Presentatie Raad Masterplan                voorzieningen Zeeuws Vlaanderen                     Terneuzen, 30 augustus 2011...
AGENDA   Masterplan Voorzieningen Zeeuws-Vlaanderen in vogelvlucht:   • Aanleiding   • Aanpak   •Organisatie   • Resultate...
AANLEIDING   Waarom een Masterplan Voorzieningen?   • Demografische en maatschappelijke veranderingen vragen om een     he...
AANPAK                                          Aanbod                                         Beleid                Vraag...
Organisatie   Werkstructuur   • Ambtelijke projectgroep en werkgroepen   • Bestuurlijke begeleidingsgroep   • Externe advi...
RESULTATEN INVENTARISATIE                             Indeling kernen naar voorzieningenniveau                            ...
Voorzieningen                              Bevolkingsontwikkeling 2010-2030 (2010=100)                                    ...
Samenvattend:   • Historisch en geografisch logische keuze voor decentrale     voorzieningenstructuur.   • Spreiding en be...
OPGAVE & SCENARIO’S   Opgave kent twee dilemma’s:   1. Capaciteit versus bereikbaarheid   2. Vernieuwing versus behoudwww....
Vier scenario’s ontwikkeld:   1. Zelfstandige voorzieningen per kern   2. Clustering op kernniveau   3. Herschikking van v...
Scenario 1: Zelfstandige voorzieningen per kern   • Behoud bestaande voorzieningen   • Kleinschalige, individuele voorzien...
Scenario 2: Clustering op kernniveau   • Geclusterde multifunctionele voorzieningen per kern   • Samenwerking op kernnivea...
Scenario 3: Herschikking van voorzieningen   • Planning voorzieningen op verschillende schaalniveaus     (basiskern, hoofd...
Scenario 4: Voorzieningenstructuur op de schop   • Planning voorzieningen op gemeentelijke en regionale schaal.   • Evenwi...
ANALYSE EN ADVIES   Beoordeling scenario’s                    Criterium           Scenario                                ...
RESULTATEN BURGERPARTICIPATIE   • Bewustwording en betrokkenheid.   • Inhoudelijke inbreng voor masterplan.   • Betrokken ...
ANALYSE EN ADVIES   Advies van de projectgroep:   • Scenario 3 kiezen als stip op de horizon (lange termijnvisie)   • Gefa...
FINANCIËLE ASPECTEN SCENARIO 3   •   Investeer in vernieuwing van aanbod   •   Goed maatschappelijk rendement   •   Daling...
HOE VERDER?   • Zicht krijgen op kansen, mogelijkheden en knelpunten   • Goede keuzes maken   • Begrip krijgen voor keuzes...
Mede mogelijk gemaakt door de Provincie Zeelandwww.nu2021.nl
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Presentatie Masterplan Voorzieningen Zeeuws Vlaanderen

677 views

Published on

Presentaties van het masterplan Voorzieningen aan de raden van de drie gemeenten in Zeeuws-Vlaanderen.

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
677
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
12
Actions
Shares
0
Downloads
4
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Presentatie Masterplan Voorzieningen Zeeuws Vlaanderen

  1. 1. Presentatie Raad Masterplan voorzieningen Zeeuws Vlaanderen Terneuzen, 30 augustus 2011 Hulst, 7 september 2011 Oostburg, 13 september 2011www.nu2021.nl
  2. 2. AGENDA Masterplan Voorzieningen Zeeuws-Vlaanderen in vogelvlucht: • Aanleiding • Aanpak •Organisatie • Resultaten inventarisatie •Analyse van de opgave •scenario’s en advies • Burgerparticipatie •Financieelwww.nu2021.nl
  3. 3. AANLEIDING Waarom een Masterplan Voorzieningen? • Demografische en maatschappelijke veranderingen vragen om een heroriëntatie op bestaand beleid t.a.v. de voorzieningen. • Behoefte aan een lange termijnvisie, waarmee veranderingen in goede banen geleid kunnen worden. • Een gezamenlijke aanpak en samenwerking op Zeeuws Vlaamse schaal is daarbij gewenst. • Het Masterplan dient als leidraad naar de stip op de horizon in 2030 en verder.www.nu2021.nl
  4. 4. AANPAK Aanbod Beleid Vraag Gefaseerde aanpak: • Inventarisatie Omgeving • Analyse • Ontwikkeling scenario’s Kwalitatief Kwantitatief • Masterplan voorzieningen Analyse opgave Scenario’s Masterplan voorzieningenwww.nu2021.nl
  5. 5. Organisatie Werkstructuur • Ambtelijke projectgroep en werkgroepen • Bestuurlijke begeleidingsgroep • Externe adviseurs: Hospitality Consultants en Scoop • Communicatie: ambtelijke werkgroep, Moveo en Politiek Online Brede (maatschappelijke) betrokkenheid: • Gezamenlijke informatieve raadsbijeenkomst januari 2011 • Per gemeente drie burgerbijeenkomsten (maart, mei, juni 2011) • Voor heel Zeeuws Vlaanderen drie bijeenkomsten met maatschappelijke partners • Online participatie via www.nu2021.nl (vanaf maart 2011)www.nu2021.nl
  6. 6. RESULTATEN INVENTARISATIE Indeling kernen naar voorzieningenniveau Huidige situatie Bron: notitie inventarisatie voorzieningen Masterplan Breskens Groede Ossenisse Cadzand Nieuwvliet Hoofdplaat Kloosterzande Kenmerken huidig voorzieningenaanbod: Retranchement Schoondijke Zuidzande Lamswaarde Hengstdijk Oostburg IJzendijke Biervliet Terneuzen Vogelwaarde Grauw Sluis Waterlandkerkje Zaamslag Terhole Hoek • Decentrale voorzieningenstructuur Aardenburg St. Kruis Philippine Sluiskil Zandstraat Axel St. Janssteen Hulst Clinge Nieuw Namen • Kleinschalige voorzieningen met kleine Eede Heikant Kapellebrug Westdorpe Koewacht Zuiddorpe Sas van Gent Overslag verzorgingsgebieden Type kernen naar voorziening • Beperkte, toenemende clustering op 2,5 5 Hoof dkern km km Middelkern Basiskern Woongemeenschap kernniveau 100% • Overcapaciteit en lage bezetting door 90% 80% Vergelijking over-/ondercapaciteit in relatie tot huidig gebruik voorzieningen spreiding en omvang 70% 60% 50% • Gemeentegericht aanbod 40% 30% • Veel van hetzelfde, weinig diversiteit in het 20% 10% aanbod. 0% • Beleidsmatig gekozen voor gespreid voorzieningenniveau van autonome kernen.www.nu2021.nl
  7. 7. Voorzieningen Bevolkingsontwikkeling 2010-2030 (2010=100) 102 100 onder druk: 98 96 94 92 • Demografisch: 90 Zeeland Zeeuws-Vlaanderen  ontgroening en vergrijzing 88 Gemeente Hulst 86 Gemeente Sluis  bevolkingskrimp 84 Gemeente Terneuzen 82 2010 2015 2020 2025 2030 • Maatschappelijke trends:  individualisering Ontwikkeling vraag naar voorzieningen 2010-2030 175%  toegenomen (auto)mobiliteit, Zeeuws Vlaanderen 150% Nederland  veranderende vrijetijdsbesteding 125%  afnemend vrijwilligerswerk 100% 75%  opkomst van nieuwe technologieën; 50% • Beleidsmatig: 25%  overheveling taken naar gemeenten  ontwikkelingen in zorg en welzijn • Financieelwww.nu2021.nl
  8. 8. Samenvattend: • Historisch en geografisch logische keuze voor decentrale voorzieningenstructuur. • Spreiding en beschikbaarheid voorzieningen goed. • Continuïteit onder druk door afnemende én veranderende vraag naar voorzieningen. • Steeds moeilijker om decentrale voorzieningenstructuur overeind te houden.www.nu2021.nl
  9. 9. OPGAVE & SCENARIO’S Opgave kent twee dilemma’s: 1. Capaciteit versus bereikbaarheid 2. Vernieuwing versus behoudwww.nu2021.nl
  10. 10. Vier scenario’s ontwikkeld: 1. Zelfstandige voorzieningen per kern 2. Clustering op kernniveau 3. Herschikking van voorzieningen 4. Voorzieningenstructuur op de schop Scen Scen Scen Scen 1 2 3 4 Dilemma 1 Bereikbaarheid Capaciteit Dilemma 2 Behoud Vernieuwing Scen Scen Scen Scen 1 2 3 4www.nu2021.nl
  11. 11. Scenario 1: Zelfstandige voorzieningen per kern • Behoud bestaande voorzieningen • Kleinschalige, individuele voorzieningen per kern. • Grote rol voor lokale gemeenschap. • Focus op behoud bestaande voorzieningenstructuur, geen ruimte voor vernieuwingwww.nu2021.nl
  12. 12. Scenario 2: Clustering op kernniveau • Geclusterde multifunctionele voorzieningen per kern • Samenwerking op kernniveau. • Veel inzet van lokale gemeenschap en gemeente • Focus op verbetering van bestaande voorzieningenstructuur. Weinig ruimte voor diversiteit van voorzieningen.www.nu2021.nl
  13. 13. Scenario 3: Herschikking van voorzieningen • Planning voorzieningen op verschillende schaalniveaus (basiskern, hoofdkern, gemeente, regio) • Evenwicht in vraag en aanbod • Clustering en multifunctioneel gebruik • Veel inzet van gemeente en maatschappelijk partners • Focus op vernieuwing en kwaliteitsverbetering voorzieningenniveauwww.nu2021.nl
  14. 14. Scenario 4: Voorzieningenstructuur op de schop • Planning voorzieningen op gemeentelijke en regionale schaal. • Evenwicht in vraag en aanbod door opschaling en centralisatie • Impuls in kwaliteit en diversiteit • Meer mobiliteit gevraagd. • Grote rol gemeenten en maatschappelijke en private partijen • Focus op investeringen in diversiteit en kwaliteitwww.nu2021.nl
  15. 15. ANALYSE EN ADVIES Beoordeling scenario’s Criterium Scenario 1 Scenario 2 Scenario 3 Scenario 4 • Scenario 1 speelt in zijn geheel niet Demografische opgave in op de veranderopgave. Maatschappelijke opgave Bereikbaarheid • Scenario 2 is te weinig robuust en Ondersteuning hinkt te zeer op twee gedachten. sociale samenhang Flexibiliteit • Scenario 3 speelt beste in op de Samenwerking veranderopgaven en vindt Financiële robuustheid Innovatief evenwicht in de dilemma’s vermogen Kwaliteit • Scenario 4 slaat te zeer door naar Continuïteit één kant van de dilemma’s en gaat Aansluiting bij (Wmo-)beleid voorbij aan de specifieke Zeeuws Onderscheidend vermogen Draagvlak Vlaamse situatie.www.nu2021.nl
  16. 16. RESULTATEN BURGERPARTICIPATIE • Bewustwording en betrokkenheid. • Inhoudelijke inbreng voor masterplan. • Betrokken bij beoordeling scenario’s  vooral draagvlak voor scenario 2 en 3.  vanuit maatschappelijk partners en bedrijfsleven ook voor scenario 4.www.nu2021.nl
  17. 17. ANALYSE EN ADVIES Advies van de projectgroep: • Scenario 3 kiezen als stip op de horizon (lange termijnvisie) • Gefaseerd doorvoeren. • Inspelen op ontwikkelingen die al aansluiten bij scenario 3. • Verschillende aanpak, dynamiek en mogelijkheden per beleidsveld. • Samenwerking en afstemming met (maatschappelijke) partners, gemeenten, regio, provinciewww.nu2021.nl
  18. 18. FINANCIËLE ASPECTEN SCENARIO 3 • Investeer in vernieuwing van aanbod • Goed maatschappelijk rendement • Daling van instandhoudinglasten • Beter exploitabel, betere bezetting • Lagere beheerslasten in totaliteit • Hogere beheerslasten per accommodatie ivm gedeeltelijke professionaliseringwww.nu2021.nl
  19. 19. HOE VERDER? • Zicht krijgen op kansen, mogelijkheden en knelpunten • Goede keuzes maken • Begrip krijgen voor keuzes • Betrek in uitwerking maatschappelijke partijen, verenigingen en inwoners • Afstemming tussen gemeenten onderling én • Voorkom onderlinge concurrentie, bv via • Intergemeentelijk Overleg Orgaan • Zet gezamenlijk in op grensoverstijgend overlegwww.nu2021.nl
  20. 20. Mede mogelijk gemaakt door de Provincie Zeelandwww.nu2021.nl

×