Jak zacząć. Analiza rozwiązań technologicznych pomocnych przy budowie Otwarte...
Czym jest e-Government 2.0.?
1. www.egov2.eu
Projekt E-government 2.0 w praktyce jest realizowany w ramach Programu ERASMUS+,
Akcja 2: Partnerstwa strategiczne na rzecz szkolnictwa wyższego, finansowanego przez Unię Europejską.
2. www.egov2.eu
Termin „e-Government”
Pojęcie popularne od połowy lat `90
XX wieku, jako analogia do
e-commerce lub e-business;
Cel: efektywne wykorzystanie technologii
ICT w celu usprawnienia działania sektora
publicznego;
Poszczególne państwa wypracowują i
wdrażają własne strategie E-GOV
3. www.egov2.eu
Źródło: UN E-Government Survey 2014
E–Government Development
Index - Top 10 Countries
Country Index
Republic of
Korea
0.9462
Australia 0.9103
Singapore 0.9076
France 0.8938
Netherlands 0.8897
Japan 0.8874
United States
of America
0.8748
United
Kingdom
0.8695
New Zealand 0.8644
Finland 0.8449
E–Participation Index
Top 10 Countries
Country Index
Netherlands 1.0000
Republic of
Korea
1.0000
Uruguay 0.9804
France 0.9608
Japan 0.9608
United
Kingdom
0.9608
Australia 0.9412
Chile 0.9412
United States
of America
0.9216
Singapore 0.9020
4. www.egov2.eu
Cel wdrożeń: bardziej „GOV” niż „E”
Ukierunkowanie na obywatela
(„citizen – centric”): świadczenie usług
w zintegrowany sposób;
Usprawnienie pracy administracji:
efektywna i transparentna;
Oszczędności finansowe,
Nie „zarządzanie dokumentami” lecz
„zarządzanie bazami danych i informacjami”;
Współdzielenie zasobów technicznych;
5. www.egov2.eu
Cel wdrożeń: bardziej „GOV” niż „E” c.d.
->strukturalna i procesowa reorganizacja
administracji publicznej;
Nie chodzi o „przetłumaczenie” na język ICT
procesów pochodzących sprzed ery wdrożeń
informatycznych, lecz o taką ich transformację,
która pozwoli na optymalne wykorzystanie
obecnych możliwości technicznych;
E-GOV może stać się motorem transformacji
całego sektora publicznego.
7. www.egov2.eu
e-Government a Web 2.0
Web 2.0 – termin spopularyzowany
przez publicystę Tima O`Reilly w 2004 r.;
Serwisy, w których dużą rolę odgrywa
treść generowana przez użytkowników
oraz interakcje w ramach społeczności;
Nowe rodzaje aplikacji: sieci społecznościowe, blogi,
wiki, RSS, tagowanie, widgety, podcasty itp.
Technologie, m.in. AJAX, XML, open API.
Ergonomia: strony WWW i aplikacje przyjazne
dla użytkownika, intuicyjne, mniej formalne
8. www.egov2.eu
e-Government a Web 2.0
Abraham Lincoln:
„rządy ludu, poprzez
lud i dla ludu”;
Web 2.0: „technologia
użytkownika, tworzona
przez użytkownika i dla
użytkownika”.
9. www.egov2.eu
e-Government 2.0
Obywatele z „klientów” stają się świadomymi
interesariuszami i partnerami w dyskusji;
Większa świadomość obywateli
i zaangażowanie w sprawy publiczne;
Wzrost jakości świadczenia usług publicznych:
feedback od obywatela;
Lepsze zarządzanie w ramach instytucji
publicznych (współpraca międzyinstytucjonalna,
wspólne bazy wiedzy, crowdsourcing wewnątrz
instytucji)
10. www.egov2.eu
e-Government 2.0 -> GOV 2020
Deloitte, raport GOV 2020: Państwo zmienia swoją podstawową
funkcję: z ośrodka rozwiązywania problemów („Problem solver”)
staje się arbitrem zapraszającym partnerów społecznych do
wspólnego poszukiwania najlepszych rozwiązań („Solution enabler”).
Państwo nie jedynym, lecz jednym z wielu aktorów: NGO,
przedsiębiorstwa, indywidualni eksperci włączają się w realizację
usług publicznych;
Czynniki zmiany („DRIVERS”): m.in. geolokalizacja, urządzenia
mobilne, duża ilość przetwarzanych danych, prywatne waluty,
TRENDY: m.in. „konsumeryzacja” usług publicznych (inspiracja start-
upami), GovCloud (eksperci dostępni w „chmurze”, microtasking),
otwarte dane (open data).
13. www.egov2.eu
Typologia E-GOV 2.0
Z punktu widzenia instytucji publicznych:
różne rodzaje crowdsourcingu.
Przykłady: Intellipedia, Challenge.gov,
stosowanie Kickstartera, monitorowanie
bezpieczeństwa, agregacja pomysłów,
mikrozadania;
Z punktu widzenia podmiotów
pozarządowych: różne rodzaje e-partycypacji
14. www.egov2.eu
Typologia E-GOV 2.0:
poziom e-partycypacji
INFORMACJA (“informujemy”): pomiędzy administracją publiczną
a podmiotem pozarządowym zachodzi przede wszystkim
wzajemna wymiana informacji, nie służąca jednak realizacji żadnych
sprecyzowanych zadań publicznych.
INTERAKCJA (“informujemy i konsultujemy”): relacje pomiędzy
administracją a podmiotem pozarządowym oprócz wymiany
informacji zakładają także opiniowanie i konsultacje. Funkcje te
mogą być realizowane zarówno za pośrednictwem stron WWW i
aplikacji zaprojektowanych przez określone agendy rządowe, jak i
przez aplikacje wdrażane przez podmioty pozarządowe w celu
realizacji określonych postulatów.
WSPÓŁPRACA - wspólna realizacja usług: (“informujemy,
konsultujemy i współpracujemy”): model, w którym podmioty
pozarządowe wykorzystują ICT i technologie Web 2.0 w celu
współpracy z administracją publiczną na rzecz realizacji różnego
rodzaju zadań publicznych.
16. www.egov2.eu
Wdrożenia E-GOV 2.0:
INSTYTUCJE 2.0
Strony WWW instytucji publicznych nie
dedykowane osobnym przedsięwzięciom,
w ramach których rozwiązania Web 2.0
umożliwiają komunikację i wymianę
informacji z obywatelami;
Przykłady: brytyjskie portale lokalne -
Hounslow, Enfield, Leicestershire
18. www.egov2.eu
Wdrożenia E-GOV 2.0:
OPEN DATA
Udostępnianie otwartych danych oraz API
przez instytucje publiczne;
Dane udostępniane bezpłatnie, publikowane
regularnie, ustrukturalizowany sposób, z
możliwością ich przetwarzania i ponownego
wykorzystania (re-use)
Aplikacje prywatne wykorzystujące otwarte
dane.
Przykłady: www.data.gov, www.data.gov.uk
20. www.egov2.eu
Wdrożenia E-GOV 2.0:
Geolokalizacja
Wykorzystanie zdigitalizowanych map (często
również GPS) w celu gromadzenia danych
powiązanych ze wskazanym położeniem
geograficznym
M.in. obywatelska pomoc w zarządzaniu
bezpieczeństwem i infrastrukturą, monitoring
klęsk żywiołowych, monitoring wyborów,
planowanie przestrzeni publicznej
Przykłady: FixMyStreet, Ushahidi, Commonplace,
ReDonbass
23. www.egov2.eu
Wdrożenia E-GOV 2.0:
E-ACTIVITY
Wolontariat obywatelski realizowany w ściśle
określonym celu bądź crowdsourcing typu
crowd-labor wśród pracowników lub członków
organizacji;
Aktywność użytkowników polega na
wykonywaniu „mikrozadań”, obejmujących np.
katalogowanie, tagowanie, digitalizację,
obserwacje otoczenia
Przykłady: Citizen Archivist, Nature’s Notebook,
OldWeather, DigiTalkoot.
25. www.egov2.eu
Wdrożenia E-GOV 2.0:
e-konsultacje, e-opiniowanie
Udział w e-konsultacjach zainicjowanych
przez instytucje publiczne, w określonych
ramach (harmonogram, warunki
uczestnictwa, tematy)
Usystematyzowane opiniowanie działań
instytucji publicznych
Przykłady: Budget Simulator,
Regulations.gov, Pathways 2050,
Opinion Space