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Valeria Revilla - Desarrollo bajo en carbono y resiliente en LAC

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Coordinadora de Proyectos. Servicios Ambientales, S.A. Bolivia.

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Valeria Revilla - Desarrollo bajo en carbono y resiliente en LAC

  1. 1. Desde la experiencia del Proyecto Huella de Ciudades Desarrollo bajo en carbono y resiliente en LAC Proyecto Ecobanking Financiamiento de Comunidades Sostenibles Sesión: La adaptación al clima y mitigación para comunidades sostenibles Agosto, 2016
  2. 2. Antecedentes • LAC, región con mayor tasa de crecimiento urbano • En 2050, 9 de cada 10 habitantes vivirán en ciudades • 70% de las emisiones de GEI a nivel global se generan en ciudades • Ciudades altamente vulnerables al cambio climático (ej. disponibilidad de agua) Población urbana y rural por región (1950 – 2050)
  3. 3. Proyecto Huella de Ciudades Indicador de apropiación de los recursos de agua dulce. Adaptación Cantidad de GEI que se emiten a la atmósfera en un periodo de tiempo. Mitigación Fin: Orientar a la ciudades hacia un desarrollo bajo en carbono y resiliente al cambio climático a través de la Huella de Carbono y Huella Hídrica
  4. 4. Objetivos del Proyecto • Liderazgo del GM Medir la HC y HH del Gobierno Municipal • Línea de base permite priorizar sectores y proyectos estratégicos Medir la HC y HH de la Ciudad • Cartera de proyectos de desarrollo incorporan variables de cambio climático • Demanda de inversiones bajas en carbono Elaborar Plan de Acción para reducción de huellas • Proceso de sensibilización ciudadana a todo nivel sobre la urgencia de actuar ante el cambio climático Participación de actores locales • Asegura la sostenibilidad del Proyecto Creación de capacidades locales
  5. 5. Ciudades participantes
  6. 6. Resultados Huella de Carbono 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 La Paz Santa Cruz de la Sierra Fortaleza Quito Guayaquil Lima IndicepercapitaentondeCO2e/hab.poraño EmisionesenmillonesdetonCO2eporaño Transporte Residencial, Comercial, Institucional Industrial Residuos Procesos Industriales Uso de productos HC per cápita (eje derecho)
  7. 7. Resultados Huella Hídrica
  8. 8. Resultados Planes de Acción Transversalización de la variable de CC en proyectos de desarrollo urbano 1. Análisis de contexto (marco normativo, planes, políticas, proyectos) 2. Análisis de resultados de huellas (sectores priorizados, fuentes) 3. Líneas estratégicas del Plan de Acción (acciones, metas, indicadores) 4. Potencial de reducción de huellas por acción 5. Proyección de huellas y escenarios con y sin acción 6. Actores involucrados 7. Análisis costo eficiencia por acción
  9. 9. Resultados Planes de Acción HC Proyectos Meta al 2030 Potencial de reducción al 2030 (tonCO2e) Costo (USD) Costo eficiencia (USD/tonCO2e) Co beneficios Residuos Captura, quema y aprovechamiento de biogás en el relleno sanitario Las Iguanas 50% del biogás es quemado y aprovechado 6.815.457 5.000.000 0,72 Potencial de generación de energía Transporte Promoción del uso de bicicletas para escuelas 10.000 estudiantes 16.650 1.000.000 60 Reducción de congestión vehicular, mejor salud, Ampliación de la flota de buses articulados para la Metrovía (buses a diesel) 320 nuevos buses 325.119 60.000.000 183 Reducción de congestión vehicular, mejor servicio a la población Ampliación de la flota de buses articulados para la Metrovía (buses a GNV) 380.000 75.000.000 196 Ampliación de la flota de buses articulados para la Metrovía (buses eléctricos) 750.000 128.000.000 171 Público Cambio de iluminación pública con tecnología LED 100% del alumbrado público es LED 176.560 54.000.000 325 Ahorros económicos
  10. 10. Resultados Planes de Acción HH Proyectos Meta al 2030 Potencial de reducción al 2030 (m3) Costo (USD) Costo eficiencia (USD/m3) Co beneficios Mejorar la eficiencia de tratamiento en las 7 PTARs a través de tecnología de bioreactores de membrana 7 PTAR implementan tecnología de biorreactores de membrana 493.271.847 99.000.000 0,20 Reducción de la contaminación en el río Daule. Aumento en la disponibilidad de agua potable. Diseño de nueva PTAR con tecnología de biorreactores de membrana La nueva PTAR de EMAPAG - INTERAGUA incluye el uso de tecnología de biorreactores de membrana 26.717.995 48.000.000 1,81 Reutilizar el agua tratada de la PTAR Samanes de Guayacán para riego de áreas verdes del Parque Samanes Guayacán. 100% de agua requerida para el riego de áreas verdes, proviene de la recirculación Por Definir en función al volumen de agua a ser recirculada 5.000.000 - Reducción en el uso de agua potable para el riego de áreas verdes. Reemplazo de artefactos de bajo consumo 80% de hogares cuentan con artefactos ahorradores 41.181.469* 130.000.000 3,18 Mayor disponibilidad de agua en la cuenca, menor gasto en consumo. * Reducción del consumo de agua
  11. 11. Cartera de proyectos regionales • Captura y aprovechamiento de biogás en PTARs y rellenos sanitarios • Alumbrado público eficiente • Programas de auto compartido con coches eléctricos • Diseño de barrios eco eficientes Mitigación • Plantas de tratamiento de aguas residuales descentralizadas • Mecanismos de compensación de huella hídrica • Mejora en la eficiencia de tratamiento en PTARs y recirculación de agua tratada para riego de áreas verdes • Conservación de las principales fuentes de agua para la ciudades • Gestión de la demanda (artefactos ahorradores) Adaptación
  12. 12. Elementos estratégicos Incidencia positiva en los discursos de tomadores de decisión de alto nivel Reducción de huellas a partir de compromisos públicos de Alcaldes:  Uso eficiente de energía, agua, combustibles y papel  Fomento de movilidad sostenible  Reutilización y reciclaje de residuos.  Programas de reforestación.  Contrataciones y compras públicas verdes, y creación de Comités de Eco Eficiencia
  13. 13. Elementos estratégicos Planificación estratégica incluye a huellas como indicadores de CC, y se definen metas de reducción • Plan Estratégico de la Secretaria de Gestión Ambiental (en elaboración), 2015-2020, La Paz. • Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2015-2025, Quito:
  14. 14. Elementos estratégicos Procesos de sensibilización y participación ciudadana fortalecidos • Traducen información técnica a información fácilmente digerible • Facilitan la comunicación debido a su relativa simplicidad. • Aplicación multinivel facilita participación de distintos actores
  15. 15. Resultados estratégicos Oportunidades de financiamiento verde en ciudades Financiamiento de comunidades sostenibles ¿Como pasar de una fase de diagnostico a una de implementación de acciones? Diagnósticos de Huellas permiten identificar sectores clave Soluciones adecuadas a las condiciones locales Información técnica de costo/eficiencia por proyecto permite conocer potencial de mitigación Compromiso político Planificación estratégica Participación ciudadana Generación de demanda de inversiones verdes
  16. 16. Diagnóstico de readiness en temas de cambio climático • Ciudades con distintos niveles de avance en la transición de la fase de diagnostico a la de implementación de proyectos y financiamiento climático • Análisis de condiciones básicas para transitar hacia modelos de desarrollo urbanos resilientes y bajos en carbono • Identificación de ámbitos que requieren mayor esfuerzo para mejorar nivel de preparación de ciudades (p.ej. A través de asistencia técnica) – 50 indicadores, divididos en 4 grandes categorías: • Financieros y económicos • Políticos • Institucionales y normativos • Físicos, tecnológicos y de infraestructura
  17. 17. Diagnóstico de readiness en temas de cambio climático Categoría Ejemplos de Indicadores Políticos Integración de agenda de CC con la de desarrollo municipal Existencia de incentivos del GM para temas climáticos a diferentes sectores de la ciudad (premios, distinciones, certificaciones, etc.) Institucionales y normativos Existencia y funcionamiento de mecanismos de coordinación vertical y horizontal para tratar temas de CC (comité interinstitucional) Nivel de ejecución presupuestaria del GM el último año Índice de transparencia a nivel país Financieros y económicos Nivel de autonomía / independencia financiera La legislación nacional/local vigente permite a las ciudades implementar instrumentos financieros tradicionales y/o innovadores para generar recursos (p.ej. Bonos de carbono) Dependencia de la capacidad de endeudamiento a nivel de ciudad Capacidad crediticia (a nivel nacional y municipal)
  18. 18. Barreras para transitar hacia un desarrollo resiliente urbano bajo en carbono en LAC  El financiamiento climático de agencias multilaterales o de fondos internacionales se canaliza a través del Gobierno Central (garantía soberana)  Políticas no alineadas entre niveles de gobierno (diferentes prioridades)  Procesos muy burocráticos que retrasan la transferencia de recursos  Debilidad institucional de los gobiernos locales  Capacidad crediticia  Normativa no adecuada  Falta de conocimiento sobre otros mecanismos de financiamiento  De agencias multilaterales o fondos internacionales  Del sector privado financiero (créditos verdes, modelos ESCOs)  Sobre instrumentos innovadores (bonos verdes municipales, impuestos al carbono, esquemas de comercio de emisiones, etc.).
  19. 19. ¿Cuál es el rol del sector privado? – Necesidades de financiamiento para infraestructura resiliente y en línea con modelos bajos en carbono  USD 93 trillones (2015 – 2030) (The Financial Times, 2016) – Financiamiento climático de cooperación comprometido no es suficiente – Brecha por cubrir desde el sector privado – Importante rol de gobierno locales para: • Crear entornos habilitantes para desarrollar /facilitar mecanismos de participación del sector privado (alianzas público privadas) – Generar incentivos, normativas, etc. (p.ej. normas de construcción verde)
  20. 20. Conclusiones • Desarrollo urbano bajo en carbono y resiliente al CC requiere: – Información técnica de base – Compromiso político de alto nivel – Planificación estratégica y diseño de proyecto que incluyan variable de CC – Participación ciudadana activa (sensibilizada) • Huella de Ciudades  demanda de inversiones verdes. Cartera regional de proyectos requieren financiamiento • Importante conocer el nivel de preparación de las ciudades para transitar hacia modelos bajos en carbono • Creación de entornos habilitantes para desarrollar /facilitar mecanismos de participación del sector privado desde gobiernos locales (Incentivos, normativas, etc.) • Rol del sector privado/financiero para diseñar mecanismos financieros más agiles y novedosos (créditos verdes, modelos ESCOs)
  21. 21. Muchas gracias Valeria Revilla Gerente Técnica valeria@sasa-bolivia.com www.huelladeciudades.com

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