logramos equivalentes de petróleo por besteko baliora iritsi zen.
habitante en el año 2009.
En general, el incremento de la demanda Oro har, ekipamendu teknologikoak (orde-
eléctrica de los hogares se ha debido a la nagailu per tsonalak eta horiei lotutako pe-
proliferación de equipamientos tecnológi- riferikoak, ikus-entzunezko ekipoak, hari-
cos (ordenadores personales y periféricos rik gabeko telefonoak…) eta etxetresna
relacionados, equipos audiovisuales, telé- elektrikoak (ontzi-garbigailuak, indukzio
fonos inalámbricos…) y también de elec- plakak, lehorgailuak, izozkailuak, giro-
trodomésticos cuya penetración en los tzeko tresnak, etab.) areagotu direlako
hogares se ha intensificado en los últimos gertatu da etxeetako argindar eskaria. Bi-
años (lavavajillas, placas de inducción, zimoduan eta bizitzeko ohituretan egon-
secadoras, congeladores, aparatos de cli- dako aldaketekin zerikusia duten beste
matización, etc.). También han contribuido faktore batzuen ondorioz ere gertatu da,
otros factores relacionados con los cam- adibidez, per tsona bakarreko etxebizitza
bios en los modos y hábitos de vida, como gehiago dago gaur egun.
por ejemplo el aumento del número de ho-
gares unipersonales.
El valor del indicador de la C.A. de Euska- Euskal AEko adierazlearen balioa
di viene manteniéndose por debajo del EBkoaren azpitik dago kontuan izandako
correspondiente a la UE a lo largo del pe- aldian, seguru asko euskal etxeetako
riodo considerado, debido probablemen- energia elektrikoaren beharra Europako
te a que las necesidades de energía beste herrialde batzuetakoa baino txikia-
eléctrica de los hogares vascos, son, goa delako, klimagatik eta eguzkiaren ar-
comparativamente, más bajas que en gia izaten dugun orduengatik.
otros países europeos por razones de cli-
ma y horas de luz.
El aumento de la eficiencia en el uso de la Energiaren erabileran eraginkortasuna
energía (campañas para una mayor con- hazi egin denez (ez xahutzeko kanpai-
cienciación sobre la necesidad de no nak, kontsumo baxuko tresna elektrikoak
despilfarrar, sustitución de aparatos eléc- eta bonbillak jarri…), etxeetako energia-
tricos y bombillas por otros de menor con- ren kontsumoan eragina du, baina dauka-
sumo…) está incidiendo en el consumo gun bizimoduak kontsumoa hazi egin du,
de energía de los hogares, pero ello se beraz, hobetzeko asko dago oraindik.
contrapone a un modo de vida que conlle-
va un consumo creciente, por lo que toda-
vía queda un amplio margen de mejora.

34 ecoeuskadi 2020

Cociente entre la energía eléctrica Egoitzazko sektoreak eta
consumida por el sector residencial biztanleriaren kontsumitutako energia
y la población elektrikoaren arteko kozientea

SOSTENIBLE

Consumo de electricidad en los hogares Etxeetako argindar kontsumoa
(Kgep/habitante) (Kgep/biztanleko)

150

136,7 138,4 139,7 141,1 139,3
125
130,9 131,4
126,4 126,7 121,6
113,6 116,5
110,7 113,0 113,6
100
100,5 103,8 103,6
97,8

75

50
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Euskal AE EB-27

Iturria: EEE eta Eurostat. / Fuente: EVE y Eurostat.


2000-2008 2007-2008

ecoeuskadi 2020 35

8. Empresas con sistema de 8. Ingurumen kudeaketa sistema
gestión ambiental registrado erregistratuta duten enpresak
Este indicador refleja el número de empre- Adierazle honek ingurumen kudeaketa
sas que han adoptado un sistema de ges- sistemaren bat hartu duen enpresa ko-
tión medioambiental. Dado que la implan- purua islatzen du. Sistema hauek ezar-
tación de estos sistemas es de carácter tzea borondatezkoa denez gero, enpre-
voluntario, permite analizar el nivel de sek ingurumena babestearekin duten
compromiso de las empresas con la pro- konpromiso maila zenbatekoa den azter-
tección del medio ambiente, lo que consti- tu daiteke, epe luzean arrakasta izateko
tuye un factor clave de éxito a largo plazo. funtsezko faktorea baita.
En la actualidad en la UE coexisten dos Gaur egun EBn ingurumen kudeaketa-
sistemas de gestión ambiental: la norma rako bi sistema daude: Ingurumen ku-
internacional de sistemas de gestión deaketa sistemaren nazioarteko araua,
medioambiental ISO 14001 y el sistema ISO 14001, eta ingurumenaren kudeaketa
comunitario de gestión y auditoría medio- eta auditoriarako sistema komunitarioa
ambientales (EMAS, Eco-Management (EMAS, Eco-Management and Audit
and Audit Scheme). Scheme).
El EMAS es el sistema de gestión medio- EMAS da EBko ingurumen kudeaketa sis-
ambiental oficial de la UE, de aplicación tema ofiziala eta enpresek eta beste
voluntaria por empresas y otras entida- erakundeek (tokiko agintariak barne) bo-
des (incluyendo autoridades locales), rondatez ezar tzen dute beraien inguru-
para evaluar, informar y mejorar su com- men jokaera ebaluatzeko, informatzeko
portamiento ambiental. El EMAS es com- eta hobetzeko. EMAS eta ISO 14001 ba-
patible con la norma ISO 14001, si bien, teragarriak dira, baina EMAS hartuz gero,
su adopción supone un mayor grado de enpresak ingurumenarekiko konpromiso
compromiso medioambiental de la em- maila altuagoa du, ingurumen aitorpen
presa, dado que añade –a los requisitos bat ere egin beharra baitauka –ISO
de la ISO 14001– la realización de una 14001ean ez dago horrelako baldin-
declaración ambiental. tzarik–.
El propósito de la declaración medioam- Ingurumen aitorpenaren xedea da jendea
biental es informar al público y a todas las eta interesatutako alde guztiak inguru-
partes interesadas acerca del comporta- men arloan enpresak duen jokaeraz
miento de la empresa en cuestión en mate- informatzea. Gainera, aitorpen hori kredi-
ria de medio ambiente. Además esta decla- tatutako ingurumen egiaztatzaile batek
ración debe validarse por un verificador balidatu behar du eta horrek objektibota-
medioambiental acreditado para ello, lo que sun handiagoa ematen dio.
le otorga un mayor grado de objetividad.
El número de empresas que cuentan con Ingurumen ziurtagiriak dituzten enpresen
certificaciones ambientales ha aumentado kopuruak pixkanaka gora egin du Euskal
de forma progresiva en la C.A. de Euskadi, AEn eta gaur egun 1.179 enpresek ISO
cifrándose en un total de 1.179 las empre- 14001 ziurtagiria dute eta 41 enpresek
sas que cuenta con certificado ISO 14001 EMAS ziurtagiria. EMAS duten enpresak
y 41 las que presentan una certificación askoz gutxiago izaten jarraitu arren, ziur-
EMAS. Aunque el número de empresas tagiri hau erritmo azkarragoan sartu da
que cuentan con EMAS sigue siendo muy (2003tik lau aldiz gehiago dago).
inferior, el ritmo de incorporación de esta
certificación ha sido muy superior (desde
2003, la cifra se ha cuadriplicado).

36 ecoeuskadi 2020

Número de empresas con sistema de Ingurumen kudeaketa sistema duen
gestión ambiental enpresa kopurua
(ISO 14001 y EMAS) (ISO 14001 eta EMAS)

SOSTENIBLE
Ekoizpen arauak Ingurumen kudeaketa sistema
Pautas de producción erregistratuta duten enpresak

Nº de empresas con certificación EMAS Euskal AEn EMAS eta ISO 14001
e ISO 14001 en la C.A. de Euskadi ziurtagiria duen enpresa kopurua

EMAS ISO 14001
2003 8 470
2004 14 608
2005 19 767
2006 24 876
2007 28 976
2008 33 1.069
2009 38 1.142
2010 41 1.179
Iturria: Ihobe / Fuente: Ihobe

ecoeuskadi 2020 37

ecoeuskadi

E
GIZARTERATZEA

INCLUSIÓN SOCIAL

9. Riesgo de pobreza o exclusión 9. Pobreziarako edo baztertuta
geratzeko arriskua
El indicador de tasa de riesgo de pobreza Pobreziarako edo baztertuta geratzeko
o exclusión combina la incidencia entre la arriskuaren tasaren adierazleak baliabi-
población de tres tipos de situaciones deen gabeziari lotutako hiru egoerak biz-
asociadas a la carencia de recursos: tanleriarengan duten eragina konbina-
tzen du:
• Situación por debajo del umbral de po- • Pobreziaren atalasearen azpiko egoera,
breza, establecido en el 60% de la me- gizarte transferentziak jaso ondoren
diana de ingresos de la sociedad en la (pentsioak, laguntzak etab.) bizi den gi-
que se vive, una vez recibidas las co- zartearen batez besteko sarreren
rrespondientes transferencias sociales % 60an ezarria.
(pensiones, subsidios, etc.).
• Situación de privación material grave, o • Gabezia materiala edo
• Vivir en hogares con una intensidad de • Lan intentsitate oso baxuko etxeetan
trabajo muy baja. bizitzea.
Este indicador, por tanto, permite seguir Adierazle honi esker sistematikoki jarrai
de forma sintética la incidencia y la evolu- daiteke pobreziaren errealitate desberdi-
ción de las distintas realidades de la po- nek duten eragina eta eboluzioa. Euskal
breza. En la C.A. de Euskadi, el valor AEn arrisku edo bazter tze tasaren batez
medio de la tasa de riesgo o exclusión se besteko balioa biztanleriaren % 19,3koa
cifra en un 19,3% de la población, porcen- da, EBkoa baino ehuneko baxuagoa
taje inferior al de la UE (23,6%). (% 23,6).
A pesar de que en los últimos años la evo- Azken urteetan Euskal AEn adierazlearen
lución del indicador en la C.A. de Euskadi eboluzioa aldekoa izan den arren –2000az
es favorable –con una tendencia de des- geroztik etengabeko beherakadan doa–,
censo continuado desde el año 2000– es litekeena da egungo krisiak eragin negati-
posible que la actual crisis económica in- boa izatea eboluzio horretan.
cida de forma negativa en su evolución.

40 ecoeuskadi 2020

Indicador que combina el número de Pobreziarako arriskuan, materialen
personas que se encuentra en riesgo de gabezia larrian edo lan intentsitate
pobreza, en situación de privación oso baxuko etxeetan bizi den pertsona
material grave o bien vive en hogares con kopurua konbinatzen du
una intensidad de trabajo muy baja

Adierazle nagusia Pobreziarako edo baztertuta geratzeko arriskua
Indicador Principal Riesgo de pobreza o exclusión
Moneta pobrezia eta Pobreziarako arriskua, gizarte transferentzien
bizi baldintzak ondoren
Pobreza monetaria y Riesgo de pobreza después de transferencias
condiciones de vida sociales
GIZARTERATZEA
Materialen gabezia larria duen biztanleria
INCLUSIÓN
SOCIAL
Lan merkatura Lan intentsitate oso baxuko etxeetan bizi den
sarbidea biztanleria
Acceso al mercado Población que vive en hogares con intensidad de
de trabajo trabajo muy baja
Hezkuntza Eskola uzte goiztiarra
Educación Abandono escolar prematuro

Población en riesgo de pobreza o Pobreziarako edo baztertzeko arriskua
exclusión (% sobre el total) duen biztanleria (osoaren %)

28
23,6
24
21,0 20,6
20 19,3

16

12

8

4

0
2000 2004 2008

Euskal AE EB-27

Iturria: Eusko Jaurlaritzako Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila eta Eurostat.
Fuente: Dpto. de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco y Eurostat.

ecoeuskadi 2020 41

10. Riesgo de pobreza después de 10. Pobreziarako arriskua gizarte
transferencias sociales transferentzien ondoren
El indicador de tasa de riesgo de pobreza Pobreziarako arriskuaren tasa adierazleak
refleja la proporción de personas con in- gizarte transferentziak jaso ondoren po-
gresos disponibles equivalentes por de- breziaren atalasearen azpiko diru sarrerak
bajo del umbral de pobreza, después de dituztenen ehunekoa islatzen du.
recibidas las transferencias sociales.
Se trata de un indicador que refleja de- Gizarteko desberdintasunak eta ondorioz
sigualdades sociales y el consecuente gizartetik kanpo geratzeko arriskua adie-
riesgo de exclusión social, ya que más razten du, pobrezia baino gehiago sarre-
que referirse a la pobreza en sentido es- ra txikiekiko biztanleria islatzen du adie-
tricto, el indicador refleja la población que razleak. Kasu honetan pobreziaren
cuenta con ingresos bajos. De hecho, en atalasea bizi den gizarteko errentaren ba-
este caso el umbral de pobreza se deter- tez besteko maila oinarri hartuta zehaz-
mina a partir del nivel medio de renta de ten da: zehatz esateko, sarrera garbien
la sociedad en la que se vive: el 60% de la batezbestekoaren % 60.
mediana de los ingresos netos equivalen-
tes, concretamente.
En la C.A. de Euskadi, la tasa de pobreza Euskal AEn gizarte transferentzien ondo-
después de transferencias sociales se rengo pobrezia tasa biztanleria osoaren
sitúa en una media del 14,8% del total de % 14,8an dago, Europar testuinguruan
la población, lo que le sitúa en una posi- baino kokapen hobean (EBko herrialdeak
ción comparativamente favorable en el % 16,4).
contexto europeo (16,4% para los países
de la UE).
En términos absolutos, la C.A. de Euska- Termino absolutuetan Euskal AEk
di contabilizaría unos 137.000 hogares y 137.000 etxe inguru eta ia 320.000 lagun
casi 320.000 personas con bajos ingre- ditu sarrera txikiekin. Kasu honetan ere
sos. También en este caso la evolución 2000. urteaz geroztiko eboluzioa aldekoa
desde el año 2000 es favorable, con una da, 2008an ehuneko 2,3 puntu murriztu
reducción de 2,3 puntos porcentuales en baitzen.
el año 2008.

42 ecoeuskadi 2020

Cociente entre las personas con ingresos Pobreziaren atalasearen azpitik
por debajo del umbral de la pobreza y la sarrerak dituzterren eta biztanleria
población total osoaren arteko kozientea

Moneta pobrezia eta Pobreziarako arriskua gizarte transferentzien
GIZARTERATZEA
INCLUSIÓN
SOCIAL

Población en riesgo de pobreza después Gizarte transferentzien ondoren
de transferencias sociales (%) pobrezia arriskua duen biztanleria (%)

20
17,1 16,5 16,4
16 14,8

12

8

4

0
2000 2004 2008

Euskal AE EB-27


ecoeuskadi 2020 43

11. Población en situación de 11. Materialen gabezia larria
privación material grave duen biztanleria
El indicador de población en situación de Materialen gabezia larria duen biztanle-
privación material grave refleja el porcenta- riaren adierazleak gu txienez hauetako
je de población que no dispone de recur- lau egoerari aurre egiteko baliabiderik ez
sos para hacer frente a, por lo menos, cua- duen biztanleriaren ehunekoa adieraz-
tro de las siguientes nueve situaciones: ten du:
i) Pagar el alquiler y las facturas corrien- i) Alokairua eta ohiko fakturak ordaindu;
tes, ii) calentar correctamente su vivien- ii) etxea behar bezala berotu; iii) ezusteko
da, iii) hacer frente a gastos imprevistos, gastuei aurre egin; iv) haragia, arraina
iv) comer carne, pescado o proteínas edo pareko proteinak erregulartasunez
equivalentes con regularidad (días alter- jan (txandakako egunetan), v) astebete
nos), v) pasar una semana de vacaciones etxetik kanpo igaro oporretan; vi) autoa;
fuera de casa, vi) disponer de coche, vii) vii) arropa garbigailua; viii) koloretako te-
disponer de lavadora, viii) disponer de TV lebista; ix) telefonoa.
en color, ix) disponer de teléfono.
Por su definición, este indicador comple- Bere definizioagatik, adierazle honek
menta a otros indicadores de pobreza sarreretan oinarritutako pobreziaren bes-
basados en la disponibilidad de ingre- te adierazle batzuk osatzen ditu, bizi
sos, aportando una visión fundamentada baldintzen errealitatearen ikuspegi oina-
en la realidad de las condiciones de rritua eskaintzen du eta gizartetik bazter-
vida, haciendo referencia a situaciones tzea ez ezik, lehen beharren egoerei
de precariedad que no sólo generan ex- buruzko gabezia egoerei egiten diete
clusión social, sino que aluden a situa- erreferentzia (fakturak ezin ordaindu,
ciones de primera necesidad (no poder etxea ezin berotu, ezin modu orekatuan
pagar facturas, no poder calentar el ho- elikatu, ezin erosi oinarrizko etxetresna
gar, no poder alimentarse de forma equi- elektrikoak, etab.).
librada, no poder adquirir electrodomés-
ticos básicos, etc.)
En la C.A. de Euskadi, el porcentaje de Euskal AEn materialen gabezia larria
población en situación de privación mate- duen biztanleria % 2,6 zen 2008an eta
rial grave se cifra en 2,6% en el año 2008, batezbesteko hori ehuneko puntu bat jai-
promedio que ha disminuido un punto tsita dago 2004arekin alderatuz gero.
porcentual en comparación con el año Balio baxua da, Estatuko batezbeste-
2004. Se trata de un valor bajo que iguala koaren parekoa (% 2,5) eta Europa ipa-
la media del Estado (2,5%) y que sólo rraldeko herrialde batzuek baino ez dute
consiguen mejorar algunos países del hobetzen.
norte de Europa.
De hecho, en el conjunto de los países de EBko herrialdeetan materialen gabezia-
la UE la incidencia de la privación mate- ren eragina askoz handiagoa, Euskal
rial es mucho mayor, con un promedio AEko datua hirukoiztu egiten du (biztanle-
que triplica ampliamente el dato de la riaren % 8,4 2008an).
C.A. de Euskadi (8,4% de la población en
el año 2008).

44 ecoeuskadi 2020

Cociente entre las personas en situación Materialen gabezia larria dutenen eta
de privación material grave y la biztanleria osoaren arteko kozientea
población total

GIZARTERATZEA
INCLUSIÓN
SOCIAL

Población en situación de privación Materialen gabezia larria duen
material grave (%) biztanleria (%)

10
8,4
8

6

4 3,6
2,6
2,0
2

0
2000 2004 2008

Euskal AE EB-27

Fuente: Dpto. de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco y Eurostat

ecoeuskadi 2020 45

12. Población que vive en hogares 12. Lan intentsitate oso baxuko
con intensidad de trabajo muy etxeetan bizi den biztanleria
baja
El indicador de población que vive en ho- Lan intentsitate oso baxuko etxeetan bizi
gares con intensidad de trabajo muy baja den biztanleriaren adierazleak argi uzten
permite evidenciar la parte de la pobla- du hein handi batean gizarte laguntzetatik
ción cuya subsistencia depende en gran bizi den biztanleriaren zatia zenbatekoa
medida de la percepción de subsidios u den eta, ondorioz, pobreziarako eta gizar-
otras ayudas sociales y está, por tanto, tetik bazter tzeko arriskua duten.
en riesgo de pobreza y exclusión social.
La intensidad de trabajo en el hogar es Etxeetako lan intentsitatea erreferen-
una medida para clasificar la pobreza en tziazko urte batean lanean egindako den-
función del tiempo dedicado al trabajo en boraren arabera pobrezia sailkatzeko
un año de referencia. Se calcula como el neurria da. Egiaz lana egindako denbora-
porcentaje de tiempo realmente trabaja- ren eta egin zitekeen denboraren (hilabe-
do sobre el tiempo que se podría haber teetan neurtuta) arteko ehunekoa da,
trabajado (medido en meses), conside- kargura dauden mendeko seme-alabak
rando únicamente a las personas en ezik lanerako adina duten lagunak kon-
edad de trabajar que no sean hijos de- tuan hartuta.
pendientes a cargo.
Como cabe esperar, cuanto mayor es la Argi dagoenez, etxe batean zenbat eta
intensidad de trabajo en el hogar menor lan intentsitate handiagoa eduki orduan
es su riesgo de pobreza. Y en la defini- eta arrisku txikiagoa egongo da pobrezia-
ción de este indicador en concreto, el um- rako. Eta adierazle honen definizioan,
bral de «intensidad muy baja» se sitúa en «intentsitate oso baxuko» atalasea % 20
una intensidad de trabajo inferior al 20%. baino txikiagoko lan intentsitatean dago.
Atendiendo a los últimos datos disponi- Eskura dauden azken datuen arabera,
bles, en la C.A. de Euskadi el porcentaje Euskal AEn lan intentsitate oso baxuko
de población que vive en hogares con etxeetan bizi direnak % 8,1 dira (2008.
una intensidad de trabajo muy baja se ci- urtean), EBko herrialdeetakoa baino zer-
fra en un 8,1% (año 2008), algo inferior al bait gutxiago.
correspondiente a los países de la UE.
El valor del indicador en la C.A. de Euska- Euskal AEn beherako tendentzia apur bat
di muestra una tendencia de suave des- adierazten du adierazleak, nahiz eta az-
censo, si bien el periodo analizado (2000- tertutako aldian ez den sar tzen (2000-
2008) no cubre el inicio de la actual crisis 2008) egungo krisi ekonomikoaren hasie-
económica que, probablemente, afectará ra, eta honek adierazlearen jokaeran
negativamente en el comportamiento de eragin negatiboa izango du seguru asko.
este indicador.

46 ecoeuskadi 2020

Cociente entre la población que vive en Lan intentsitatea % 20 baino txikiagoa
hogares donde la intensidad de trabajo den etxeetan bizi den biztanleriaren
ha sido inferior al 20% y la población total eta biztanleria osoaren arteko
kozientea

GIZARTERATZEA
INCLUSIÓN
SOCIAL

Población que vive en hogares con Lan intentsitate oso baxuko etxeetan
intensidad de trabajo muy baja (%) bizi den biztanleria (%)

10
8,9 9,0
8,5
8,1
8

6

4

2

0
2000 2004 2008

Euskal AE EB-27


ecoeuskadi 2020 47

13. Abandono escolar prematuro 13. Eskola uzte goiztiarra
El indicador de abandono escolar prema- Eskola uzte goiztiarraren adierazleak
turo mide el porcentaje de población de neur tzen duena da gehienez bigarren
18 a 24 años que ha completado como hezkuntzako lehenengo etapa osatu eta
máximo la primera etapa de la educación inolako ikasketa edo trebaketarekin ja-
secundaria, y no ha seguido ningún estu- rraitu ez duten 18-24 urte arteko biztanle-
dio o formación posterior. riaren ehunekoa.
Reducir la tasa de abandono escolar pre- Gaur egun hezkuntza eta gizarte arloan
maturo constituye en la actualidad un reto lehen mailako erronka da eskola uzte
educativo y social de primer orden. Una goiztiarraren tasa murriztea. Derrigo-
vez ampliada la etapa de escolarización rrezko eskolatze etapa luzatuta, beha-
obligatoria, es necesario aumentar la per- rrezkoa da derrigorrezkoaren ondorengo
manencia en la educación postobligato- heziketan irauten dutenen kopurua haz-
ria, no sólo porque la demanda de mayor tea, kualifikazio handiagoko eskariak
cualificación sigue en aumento, sino tam- gora egiten jarraitzen duelako eta arazo
bién por el riesgo de exclusión social que honek gizartetik kanpo geratzeko arris-
acompaña a esta problemática (escasas kua berekin duelako (enplegurako aukera
oportunidades de empleo, precariedad txikia, lan eta soldata prekarietatea,
laboral y de salarios, escasas posibilida- trebatzen jarraitzeko aukera gutxi…).
des de seguir formándose,…).
En la C.A. de Euskadi, la tasa de abando- Euskal AEn eskola uzte goiztiarraren ta-
no escolar prematuro presenta cierta va- sak azken hamarkadan urte arteko nola-
riabilidad interanual a lo largo de la última baiteko aldakortasuna izan du. Azken
década. En el último quinquenio, concre- bost urteetan, zehatz esateko, bi aldi be-
tamente, se observan dos periodos dife- reizi behar dira, koiuntura ekonomikoari
renciados, estrechamente ligados a la estu lotuta. 2005-2008 aldian eskola utzi
coyuntura económica. Así, entre 2005 y zutenen tasa etengabe hazi zen eta
2008, la tasa de abandono escolar au- % 14,1era iritsi zen 18-24 urte arteko biz-
menta de forma continuada y alcanza el tanlerian (2000. urtekoaren antzeko ba-
14,1% de la población de 18 a 24 años tezbestekoa), ekonomia oso dinamikoa
(promedio muy similar al del año 2000), baitzen eta enplegu asko eskaintzen bai-
coincidiendo con un periodo de elevado tziren.
dinamismo económico y aumento de la
demanda de empleo.
En los últimos dos años, por el contrario, Azken bi urteetan, ordea, joera aldatu
la tendencia se invierte y se registra un egin da eta atzerakada handia egon da
acusado retroceso (10,8% en 2010), con- (% 10,8 2010ean), krisiaren ondorioz eta
dicionado sin duda por la crisis y las me- biztanleriarentzat, oro har, eta trebakun-
nores oportunidades de empleo para la tza txikiko gazteentzat, bereziki, enplegu-
población en general y para los jóvenes rako aukera gutxiago dagoelako.
con formación precaria en particular.
La tasa media de abandono escolar pre- EBn eskola uzte goiztiarraren batez bes-
maturo de la UE se sitúa por encima de la teko tasa Euskal AEkoa baino handiagoa
C.A. de Euskadi a lo largo del periodo ana- da aztertutako aldian, nahiz eta kasu ho-
lizado, si bien en este caso la tendencia es netan beherako joera egon eta ehuneko
claramente descendente, con una reduc- 3,2 puntu murriztu.
ción de 3,2 puntos porcentuales.

48 ecoeuskadi 2020

Garapen Iraunkorraren Adierazleak / Indicadores de Desarrollo Sostenible

Garapen Iraunkorraren Adierazleak / Indicadores de Desarrollo Sostenible

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