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تلخيص مبسط للميزانية العامة

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تلخيص مبسط للميزانية العامة

  1. 1.         ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﺃ‬.‫ﺍﻟﻌﻘﻴﻞ‬ ‫ﻋﺒﺪﺍﻟﺮﲪﻦ‬ ‫ﺍﳝﺎﻥ‬
  2. 2. ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬ ‫ﳏﺘﻮﻯ‬: 1-‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ‬. 2-‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻃﺮﻕ‬. 3-‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬. 4-‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺗﺒﻮﻳﺐ‬ ‫ﻃﺮﻕ‬. 5-‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻣﺮﺍﺣﻞ‬. 6-‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻭﺃﺣﻜﺎﻡ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬‫ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬. ً ‫ﺃﻭﻻ‬:‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ‬:- ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺧﻄﻂ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﰲ‬ ً ‫ﻫﺎﻣﺎ‬ ً ‫ﺩﻭﺭﺍ‬ ‫ﺗﻠﻌﺐ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬. ‫ﻣـﻦ‬ ‫ﻳـﺘﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺗﻮﺿﺢ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳋﻄﻂ‬ ‫ﺧﻼﳍﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺘﺠﺴﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺣﺼﻮﻝ‬ ‫ﺧﻼﳍﺎ‬‫ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‬ ‫ﺑﻨﻮﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺗﻮﺯﻳﻌﻬﺎ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﻣﻮﺍﺭﺩﻫﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬. ‫ﻣﻠﺰﻣﺔ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﻟﻘﻮﺍﻋﺪ‬ ً ‫ﻭﻓﻘﺎ‬ ‫ﻭﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬ ‫ﻭﻋﺮﺿﻬﺎ‬ ‫ﻭﺗﺒﻮﻳﺒﻬﺎ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩﻫﺎ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﻭﺛﻴﻘﺔ‬. ً ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‬:‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻃﺮﻕ‬:- ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬‫ﺍﻷﺩﺍء‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﱪﳎﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﻭﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺱ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬‫ﻔﺮﻱ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ً ‫ﻭﻓﻘـﺎ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴـﺔ‬ ‫ﺗﺒﻮﻳـﺐ‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ـﻦ‬‫ـ‬‫ﻋ‬ ‫ـﺌﻮﻟﺔ‬‫ـ‬‫ﺍﳌﺴ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳ‬ ‫ـﺪﺍﺕ‬‫ـ‬‫ﻟﻠﻮﺣ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻮﻳـﺐ‬ ‫ﺍﺳـﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻭﺍﻹﻳــﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﻟﻠﻨﻔﻘــﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨــﻮﻋﻲ‬ ‫ﺃﺑﻮﺍﺏ‬‫ﻭﺍﻧـﻮﺍﻉ‬ ‫ﻭﺑﻨـﻮﺩ‬ ‫ﻭﳎﻤﻮﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳـــﻲ‬ ‫ﺍﳍـــﺪﻑ‬ ‫ﺍﻥ‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﺒـــﺎﺭ‬ ‫ـﻖ‬‫ـ‬‫ﲢﻘﻴ‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻋﻠ‬ ‫ـﻮﺭ‬‫ـ‬‫ﻣﻘﺼ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻟﻠﻤﻴﺰﺍﻧﻴ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬. ‫ﺍﳌﻴﺰ‬ ‫ﺑﻨـــﺎء‬ ‫ﻳـــﺘﻢ‬‫ﺇﱃ‬ ‫ﺍﻧﻴـــﺔ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﻇـــــﺎﺋﻒ‬ ‫ﻭﻇـــــﺎﺋﻒ‬ ‫ﺍﻧﺸـﻄﺔ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﻭﺍﻟﱪﺍﻣﺞ‬ ‫ﺑﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﺍﻷ‬ ‫ﻭﻫﺬﻩ‬‫ﺗﺒﻮﻳﺒﻬﺎ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﺍﻹﻧﻔـﺎﻕ‬ ‫ﺑﻨـﻮﺩ‬ ‫ﺣﺴـﺐ‬ ً ‫ﻧﻮﻋﻴﺎ‬ ‫ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‬. ‫ﻣﺘﻜﺎﻣـﻞ‬ ‫ﻛﻘﻄـﺎﻉ‬ ‫ﺑﻨﺎﺋﻬـﺎ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﻭﺍﻟﱪﳎﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬ ‫ﺑﲔ‬ ‫ﻳﺮﺑﻂ‬ ‫ﻭﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬. ‫ﻳﺘﻌـﺎﺭﺽ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴـﺔ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ـــﻴﻂ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﺘﺨﻄ‬ ‫ـــﺎﻡ‬‫ـ‬‫ﻧﻈ‬ ‫ـــﻊ‬‫ـ‬‫ﻣ‬ ‫ﺑــﻞ‬ ‫ﻭﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴــﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﱪﳎــﺔ‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻤــﻪ‬ ‫ﻋﻠــﻰ‬ ‫ﺳــﻴﻌﻤﻞ‬ ‫ﻟـــ‬ ً ‫ﻭﻓﻘـــﺎ‬ ‫ﻓﺈﻋـــﺪﺍﺩﻫﺎ‬ ‫ﺬﻟﻚ‬ ‫ــﺪﺃ‬‫ـ‬‫ﻳﺒ‬ ‫ﺍﻟﺼــﻔﺮﻱ‬ ‫ﻟﻸﺳــﺎﺱ‬ ‫ﺛـــﻢ‬ ‫ﺍﻷﻫـــﺪﺍﻑ‬ ‫ﺑﺼـــﻴﺎﻏﺔ‬ ‫ﺍﲣـﺎﺫ‬ ‫ﺛـﻢ‬ ‫ﺍﻟـﱪﺍﻣﺞ‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﻢ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﺛﻢ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‬ ‫ﳑﻴﺰﺍﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﳌﻤﺎﺭﺳـﺔ‬ ‫ﰲ‬ ً ‫ﺷـﻴﻮﻋﺎ‬ ‫ﺍﻟﻄـﺮﻕ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬. ‫ﺫﺍﺗﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻷﻫـﺪﺍﻑ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺗﺮﻛـﺰ‬ ‫ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ،‫ـــﺪﺍﻑ‬‫ـ‬‫ﺍﻷﻫ‬ ‫ـــﻚ‬‫ـ‬‫ﺗﻠ‬ ‫ـــﻖ‬‫ـ‬‫ﲢﻘﻴ‬ ‫ــﻮ‬‫ـ‬‫ﻫ‬ ‫ــﻲ‬‫ـ‬‫ﺍﻷﺳﺎﺳ‬ ‫ــﺎ‬‫ـ‬‫ﻓﱰﻛﻴﺰﻫ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍء‬ ‫ﺗﻘﺴﻴﻢ‬ 1.‫ﲢﺪ‬‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﻳﺪ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣــــــﺔ‬ ‫ﻟﺴﻴﺎﺳــــــﺔ‬ ‫ﺍﻭﻟﻮﻳﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﻭﺗﺮﺗﻴﺐ‬. 2.‫ﺷـﻜﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﻷﻫـﺪﺍﻑ‬ ‫ﺑﺮﳎﺔ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬. 3.‫ﺍﻟــﱪﺍﻣﺞ‬ ‫ﺑــﲔ‬ ‫ﺍﳌﻔﺎﺿــﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺪﻳﻠـــــﺔ‬‫ﺑﺎﺳـــــﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ‬ ‫ﲢﻠﻴـﻞ‬ ‫ﺃﺳﻠﻮﺏ‬– ‫ﳎﻤﻮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻌﺘﻤﺪ‬‫ﻣـﻦ‬ ‫ﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﻘﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ـﺪﺓ‬‫ـ‬‫ﻭﺣ‬ ‫ـﻞ‬‫ـ‬‫ﻛ‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻋﻠ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻳﻨﺒﻐ‬ ‫ﻗﺒـﻞ‬ ‫ﺑﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ــﻦ‬‫ـ‬‫ﻣ‬ ‫ﺇﺫ‬ ‫ــﺔ‬‫ـ‬‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴ‬ ‫ــﺪﺍﺩ‬‫ـ‬‫ﺇﻋ‬ ‫ﻭﺻﻒ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ‬: 1.‫ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻟﻠﱪﻧﺎﻣﺞ‬. 2.‫ﺍﻹﳒـــــﺎﺯ‬ ‫ﳌﺴـــــﺘﻮﻯ‬
  3. 3. ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬‫ﺍﻷﺩﺍء‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﱪﳎﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﻭﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺱ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬‫ﻔﺮﻱ‬ ‫ﺍﳌﻨﻔﻌﺔ‬. 4.‫ﺑﻨﺎﻣﺞ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﺧﻄﺔ‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻢ‬ ‫ﺳﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﻋﺪﺓ‬ ‫ﻣﺪﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬. 5.‫ﺍﻻﺣﺘﺎﺟـــــﺎﺕ‬ ‫ﺻـــــﻴﺎﻏﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺑﺮﻧـﺎﻣﺞ‬ ‫ﻟﻜـﻞ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‬ ‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺷﻜﻞ‬. ‫ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ‬. 3.‫ﻋﻠــﻰ‬ ‫ﺍﶈﺎﻓﻈــﺔ‬ ‫ﳌﺰﺍﻳــﺎ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺍﻭ‬ ‫ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ‬. 4.‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳌﱰﺗﺒﺔ‬ ‫ﻟﻠﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﺍﻭ‬ ‫ـــﺎﻣﺞ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﱪﻧ‬ ‫ـــﺎء‬‫ـ‬‫ﺇﻟﻐ‬ ‫ﺿــــﻮء‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸــــﺎﻁ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ‬‫ﻟﻜـﻞ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒــﺪﺍﺋﻞ‬ ‫ﻣــﻦ‬ ‫ﺑــﺪﻳﻞ‬ ‫ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‬. ‫ﻋﻴﻮﺑﻬﺎ‬ 1.‫ــﺔ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑ‬ ‫ــﻰ‬‫ـ‬‫ﻋﻠ‬ ‫ــﻂ‬‫ـ‬‫ﻓﻘ‬ ‫ﺍﻟﱰﻛﻴــﺰ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻭﺍﳌﺎﻟﻴـــــﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـــــﺔ‬ ‫ﺍﻹﻧﻔـﺎﻕ‬ ‫ﺗﺮﺷـﻴﺪ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﳌﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ‬. 2.‫ـــﻮﻓﲑ‬‫ـ‬‫ﺗ‬ ‫ـــﻰ‬‫ـ‬‫ﻋﻠ‬ ‫ـــﺎﺩﺭﺓ‬‫ـ‬‫ﻗ‬ ‫ـــﲑ‬‫ـ‬‫ﻏ‬ ‫ﺍﻧــــﻮﺍﻉ‬ ‫ﻋــــﻦ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣــــﺎﺕ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻛﻤﻴﺘﻬــــﺎ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﳋــــﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﺣـﺪﺓ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﺗﺄﺩﻳﺘﻬﺎ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ‬. 3.‫ــﺎﻝ‬‫ـ‬‫ﳎ‬ ‫ﰲ‬ ‫ــﺎﺕ‬‫ـ‬‫ﻣﻌﻠﻮﻣ‬ ‫ــﻮﻓﺮ‬‫ـ‬‫ﺗ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﻭﺍﲣﺎﺫ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬‫ﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‬. 4.‫ﺍﳌــﺪﺧﻼﺕ‬ ‫ﺟﺎﻧــﺐ‬ ‫ﻋﻠــﻰ‬ ‫ﺗﺮﻛــﺰ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﻷﻣــــــﻮﺍﻝ‬ ‫ﻭﺗــــــﺪﺑﲑ‬ ‫ﲜ‬ ‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬‫ﺎ‬‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﳌﺨﺮﺟﺎﺕ‬ ‫ﻧﺐ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬. 1.‫ــﻦ‬‫ـ‬‫ﻣ‬ ‫ــﺪ‬‫ـ‬‫ﻣﺰﻳ‬ ‫ــﺐ‬‫ـ‬‫ﺗﺘﻄﻠ‬ ‫ﻭﺍﳉﻬـﺪ‬ ‫ﺍﻟﻮﻗﺖ‬‫ﻭﺍﳋـﱪﺓ‬ ‫ﳎﺎﻝ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﺔ‬. 2.‫ﻭﺣﺪﺍﺕ‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ‬ ‫ﺻﻌﻮﺑﺔ‬ ‫ـــﻦ‬‫ـ‬‫ﻣ‬ ‫ـــﺪ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﻌﺪﻳ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍء‬ ‫ﻭﺍﳋــــﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻧﺸــــﻄﺔ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬. 3.‫ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‬ ‫ﺗﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ‬. 4.‫ــــــﻨﻈﻢ‬‫ـ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ــــــﻮﺭ‬‫ـ‬‫ﻗﺼ‬ ‫ﻋـﻦ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﶈﺎﺳﺒﻴﺔ‬ ‫ﻫــﺬﺍ‬ ‫ﲟﺘﻄﻠﺒــﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻮﻓــﺎء‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬. ‫ــﺒﺎﺏ‬‫ـ‬‫ﻟﻸﺳ‬ ‫ــﻪ‬‫ـ‬‫ﺍﻫﺪﺍﻓ‬ ‫ــﻖ‬‫ـ‬‫ﳛﻘ‬ ‫ﱂ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬:- 1.‫ـﺎﻕ‬‫ـ‬‫ﻧﻄ‬ ‫ـﺎﻉ‬‫ـ‬‫ﻭﺍﺗﺴ‬ ‫ـﻢ‬‫ـ‬‫ﺣﺠ‬ ‫ﻛـﱪ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ‬. 2.‫ــﱪﺍﻣﺞ‬‫ـ‬‫ﺍﻟ‬ ‫ــﻮﻉ‬‫ـ‬‫ﻭﺗﻨ‬ ‫ــﺪﺩ‬‫ـ‬‫ﺗﻌ‬ ‫ﺗﻨﺠﺰﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬. 3.‫ــﺪ‬‫ـ‬‫ﻭﺍﳉﻬ‬ ‫ــﺖ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﻮﻗ‬ ‫ــﺔ‬‫ـ‬‫ﻛﺜﺎﻓ‬ ‫ﻟﺘـــــــﻮﰲ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻣـــــــﲔ‬ ‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬. 4.‫ﺑـﺎﻟﺘﻨﺒﺆ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺱ‬. 5.‫ﺍﻟﻜﻤـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺒـﲑ‬ ‫ﺻﻌﻮﺑﺔ‬ ‫ﳐ‬ ‫ﻋـــﻦ‬‫ﻣﻌﻈـــﻢ‬ ‫ﺮﺟـــﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ‬. 6.‫ﺍﻟــﱪﺍﻣﺞ‬ ‫ﻋﻠــﻰ‬ ‫ﺍﻟﱰﻛﻴــﺰ‬ ‫ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‬.
  4. 4. ً ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‬:‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬:- ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬:‫ﺍﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ‬ ‫ﺍﻷﻧﺸـﻄﺔ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻹﻧﻔﺎﻗﻬـﺎ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣـﺔ‬ ‫ﲣﻄـﻂ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺭﲰﻲ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳊﺼﻮﻝ‬ ‫ﻭﻛﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﺣﺪﺓ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻭﻫﻲ‬ ‫ﻣﻌﻴﻨﺔ‬ ‫ﻓﱰﺓ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬. ‫ﻭ‬‫ﳎـﺎﻝ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌﺎﺭﻑ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ‬ ‫ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﳎﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩﻫﺎ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﲣﻀﻊ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ‬. 1-‫ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‬ ‫ﻗﺎﻋﺪﺓ‬:‫ﻭﺍﺣـﺪﺓ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺳـﻨﺔ‬ ‫ﻋـﺎﺩﺓ‬ ‫ﻭﺗﻜـﻮﻥ‬ ‫ﳏـﺪﺩﺓ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﻓـﱰﺓ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺗﻌﺪ‬ ‫ﻭﺑﺼ‬ ‫ﻣﻴﻼﺩﻳﺔ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻫﺠﺮﻳﺔ‬ ‫ﺳﻨﺔ‬ ‫ﻛﻮﻧﻬﺎ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺑﺼﺮﻑ‬ ‫ﻣﻘﺒﻠﺔ‬‫ﻧﻬﺎﻳﺘﻬﺎ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺑﺪﺍﻳﺘﻬﺎ‬ ‫ﺗﺎﺭﻳﺦ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺮﻑ‬. 2-‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‬ ‫ﻗﺎﻋﺪﺓ‬:‫ﻣﻌﺮﻓـﺔ‬ ‫ﺳـﻬﻮﻟﺔ‬ ‫ﳛﻘـﻖ‬ ‫ﳑـﺎ‬ ‫ﻭﺍﺣـﺪﺓ‬ ‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴـﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻭﻧﻔﻘﺎﺗﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫ﺇﺩﺭﺍﺝ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻠﻄﺔ‬ ‫ﻭﺭﻗﺎﺑـﺔ‬ ‫ﻣﺘﺎﺑﻌـﺔ‬ ‫ﺇﻣﻜﺎﻧﻴـﺔ‬ ‫ﺛﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺧﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺑﲔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺑﻂ‬ ‫ﻭﺳﻬﻮﻟﺔ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﱄ‬ ‫ﺍﳌﺮﻛﺰ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬. ‫ﻭﺗﻘﻮﻡ‬‫ﺗﺸﻤﻞ‬ ‫ﻟﻠﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‬ ‫ﻭﺛﺎﺋﻖ‬ ‫ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﰲ‬: 3-‫ﺍﻟﺸﻤﻮﻝ‬ ‫ﻗﺎﻋﺪﺓ‬:‫ﻭﺇﺩﺭﺍﺝ‬ ً ‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺎ‬ ‫ﺃﻭ‬ ً ‫ﺧـﺪﻣﻴﺎ‬ ً ‫ﻧﺸـﺎﻃﺎ‬ ‫ﻛـﺎﻥ‬ ‫ﺳـﻮﺍء‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﺃﻭﺟﻪ‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫ﺇﺩﺭﺍﺝ‬ ‫ﺗﻘﻀﻲ‬ ‫ﺑﻴﻨﻬ‬ ‫ﻣﻘﺎﺻﺔ‬ ‫ﺃﻯ‬ ‫ﺇﺟﺮﺍء‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻭﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ‬‫ﻤﺎ‬. 4-‫ﺍﻟﺸﻴﻮﻉ‬ ‫ﺍﻭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻗﺎﻋﺪﺓ‬:‫ﻣﺴـﺘﻮﻯ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﻧﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﳌﻘﺎﺑﻠﺔ‬ ‫ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ‬ ‫ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﲣﺼﻴﺺ‬ ‫ﺑﻌﺪﻡ‬ ‫ﺗﻘﻀﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘـﺎﺕ‬ ‫ﻛـﻞ‬ ‫ﺍﻷﺧـﺮ‬ ‫ﺍﳉﺎﻧـﺐ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻳﻘﺎﺑﻠﻬـﺎ‬ ‫ﺟﺎﻧـﺐ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﻹﻳـﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﻛـﻞ‬ ‫ﲡﻤﻴـﻊ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺑﻞ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‬ ‫ﺟﺎﻧﺐ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺑﲔ‬ ‫ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ‬ ‫ﻻﻳﻮﺟﺪ‬ ‫ﻭﺑﺬﻟﻚ‬ ،‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬‫ﺍﻟﻨﻔﻘـﺎﺕ‬ ‫ﻛـﻞ‬ ‫ﺍﻷﺧـﺮ‬ ‫ﺍﳉﺎﻧـﺐ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻳﻘﺎﺑﻠﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﺼـﺮﻑ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣـﺔ‬ ‫ﺍﳌـﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺗﻮﺟـﻪ‬ ‫ﻭﺇﳕـﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻔﻘـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺑﲔ‬ ‫ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ‬ ‫ﻳﻮﺟﺪ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻭﺑﺬﻟﻚ‬ ،‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺧﻄﺔ‬ ‫ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬. ‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻏﲑ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻭﻗﺘﻴـــــﺔ‬ ‫ﻷﻏـــــﺮﺍﺽ‬ ‫ﺗﻌـــــﺪ‬ ‫ﺍﳌﺸـﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﻧﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻣﺜﻞ‬ ‫ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ـــﺎﻻﺕ‬‫ـ‬‫ﻭﺣ‬ ‫ـــﲑﺓ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﻜﺒ‬ ‫ـــﺔ‬‫ـ‬‫ﺍﻹﳕﺎﺋﻴ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﺴﺎﺩ‬ ‫ﺍﳊﺮﻭﺏ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍ‬‫ﺍﳌﻠﺤﻘﺔ‬ ‫ﻧﻴﺎﺕ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﻳــﺔ‬ ‫ﻭﺣــﺪﺍﺕ‬ ‫ﻗﺒــﻞ‬ ‫ﻣــﻦ‬ ‫ﺗﻌــﺪ‬ ‫ﺑــﺄﺩﺍء‬ ‫ﻭﺗﻘــﻮﻡ‬ ‫ﺑــﺎﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﻠﺤﻘــﺔ‬ ‫ﳝﻨﺤﻬـﺎ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﺫﺍ‬ ‫ﻧﺸﺎﻁ‬ ‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬ ‫ﺍﳌﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً ‫ﻗﺪﺭﺍ‬ ‫ﻗــﻮﺍﻧﲔ‬ ‫ﻣﻌﻈــﻢ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬــﺎ‬ ‫ﻭﺗﻨﻄﺒــﻖ‬ ‫ﺗـﺮﺗﺒﻂ‬ ‫ﻭﻻ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺠﺰ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺋﺾ‬ ‫ﺑﺮﺻﻴﺪ‬ ‫ﺇﻻ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺣﺪﺍﺕ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻌﺪ‬‫ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﺴﺮﻱ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻭﻋﻨﺪﺋﺬ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﲣﻀ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ـﺎﻡ‬‫ـ‬‫ﻭﺍﻷﺣﻜ‬ ‫ـﺪ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻋ‬ ‫ﻭﻻ‬ ،‫ﻟﻠﺪﻭﻟـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣـﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﳍﺎ‬ ‫ﺇﻻ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟـــﺔ‬ ‫ﲟﻴﺰﺍﻧﻴـــﺔ‬ ‫ﺗـــﺮﺗﺒﻂ‬ ‫ﻓﻘﻂ‬ ‫ﺍﻟﻌﺠﺰ‬ ‫ﺑﺮﺻﻴﺪ‬.
  5. 5. 5-‫ﻭﺍﳌﺮﻭﻧﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺿﻮﺡ‬ ‫ﻗﺎﻋﺪﺓ‬:‫ﻭﺍﳌﺮﻭﻧﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻮﺿﻮﺡ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺗﺘﺴﻢ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻳﻨﺒﻐﻲ‬‫ﺣـﱴ‬‫ﳝ‬‫ﻓﻬﻤﻬـﺎ‬ ‫ﻜـﻦ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﲔ‬ ‫ﲨﻴﻊ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻬﺎ‬.‫ﺑﺎﳌﺮﻭﻧـﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺗﺘﺼﻒ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻳﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺑﺎﳌﺮﻭﻧـﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴـﺔ‬ ‫ﺗﺘﺼـﻒ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﳊﺮﻳـﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﲤﻜﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺣـﱴ‬‫ﺍﻟﻮﺣـﺪﺓ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﲤﻜـﻦ‬ ‫ﳍﺎ‬ ‫ﻭﺍﳌﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‬ ‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺇﻧﻔﺎﻕ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﳊﺮﻳﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬‫ﺗﻜﻦ‬ ‫ﱂ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﻈﺮﻭﻑ‬ ً ‫ﻭﻓﻘﺎ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺗﻬﺎ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ‫ﺍﳊﺴﺒﺎﻥ‬ ‫ﰲ‬. ً ‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‬:‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺗﺒﻮﻳﺐ‬ ‫ﻃﺮﻕ‬:- ‫ﳛﻘـﻖ‬ ‫ﺍﻟـﺬﻱ‬ ‫ﻫـﻮ‬ ‫ﺍﳌﺜـﺎﱄ‬ ‫ﺍﻭ‬ ‫ﺍﳌﻨﺎﺳـﺐ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺒﻮﻳﺐ‬ ‫ﺍﶈﺎﺳﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ‬ ‫ﺃﻫﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻮﻳﺐ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺗﻌﺘﱪ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺗﺘﻤﺜﻞ‬ ‫ﺍﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﻋﺪﺓ‬: 1-‫ﺍﻷﻧﺸﻄ‬ ‫ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﺑﺼﻔﺔ‬ ‫ﻣﻼﺋﻤﺘﻪ‬‫ﻭﺍﺿﺢ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻳﻈﻬﺮﻫﺎ‬ ‫ﻭﺍﻥ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺔ‬. 2-‫ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺃﻏﺮﺍﺽ‬ ‫ﲢﻘﻴﻖ‬. 3-‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻣﻬﻤﺔ‬ ‫ﺗﺴﻬﻴﻞ‬. 4-‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﻓﱰﻳﺔ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﻨﺪﻳﺔ‬ ‫ﺍجملﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﻭﺗﺼﻤﻴﻢ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬. 5-‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﳋﺘﺎﻣﻲ‬ ‫ﺍﳊﺴﺎﺏ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬. ‫ﺍﻷﻫﺪﺍ‬ ‫ﻭﻫﺬﻩ‬‫ﺃﻛﺜـﺮ‬ ‫ﺍﺳـﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻳﺴـﺘﻠﺰﻡ‬ ‫ﺍﻟـﺬﻱ‬ ‫ﺍﻷﻣﺮ‬ ،‫ﻭﺍﺣﺪﺓ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﺗﺒﻨﻲ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ‬ ‫ﻳﺼﻌﺐ‬ ‫ﻑ‬ ‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﳌﺰﻳﺪ‬ ‫ﲢﻘﻴﻖ‬ ‫ﺑﻐﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺒﻮﻳﺐ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬. ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺗﺒﻮﻳﺐ‬: ‫ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻮﻳﺐ‬/‫ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ‬ ‫ﺛﻼﺛﻲ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﶈﺎﺳﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﺴﺎءﻟﺔ‬ ‫ﺃﻏﺮﺍﺽ‬ ‫ﳛﻘﻖ‬‫ﺍﻷﻣـﻮﺍﻝ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑـﺔ‬ ‫ﻓـﺮﺽ‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫ﲤﻜـﻦ‬ ‫ﻟﻜﻮﻧﻬﺎ‬‫ﻧﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤــﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﺳــﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻋﻠــﻰ‬ ‫ﻭﺍﳌﺎﻟﻴــﺔ‬‫ﻭﺩﻭﻥ‬ ‫ـﺪﺍﺕ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﻮﺣ‬ ‫ﺃﺩﺍء‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻭﻓﺎﻋﻠﻴ‬ ‫ـﺎءﺓ‬‫ـ‬‫ﻛﻔ‬ ‫ـﻦ‬‫ـ‬‫ﻣ‬ ‫ـﻖ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﺘﺤﻘ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬. ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻓﻘــﻂ‬ ‫ﺍجملﻬــﻮﺩﺍﺕ‬ ‫ﺟﺎﻧــﺐ‬ ‫ﻋﻠــﻰ‬ ‫ﻳﺮﻛــﺰ‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻓﻬ‬ ‫ـﻢ‬‫ـ‬‫ﺛ‬ ‫ـﻦ‬‫ـ‬‫ﻭﻣ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﲢﻘﻴﻘﻬ‬ ‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﺍﳌﺘﻮﻗ‬ ‫ـﺰﺍﺕ‬‫ـ‬‫ﺍﳌﻨﺠ‬ ‫ﺍﳌﺨﺮﺟﺎﺕ‬ ‫ﺩﻭﻥ‬ ‫ﺍﳌﺪﺧﻼﺕ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﳏﺎﺳﺒﺔ‬. ‫ﺍﻟﺘﺒﻮﻳﺐ‬‫ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ‬ ‫ﺛﻼﺛﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﶈﺎﺳﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﺴﺎءﻟﺔ‬ ‫ﺃﻏﺮﺍﺽ‬ ‫ﳛﻘﻖ‬‫ﺍ‬‫ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬‫ﻣـﻦ‬ ‫ﲤﻜـﻦ‬ ‫ﻟﻜﻮﻧﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤـﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﺳـﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻭﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻓﺮﺽ‬‫ﻣـﻊ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ‬ ‫ﺃﺩﺍء‬ ‫ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ‬ ‫ﻛﻔﺎءﺓ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻖ‬. ‫ﺍﳌﺪﺧﻼﺕ‬ ‫ﺑﲔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺑﻂ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺮﻛﺰ‬)‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬(‫ﺗﻨﺠﺰﻫـﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﱪﺍﻣﺞ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ‬)‫ﺍﳌﺨﺮﺟـﺎﺕ‬(‫ﰲ‬ ‫ﺗﻔﻴـﺪ‬ ‫ﺑﻴﺎﻧـﺎﺕ‬ ‫ﺗـﻮﻓﲑ‬ ‫ﺛـﻢ‬ ‫ﻭﻣـﻦ‬ ‫ﻭﰲ‬ ‫ﺍﻷﺩﺍء‬ ‫ﺗﻘﻮﻳﻢ‬‫ﺑـﲔ‬ ‫ﺑﺎﳌﻘﺎﺭﻧـﺔ‬ ً ‫ﺃﻳﻀـﺎ‬ ‫ﻭﺗﺴﻤﺢ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﺒﻌﺾ‬ ‫ﻭﺑﻌﻀﻬﺎ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻮﻳﺐ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ‬ ‫ﺍﳌﻮﺿﻮﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻮﻳﺐ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻮﻳﺐ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻮﻳﺐ‬ ‫ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻮﻳﺐ‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ‫ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻮﻳﺐ‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ‫ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ‬
  6. 6. 1-‫ﺍﳌﻮﺿﻮﻋﻲ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻮﻳﺐ‬: ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻧﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺗﺒﻮﻳﺐ‬ ‫ﺑﻪ‬ ‫ﻭﻳﻘﺼﺪ‬‫ﺍ‬ ‫ﺍﻭ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ‬ ‫ﻟﻨﻮﻉ‬ ً ‫ﻭﻓﻘﺎ‬‫ﺍﻟﻨﻔﻘـﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﻐﺮﺽ‬ ً ‫ﻭﻓﻘﺎ‬ ‫ﺍﻭ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﺴﻠﻌﺔ‬. ‫ﺇﱃ‬ ‫ﺑﻨـﺪ‬ ‫ﻭﻛـﻞ‬ ‫ﺑﻨـﻮﺩ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﳎﻤﻮﻋـﺔ‬ ‫ﻭﻛـﻞ‬ ‫ﳎﻤﻮﻋـﺎﺕ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﺑـﺎﺏ‬ ‫ﻭﻛـﻞ‬ ‫ﺃﺑﻮﺍﺏ‬ ‫ﺍﻭ‬ ‫ﺍﻧﻮﺍﻉ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺗﻘﺴﻢ‬ ‫ﺛﻢ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬ ‫ﺍﻧﻮﺍﻉ‬. 2-‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻭ‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻮﻳﺐ‬: ‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ﻳـﺘﻢ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﺰﻣﻨـﻲ‬ ‫ﻟﻠﺒﻌـﺪ‬ ً ‫ﻭﻓﻘـﺎ‬ ‫ﺑﻴﻨﻬﻤـﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴـﺰ‬ ‫ﻳـﺘﻢ‬ ‫ﻭﻟﻜﻦ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ‬ ‫ﻧﻮﻉ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻳﻌﺘﻤﺪ‬‫ﻋﻨﺎﺻـﺮ‬ ‫ﺑـﲔ‬ ‫ﻤﻴﻴـﺰ‬ ‫ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬. 3-‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻮﻳﺐ‬: ‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫ﺍﳍﻴﻜﻞ‬ ‫ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ‬ ً ‫ﻭﻓﻘﺎ‬ ‫ﺍﺳﻔﻞ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﺃﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻮﺯﻉ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻋﻠﻰ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﺃﺳﻔﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً ‫ﻫﺮﻣﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﲡﻤﻴﻊ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﻛـﻞ‬ ‫ﻭﺗﻘﺴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺗﻘﺴﻢ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ،‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‬‫ﺃﻭ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻴـﺔ‬ ‫ﻣﺼـﺎﱀ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﻣﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻭﺗﻘﺴﻢ‬ ‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺎﺕ‬. 4-‫ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻮﻳﺐ‬: ‫ﻳـﺘﻢ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺑﺼﺮﻑ‬ ‫ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﳋﺪﻣﺔ‬ ‫ﻟﻨﻮﻉ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺗﻨﺴﺐ‬ ‫ﺗﻘﺴﻴﻢ‬‫ﻋـﺪﺓ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﺑـﺪﻭﺭﻫﺎ‬ ‫ﺗﻨﻘﺴـﻢ‬ ‫ﻋﺎﻣـﺔ‬ ‫ﳎﻤﻮﻋـﺔ‬ ‫ﻭﻛـﻞ‬ ‫ﻋﺎﻣـﺔ‬ ‫ﳎﻤﻮﻋـﺎﺕ‬ ‫ﻋـﺪﺓ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟـﺔ‬ ‫ﻭﻭﻇـﺎﺋﻒ‬ ‫ﺃﻧﺸـﻄﺔ‬ ‫ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ‬‫ﻭﻇﻴﻔﺘﻬﺎ‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ‫ﻓﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ‬ ‫ﻋﺪﺓ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺗﻨﻘﺴﻢ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﳎﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﻭﻛﻞ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ‬. 5-‫ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻮﻳﺐ‬: ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺑﺼﺮﻑ‬ ‫ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ‬ ‫ﺃﺳﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻏﻌﺪﺍﺩ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻭﻛﻞ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺗﻘﺴﻴﻢ‬‫ﻓﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺑﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﻋﺪﺓ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﻲ‬. 6-‫ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻮﻳﺐ‬: ‫ﻓﺮﻋﻴـﺔ‬ ‫ﺑـﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﻋﺪﺓ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﻲ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻭﻛﻞ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺗﻘﺴﻴﻢ‬ ‫ﲟﻮﺟﺒﻪ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ـﺪﺍﺕ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﻮﺣ‬ ‫ﺑﻬـﺎ‬ ‫ﺗﻘـﻮﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺍﳌﺘﺠﺎﻧﺴـﺔ‬ ‫ﻟﻸﻋﻤـﺎﻝ‬ ‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﲡﻤﻴ‬ ‫ﺑﺎﻧـﻪ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸـﺎﻁ‬ ‫ﻭﻳﻌـﺮﻑ‬ ‫ﺍﻧﺸـﻄﺔ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﺑـﺪﻭﺭﻫﺎ‬ ‫ﺗﻨﻘﺴـﻢ‬ ‫ﺇﳒﺎﺯ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬‫ﺍﻟﻨﻬـﺎﺋﻲ‬ ‫ﺍﳌﻨـﺘﺞ‬ ‫ﺇﳒـﺎﺯ‬ ‫ﻫـﻮ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸـﺎﻁ‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻐـﺮﺽ‬ ‫ﻓﺮﻋـﻲ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﻲ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻟﻠﱪﻧﺎﻣﺞ‬. ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺗﺒﻮﻳﺐ‬:- •‫ﺑﺄﻧﻬﺎ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺗﻌﺮﻑ‬:‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤـﻮﻳﻼﺕ‬ ‫ﲞﻼﻑ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﶈﺼﻞ‬. •‫ـﺎﺋﻊ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﺸ‬ ‫ـﺐ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﺘﺒﻮﻳ‬ ‫ـﻮ‬‫ـ‬‫ﻫ‬ ‫ـﻌﻲ‬‫ـ‬‫ﺍﳌﻮﺿ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ـﻮﻋﻲ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﻨ‬ ‫ـﺐ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﺘﺒﻮﻳ‬ ‫ـﱪ‬‫ـ‬‫ﻭﻳﻌﺘ‬ ً ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻭﻓﻘ‬ ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﺑﺘﺒﻮﻳﺒﻬ‬ ‫ـﻚ‬‫ـ‬‫ﻭﺫﻟ‬ ‫ـﺮﺍﺩﺍﺕ‬‫ـ‬‫ﻟﻺﻳ‬ ‫ﻧـﻮﻉ‬ ‫ﻛـﻞ‬ ‫ﺗﺒﻮﻳـﺐ‬ ‫ﺇﻋـﺎﺩﺓ‬ ‫ﻳـﺘﻢ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﲣﺎﺫ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻷﻏﺮﺍﺽ‬ ‫ﻭﻟﻜﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﳌﺼﺎﺩﺭﻫﺎ‬ ‫ﻓﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺗﺒﻮﻳﺒﺎﺕ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﻲ‬. •‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺗﺒﻴﻮﻳﺐ‬ ‫ﳛﻘﻖ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ‬: 1-‫ﲢﺼﻴ‬ ‫ﰎ‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ‬ ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﲢﺪﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺗﻮﻓﲑ‬‫ﻻ‬ ‫ﺃﻡ‬ ً ‫ﻓﻌﻼ‬ ‫ﻠﻬﺎ‬. 2-‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺗﺴﺎﻋﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﳌﻼﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺗﻮﻓﲑ‬)‫ﻭﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﺆﻗﺘﺔ‬.( 3-‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺗﺴﺎﻋﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬ ‫ﺗﻮﻓﲑ‬
  7. 7. ً ‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‬:‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻣﺮﺍﺣﻞ‬:- 1-‫ﻭﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺇﺑﻼﻍ‬: ‫ﺗﻌﺪ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﳚﺐ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺃﺳﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬:- 1(‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺠﺰ‬ ‫ﺳﺪ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺗﻘﻠﻴﻞ‬. 2(‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﻟﻠﻬﻴﻜﻞ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﺍﶈﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺗﺸﺠﻴﻊ‬. 3(‫ﻛﻜﻞ‬ ‫ﺍجملﺘﻤﻊ‬ ‫ﻷﻓﺮﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﺮﻓﺎﻩ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓ‬. 4(‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‬ ‫ﻭﺗﺮﺷﻴﺪ‬ ‫ﺿﺒﻂ‬. 5(‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‬ ‫ﺁﺛﺎﺭ‬ ‫ﲣﻔﻴﺾ‬. 6(‫ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﻮﺍﺭﺩ‬ ‫ﺗﻨﻤﻴﺔ‬. 7(‫ﻭﺍﳋ‬ ‫ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ‬ ‫ﺃﻧﻮﺍﻉ‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ‬‫ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺪﻣﺎﺕ‬. ‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻠﻄﺔ‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫ﻭﺇﻗﺮﺍﺭﻫﺎ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ‬ ‫ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻻﻧﺘﻬﺎء‬ ‫ﻭﺑﻌﺪ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣـﺪﺍﺕ‬ ‫ﻟﻜﺎﻓـﺔ‬ ‫ﺑﺘﺒﻠﻴﻐﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ‬‫ﺳﻴﺎﺳـﺔ‬ ‫ﻟﺘﻨﻔﻴـﺬ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻣـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤـﺎﺕ‬ ‫ﻣﺘﻀـﻤﻨﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ 2-‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬: ‫ﺇﻋ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬‫ﳉﺎﻥ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻣﻘﱰﺣﺎﺕ‬ ‫ﺪﺍﺩ‬)‫ﻭﻓﺮﻋﻴـﺔ‬ ‫ﻣﺮﻛﺰﻳـﺔ‬(‫ﺑﺘﻘـﺪﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠـﺎﻥ‬ ‫ﺗﻠـﻚ‬ ‫ﺗﻘـﻮﻡ‬ ‫ﺣﻴـﺚ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴـﺔ‬ ‫ﺳـﻨﺔ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺩﻣـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔـﱰﺓ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻭﻋﻨﺎﺻﺮ‬ ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﻋﻨﺎﺻﺮ‬–‫ﰎ‬ ‫ﻣـﺎ‬ ‫ﺿـﻮء‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻠﻮﺣـﺪﺍﺕ‬ ‫ﺍﳌﺒﻠﻐـﺔ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻬـﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻟﻘﻮﺍﻋﺪ‬ ً ‫ﻭﻭﻓﻘﺎ‬ ‫ﺍﻫﺪﺍﻑ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﳍﺎ‬ ‫ﲢﺪﻳﺪﻩ‬ ‫ﺍﳌﻘﺮﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ‬ ‫ﻭﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬. ‫ﺃ‬(‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﻃﺮﻕ‬: ‫ﺍﻵﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ـ‬‫ـ‬‫ﺗﻘ‬ ‫ـﺘﻢ‬‫ـ‬‫ﻳ‬‫ـﻮء‬‫ـ‬‫ﺿ‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻋﻠ‬ ‫ـﺮﺍﺩﺍﺕ‬‫ـ‬‫ﺍﻹﻳ‬ ‫ﺪﻳﺮ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﰎ‬ ‫ﺧﺘـﺎﻣﻲ‬ ‫ﺣﺴﺎﺏ‬ ‫ﻭﻗﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻷﺧﲑﺓ‬ ‫ــﺪﻳﻞ‬‫ـ‬‫ﺗﻌ‬ ‫ــﺘﻢ‬‫ـ‬‫ﻳ‬ ‫ــﻢ‬‫ـ‬‫ﺛ‬ ‫ــﻦ‬‫ـ‬‫ﻭﻣ‬ ‫ــﺪﺍﺩﻩ‬‫ـ‬‫ﺇﻋ‬ ‫ﺣﺴــﺐ‬ ً ‫ﻧﻘﺼــﺎ‬ ‫ﺍﻭ‬ ‫ﺯﻳــﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻧــﺎﺕ‬ ‫ﺍﳌﻘﺒﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺎﺕ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﻟﻜـﻞ‬ ‫ﺳـﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﺛـﻼﺙ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳـﻂ‬ ‫ﻳﺆﺧﺬ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻹﻳـﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﻋﻨﺎﺻـﺮ‬ ‫ﻣـﻦ‬ ‫ﻋﻨﺼﺮ‬ ‫ﻳ‬ ‫ﺛﻢ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬ ‫ﺣﺪﻩ‬‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻧـﺎﺕ‬ ‫ﺗﻌﺪﻳﻞ‬ ‫ﺘﻢ‬ ‫ــﺮﻭﻑ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﻈ‬ ‫ــﺐ‬‫ـ‬‫ﺣﺴ‬ ً ‫ــﺎ‬‫ـ‬‫ﻧﻘﺼ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ــﺎﺩﺓ‬‫ـ‬‫ﺯﻳ‬ ‫ﺍﳌﻘﺒﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ‬ ‫ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﻋﻠــﻰ‬ ‫ﺑﻨــﺎء‬ ‫ﺍﻹﻳــﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺗﻘــﺪﻳﺮ‬ ‫ﻳــﺘﻢ‬ ‫ـﻦ‬‫ـ‬‫ﻣ‬ ‫ـﻮﻉ‬‫ـ‬‫ﻧ‬ ‫ـﻞ‬‫ـ‬‫ﻟﻜ‬ ‫ـﺎﺩﺓ‬‫ـ‬‫ﺟ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻓﻨﻴ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺩﺭﺍﺳ‬ ‫ﺿﻮء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺣﺪﻩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻧﻮﺍﻉ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼــﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻈــﺮﻭﻑ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﺍﳌﺘﻮﻗ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ‬ ‫ـﻴﺔ‬‫ـ‬‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳ‬ ‫ﺍﻟ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺗﺴﻮﺩ‬‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺴﻨﺔ‬
  8. 8. ‫ﻟﻺﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﺔ‬ ‫ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ‬‫ﻋﻨﻪ‬ ‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻡ‬ ‫ﺍﶈﺎﺳﺒﻲ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺱ‬ 1(‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‬ ً ‫ﻭﻓﻘــﺎ‬‫ﻋﻠﻴﻬــﺎ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌــﺎﺭﻑ‬ ‫ﺍﶈﺎﺳــﺒﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺒــﺎﺩﺉ‬‫ﻳــﺘﻢ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺤﻘﺎﻕ‬ ‫ﻷﺳﺎﺱ‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ‬. ‫ﻟﻜﻦ‬‫ﺍﶈﺎﺳـﺒﺔ‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ‬ ‫ﺗﻨﺺ‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﺿﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ﻋﻦ‬‫ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺱ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬‫ﻭﻋﻨﺪﺋﺬ‬ ، ‫ﺍﳌﺒـﺎﺩﺉ‬ ‫ﻣﻦ‬ ً ‫ﺑﺪﻻ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺍﶈﺎﺳﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﻳﺴﺘﺠﻴﺐ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌﺎﺭﻑ‬ ‫ﺍﶈﺎﺳﺒﻴﺔ‬. 2(‫ﻭﺍ‬ ‫ﺍﻟﺮﺧﺺ‬ ‫ﺭﺳﻮﻡ‬‫ﲢﺼﻠﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﺘﺼﺎﺭﻳﺢ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻗﻄﺎﻉ‬ ‫ﻣﻨﺸﺂﺕ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺍﻣﺘﻴﺎﺯ‬ ‫ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﻣﻨﺤﻬﻢ‬ ‫ﻣﻘﺎﺑﻞ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ‬ ‫ﻟﻸﺳﺎﺱ‬ ً ‫ﻭﻓﻘﺎ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬‫ﻣﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻨﻮﻉ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻭﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﻋﺪﺓ‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬ ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ 3(‫ـﺪﺍﺕ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﻮﺣ‬ ‫ـﲔ‬‫ـ‬‫ﺑ‬ ‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺍﳌﺘﺒﺎﺩﻟ‬ ‫ـﺮﺍﺩﺍﺕ‬‫ـ‬‫ﻟﻺﻳ‬ ‫ـﺒﺔ‬‫ـ‬‫ﺑﺎﻟﻨﺴ‬ ‫ﺗﺸﻤﻞ‬ ‫ﻭﻫﻲ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬: •‫ﺍﳍﺒﺎﺕ‬:‫ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﻗﺪ‬‫ﻧﻘﺪﻳﺔ‬‫ﺃﻭ‬‫ﺃﺻﻮﻝ‬‫ﺃﺧﺮﻯ‬. •‫ـﺔ‬‫ـ‬‫ﺍﳌﻤﻨﻮﺣ‬ ‫ـﺎﺕ‬‫ـ‬‫ﺍﳌﺨﺼﺼ‬:‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﺘ‬ ‫ـﺎﻟﻎ‬‫ـ‬‫ﺍﳌﺒ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻫ‬ ‫ﺍﻟﻮﻻﻳــﺎﺕ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﺍﳌﺮﻛﺰﻳــﺔ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣــﺔ‬ ‫ﺗــﺪﻓﻌﻬﺎ‬ ً ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‬ ‫ﻣﻘﺮﺭﺓ‬ ‫ﲣﺼﻴﺺ‬ ‫ﳌﻌﺎﻳﲑ‬ ً ‫ﻭﻓﻘﺎ‬ ‫ﺍﶈﻠﻴﺔ‬. •‫ﺍﳌﺸﱰﻛﺔ‬ ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬:‫ﺗﺸﻤﻞ‬‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺣﺪﻩ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺗﺸﱰﻙ‬. ‫ﺑ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ‬ ‫ﺃﻣﻜﻦ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺤﻘﺎﻕ‬ ‫ﺃﺳﺎﺱ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ‬ ‫ﳝﻜﻦ‬‫ﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﻗﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ‬ ‫ﺑﺪﺭﺟﺔ‬ ‫ﻭﲢﺪﻳﺪﻫﺎ‬ 4(‫ﺍ‬‫ﻣـﻦ‬ ‫ﺗﺘﻮﻟـﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺍﳋـﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﻣﻘﺎﺑـﻞ‬ ‫ﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﻫـــﺬﻩ‬ ‫ﻭﻣـــﻦ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴـــﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺣـــﺪﺍﺕ‬ ‫ﺃﻧﺸـــﻄﺔ‬ ‫ﺍﻹﻳــﺮﺍﺩﺍﺕ‬:‫ﺍﳌﻘﺎﺿــﺎﺓ‬ ‫ﺭﺳــﻮﻡ‬–‫ﻣﻘﺎﺑــﻞ‬ ‫ﺭﺳــﻮﻡ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎﺕ‬-‫ﻭﺍﳌﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ‬. ‫ﻟﺼﻌﻮﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ‬ ‫ﻟﻸﺳﺎﺱ‬ ً ‫ﻭﻓﻘﺎ‬ ‫ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺑﻬ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ‬‫ﺎ‬ 5(‫ﺍﻟﻌ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﳌﺘﻮﻟﺪﺓ‬ ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬‫ﲢـﺪﺙ‬ ‫ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‬ ‫ﺑﲔ‬. ‫ﻗﺪﻡ‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﳌﺎﻝ‬ ‫ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ‬ ‫ﻛﺈﻳﺮﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺗﺴﺠﻴﻞ‬ ‫ﺍﳋﺪﻣـﺔ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺣﺼـﻞ‬ ‫ﺍﻟـﺬﻱ‬ ‫ﺍﳌﺎﻝ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻭﻛﻨﻔﻘﺔ‬ ‫ﺍﳋﺪﻣﺔ‬. ‫ﺍﳌﻴـﺎﻩ‬ ‫ﺍﺳـﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﻗﻴﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺎﺕ‬ ‫ﻫـﺬﻩ‬ ‫ﺃﻣﺜﻠﺔ‬ ‫ﻭﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺴﺘﺤﻖ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء‬
  9. 9. ‫ﻭﺇﻇﻬـﺎﺭ‬ ‫ﺗﺴـﺠﻴﻠﻬﺎ‬ ‫ﳚـﺐ‬ ‫ﻟﻸﻣﻮﺍﻝ‬ ‫ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﻣﺼﺎﺩﺭ‬ ‫ﻭﻫﻨﺎﻙ‬‫ﺑـﺎﻹﻳﺮﺍﺩ‬ ‫ﺍﻻﻋـﱰﺍﻑ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺗﻨﻄـﻮﻱ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻛﺎﻧـﺖ‬ ‫ﻭﺇﻥ‬ ‫ﺃﺛﺮﻫـﺎ‬ ‫ﻭﻣﻨﻬﺎ‬: 1(‫ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎﺕ‬:‫ﻣﻘﺎﺑـﻞ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﳌـﺎﻝ‬ ‫ﺑﺘﻌـﻮﻳﺾ‬ ‫ﺍﻟﺜـﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﳌـﺎﻝ‬ ‫ﻳﻘـﻮﻡ‬ ‫ﻓﻌﻨﺪﻣﺎ‬ ‫ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‬ ‫ﺑﲔ‬ ‫ﺗﺒﺎﺩﻝ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻫﻲ‬ ‫ﻛﺈﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺗﻌﺎﰿ‬ ‫ﻭﻻ‬ ‫ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻛﺘﺨﻔﻴﺾ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺗﺴﺠﻞ‬ ‫ﻓﻌﻨﺪﺋﺬ‬ ‫ﻣﺎﺩﻓﻌﻪ‬. 2(‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬ ‫ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‬:‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻳﺴﺘﻠﺰﻡ‬ ‫ﻗﺪ‬‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﳌﺎﻝ‬ ‫ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ‬ ‫ﻭﲢﺼﻴﻠﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‬ ‫ﺭﺑﻂ‬ ‫ﺃﺧﺮ‬ ‫ﻣﺎﻝ‬ ‫ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ‬ ً ‫ﻓﻌﻼ‬ ‫ﺗﺴﺪﻳﺪﻫﺎ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬.‫ﺍﻟـﺬﻱ‬ ‫ﺍﳌﺎﻝ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‬ ‫ﺇﻳﺮﺍﺩ‬ ‫ﲢﻮﻳﻞ‬ ‫ﻭﻋﻨﺪ‬ ‫ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻨﻮﻋﲔ‬ ‫ﻛﻼ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﻛﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺗﺴﺠﻞ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ‬ ‫ﻳﺘﺤﻤﻞ‬. 3(‫ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‬ ‫ﺃﺭﺻﺪﺓ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‬:‫ﲢﻘﻴ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻳﱰﺗﺐ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬‫ﺗﻠﻘـﻲ‬ ‫ﺍﻟـﺬﻱ‬ ‫ﺍﳉﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﳌﺎﻝ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺇﻳﺮﺍﺩ‬ ‫ﻖ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻭﻋﺎﺩﺓ‬ ،‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬‫ﻣﺴـﺘﻘﻞ‬ ‫ﻗﻄـﺎﻉ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘـﻮﺍﺋﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤـﻮﻳﻼﺕ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻨﻮﻉ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻣﻌﺎﳉﺔ‬ ‫ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ‬"‫ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‬ ‫ﺃﺭﺻﺪﺓ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ‬." 4(‫ﻗﺮﻭﺽ‬ ‫ﺷﻜﻞ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﳌﺘﺤﺼﻼﺕ‬:‫ﺣﺴﺎﺏ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬"‫ﺍﻟﺴـﻨﺪﺍﺕ‬ ‫ﺣﺼـﻴﻠﺔ‬"‫ﺣﺴـﺎﺏ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﻭ‬"‫ﻗـﺮﻭﺽ‬ ‫ﺍﻷﺟﻞ‬ ‫ﻃﻮﻳﻠﺔ‬"‫ﻭ‬‫ﺍﳌﺨﺼﺺ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺍﺋﻢ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺗﻈﻬﺮ‬"‫ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ‬." ‫ﺏ‬(‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﻃﺮﻕ‬:- ‫ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬‫ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ 1-‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ‬:‫ﺗﻘـﺪﻳﺮ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﻟﺴـﺎﺑﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ‬ ‫ﺿﻮء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺗ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﲟﻘﺘﻀﺎﻩ‬ ‫ﻭﺍﻟﺬﻱ‬‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﺴـﺎﺑﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟـﺜﻼﺙ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﻧﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﺿﻮء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً ‫ـﺘﻨﺎﺩﺍ‬‫ـ‬‫ﺍﺳ‬ ً ‫ـﺎ‬‫ـ‬‫ﻧﻘﺼ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ـﺎﺩﺓ‬‫ـ‬‫ﺯﻳ‬ ‫ـﻂ‬‫ـ‬‫ﺍﳌﺘﻮﺳ‬ ‫ـﺬﺍ‬‫ـ‬‫ﻫ‬ ‫ـﺪﻳﻞ‬‫ـ‬‫ﺗﻌ‬ ‫ـﻊ‬‫ـ‬‫ﻣ‬ ‫ــﺔ‬‫ـ‬‫ﺍﳌﺎﻟﻴ‬ ‫ــﻨﺔ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﺴ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺗﺴــﻮﺩ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ــﻊ‬‫ـ‬‫ﺍﳌﺘﻮﻗ‬ ‫ﻟﻠﻤﺘﻐــﲑﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬. 2-‫ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ‬ ‫ﺍﳌﻨﺎﻓﻊ‬ ‫ﺿﻮء‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬:‫ﻓﻬـﺬﻩ‬ ‫ﻭﻇــﺎﺋﻒ‬ ‫ﺑــﲔ‬ ‫ﺍﻟــﺮﺑﻂ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻻﻫﺘﻤــﺎﻡ‬ ‫ﺗﻮﺟــﻪ‬ ‫ﺍﻟﻄﺮﻳﻘــﺔ‬ ‫ﺑﺒﻨـﺎء‬ ‫ﺍﻻﻫﺘﻤـﺎﻡ‬ ‫ﻭﻛـﺬﻟﻚ‬ ،‫ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬ ‫ﺗﻨﺠﺰﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﺍﻷﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ‬ ‫ﺃﺳﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺣﺪﻩ‬ ‫ﻛﻞ‬. 3-‫ﺍﻟﺼﻔﺮﻱ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺱ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬:‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﻫﻲ‬ ‫ﻭﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﱪﳎـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺗﺘﻌﺎﺭﺽ‬ ‫ﻻ‬ ‫ـﺖ‬‫ـ‬‫ﺍﻟﻮﻗ‬ ‫ـﺲ‬‫ـ‬‫ﻧﻔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ـﻲ‬‫ـ‬‫ﻭﻫ‬ ،‫ـﻪ‬‫ـ‬‫ﺗﺪﻋﻴﻤ‬ ‫ـﻰ‬‫ـ‬‫ﻋﻠ‬ ‫ـﻞ‬‫ـ‬‫ﺗﻌﻤ‬ ‫ـﻞ‬‫ـ‬‫ﺑ‬ ‫ﺇ‬ ‫ﻧﻔﺲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻌﺘﻤﺪ‬‫ﻭﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻮﻳﻢ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ‬ ‫ﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﻭﺍﳌﻨﻔﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﲢﻠﻴﻞ‬ ‫ﺻﻞ‬ ً ‫ﺍﻷ‬ ‫ﺣﻴﺎﺯﺓ‬ ‫ﻃﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ‫ﲣﺘﻠﻒ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﺍء‬ ‫ﺗﻜﻠﻔﺘﻪ‬ ‫ﺳﺘﻈﻬﺮ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻳﺘﻘﺮﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺫﻟﻚ‬ ‫ﺣﻴﺎﺯﺓ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻷﺻﻞ‬ ‫ﺍﻹﻧﺸﺎء‬ ‫ﺗﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﳚﺐ‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬ ‫ﳊﻴﺎﺯﺓ‬ ‫ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ‬ ‫ﺍﻷﺻﻞ‬ ‫ﻫﺬﺍ‬ ‫ﻣﺜﻞ‬ ‫ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﻹﻧﻬﺎﺋﻪ‬.
  10. 10. ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋﺘﻤﺎﺩ‬:- ‫ﺑﻌـﺪ‬ ‫ﺇﻻ‬ ‫ﻋﻨﻬـﺎ‬ ‫ﺍﳋﺮﻭﺝ‬ ‫ﻻﳚﻮﺯ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻮﺣﺪﺍﺕ‬ ‫ﻣﻠﺰﻣﺔ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﻭﺛﻴﻘﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺗﺼﺒﺢ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﲢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬ ‫ﺍﲣﺎﺫ‬‫ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺪﺩﻫﺎ‬. ً ‫ﺳﺎﺩﺳﺎ‬:‫ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﻭﺃﺣﻜﺎﻡ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬:- ‫ﻣﺴـﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﺑﺄﻧﻬـﺎ‬ ً ‫ﺃﺣﻴﺎﻧـﺎ‬ ‫ﺗﻮﺻـﻒ‬ ‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴـﺎﺕ‬ ‫ﻭﻋـﺪﺓ‬ ‫ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺗﺘﻜﻮﻥ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮ‬ ‫ﻭﺍﳌﺼـﺎﱀ‬ ‫ﺍﻟـﻮﺯﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴـﺔ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﺸﻤﻞ‬ ،‫ﻣﻠﺤﻘﺔ‬ ‫ﺑﺎﻧﻬﺎ‬ ‫ﺃﺧﺮﻯ‬ ً ‫ﻭﺃﺣﻴﺎﻧﺎ‬‫ﻣﻴـﺔ‬ ‫ﻭﻋﺸـﺮﻭﻥ‬ ‫ﺳـﺒﻌﺔ‬ ‫ﻭﻋـﺪﺩﻫﺎ‬ ‫ﻭﺍﳌﺴـﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﺍﳌﻠﺤﻘـﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻣـﺎ‬ ،‫ﻣﺴـﺘﻘﻞ‬ ‫ﻣﻠﻜـﻲ‬ ‫ﲟﺮﺳﻮﻡ‬ ‫ﺗﺼﺪﺭ‬ ‫ﻭﻫﻲ‬ ،‫ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫ﲟﺮﺳﻮﻡ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻳﺼﺪﺭ‬ ‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬. ‫ﻭﻣﻦ‬‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﺣﻜﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ‬‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﰲ‬: 1(‫ﺍﳌ‬ ‫ﺑـﻮﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﻟﻠﻤﻴﺰﺍﻧﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ‬‫ﺑﻮﺿـﻊ‬ ‫ﺍﻟﻐـﺮﺽ‬ ‫ﳍـﺬﺍ‬ ‫ﺗﺸـﻜﻞ‬ ‫ﻓﻨﻴـﺔ‬ ‫ﳉـﺎﻥ‬ ‫ﻃﺮﻳـﻖ‬ ‫ﻋـﻦ‬ ‫ﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬. 2(‫ﻳﻠﻲ‬ ‫ﳌﺎ‬ ً ‫ﻭﻓﻘﺎ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﳌﺼﺎﱀ‬ ‫ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ‬: ‫ﺃ‬-‫ﺍﶈﺼـﻞ‬ ‫ﲟﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﻭﻳﺘﻢ‬ ‫ﻭﻓﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺗﻘﺴﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﺃﻥ‬ ‫ﻋﻠـﻰ‬ ،‫ﺑﻬـﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤـﻞ‬ ‫ﺍﳉـﺎﺭﻱ‬ ‫ﻟﻠﺴـﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴـﺎﺑﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟـﺜﻼﺙ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﻫﺬﻩ‬ ‫ﺍﻟﻌﺠﺰ‬ ‫ﺍﻭ‬ ‫ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ‬ ‫ﻣﱪﺭﺍﺕ‬ ‫ﺗﻮﺿﺢ‬. ‫ﺏ‬-‫ﺇﱃ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻣﺼﺮﻭﻓﺎﺕ‬ ‫ﺗﻘﺴﻢ‬‫ﺃﺭﺑﻌﺔ‬‫ﺃﺑﻮﺍﺏ‬ •‫ﻭﺍﻷﺟﻮﺭ‬ ‫ﻟﻠﻤﺮﺗﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ‬ •‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ‬ •‫ﺑﺮﺍﻣ‬ ‫ﳌﺼﺮﻭﻓﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ‬‫ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ‬ ‫ﺞ‬ •‫ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‬ ‫ﻭﺍﻹﻧﺸﺎءﺍﺕ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ‬. ‫ﻭﺗﻌﺪ‬‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ‬‫ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﻟﻄﺮﻳﻘﺔ‬ ً ‫ﻭﻓﻘﺎ‬. 3(‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﳌﺼﺎﱀ‬ ‫ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﺑﺪﺭﺍﺳﺔ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺑﻮﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﻟﻠﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ‬. 4(‫ﺍﻟﻌﺎﻣ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء‬ ‫ﳎﻠﺲ‬ ‫ﻳﺪﺭﺱ‬‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺔ‬‫ﺍﻻﻋﺘﻤـﺎﺩ‬ ‫ﻭﺑﻌـﺪ‬ ،‫ﺍﻷﻣـﺮ‬ ‫ﻟـﺰﻡ‬ ‫ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺗﻌﺪﻳﻠـﻪ‬ ‫ﻭﻳـﺘﻢ‬ ‫ﺍﻟﺴـﻨﺔ‬ ‫ﻭﺍﻧﺘﻬﺖ‬ ‫ﺍﳌﻘﺮﺭ‬ ‫ﺍﳌﻮﻋﺪ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬ ‫ﱂ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ،ﻭﺇﺫﺍ‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ‬ ً ‫ﻣﺘﻀﻤﻨﺎ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻣﺮﺳﻮﻡ‬ ‫ﻳﺼﺪﺭ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﳊﲔ‬ ‫ﻋﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺃﺛﲎ‬ ‫ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬ ‫ﺑﺎﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ً ‫ﻣﺆﻗﺘﺎ‬ ‫ﻓﻴﻌﻤﻞ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﳉﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺑﻘﺮﺍﺭ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ‬ ‫ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‬‫ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء‬ ‫ﳎﻠﺲ‬ ‫ﻣﻦ‬. 5(‫ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ‬ ‫ﳚﻮﺯ‬ ‫ﻭﻻ‬ ،‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﳌﺪﺭﺟﺔ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺣﺪﻭﺩ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺇﻻ‬ ‫ﲟﺼﺮﻭﻓﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻁ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﺼﺮﻑ‬ ‫ﳚﻮﺯ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻟﻪ‬ ‫ﺧﺼﺺ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻏﲑ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‬. 6(‫ﺑﺬﻟﻚ‬ ‫ﻣﻠﻜﻲ‬ ‫ﻣﺮﺳﻮﻡ‬ ‫ﻭﺻﺪﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء‬ ‫ﳎﻠﺲ‬ ‫ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺇﻻ‬ ً ‫ﻗﺮﺿﺎ‬ ‫ﺗﻌﻘﺪ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﻻﳚﻮﺯ‬. 7(‫ﺃﻧﻮﺍﻋﻬ‬ ‫ﺍﺧﺘﻼﻑ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺗﺴﺘﻮﰲ‬‫ﺍﻟﻨﻘـﺪ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴـﺔ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﳌﺘﺤﺼﻼﺕ‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫ﺇﻳﺪﺍﻉ‬ ‫ﻭﻳﺘﻢ‬ ‫ﻟﻸﻧﻈﻤﺔ‬ ً ‫ﻃﺒﻘﺎ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺑـﻪ‬ ‫ﻳﻘﻀـﻲ‬ ‫ﻭﻣـﺎ‬ ‫ﺍﻟـﻮﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﲢـﺪﺩﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺍﳌﻮﺍﻋﻴـﺪ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﳊﺴﺎﺏ‬ ‫ﻭﻓﺮﻭﻋﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ‬ ً ‫ﺳﻨﻮﻳﺎ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻣﺮﺳﻮﻡ‬.
  11. 11. 8(‫ﻋﻠـﻰ‬ ً ‫ﺍﻟﺘﺰﺍﻣـﺎ‬ ‫ﻳﺮﺗﺒـﺎ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺷﺎﻧﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻜﻮﻥ‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫ﺃﻯ‬ ‫ﻏﱪﺍﻡ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﻗﺮﺍﺭ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺇﺻﺪﺍﺭ‬ ‫ﳚﻮﺯ‬ ‫ﻻ‬‫ﻣﻘﺒﻠـﺔ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺳـﻨﺔ‬ ‫ﻳﻠﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء‬: ‫ﺃ‬-‫ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬. ‫ﺏ‬-‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ‬ ‫ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺭﻳﺪ‬ ‫ﻋﻘﻮﺩ‬. ‫ﺝ‬-‫ﺍﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻒ‬ ‫ﺣـﺪﻭﺩ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﻻﺭﺗﺒـﺎﻁ‬ ‫ﻳـﺘﻢ‬ ‫ﺃﻥ‬ ‫ﺷـﺮﻳﻄﺔ‬ ‫ﲡﺰﺋﺘﻬـﺎ‬ ‫ﳝﻜﻦ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﻋﻘﻮﺩ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ‬. 9(‫ﻳﺘ‬ ‫ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻣﻴﺪﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺮﻑ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺗﺘﻢ‬‫ﻟـﻮﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘـﺎﺑﻌﻮﻥ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﻮﻥ‬ ‫ﺍﳌﺮﺍﻗﺒﻮﻥ‬ ‫ﻮﺍﺟﺪ‬ ‫ﺩﻳـﻮﺍﻥ‬ ‫ﻗﺒـﻞ‬ ‫ﺍﻟﻼﺣﻘـﺔﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑـﺔ‬ ‫ﺗـﺘﻢ‬ ‫ﻛﻤـﺎ‬ ،‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻮﺣـﺪﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﳌﺼـﺎﱀ‬ ‫ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﻘﺎﺭ‬ ‫ﰲ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ‬. 10(‫ﻟﻠـﻮﺯﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﳋﺘﺎﻣﻴـﺔ‬ ‫ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻗﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﳌﻨﻘﻀﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﳋﺘﺎﻣﻲ‬ ‫ﺍﳊﺴﺎﺏ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫ﺗﻌﺪ‬ ‫ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﳌﺼﺎﱀ‬‫ﺇﱃ‬ ‫ﻹﺣﺎﻟﺘـﻪ‬ ‫ﺍﻟـﻮﺯﺭﺍء‬ ‫ﳎﻠـﺲ‬ ‫ﺭﺋـﻴﺲ‬ ‫ﺇﱃ‬ ‫ﺍﳌﺎﻟﻴـﻪ‬ ‫ﻭﺯﻳـﺮ‬ ‫ﻭﻳﺮﻓﻌـﻪ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣـﺔ‬ ‫ﻭﺍﳌﺆﺳﺴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ‬ ‫ﻟﻐﺮﺽ‬ ‫ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء‬ ‫ﳎﻠﺲ‬.

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  • nabildx

    Jan. 20, 2020
  • AbdelChmit

    Feb. 9, 2020
  • lamiaNana1

    Jun. 22, 2021

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