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IDEAL 51
Ninguna reforma de
los últimos gobiernos
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Espana vislumbra la salida de la crisis sin cambios en el modelo productivo. Estudio SRC La Inversión en I+D+i, Ideal de Granada

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EAE Business School presenta el estudio La Inversión en I+D+i en España, que desde hace seis años analiza la inversión pública y privada en innovación y desarrollo tanto en Europa como en España, completado con un análisis de las empresas y sectores más innovadores en España e información territorial de la inversión en este área.

Descárgate el Informe completo aquí: http://goo.gl/Zpzp2k

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Espana vislumbra la salida de la crisis sin cambios en el modelo productivo. Estudio SRC La Inversión en I+D+i, Ideal de Granada

  1. 1. EAECONOMÍADomingo 11.05.14 IDEAL 51 Ninguna reforma de los últimos gobiernos potencia la industria ni la investigación como alternativa al turismo y al ladrillo MADRID. Nadiedudadequeelprin- cipal pecado de la economía españo- la ha sido depender excesivamente delladrilloydelturismodesolypla- ya.Unproblemanoabordadoporlos sucesivos gobiernos, a pesar de sus promesassempiternasdeuncambio enelmodeloproductivodelpaíspara ganar competitividad en un mundo cada vez más globalizado. Con la cri- sis, las declaraciones en dicho senti- dosemultiplicaron,altiempoquese aprobaron leyes y reformas enfoca- das, en teoría, a paliar ese defecto. Pero ¿se ha avanzado algo? Desde 2008, los distintos presidentes y mi- nistros han lanzado mensajes gran- dilocuentessobrelanuevaestructu- ra productiva basada en la innova- ción,eldesarrolloyelemprendimien- to. Sin embargo, los datos ponen esa versión en duda. En2007,enplenoapogeodelabur- bujainmobiliaria,laconstrucciónre- presentaba el 21,9% del PIB. En 2013 solo aportaba el 10,5%. Según los ex- pertos, el desplome de uno de los pi- laresdelaeconomíadelpaíshacemás urgenteuncambiodelmodelo.«Ne- cesitamosmáspesodelaindustriaen laestructuraproductiva»,afirmaEu- genioRecio,profesoreméritodeEsa- de.Sinembargo,laaportacióndeeste sector en la economía española lleva descendiendopaulatinamenteenlas últimasdécadas.Sienlosañosochen- ta representaba en torno al 30% del PIB,en2012apenassuponíaun15,9%, según datos del INE. Pero si se des- cuentalaenergía–comohaceEuros- tat–lacifrasedesplomahastael13,3% delPIB,cuandolamediadelaUEestá en el 18%. Así, el objetivo marcado por Bruselas del 20% se convierte en una quimera. Y no solo eso. Durante la crisis, entre 2008 y 2012, el sector industrial en España se ha reducido un 30% al perder más de un millón de trabajadores en ese periodo sien- do el tercer país de la UE con un des- censo mayor de la actividad solo por detrás de Grecia y Chipre. Una reducción que contrasta con elpesodelaindustriaenpaísescomo Alemania, donde un tercio del PIB proviene de ese sector. Algo impen- sable en España hoy en día, pero que erarealhacetresdécadas.NingúnGo- bierno,niantesodurantelacrisis,ha dado pasos concretos hacia una rein- dustrializacióndelpaís.Lavicepresi- denta Soraya Sáenz de Santamaría anunció esta semana la aprobación en mayo de un plan de reactivación económica y de apoyo a la industria, elmismo díaque losgrandesempre- sarios reclamaban a Rajoy medidas para lograr la reindustrialización de España. A falta de conocer el conte- nidodelplan,losprecedentesnoson halagüeños. Unodelosintentosconmayoreco para cambiar el modelo productivo españolseprodujoen2011conlaLey de Economía Sostenible. Fue enton- ces cuando el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero volvió a recurrir alcambiodemodelocomomejorva- cunaparafuturascrisis.Elpropiopre- sidente socialista calificó su iniciati- vacomouna«profundareformatrans- versal de múltiples aspectos que ri- genlaactividadeconómicayquesu- pone un nuevo paso en la moderni- zación de la economía española». Entre sus objetivos para mejorar la competitividaddestacabanlasimpli- ficaciónadministrativa,laformación de los trabajadores y el impulso a la actividad investigadora, entre otras cosas. SininversiónenI+D+i Otro de los pilares del tantas veces pronosticadocambiodemodeloesel del impulso a la investigación, el de- sarrollo y la innovación. Sin embar- go, a pesar de repetir esta idea como un mantra, en la práctica la política seguida desde la crisis por todos los gobiernos ha sido la de reducir la fi- nanciación. Así, España destinó en 2013 el 1,3% de su PIB a I+D+i. Una cantidad inferior a la de países como Irlanda (1,72%) o Portugal (1,5%), al mismo nivel de Hungría y, por su- puesto, a años luz de la dotación de Finlandia(3,55%),Suecia(3,41%)Ale- mania (2,92%) o Francia (2,26%). Y lejosdelamediacomunitariadel2%. «Para lograr un cambio en el mo- delo productivo es imprescindible la inversión en I+D+i», asegura Alain Cuenca,directordeEconomíaPúbli- cadeFuncas.Ensuopinión,parapo- der competir con otras economías es necesario invertir en «capital huma- noyenvalorañadido»delamanode la innovación. Sin embargo, la reali- dad es la contraria. Según un estudio de la EAE Business School publicado hace unas semanas la inversión pú- blica y privada en I+D+i en España cayó un 7% desde 2008. De hecho, desde la Confederación de Socieda- desCientíficasdeEspaña(Cosce)aler- tan de que las partidas destinadas en los últimos presupuestos supone re- troceder a niveles de 2002. Pero esta disminución no se pro- duceúnicamenteenelámbitopúbli- co. En 2012 –últimos datos disponi- bles– descendió un 4,1% la inversión eninnovaciónporpartedelaempre- sa privada, según el INE.Otro aspec- to que choca con Europa. Ante este panorama desolador los científicos han alertado del gran riesgo que su- pone para la competitividad del país la caída de la dotación en I+D. Ade- másdelafugadecerebrosinherente a la escasa inversión. Lareformaenergéticatambiénha supuestountremendocaballodeba- talla entre el Ejecutivo y el sector de resultadomásqueincierto.«Noseha resuelto el problema de la reforma energéticaporquelohechonohafun- cionado», asegura Cuenca. «El coste de la electricidad es un aspecto fun- damental para las empresas y tam- bién para las familias», recuerda el profesor de Esade Eugenio Recio. Uno de los problemas de este sec- tortienequeverconlaexistenciade un mercado en muy pocas manos. «Hay un grado de oligopolio que es contraproducente y contrario a los interesesdelconsumidor»,criticaJosé Antonio Herce, director asociado de AFI. En su opinión, el grado de com- petencia en estos servicios es «insa- tisfactorio como poco». La reciente polémica desatada con la subasta de la luz es el último ejemplo. Sin em- bargo,tampocoexisteunapolíticade Estado en este apartado y los banda- zos estratégicos están a la orden del día.Alfinal,seguimosenlacasillade salida y el peligro de salir de la crisis sin cambiar el modelo productivo es volver a las andadas. (Continúa en la página siguiente) España vislumbra la salida de la crisis sin cambios en el modelo productivo DAVID VALERA :: D. VALERA MADRID. Hay que continuar con las reformas. Ese es el incansable mensaje que tanto desde el FMI, la UE o la OCDE en su reciente infor- me de primavera, se traslada a Es- paña. Pero ¿qué reformas son las necesarias? «La economía españo- la sigue siendo vulnerable dados los altos niveles de deuda privada y de las necesidades de desendeu- damiento público», explica el pro- fesor de la Universidad de Santia- go de Compostela Luis Carames. En su opinión «debe proseguirse con la reforma fiscal, ampliando la base impositiva y reduciendo las cargas sobre el factor trabajo». Una opinión que también comparte José Ignacio Conde, subdirector de Fe- dea y profesor de la Universidad Complutense de Madrid: «Hay que hacer una reforma fiscal en profun- didad». Este experto considera ne- cesario acabar con las deducciones en el IRPF y el Impuesto de Socie- dades a cambio de bajar los tipos y aumentar los impuestos indirectos para mejorar los ingresos. Sin em- bargo, cree que el Gobierno no afrontará una reforma «tan ambi- ciosa». Piensa que la falta de estas políticas no van a impedir la recu- peración, «pero la ralentizarán». Otra de las medidas largamente anunciadas pero nunca concreta- da tiene que ver con la reforma de la administración pública. «Pres- tar más y mejores servicios con me- nos recursos logrando una mayor productividad de los empleados públicos», asegura Alain Cuenca, director de Economía Pública de Funcas. En su opinión, hasta aho- ra se ha buscado esta racionaliza- ción a través de la bajada de suel- dos, pero cree necesarias otras me- didas que conlleven una simplifi- cación de la burocracia. «Hay ser- vicios que pueden externalizarse», asegura. Y pone un ejemplo: «Ne- cesitamos más jueces que agentes judiciales». Sin embargo, es cons- ciente de la dificultad para llevar a cambio estos cambios. Máxime en tiempos electorales. «Para ha- cer reformas los ciclos electorales no son muy favorables», explica. En cuanto a la reforma laboral existen discrepancias sobre la ne- cesidad de seguir profundizando como solicita la patronal y organis- mos como la OCDE y la Comisión Europea. «La dualidad en el merca- do de trabajo crea un empleo muy precario», asegura el experto de Fe- dea, quien es partidario de crear un contrato único con indemnización creciente y eliminar los contratos temporales. En lo que sí hay coin- cidencia es en modificar las políti- cas activas de empleo dando entra- da a la participación privada. A la espera de la reforma fiscal y de la administración Los expertos coinciden en la necesidad de ampliar la base impositiva y en adelgazar y mejorar la eficacia de los servicios públicos Entre2008y2012la industriaenEspañaha caídoun30%yhaperdido unmillóndetrabajadores Promoción inmobiliaria en Seseña, un ejemplo del ‘ladrillo’. :: I. GIL.

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