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CLÉS ACTU
                                                                                               N° 123 – 22 juillet 2009
                                                                                         Le Ministre de l’Education nationale,
                                                                                             Porte-parole du Gouvernement
L’ACTUALITE EN QUESTIONS & REPONSES

La mise en œuvre des contrats-passerelles
 LES CHIFFRES                               L’ESSENTIEL
  30 000 : c’est le nombre de                  Les jeunes sont les premières victimes de la crise. Parce qu’ils
  conventions de CAE-                          représentent un atout essentiel pour la compétitivité et l’avenir de notre
  passerelles qui devront être                 pays, le Président de la République a annoncé le 24 avril dernier un
  conclues d’ici 2010.                         plan d’urgence en faveur de l’emploi des jeunes.
  16-25 ans (révolus) : c’est                  Il prévoit notamment la création de contrats-passerelles destinés aux
  l’âge des jeunes auxquels                    jeunes de 16 à 25 ans révolus qui connaissent des difficultés d’accès au
  s’adresse le contrat-passerelle.             marché du travail. L’objectif est clair : leur permettre de développer
  90% : c’est la part du salaire               des compétences transférables vers les entreprises pour pouvoir, à
                                               terme, travailler dans le secteur privé.
  au SMIC pris en charge par
                                               Au niveau local, Laurent WAUQUIEZ a demandé aux préfets d’organiser
  l’Etat pour ces contrats.
                                               sur chaque territoire ce programme. Les missions locales et Pôle Emploi
  12 mois : c’est la durée                     seront chargés de le faire fonctionner.
  initiale des contrats-passerelles            Le Gouvernement est 100% concentré sur la mise en œuvre de ce
  qui ne pourra être renouvelée                dispositif. Car c’est en misant sur les jeunes pour sortir de la crise et en
  que de façon limitée.                        les préparant à leur avenir, qu’on prépare l’avenir de la France !


POURQUOI AGIR MASSIVEMENT EN FAVEUR DE L’EMPLOI DES JEUNES ?
  Les jeunes sont les premières victimes de la crise : en un an, le nombre de jeunes demandeurs d'emploi a
  progressé de 40%. Si on ne fait rien, ce sont entre 170 000 et 220 000 jeunes de plus qui pourraient se retrouver
  au chômage d'ici fin 2010. Cette situation n’est pas tolérable, il y a urgence à agir. C’est pourquoi le Président
  de la République a annoncé le 24 avril dernier un plan d’action en faveur de l’emploi des jeunes. Le contrat-
  passerelle en fait partie.
  Parce qu’en préparant les jeunes à leur avenir, c’est l’avenir de la France qu’on prépare, Nicolas SARKOZY a
  fixé un objectif ambitieux : 30 000 conventions de contrats-passerelles devront être conclues d’ici 2010. Laurent
  WAUQUIEZ a annoncé qu’en juin, près de 3 000 contrats ont déjà été signés entre l'Etat et les collectivités
  locales.


QU’EST-CE QU’UN CONTRAT-PASSERELLE ?
  Un contrat-passerelle est un contrat aidé qui s’adresse aux jeunes âgés de 16 à 25 ans révolus rencontrant des
  difficultés d’accès au marché du travail. Son objectif est clair : leur permettre d’acquérir une première expé-
  rience professionnelle, prioritairement dans les collectivités locales, et de développer ou de consolider des
  compétences transférables vers les entreprises. Il vise également les jeunes diplômés et les jeunes souhaitant se
  réorienter professionnellement. Le but ultime est de pouvoir, à terme, travailler dans le privé.
  Le contrat-passerelle s’appuie sur le contrat d’accompagnement vers l’emploi (CAE) : il s’agit donc d’un
  contrat de travail à durée déterminée qui vise à faciliter l’insertion professionnelle. La durée initiale des CAE-
  passerelles est de 12 mois et les possibilités de renouvellements doivent rester limitées. Car l'objectif est
  qu'à l'issue de ce contrat d'un an dans une collectivité locale, le jeune puisse travailler dans le privé.
  Enfin, 90 % du salaire au SMIC est pris en charge par l’Etat et l’embauche ouvre droit à des exonérations de
  charges sociales et fiscales. Ainsi, le reste à payer pour un contrat-passerelle de 20 heures de travail
  hebdomadaire (temps de travail minimal prévu par le dispositif) payées au Smic, s’élève à 157 € par mois,
  cotisations au régime d'assurance chômage incluses.

COMMENT ASSURER LA SORTIE DU DISPOSITIF VERS UN EMPLOI DANS LE PRIVE ?
  Ces contrats aidés doivent être un tremplin pour la suite et non une fin en soi : ils ne visent pas l’intégration au
  sein de la fonction publique territoriale mais au contraire l’acquisition de compétences transférables vers
  les entreprises.
  Les CAE-passerelles seront donc proposés sur la base de fiches de postes permettant d’acquérir ou de
  consolider des compétences transférables vers les entreprises, comme par exemple la comptabilité ou
  la maintenance informatique.
  Pour faciliter l’acquisition de ces nouvelles compétences, ce contrat prévoit également la possibilité de
  réaliser, en cours de contrat, des périodes d’immersion auprès d’un autre employeur. Concrètement, les jeunes
               Porte-Parole du Gouvernement, Hôtel de Cassini - 32, rue de Babylone -75 007 PARIS – Tél. : 01 42 75 58 29 – ppg@pm.gouv.fr
                                                                                                                                   Page 1
CLÉS ACTU
                                                                                                          L’ACTUALITE EN QUESTIONS & REPONSES

  pourront effectuer des stages auprès d’entreprises du secteur marchand pour diversifier leurs expériences
  professionnelles et si possible à terme intégrer l’entreprise en question.

COMMENT LA MISE EN ŒUVRE DE CE DISPOSITIF EST-ELLE ASSUREE AU NIVEAU LOCAL ?
  Laurent WAUQUIEZ, qui s’est rendu dans plusieurs villes pour signer les premiers contrats, a demandé aux préfets
  d’organiser sur chaque territoire ce programme. Les missions locales et Pôle Emploi seront chargés de le faire
  fonctionner.
  Le Service Public de l’Emploi (SPE) accompagnera les employeurs et les jeunes tout au long de la durée du
  contrat-passerelle. Il aura notamment pour mission :
      l’orientation et le recrutement des jeunes pour lesquels le dispositif semble adapté et correspondre à leur
      projet professionnel ;
      la construction des fiches de poste aux compétences transférables;
      l’organisation des périodes d’immersion et la prospection des entreprises pouvant accueillir les jeunes dans
      ce cadre ;
      la proposition aux jeunes, tout au long des contrats-passerelles, de périodes d’immersion auprès
      d’entreprises du secteur marchand;
      l’accompagnement et la préparation à la sortie du dispositif : le SPE devra proposer aux jeunes plusieurs
      offres d’emploi dans des métiers correspondant aux fonctions qu’il aura occupées, ou bien une formation
      qualifiante ou un contrat en alternance.
  Une organisation régionale spécifique sera mise en place avec des correspondants régionaux du service
  public de l’emploi. Elle devra mobiliser tous les services sur le territoire ainsi que les employeurs. Elle sera
  également chargée de diffuser les bonnes pratiques et d’assurer le pilotage de ce programme.



 Verbatim
 Nicolas SARKOZY : « J'ai bien conscience que l'absence d'expérience professionnelle est souvent un obstacle
 rédhibitoire à l'embauche d'un jeune dans une entreprise. Et bien, cette première expérience professionnelle,
 nous allons la leur donner. »

 « Il faut tout faire pour proposer aux jeunes des emplois dans le secteur marchand, dans les métiers dynamiques
 de notre économie, qui connaissent de vrais besoins et qui seront les premiers à rebondir après la crise. Et
 lorsqu'on propose aux jeunes des emplois dans le secteur non marchand, il faut que ce soit pour leur permettre
 d'acquérir des compétences qui seront transférables du secteur non marchand au secteur marchand. »




                                                                                                        Luc CHATEL




                    Retrouvez l’ensemble des Clés actu sur le site : www.porte-parole.gouv.fr

              Porte-Parole du Gouvernement, Hôtel de Cassini - 32, rue de Babylone -75 007 PARIS – Tél. : 01 42 75 58 29 – ppg@pm.gouv.fr
                                                                                                                                  Page 2

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Argumentaire sur la mise en œuvre des contrats-passerelles

  • 1. CLÉS ACTU N° 123 – 22 juillet 2009 Le Ministre de l’Education nationale, Porte-parole du Gouvernement L’ACTUALITE EN QUESTIONS & REPONSES La mise en œuvre des contrats-passerelles LES CHIFFRES L’ESSENTIEL 30 000 : c’est le nombre de Les jeunes sont les premières victimes de la crise. Parce qu’ils conventions de CAE- représentent un atout essentiel pour la compétitivité et l’avenir de notre passerelles qui devront être pays, le Président de la République a annoncé le 24 avril dernier un conclues d’ici 2010. plan d’urgence en faveur de l’emploi des jeunes. 16-25 ans (révolus) : c’est Il prévoit notamment la création de contrats-passerelles destinés aux l’âge des jeunes auxquels jeunes de 16 à 25 ans révolus qui connaissent des difficultés d’accès au s’adresse le contrat-passerelle. marché du travail. L’objectif est clair : leur permettre de développer 90% : c’est la part du salaire des compétences transférables vers les entreprises pour pouvoir, à terme, travailler dans le secteur privé. au SMIC pris en charge par Au niveau local, Laurent WAUQUIEZ a demandé aux préfets d’organiser l’Etat pour ces contrats. sur chaque territoire ce programme. Les missions locales et Pôle Emploi 12 mois : c’est la durée seront chargés de le faire fonctionner. initiale des contrats-passerelles Le Gouvernement est 100% concentré sur la mise en œuvre de ce qui ne pourra être renouvelée dispositif. Car c’est en misant sur les jeunes pour sortir de la crise et en que de façon limitée. les préparant à leur avenir, qu’on prépare l’avenir de la France ! POURQUOI AGIR MASSIVEMENT EN FAVEUR DE L’EMPLOI DES JEUNES ? Les jeunes sont les premières victimes de la crise : en un an, le nombre de jeunes demandeurs d'emploi a progressé de 40%. Si on ne fait rien, ce sont entre 170 000 et 220 000 jeunes de plus qui pourraient se retrouver au chômage d'ici fin 2010. Cette situation n’est pas tolérable, il y a urgence à agir. C’est pourquoi le Président de la République a annoncé le 24 avril dernier un plan d’action en faveur de l’emploi des jeunes. Le contrat- passerelle en fait partie. Parce qu’en préparant les jeunes à leur avenir, c’est l’avenir de la France qu’on prépare, Nicolas SARKOZY a fixé un objectif ambitieux : 30 000 conventions de contrats-passerelles devront être conclues d’ici 2010. Laurent WAUQUIEZ a annoncé qu’en juin, près de 3 000 contrats ont déjà été signés entre l'Etat et les collectivités locales. QU’EST-CE QU’UN CONTRAT-PASSERELLE ? Un contrat-passerelle est un contrat aidé qui s’adresse aux jeunes âgés de 16 à 25 ans révolus rencontrant des difficultés d’accès au marché du travail. Son objectif est clair : leur permettre d’acquérir une première expé- rience professionnelle, prioritairement dans les collectivités locales, et de développer ou de consolider des compétences transférables vers les entreprises. Il vise également les jeunes diplômés et les jeunes souhaitant se réorienter professionnellement. Le but ultime est de pouvoir, à terme, travailler dans le privé. Le contrat-passerelle s’appuie sur le contrat d’accompagnement vers l’emploi (CAE) : il s’agit donc d’un contrat de travail à durée déterminée qui vise à faciliter l’insertion professionnelle. La durée initiale des CAE- passerelles est de 12 mois et les possibilités de renouvellements doivent rester limitées. Car l'objectif est qu'à l'issue de ce contrat d'un an dans une collectivité locale, le jeune puisse travailler dans le privé. Enfin, 90 % du salaire au SMIC est pris en charge par l’Etat et l’embauche ouvre droit à des exonérations de charges sociales et fiscales. Ainsi, le reste à payer pour un contrat-passerelle de 20 heures de travail hebdomadaire (temps de travail minimal prévu par le dispositif) payées au Smic, s’élève à 157 € par mois, cotisations au régime d'assurance chômage incluses. COMMENT ASSURER LA SORTIE DU DISPOSITIF VERS UN EMPLOI DANS LE PRIVE ? Ces contrats aidés doivent être un tremplin pour la suite et non une fin en soi : ils ne visent pas l’intégration au sein de la fonction publique territoriale mais au contraire l’acquisition de compétences transférables vers les entreprises. Les CAE-passerelles seront donc proposés sur la base de fiches de postes permettant d’acquérir ou de consolider des compétences transférables vers les entreprises, comme par exemple la comptabilité ou la maintenance informatique. Pour faciliter l’acquisition de ces nouvelles compétences, ce contrat prévoit également la possibilité de réaliser, en cours de contrat, des périodes d’immersion auprès d’un autre employeur. Concrètement, les jeunes Porte-Parole du Gouvernement, Hôtel de Cassini - 32, rue de Babylone -75 007 PARIS – Tél. : 01 42 75 58 29 – ppg@pm.gouv.fr Page 1
  • 2. CLÉS ACTU L’ACTUALITE EN QUESTIONS & REPONSES pourront effectuer des stages auprès d’entreprises du secteur marchand pour diversifier leurs expériences professionnelles et si possible à terme intégrer l’entreprise en question. COMMENT LA MISE EN ŒUVRE DE CE DISPOSITIF EST-ELLE ASSUREE AU NIVEAU LOCAL ? Laurent WAUQUIEZ, qui s’est rendu dans plusieurs villes pour signer les premiers contrats, a demandé aux préfets d’organiser sur chaque territoire ce programme. Les missions locales et Pôle Emploi seront chargés de le faire fonctionner. Le Service Public de l’Emploi (SPE) accompagnera les employeurs et les jeunes tout au long de la durée du contrat-passerelle. Il aura notamment pour mission : l’orientation et le recrutement des jeunes pour lesquels le dispositif semble adapté et correspondre à leur projet professionnel ; la construction des fiches de poste aux compétences transférables; l’organisation des périodes d’immersion et la prospection des entreprises pouvant accueillir les jeunes dans ce cadre ; la proposition aux jeunes, tout au long des contrats-passerelles, de périodes d’immersion auprès d’entreprises du secteur marchand; l’accompagnement et la préparation à la sortie du dispositif : le SPE devra proposer aux jeunes plusieurs offres d’emploi dans des métiers correspondant aux fonctions qu’il aura occupées, ou bien une formation qualifiante ou un contrat en alternance. Une organisation régionale spécifique sera mise en place avec des correspondants régionaux du service public de l’emploi. Elle devra mobiliser tous les services sur le territoire ainsi que les employeurs. Elle sera également chargée de diffuser les bonnes pratiques et d’assurer le pilotage de ce programme. Verbatim Nicolas SARKOZY : « J'ai bien conscience que l'absence d'expérience professionnelle est souvent un obstacle rédhibitoire à l'embauche d'un jeune dans une entreprise. Et bien, cette première expérience professionnelle, nous allons la leur donner. » « Il faut tout faire pour proposer aux jeunes des emplois dans le secteur marchand, dans les métiers dynamiques de notre économie, qui connaissent de vrais besoins et qui seront les premiers à rebondir après la crise. Et lorsqu'on propose aux jeunes des emplois dans le secteur non marchand, il faut que ce soit pour leur permettre d'acquérir des compétences qui seront transférables du secteur non marchand au secteur marchand. » Luc CHATEL Retrouvez l’ensemble des Clés actu sur le site : www.porte-parole.gouv.fr Porte-Parole du Gouvernement, Hôtel de Cassini - 32, rue de Babylone -75 007 PARIS – Tél. : 01 42 75 58 29 – ppg@pm.gouv.fr Page 2